Indonesia đặt mục tiêu triển khai bài học ngăn chặn LGBTQ vào năm 2026, nhà nghiên cứu cảnh báo nguy cơ bắt nạt

Bộ Tôn giáo dự định triển khai bài học trong các cộng đồng tín ngưỡng

Bộ Tôn giáo Indonesia đặt mục tiêu đưa tài liệu về ngăn chặn điều mà bộ gọi là sự lan rộng của văn hóa LGBTQ vào chương trình học hiện hành trước cuối năm 2026, hoặc muộn nhất là vào đầu năm học 2027. Sáng kiến này sẽ áp dụng tại các cơ sở giáo dục gắn với Hồi giáo, Tin Lành, Công giáo, Hindu giáo, Phật giáo và Nho giáo.

Thứ trưởng Tôn giáo Muhammad Syafi'i cho biết tài liệu chương trình học gần hoàn tất, theo phát biểu được đưa tin ngày 5 tháng 11. Các cố vấn tôn giáo sẽ nhận tài liệu liên quan để sử dụng khi làm việc với cộng đồng, giúp sáng kiến vươn ra ngoài phạm vi lớp học.

Đề xuất kết hợp giáo dục tôn giáo, hướng dẫn gia đình và những quan ngại về quốc phòng mà chính phủ nêu ra. Ông Syafi'i viện dẫn Sắc lệnh Tổng thống số 111 năm 2025, cho biết văn bản này xếp sự lan rộng của văn hóa LGBT vào nhóm các mối đe dọa quốc phòng không liên quan đến sức mạnh quân sự.

Nhà nghiên cứu đa dạng giới, Tiến sĩ Dede Oetomo, cảnh báo rằng các bài học có thể khuyến khích bắt nạt những học sinh có ngoại hình hoặc hành vi không phù hợp với quan niệm thông thường về nam tính. Mối lo ngại của ông cũng bao gồm những giáo viên có thể trở thành mục tiêu của lời đồn và hành vi quấy rối.

Bản đệ trình của xã hội dân sự phục vụ Đánh giá Định kỳ Phổ quát năm 2017 của Indonesia đưa ra một góc nhìn đối chiếu khác. Văn bản lập luận rằng việc không đề cập xu hướng tính dục và bản dạng giới trong giáo dục sức khỏe sinh sản đã góp phần gây hiểu lầm và khiến người LGBT bị từ chối.

Vì vậy, vấn đề trước mắt đối với nhà trường không chỉ là các bài học mới sẽ dạy điều gì, mà còn là học sinh sẽ được đối xử ra sao. Bộ đã công bố thời gian dự kiến, nhưng nội dung cuối cùng của bài học trên lớp, lịch triển khai chi tiết và các biện pháp ngăn chặn bắt nạt vẫn chưa được nêu cụ thể.

Lớp học sẽ thay đổi ra sao?

Ông Syafi'i mô tả cách tiếp cận đưa tài liệu vào chương trình học hiện hành. Học sinh sẽ tiếp cận nội dung thông qua các môn học đang được giảng dạy, thay vì qua một môn học độc lập mới được công bố.

Bộ cho biết công tác chuẩn bị có tính đến giáo lý và cách diễn giải của các tôn giáo khác nhau ở Indonesia. Đối tượng dự kiến gồm học sinh, nhà giáo dục, lãnh đạo tôn giáo và các cố vấn trực tiếp làm việc với gia đình và cộng đồng.

Trong phát biểu được đưa tin ngày 5 tháng 11, ông Syafi'i mô tả quy mô công tác chuẩn bị. Bản dịch từ tiếng Indonesia như sau:

Bộ Tôn giáo gần hoàn tất việc chuẩn bị nội dung lồng ghép vào chương trình học nhằm ngăn chặn sự lan rộng của văn hóa lệch lạc tại tất cả các cơ sở giáo dục, dù là Hồi giáo, Tin Lành, Công giáo, Hindu giáo, Phật giáo hay Nho giáo.

Cách gọi văn hóa LGBTQ là lệch lạc là quan điểm của bộ trưởng. LGBTQ là viết tắt chỉ người đồng tính nữ, đồng tính nam, song tính, chuyển giới và queer. Xu hướng tính dục nói về sự hấp dẫn tình cảm hoặc tình dục, còn bản dạng giới là cảm nhận của một người về giới của mình. Biểu hiện giới là cách thể hiện ra bên ngoài, chẳng hạn qua trang phục hoặc cử chỉ.

Những khác biệt này quan trọng trong tranh luận về lớp học vì cảnh báo của ông Oetomo liên quan đến việc học sinh bị nhắm đến vì ngoại hình hoặc hành vi. Một học sinh có thể trở thành mục tiêu của định kiến giới bất kể xu hướng tính dục hay bản dạng giới của em.

Gia đình và cố vấn tôn giáo sẽ có vai trò

Bộ cũng đang thảo luận cách củng cố đời sống tôn giáo trong gia đình và khuyến khích các thành viên giao tiếp cởi mở, tôn trọng lẫn nhau. Ông Syafi'i mô tả gia đình là nguồn bảo vệ trung tâm giúp trẻ em tránh khỏi điều mà ông cho là ảnh hưởng của LGBTQ.

Các cố vấn tôn giáo sẽ sử dụng tài liệu giáo dục khi trao đổi với cộng đồng. Sự tham gia của họ sẽ kết nối bài học tại các cơ sở giáo dục với lời khuyên bên ngoài trường học, bao gồm thảo luận về các mối quan hệ, việc nuôi dạy con cái và kỳ vọng tôn giáo.

Ông Syafi'i kêu gọi các học giả tôn giáo, lãnh đạo trường nội trú Hồi giáo và nhà giáo dục hợp tác với chính phủ. Cách tiếp cận này đặt trách nhiệm đáng kể lên những người lớn hướng dẫn thanh thiếu niên, khiến lựa chọn ngôn từ và cách họ ứng phó với hành vi quấy rối trở thành yếu tố then chốt quyết định chính sách sẽ tác động đến trẻ em ra sao.

Nhà nghiên cứu cảnh báo về nạn bắt nạt và việc học sinh nghỉ học

Ông Oetomo, một nhà nghiên cứu về đa dạng giới, cảnh báo trong cuộc phỏng vấn ngày 30 tháng 10 năm 2026 rằng chương trình học nhằm ngăn chặn văn hóa LGBTQ có thể khiến học sinh nghĩ rằng mình được phép quấy rối bạn cùng lớp không đáp ứng các chuẩn mực nam tính được chấp nhận.

Ông nêu những đặc điểm thường ngày có thể khiến một người bị bắt nạt, trong đó có cách ăn mặc, lựa chọn màu sắc và hành vi. Bản dịch từ tiếng Indonesia, ông Oetomo nói:

Bắt nạt thường nhắm vào biểu hiện giới của một người, chẳng hạn như học sinh bị cho là kém nam tính hoặc cách ăn mặc của các em, kể cả việc chọn màu trang phục.

Ông Oetomo cho biết hành vi quấy rối có thể gây tổn hại sức khỏe tinh thần, khiến trẻ em thu mình hoặc bỏ học, đồng thời làm tăng nguy cơ tự tử. Ông nêu đây là những hệ quả có thể xảy ra do bắt nạt, chứ không phải những kết quả đã được đo lường trong chương trình học được đề xuất.

Ông nói, các giáo viên nam bị cho là nữ tính cũng có thể đối mặt với lời đồn và hành vi bắt nạt, nhất là trong nhóm học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông. Cảnh báo của ông đặt sự an toàn của nhân viên bên cạnh sự an toàn của học sinh trong tranh luận về cách triển khai tài liệu.

Mối lo ngại thực tế là liệu một bài học được đóng khung quanh việc ngăn chặn ảnh hưởng không mong muốn có khuyến khích học sinh xem bạn cùng lớp hoặc giáo viên là ví dụ của ảnh hưởng đó hay không. Lập luận của ông Oetomo là tác động có thể lan đến bất kỳ ai có ngoại hình khiến họ phải chịu định kiến.

Một đánh giá giáo dục trước đây kêu gọi cung cấp thêm thông tin

Bản đệ trình đánh giá năm 2017 của liên minh xã hội dân sự, được chuẩn bị cho Đánh giá Định kỳ Phổ quát của Indonesia, mô tả việc giảng dạy sức khỏe sinh sản phần lớn chỉ giới hạn ở sinh học. Văn bản cho biết chương trình học quốc gia đề cập đến cơ quan sinh sản, sự thụ thai và các bệnh lây truyền qua đường tình dục.

Đánh giá Định kỳ Phổ quát là quy trình của Liên Hợp Quốc nhằm xem xét hồ sơ nhân quyền của các quốc gia. Tài liệu này là bản đệ trình của liên minh trong quy trình đó, nêu các phát hiện và khuyến nghị của xã hội dân sự.

Liên minh lập luận rằng việc loại trừ xu hướng tính dục và bản dạng giới khỏi các bài học sức khỏe sinh sản đã góp phần khiến người dân thiếu hiểu biết về đa dạng tính dục. Văn bản cũng cho biết tranh cãi và sự kỳ thị nhắm vào người LGBT đã khiến các cơ sở giáo dục ngần ngại tổ chức thảo luận về các vấn đề LGBT.

Bản đệ trình liên hệ tình trạng giáo dục giới tính toàn diện chưa đầy đủ và khả năng tiếp cận dịch vụ sức khỏe sinh sản hạn chế với các vấn đề như HIV, mang thai sớm, phá thai không an toàn, tảo hôn và bạo lực tình dục. Giáo dục giới tính toàn diện là việc giảng dạy về cơ thể, sức khỏe, các mối quan hệ và những quyết định liên quan, thay vì chỉ đề cập đến sinh sản.

Các khuyến nghị của văn bản bao gồm đào tạo giáo viên, hợp tác với xã hội dân sự và tạo điều kiện để thanh thiếu niên cùng nhà giáo dục tham gia xây dựng chương trình giáo dục trong và ngoài trường học. Văn bản kêu gọi tham khảo Hướng dẫn Kỹ thuật Quốc tế về Giáo dục Giới tính và các hướng dẫn của UNESCO.

Hai cách tiếp cận đặt ra những ưu tiên khác nhau cho cùng một không gian giáo dục. Liên minh muốn mở rộng thông tin để cải thiện các quyết định về sức khỏe và nâng cao hiểu biết; sáng kiến được bộ công bố hướng đến ngăn chặn một ảnh hưởng văn hóa mà bộ cho là có hại.

Đề xuất được đưa vào tranh luận quốc phòng như thế nào?

Bộ Tôn giáo và Ủy ban VIII thuộc Hạ viện đã tổ chức một cuộc thảo luận tại Jakarta về việc ngăn chặn sự lan rộng của văn hóa LGBTQ. Người tham dự gồm hiệu trưởng các trường đại học tôn giáo công lập và lãnh đạo các văn phòng khu vực của bộ trên khắp Indonesia.

Husain Insawan, hiệu trưởng Đại học Hồi giáo Quốc gia Kendari, tham dự cuộc thảo luận. Trường của ông bày tỏ ủng hộ nền giáo dục dựa trên các giá trị tôn giáo, vai trò gia đình lớn hơn và các biện pháp phòng ngừa cụ thể.

Tại cuộc thảo luận, chủ tịch ủy ban của quốc hội Marwan Dasopang cho biết các nghị sĩ đang chờ một báo cáo học thuật làm cơ sở cho dự luật đề xuất cấm LGBTQ. Báo cáo như vậy nêu lập luận và nghiên cứu được dùng để hỗ trợ một đề xuất lập pháp.

Ông Syafi'i cho biết trọng tâm chính sách là văn hóa tự do tình dục chứ không phải các cá nhân. Việc ông nhắc đến một mối đe dọa nằm ngoài phạm vi quân sự đặt sáng kiến này trong lập luận rộng hơn của chính phủ về khả năng chống chịu của quốc gia, đưa cuộc thảo luận vượt khỏi phạm vi xây dựng chương trình học.

Bộ cũng đang chuẩn bị báo cáo học thuật và bổ sung cơ sở pháp lý để có hành động đối với những bên mà bộ cho là đứng sau việc thúc đẩy văn hóa LGBT. Dự luật được đề xuất và công tác chuẩn bị này là những bước riêng biệt, không đồng nhất với việc đưa tài liệu vào bài học ở trường.

Đề xuất điều trị và những cách hiểu khác nhau về Pancasila

Ông Syafi'i cũng kêu gọi điều trị y tế, hỗ trợ và phục hồi cho những người có xu hướng tính dục khác nhau. Đề xuất này đưa dịch vụ y tế vào một sáng kiến vốn được mô tả chủ yếu theo hướng giáo dục, tôn giáo và quốc phòng.

Bản thân xu hướng tính dục không phải là bệnh. Việc mô tả xu hướng tính dục như điều cần điều trị có thể ảnh hưởng đến cách học sinh nhìn nhận bản thân và cách gia đình đối xử với các em, khiến cách bộ trưởng diễn giải vấn đề y tế trở thành một phần đáng kể trong thảo luận chính sách.

Pancasila, năm nguyên tắc nền tảng của Indonesia, cũng là một điểm bất đồng. Ông Syafi'i lập luận rằng sự tự do tình dục mà ông phản đối mâu thuẫn với Pancasila và Hiến pháp năm 1945.

Ông Oetomo đi đến kết luận ngược lại về sáng kiến ngăn chặn này. Ông lập luận rằng việc loại trừ người LGBTQ mâu thuẫn với nguyên tắc thứ ba, Persatuan Indonesia, nghĩa là đoàn kết Indonesia. Ông cũng viện dẫn nguyên tắc thứ hai, Kemanusiaan yang Adil dan Beradab, nghĩa là nhân văn công bằng và văn minh.

Lập luận của ông Oetomo là việc kỳ thị người LGBTQ đặt những thành viên của cùng một quốc gia vào vị thế thấp kém hơn. Vì vậy, tranh luận không chỉ liên quan đến cách các giá trị quốc gia định hướng cách đối xử với mọi người, mà còn cả nội dung các cơ sở tôn giáo nên giảng dạy.

Các mốc thời gian và quyết định cần theo dõi

Thảo luận công khai đã chuyển từ việc lên kế hoạch giáo dục sang các đề xuất liên quan đến luật pháp và quốc phòng. Những mốc thời gian chính cho thấy các nhánh này đã phát triển ra sao:

• 2017: Bản đệ trình của xã hội dân sự gửi Đánh giá Định kỳ Phổ quát của Indonesia kêu gọi mở rộng giáo dục giới tính và nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên.
• Ngày 30 tháng 10 năm 2026: Ông Oetomo cảnh báo chương trình học dự kiến có thể làm gia tăng nạn bắt nạt và ảnh hưởng đến sức khỏe tinh thần của học sinh.
• Ngày 2 tháng 11 năm 2026: Thông tin chi tiết về cuộc thảo luận tại Jakarta giữa bộ, các nghị sĩ và lãnh đạo giáo dục tôn giáo được công bố.
• Ngày 5 tháng 11 năm 2026: Phát biểu của ông Syafi'i cho biết nội dung lồng ghép vào chương trình học gần hoàn tất và nêu các công tác chuẩn bị pháp lý liên quan.
• Cuối năm 2026 hoặc đầu năm học 2027: Khoảng thời gian bộ đặt mục tiêu đưa tài liệu vào giảng dạy.

Bước tiếp theo có ý nghĩa quan trọng đối với nhà trường là công bố tài liệu giảng dạy chính thức. Cách diễn đạt trong tài liệu sẽ cho thấy trọng tâm đã nêu của bộ về văn hóa được chuyển thành bài học về con người, gia đình và các mối quan hệ như thế nào.

Đối với học sinh và giáo viên, vấn đề trước mắt rất cụ thể: điều gì được nói trong lớp, người lớn có can thiệp khi xảy ra quấy rối hay không, và học sinh có cảm thấy mình có thể tiếp tục đến trường cũng như tìm kiếm hỗ trợ hay không.

Điểm chính

• Bộ Tôn giáo Indonesia đặt mục tiêu đưa tài liệu chương trình học về ngăn chặn văn hóa LGBTQ vào giảng dạy trước cuối năm 2026 hoặc đầu năm học 2027.
• Sáng kiến sẽ áp dụng tại các cơ sở giáo dục thuộc sáu truyền thống tôn giáo và cung cấp tài liệu cho các cố vấn tôn giáo.
• Nhà nghiên cứu Dede Oetomo cảnh báo học sinh và giáo viên không phù hợp với định kiến giới có thể bị bắt nạt nhiều hơn.
• Bản đệ trình đánh giá năm 2017 của xã hội dân sự kêu gọi mở rộng giáo dục giới tính, đào tạo giáo viên và tăng cường sự tham gia của thanh thiếu niên.
• Giới chức cũng đang thảo luận về công tác chuẩn bị học thuật và pháp lý, trong khi tài liệu giảng dạy cuối cùng và kế hoạch triển khai chi tiết vẫn chưa được công bố.