Tòa án Tối cao từ chối xét khẩn cấp giá vé máy bay khi đơn kiến nghị dịp Diwali nêu mức vé gần 79.000 rupee

Thách thức về giá vé dịp lễ hội chờ quy định mới có hiệu lực

Ngày 2 tháng 11 năm 2026, Tòa án Tối cao Ấn Độ từ chối xét khẩn cấp đơn kiến nghị yêu cầu áp dụng giới hạn tạm thời đối với giá vé máy bay nội địa trong mùa lễ hội, dù người kiến nghị cho biết vé chặng Delhi - Kolkata vốn thường có giá từ 10.000 đến 11.000 rupee đã tăng lên 78.694 rupee cho chuyến bay ngày 6 tháng 11.

Thẩm phán Vikram Nath, cùng các thẩm phán Sandeep Mehta và Aparesh Kumar Singh, phản hồi khi luật sư Abhinav nêu mức tăng giá bị cáo buộc và lập luận rằng đi lại bằng đường hàng không là dịch vụ thiết yếu được các bảo đảm bình đẳng theo hiến pháp bảo vệ.

Thẩm phán Nath đáp lại yêu cầu xét khẩn cấp:

Đừng đi máy bay. Vụ tiếp theo.

Hội đồng thẩm phán chuyển sang vụ việc khác mà không ra lệnh về nội dung kiến nghị. Vụ kiện vì lợi ích công chúng ban đầu vẫn được lên lịch xét xử vào ngày 16 tháng 11, sau giai đoạn đi lại dịp Diwali, Bhai Dooj và Chhath Puja được nêu trong đơn.

Thời điểm này tạo ra vấn đề tức thời cho những hành khách muốn được hỗ trợ: đơn kiến nghị yêu cầu áp dụng giới hạn trong đợt cao điểm lễ hội hiện tại, trong khi các quy định hàng không mới được thông báo sẽ chỉ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Các quy định đó vẫn duy trì cơ chế để hãng hàng không tự quyết định phần lớn giá vé, đồng thời trao cho chính phủ quyền can thiệp trong những tình huống đặc biệt.

Nhà hoạt động xã hội S. Laxminarayanan nộp đơn kiến nghị ngày 30 tháng 10 trong khuôn khổ vụ kiện đang chờ xử lý, phản đối giá vé khó dự đoán và các khoản phụ thu hành khách. Ông đề nghị áp giá trần tạm thời và tăng định mức hành lý ký gửi miễn phí từ 15 kg lên 25 kg trong các dịp lễ hội.

Những con số giá vé cho thấy điều gì

Đơn kiến nghị của Laxminarayanan cho biết giá vé trên một số đường bay nội địa lớn đã tăng từ hai đến bảy lần so với mức thông thường. Ví dụ chặng Delhi - Kolkata, với giá 78.694 rupee so với mức thường lệ 10.000 đến 11.000 rupee, tương đương khoảng 7,2 đến 7,9 lần giá thông thường.

Cáo buộc nổi bật về mức tăng gần 700 phần trăm cần được tính toán chính xác hơn. Giá vé tăng lên gấp bảy lần mức ban đầu tức là tăng 600 phần trăm; tăng 700 phần trăm nghĩa là giá vé gấp tám lần mức ban đầu. Các số liệu chặng Delhi - Kolkata trong đơn kiến nghị cho thấy mức tăng khoảng 615 đến 687 phần trăm, tùy theo chọn mức nào trong khoảng giá thông thường.

Đơn kiến nghị cũng so sánh các chuyến bay cùng chặng, cùng ngày. Chuyến Bengaluru - Delhi khởi hành lúc 5 giờ sáng ngày 6 tháng 11 được niêm yết khoảng 15.901 rupee, trong khi chuyến khởi hành lúc 3 giờ 45 phút chiều có giá 40.506 rupee. Giá vé buổi chiều cao gấp khoảng 2,5 lần buổi sáng.

Các ví dụ khác trong đơn kiến nghị cho thấy vé chặng Mumbai - Delhi có giá 60.577 rupee so với 11.531 rupee, còn chặng Delhi - Mumbai có giá 26.793 rupee so với 5.223 rupee. Trong cả hai trường hợp, mức giá cao hơn nhỉnh hơn năm lần mức thấp hơn.

Đây là những ví dụ về giá vé được viện dẫn để củng cố yêu cầu của người kiến nghị. Đơn đề nghị tòa hành động trước mức tăng lớn và áp lực mà hành khách phải đối mặt khi cần đi vào những thời điểm nhất định.

Giá cao không chỉ xuất hiện trên một chặng bay

Các đợt khảo sát giá vé khác được báo cáo trong dịp Diwali cũng cho thấy mức tăng đáng kể trên nhiều chặng. Vé Air India từ Delhi đến Mumbai ngày 7 tháng 11 được niêm yết ở mức 26.560 rupee, so với giá thông thường khoảng 5.000 rupee, tức tăng khoảng 431 phần trăm.

Vé khứ hồi của SpiceJet ngày 15 tháng 11 được niêm yết ở mức 28.130 rupee, cao hơn khoảng 462 phần trăm so với giá thường lệ. Chặng Mumbai - Ahmedabad ngày 6 tháng 11 có giá 12.545 rupee, cao hơn khoảng 318 phần trăm so với mức thông thường, trong khi giá vé Mumbai - Patna ngày 8 tháng 11 lên tới 28.221 rupee, được báo cáo là tăng 303 phần trăm.

Chuyến bay Mumbai - Kolhapur của Star Air ngày 6 tháng 11 được niêm yết ở mức 9.820 rupee, so với giá vé thông thường khoảng 4.000 rupee. Giá vé đến Nagpur lên tới 21.008 rupee, được báo cáo là tăng 320 phần trăm.

Một số vé quốc tế được niêm yết thấp hơn các mức vé nội địa kể trên. Vé bay đến London ngày 7 tháng 11 có giá khoảng 25.500 rupee trên các hãng như Etihad Airways và Azerbaijan Airlines, so với vé Air India chặng Delhi - Mumbai giá 26.560 rupee. Giá vé niêm yết đến Bangkok, Dubai, Colombo, Singapore và Phuket dao động từ 15.000 đến 22.000 rupee.

Vì sao người kiến nghị phản đối cơ chế định giá linh hoạt

Vụ kiện rộng hơn của Laxminarayanan nhắm vào cơ chế định giá linh hoạt, theo đó giá vé thay đổi khi điều kiện đặt vé biến động. Các hãng hàng không sử dụng hệ thống máy tính để điều chỉnh giá dựa trên những yếu tố như nhu cầu và số ghế còn lại. Ông cho rằng cơ chế này có thể khiến việc đi lại gấp trở nên quá đắt đỏ, đúng vào lúc hành khách có ít lựa chọn thay thế nhất.

Đơn kiến nghị phản bác việc viện dẫn chi phí nhiên liệu để giải thích chênh lệch giá vé. Đơn lập luận rằng các chuyến bay cùng chặng, cùng ngày có nhu cầu nhiên liệu tương tự nhưng giá vé có thể rất khác nhau. So sánh giữa các chuyến Bengaluru - Delhi là trọng tâm của lập luận này.

Laxminarayanan thừa nhận giá nhiên liệu tuabin hàng không tăng có thể là lý do chính đáng để điều chỉnh một phần giá vé. Tuy nhiên, ông cho rằng nhu cầu đã trở thành yếu tố chi phối và đề nghị cơ quan quản lý gắn giá vé chặt chẽ hơn với chi phí vận hành cùng mức lợi nhuận hợp lý.

Đơn kiến nghị nêu rõ phản đối của ông như sau:

Chi phí nhiên liệu tăng có thể biện minh cho việc điều chỉnh ở mức nhỏ, chứ không bao giờ là mức giá gấp bảy lần giá vé thông thường

Yêu cầu trước mắt là áp giới hạn tạm thời đối với giá vé phổ thông trong mùa lễ hội hiện tại và các chuyến đi quanh thời điểm cuối năm. Vụ kiện rộng hơn đề nghị xây dựng khung quản lý có tính ràng buộc, tăng minh bạch giá, cải thiện việc xử lý khiếu nại và thành lập cơ quan quản lý hàng không độc lập tập trung bảo vệ hành khách.

Quy định hàng không mới thay đổi những gì

Ngày 1 tháng 11, một ngày trước khi có yêu cầu xét khẩn cấp, chính phủ trung ương thông báo ban hành Bharatiya Vayuyan Niyam, 2026. Các quy định dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027 theo Bharatiya Vayuyan Adhiniyam, 2024.

Quy định 192 yêu cầu các hãng khai thác dịch vụ bay theo lịch trình xác định giá vé có xét đến các yếu tố như chi phí vận hành và nộp thông tin biểu giá cho Tổng cục Hàng không Dân dụng (DGCA). Biểu giá là danh mục giá vé và các khoản phí liên quan do hãng hàng không thiết lập.

Khuôn khổ này cho phép chính phủ trung ương ban hành chỉ thị về giá vé khi cho rằng cần can thiệp vì lợi ích công chúng trong một tình huống đặc biệt. Cơ chế định giá theo thị trường vẫn được duy trì, thay vì áp một mức trần cố định cho giá vé.

Laxminarayanan muốn có cơ chế xử lý riêng cho việc đi lại dịp lễ hội, khi nhu cầu tăng đều đặn và có thể dự đoán mỗi năm. Thay vào đó, khuôn khổ mới trao cho chính phủ quyền hành động trong những tình huống đặc biệt, còn việc ấn định giá vé thông thường phần lớn vẫn do các hãng hàng không quyết định. Vì vậy, liệu các đợt tăng giá lặp lại vào mùa lễ hội có nên dẫn đến can thiệp hay không là vấn đề thực tiễn trọng tâm trong yêu cầu của ông.

Thời điểm bắt đầu áp dụng vào tháng 1 cũng khiến khuôn khổ mới không bao gồm biện pháp hỗ trợ mà đơn kiến nghị đề xuất cho các chuyến đi trong tháng 11. Hành khách mua vé cho kỳ nghỉ lễ hội hiện tại vẫn chịu các quy định hiện hành trong khi tòa xem xét vụ kiện đang chờ xử lý.

Các thẩm quyền mà đơn kiến nghị cho rằng đã tồn tại

Laxminarayanan lập luận rằng chính phủ và DGCA đã có thẩm quyền xử lý giá vé quá cao. Đơn kiến nghị viện dẫn Quy định 135 trong Quy chế Máy bay năm 1937, yêu cầu biểu giá phải tính đến chi phí vận hành, lợi nhuận hợp lý và mức giá phổ biến trên thị trường.

Đơn cũng viện dẫn Mục 43(2) của Bharatiya Vayuyan Adhiniyam, 2024, lập luận rằng điều khoản này bảo lưu các quy định hiện hành có liên quan. Trên cơ sở đó, đơn đề nghị cơ quan hàng không sử dụng thẩm quyền để xử lý biểu giá quá cao hoặc mang tính chèn ép trong khi xây dựng một cơ chế rộng hơn.

Thách thức về hiến pháp liên quan đến các Điều 14, 19(1)(d) và 21. Điều 14 bảo đảm bình đẳng trước pháp luật; Điều 19(1)(d) bảo vệ quyền tự do đi lại trong lãnh thổ Ấn Độ của công dân; còn Điều 21 bảo vệ quyền sống và tự do cá nhân. Laxminarayanan lập luận rằng việc định giá tùy tiện và hành động quản lý yếu kém xâm phạm những quyền này.

Đơn kiện được nộp theo Điều 32, cho phép người dân đề nghị Tòa án Tối cao bảo vệ các quyền cơ bản. Đơn cũng nêu lo ngại về thuật toán định giá, các khoản phí bổ sung và khả năng hành khách nhận được phản hồi thỏa đáng khi khiếu nại.

Phí hành lý làm tăng tổng chi phí chuyến đi

Đơn kiến nghị đề nghị khôi phục định mức hành lý ký gửi miễn phí 25 kg trong các dịp lễ hội, cho rằng mức này đã bị giảm xuống còn 15 kg. Đây là mức giảm 10 kg, tương đương 40 phần trăm lượng hành lý hành khách có thể ký gửi mà không phải trả thêm phí theo chính sách được nêu trong đơn.

Laxminarayanan cho biết những người đi lại dịp lễ hội mang theo quà và đồ dùng gia đình có thể phải trả phí hành lý quá cước bên cạnh giá vé cao hơn. Vì vậy, yêu cầu về hành lý hướng đến tổng chi phí chuyến đi, chứ không chỉ giá vé được quảng cáo.

Vụ kiện rộng hơn cũng đề nghị bảo vệ hành khách liên quan đến phí hủy chuyến, hoàn tiền và các khoản phí khác. Trong những phiên xử trước, tòa đã thúc giục chính phủ hoàn thiện quy định về các lĩnh vực này cùng với giá vé máy bay và tình trạng tăng giá đột biến.

Đối với hành khách, các vấn đề này hội tụ ngay tại thời điểm mua vé: giá vé quyết định chuyến đi có vừa túi tiền hay không, còn các điều khoản về hành lý và hủy chuyến quyết định họ có thể phải trả thêm những khoản nào sau khi chọn chuyến bay.

Vụ kiện diễn tiến đến thời điểm này ra sao

Vụ kiện bắt đầu vào năm 2025 và nhiều lần được tòa xem xét về giá vé dịp lễ hội cũng như tiến độ xây dựng quy định mới của chính phủ. Vụ án là S. Laxminarayanan kiện Liên bang Ấn Độ, W.P.(C) số 1124/2025.

Những diễn biến chính gồm:

• Tháng 11 năm 2025: Tòa án Tối cao yêu cầu chính phủ trung ương và các bên khác phản hồi đơn kiện của Laxminarayanan.
• Tháng 1 năm 2026: Tòa cho biết sẽ can thiệp đối với biến động giá vé khó lường và mô tả mức tăng mạnh dịp lễ hội là hành vi trục lợi.
• Ngày 15 tháng 5 năm 2026: Các thẩm phán Vikram Nath và Sandeep Mehta kêu gọi hợp lý hóa giá vé và thúc giục chính phủ hỗ trợ hành khách.
• Ngày 17 tháng 8 năm 2026: Chính phủ trung ương cho biết đã đẩy nhanh việc soạn thảo quy định theo luật hàng không năm 2024.
• Ngày 16 tháng 10 năm 2026: Chính phủ trung ương cho biết đã cấp phê duyệt hành chính và dự kiến công bố trong vòng hai tuần.
• Ngày 30 tháng 10 năm 2026: Laxminarayanan nộp đơn đề nghị áp giới hạn tạm thời đối với giá vé dịp lễ hội và tăng định mức hành lý.
• Ngày 1 tháng 11 năm 2026: Chính phủ trung ương thông báo ban hành quy định hàng không mới.
• Ngày 2 tháng 11 năm 2026: Tòa từ chối xét khẩn cấp.

Tại phiên xử tháng 5, hội đồng thẩm phán đã lưu ý sự chênh lệch đáng kể giữa giá vé phổ thông đến cùng một điểm trong cùng ngày. Trao đổi với chính phủ, các thẩm phán nói:

Hãy cố gắng hỗ trợ người dân phần nào… trong cùng một ngày, các chuyến bay đến cùng một khu vực… một hãng thu 8.000 rupee, hãng khác thu 18.000 rupee cho hạng phổ thông

Vì sao phiên xử tiếp theo quan trọng với hành khách

Phiên xử ngày 16 tháng 11 là cơ hội tiếp theo theo lịch để tòa xem xét tranh chấp đang chờ xử lý. Tại phiên làm việc ngày 16 tháng 10, tòa yêu cầu Tổng luật sư Tushar Mehta trình các quy định đã được công bố trước hội đồng thẩm phán tại phiên xử đó.

Laxminarayanan lập luận rằng thời điểm là yếu tố then chốt vì vé tàu đã xác nhận cho các ngày lễ hội thường hết từ nhiều tuần trước. Đơn kiến nghị đề cập đến hành khách đi lại vì bệnh tật, tang sự hoặc công việc, cũng như những người trở về nhà để sum họp dịp lễ.

Đơn kiến nghị so sánh cách định giá hàng không với các dịch vụ chịu quản lý khác. Đơn cho biết giá vé linh hoạt của đường sắt bị giới hạn ở mức gấp rưỡi giá cơ bản, giá thuốc thiết yếu được kiểm soát theo Lệnh Kiểm soát Giá Thuốc năm 2013, còn biểu giá điện do các ủy ban quản lý quyết định. Ông viện dẫn các ví dụ này để lập luận cần có giới hạn khi hành khách hầu như không có lựa chọn thiết thực nào khác.

Trong phiên trao đổi ngày 2 tháng 11, tòa không áp trần giá vé tạm thời cũng không thay đổi định mức hành lý. Trước mắt, vụ kiện vẫn tiếp tục, yêu cầu hỗ trợ trong mùa lễ hội chưa được quyết định và quy định hàng không mới sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027.

Điểm chính

• Ngày 2 tháng 11 năm 2026, Tòa án Tối cao từ chối xét khẩn cấp và không ra lệnh về nội dung kiến nghị.
• Đơn của Laxminarayanan nêu giá vé chặng Delhi - Kolkata là 78.694 rupee, so với mức thông thường 10.000 đến 11.000 rupee.
• Đơn đề nghị áp trần giá vé tạm thời trong mùa lễ hội và định mức hành lý ký gửi miễn phí 25 kg.
• Vụ kiện đang chờ xử lý tiếp theo được lên lịch vào ngày 16 tháng 11, sau giai đoạn đi lại dịp lễ hội chính được nêu trong đơn.
• Quy định hàng không mới được thông báo ban hành ngày 1 tháng 11 sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027.
• Khuôn khổ mới duy trì cơ chế định giá theo thị trường, đồng thời cho phép chính phủ can thiệp trong những tình huống đặc biệt.