Việt Nam cập nhật lệnh cấm nhập khẩu điện thoại và máy tính đã qua sử dụng từ tháng 1/2027

Quy định mới áp dụng với thiết bị tân trang và linh kiện đã qua sử dụng

Việt Nam sẽ áp dụng danh mục cập nhật các sản phẩm công nghệ số đã qua sử dụng bị cấm nhập khẩu từ ngày 1/1/2027, bao gồm điện thoại thông minh, máy tính, thiết bị thông tin liên lạc và nhiều loại linh kiện điện tử. Các sản phẩm tân trang có mã hải quan nằm trong danh mục cũng thuộc diện điều chỉnh, cùng với phụ tùng, phụ kiện và cụm linh kiện đã qua sử dụng.

Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư 63/2026/TT-BKHCN ngày 27/10/2026. Thông tư thay thế Thông tư 11/2018/TT-BTTTT, đồng thời giữ các trường hợp ngoại lệ đối với thiết bị đủ điều kiện phục vụ sản xuất bán dẫn, đào tạo, nghiên cứu và phát triển. Hàng hóa được cấp phép nhập khẩu trước khi thông tư mới có hiệu lực vẫn có thể tiếp tục được nhập khẩu theo điều kiện và thời hạn của giấy phép hiện có.

Tại họp báo thường kỳ của bộ ngày 4/11, ông Nguyễn Khắc Lịch, Cục trưởng Cục Công nghiệp công nghệ thông tin, cho biết các hạn chế đối với nhập khẩu công nghệ đã qua sử dụng được áp dụng từ năm 2007. Ông mô tả thông tư là bản cập nhật nhằm thống nhất quy định về công nghệ số với quy định thương mại quốc tế, đồng thời bảo vệ người tiêu dùng và hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam.

Thông báo triển khai chính thức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai giải thích cách áp dụng danh mục và đề nghị doanh nghiệp trong các khu kinh tế, khu công nghiệp rà soát kế hoạch nhập khẩu. Với các công ty mua thiết bị ở nước ngoài, những vấn đề cần xem xét trên thực tế gồm tình trạng sản phẩm, phân loại hải quan, mục đích sử dụng và liệu hàng hóa có thuộc diện ngoại lệ hoặc đã được cấp phép hay không.

Vì sao Việt Nam cập nhật quy định hạn chế hiện hành

Ông Lịch nêu hai lý do chính của thay đổi: bảo đảm tính thống nhất của khuôn khổ pháp lý và xử lý các rủi ro liên quan đến đồ điện tử đã qua sử dụng nhập khẩu. Lý do thứ nhất liên quan đến cách gọi tên, phân loại các sản phẩm công nghệ số trong những quy định khác nhau. Lý do thứ hai là các vấn đề về rác thải điện tử, an toàn thông tin, thiết bị xuống cấp và thị trường trong nước.

Thông tư thống nhất phân loại sản phẩm với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam theo Thông tư 31 của Bộ Tài chính, ban hành ngày 8/6/2022. Danh mục này là hệ thống sắp xếp hàng hóa và mã nhận diện, giúp cơ quan hải quan và doanh nghiệp sử dụng chung một hệ thống phân loại.

Việc thống nhất này quan trọng với các nhà nhập khẩu vì lô hàng được đánh giá dựa trên mô tả sản phẩm và mã hàng trong danh mục. Mô tả thương mại chung chung như thiết bị máy tính hay phụ kiện điện tử có thể chưa đủ để xác định quy định nào được áp dụng.

Điện thoại, máy tính và nhiều mặt hàng khác

Điện thoại và thiết bị thông tin liên lạc thuộc nhóm HS 8517. Nhóm này bao gồm điện thoại thông minh, các loại điện thoại di động khác và thiết bị truyền hoặc nhận âm thanh, hình ảnh hay dữ liệu qua mạng có dây hoặc không dây. Vì vậy, phạm vi điều chỉnh không chỉ giới hạn ở chiếc điện thoại người tiêu dùng mang theo.

Máy xử lý dữ liệu tự động và các bộ phận chức năng của chúng thuộc nhóm 8471. Nhóm 8470 bao gồm máy tính và thiết bị liên quan, trong đó có một số máy kế toán, máy bán vé và máy tính tiền. Danh mục áp dụng cho cả thiết bị công nghệ cá nhân quen thuộc lẫn thiết bị dùng trong hoạt động kinh doanh.

Các nhóm hàng khác thuộc diện điều chỉnh gồm micro, loa, tai nghe, máy ảnh kỹ thuật số, camera truyền hình, máy phát và máy thu phát thanh, truyền hình, radar, thiết bị dẫn đường vô tuyến và thiết bị điều khiển từ xa bằng sóng vô tuyến. Màn hình và máy chiếu cũng nằm trong danh mục, cùng với mạch in, đèn điện tử, mạch tích hợp và một số loại cáp điện, cáp quang được quy định cụ thể.

Máy in và một số hộp mực cũng thuộc danh mục, nhưng các mục về máy in có những trường hợp loại trừ cụ thể. Trong đó có máy in và máy photocopy kỹ thuật số màu, cùng với một số máy kỹ thuật số đơn sắc đáp ứng điều kiện có thể in hoặc sao chụp giấy khổ A0, hoặc đạt tốc độ ít nhất 35 trang A4 mỗi phút. Hộp mực laser cũng được loại trừ khỏi mục hộp mực tương ứng. Với những sản phẩm này, mô tả chính xác rất quan trọng.

Mã hải quan xác định phạm vi áp dụng

Mã HS là hệ thống phân loại bằng số dùng để nhận diện hàng hóa trong thương mại quốc tế. Danh mục của Việt Nam áp dụng ở ba cấp: nhóm gồm bốn chữ số, phân nhóm gồm sáu chữ số và mã hàng riêng gồm tám chữ số. Số chữ số được liệt kê quyết định phạm vi áp dụng rộng đến đâu.

Khi thông tư liệt kê nhóm bốn chữ số, mọi mã tám chữ số của Việt Nam nằm trong nhóm đó đều thuộc diện điều chỉnh. Phân nhóm sáu chữ số bao gồm toàn bộ mã tám chữ số nằm bên dưới. Nếu danh mục nêu một mã riêng gồm tám chữ số, quy định hạn chế chỉ áp dụng cho mã đó.

Thông báo của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai cũng nêu rằng pháp luật hải quan được áp dụng nếu mã trong danh mục của thông tư không thống nhất với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Doanh nghiệp chưa chắc chắn về phân loại được hướng dẫn liên hệ cơ quan có thẩm quyền để được giải đáp.

Vì vậy, với lô hàng gồm nhiều loại thiết bị, có thể cần kiểm tra chính xác từng sản phẩm và linh kiện liên quan. Danh mục kết hợp các nhóm hàng có phạm vi rộng với những mục được quy định cụ thể, thay vì áp dụng cùng một quy định cho mọi mặt hàng điện tử.

Hàng tân trang và phụ tùng cũng thuộc diện điều chỉnh

Sản phẩm công nghệ số tân trang có mã HS nằm trong danh mục bị cấm nhập khẩu theo thông tư. Tân trang thường là việc chuẩn bị một sản phẩm đã qua sử dụng để tiếp tục sử dụng, chẳng hạn bằng cách kiểm tra, sửa chữa hoặc thay thế linh kiện.

Phụ tùng, phụ kiện, cụm linh kiện và linh kiện điện tử đã qua sử dụng của các sản phẩm có trong danh mục cũng thuộc diện điều chỉnh. Vì vậy, doanh nghiệp nhập thiết bị để sửa chữa, lắp ráp hoặc bán lại cần rà soát cả những mặt hàng ngoài điện thoại hay máy tính nguyên chiếc. Một lô linh kiện đã qua sử dụng cũng có thể tự thuộc phạm vi quy định.

Trên thực tế, cả tình trạng sản phẩm lẫn phân loại hàng hóa đều có ý nghĩa. Việc ghi nhãn “tân trang” không tạo ra một diện nhập khẩu riêng theo Thông tư 63. Trước khi thu xếp vận chuyển, nhà nhập khẩu cần xác định hàng hóa có thuộc diện điều chỉnh hay không và có được áp dụng ngoại lệ cho phép hay không.

Rác thải, an toàn dữ liệu và an toàn pin

Ông Lịch cho biết việc cho phép hàng hóa và thiết bị đã qua sử dụng nhập khẩu với quy mô lớn có thể làm phát sinh rác thải điện tử và biến Việt Nam thành nơi tiếp nhận thiết bị bị thải bỏ từ nước ngoài. Bộ nêu mục tiêu của quy định hạn chế là giảm thiểu rủi ro này, đồng thời bảo vệ người tiêu dùng.

Bộ cũng nêu lo ngại về an toàn thông tin liên quan đến phần cứng không rõ nguồn gốc, có thể đã bị can thiệp kỹ thuật. Những thiết bị này có thể gây rủi ro cho dữ liệu cá nhân và an toàn mạng. Mối lo ngại không chỉ nằm ở việc thiết bị có khởi động được hay hoạt động bình thường hay không.

Ông Lịch cho biết pin và linh kiện cũ hoặc xuống cấp có thể gây cháy nổ. Bộ cũng nhấn mạnh yêu cầu thiết bị đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật của Việt Nam và quy định quốc gia về tần số vô tuyến. Thiết bị vô tuyến phải hoạt động theo quy định về các tần số sử dụng.

Bộ chưa đưa ra ước tính về số lượng thiết bị hoặc khối lượng rác thải điện tử chịu tác động của thông tư cập nhật, cũng chưa định lượng ảnh hưởng dự kiến đến giá cả. Các mục tiêu được nêu gồm bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường và hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam.

Ngoại lệ duy trì khả năng tiếp cận thiết bị công nghiệp

Dây chuyền sản xuất, máy móc, thiết bị và công cụ đã qua sử dụng đáp ứng điều kiện, phục vụ các dự án bán dẫn, vẫn đủ điều kiện nhập khẩu. Ngoại lệ áp dụng cho thiết bị được sử dụng trực tiếp trong sản xuất, đóng gói và kiểm thử chip bán dẫn, với điều kiện đáp ứng các tiêu chí hiện hành theo pháp luật về công nghiệp công nghệ số.

Sản xuất chip không chỉ gồm việc chế tạo các mạch cực nhỏ. Đóng gói giúp bảo vệ chip và kết nối chip với các thiết bị khác. Kiểm thử nhằm xác định chip có hoạt động như dự kiến hay không. Ngoại lệ áp dụng cho các công đoạn này cũng như khâu sản xuất.

Thiết bị đủ điều kiện phục vụ đào tạo, nghiên cứu và phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghệ số cũng nằm ngoài danh mục cấm. Trong đó có thiết bị đáp ứng yêu cầu dành cho phòng thí nghiệm chuyên ngành và hoạt động giáo dục; việc xác định đủ điều kiện căn cứ vào tiêu chí pháp lý và mục đích sử dụng.

Như vậy, chính sách vừa kiểm soát đồ điện tử tiêu dùng đã qua sử dụng nhập khẩu, vừa duy trì khả năng tiếp cận thiết bị đủ điều kiện phục vụ các dự án công nghiệp và nghiên cứu. Với doanh nghiệp bán dẫn hoặc phòng thí nghiệm, giấy phép mua máy móc đã qua sử dụng đủ điều kiện có thể giúp giảm chi phí ban đầu khi thiết lập hoạt động.

Thông tư 26 tạo thêm một phương án cho một số hàng hóa trong danh mục được nhập khẩu vì mục đích đặc biệt, nghiên cứu khoa học hoặc gia công cho thương nhân nước ngoài để bán ở nước ngoài. Các phương án này phải đáp ứng những điều kiện áp dụng, trong đó có mục đích hàng hóa được đưa vào Việt Nam.

Mốc thời gian và quy định chuyển tiếp

Thay đổi này kết hợp quy định hạn chế đã tồn tại lâu nay, hệ thống phân loại hải quan được cập nhật và ngày triển khai mới. Các mốc chính gồm:

• Năm 2007: Theo ông Lịch, Việt Nam bắt đầu áp dụng chính sách hạn chế nhập khẩu sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng.
• Ngày 15/10/2018: Thông tư 11/2018/TT-BTTTT ban hành danh mục cấm chi tiết trước đây.
• Ngày 8/6/2022: Bộ Tài chính ban hành Thông tư 31, quy định danh mục hàng hóa được dùng để thống nhất các mã hàng trong bản cập nhật.
• Ngày 27/10/2026: Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư 63/2026/TT-BKHCN.
• Ngày 4/11: Ông Lịch giải thích quy định tại họp báo thường kỳ của bộ.
• Ngày 1/1/2027: Thông tư 63 có hiệu lực và thay thế Thông tư 11.

Hàng hóa đã được cấp phép nhập khẩu trước ngày 1/1/2027 có thể tiếp tục được nhập khẩu trong phạm vi điều kiện và thời hạn ghi trong giấy phép. Quy định chuyển tiếp này gắn với giấy phép chính thức, vì vậy doanh nghiệp cần kiểm tra giấy tờ liên quan và ngày hết hạn khi lên kế hoạch giao hàng.

Doanh nghiệp cần rà soát những gì

Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai đề nghị các doanh nghiệp tại các khu kinh tế và khu công nghiệp trên địa bàn nghiên cứu thông tư cùng phụ lục, đối chiếu kế hoạch nhập khẩu với tên hàng và mã HS trong danh mục, đồng thời lưu ý linh kiện đã qua sử dụng và sản phẩm tân trang.

Ban quản lý cũng đề nghị rà soát hợp đồng, kế hoạch mua sắm và các lô thiết bị dự kiến nhập khẩu từ ngày 1/1/2027. Với doanh nghiệp triển khai dự án công nghiệp, việc này đồng nghĩa cần kiểm tra điều kiện áp dụng và hồ sơ của thiết bị, bên cạnh giá mua và lịch giao hàng.

Nhiệm vụ trọng tâm là phân loại chính xác từng lô hàng và xác định cơ sở pháp lý cho việc nhập khẩu. Thiết bị tiêu dùng, linh kiện thay thế, dụng cụ phòng thí nghiệm và máy móc bán dẫn có thể chịu các quy định khác nhau, bởi thông tư xét cả mặt hàng trong danh mục lẫn mục đích đủ điều kiện đối với một số thiết bị nhập khẩu.

Điểm chính

• Thông tư 63/2026/TT-BKHCN có hiệu lực từ ngày 1/1/2027, thay thế danh mục chi tiết ban hành năm 2018.
• Điện thoại thông minh, máy tính, thiết bị thông tin liên lạc và nhiều mặt hàng điện tử khác đã qua sử dụng thuộc diện điều chỉnh.
• Sản phẩm tân trang và phụ tùng, phụ kiện, linh kiện điện tử đã qua sử dụng nằm trong danh mục cũng bị cấm.
• Thiết bị đủ điều kiện phục vụ bán dẫn, đào tạo, nghiên cứu và phát triển vẫn đủ điều kiện nhập khẩu.
• Giấy phép nhập khẩu hiện có vẫn có hiệu lực theo các điều kiện và thời hạn ghi trong giấy phép.
• Phạm vi áp dụng tùy thuộc vào tình trạng hàng hóa, phân loại hải quan chính xác và các trường hợp ngoại lệ được áp dụng.