Thái Lan chuẩn bị hai vụ án đặc biệt về nghi vấn nhập khẩu chất thải độc hại tại năm tỉnh

Hai cuộc điều tra nhắm vào mạng lưới nhập khẩu chất thải bị cáo buộc

Cục Điều tra Đặc biệt Thái Lan (DSI) đang chuẩn bị hai hồ sơ đề xuất khởi tố vụ án đặc biệt, liên quan đến nghi vấn nhập khẩu trái phép các chất nguy hại bị cấm vào năm tỉnh miền Đông trong giai đoạn 2024-2026. Động thái này diễn ra sau các cuộc thảo luận với Cục Kiểm soát Ô nhiễm về việc điều tra nhà máy, truy dấu các lô hàng chất thải và tính toán thiệt hại môi trường.

Vụ thứ nhất sẽ bao gồm Rayong và Chonburi. Vụ thứ hai sẽ bao gồm Chachoengsao, Prachin Buri và Sa Kaeo. Hai vụ việc sẽ cho phép các điều tra viên xem xét những mối liên hệ bị nghi ngờ giữa hàng hóa nhập khẩu, doanh nghiệp tái chế và các địa điểm đổ bỏ chất thải không mong muốn.

Phó tổng cục trưởng DSI, Đại tá cảnh sát Anurak Rojnirankit, cho biết Cục Tội phạm Tài nguyên Thiên nhiên và Môi trường của cơ quan này đã kiểm tra 915 container đáng ngờ, chở hơn 13.393 tấn vật liệu, với giá trị được ghi nhận vượt 338 triệu baht. Các điều tra viên phát hiện dấu hiệu khai báo hàng hóa gian dối và những mối liên hệ có thể có với các nhà máy, địa điểm xử lý chất thải ở miền Đông Thái Lan.

Những vụ việc được đề xuất nằm trong chiến dịch rộng hơn của chính phủ, gồm ba lực lượng đặc nhiệm, việc đình chỉ cấp giấy phép mới cho một số cơ sở xử lý chất thải và thanh tra 3.049 nhà máy đã đăng ký trong vòng một năm. Trong chiến dịch ngày 4 tháng 11 năm 2026 tại Chonburi, nhà chức trách cũng phát hiện ba doanh nghiệp bị cáo buộc xử lý bo mạch điện tử mà không có giấy phép cần thiết.

Nhà chức trách đang tìm cách lần theo toàn bộ chuỗi thương mại: ai đưa vật liệu vào Thái Lan, nhà máy nào tiếp nhận, ai chiết xuất phần có giá trị và phần chất thải còn lại được đưa đi đâu. Với các cộng đồng sống gần nhà máy và bãi đổ thải, mối lo trước mắt là liệu chuỗi này có khiến vật liệu nguy hại nằm gần nhà cửa, đất và nguồn nước hay không.

Việc xếp loại vụ án đặc biệt sẽ thay đổi điều gì

DSI và Cục Kiểm soát Ô nhiễm đã thống nhất phương án phân công công việc nếu hai vụ việc được chấp nhận. Các nhóm sẽ thanh tra nhà máy và những địa điểm bị nghi gây ô nhiễm, thu thập mẫu cùng các chứng cứ khác, đồng thời ghi hình và chụp ảnh.

Các điều tra viên cũng sẽ tính toán khối lượng chất nguy hại liên quan và đánh giá thiệt hại môi trường. Những nhiệm vụ này giúp kết nối quá trình vận chuyển chất thải với hậu quả tại từng địa điểm cụ thể. Hồ sơ hàng hóa có thể cho biết những gì đã vào nước này, còn mẫu vật và việc kiểm tra hiện trường có thể giúp xác định những gì đã được xử lý hoặc còn lại.

Các cơ quan cũng dự định tịch thu hoặc phong tỏa tài sản trong phạm vi pháp luật cho phép. Tịch thu tài sản đặt tài sản dưới sự kiểm soát pháp lý; phong tỏa hạn chế việc chuyển nhượng hoặc bán tài sản trong khi vụ việc đang được giải quyết. Cả hai biện pháp đều phụ thuộc vào thẩm quyền pháp lý áp dụng trong từng vụ việc.

Hai cuộc điều tra vẫn đang được chuẩn bị để đề nghị chấp nhận là vụ án đặc biệt và chưa có ngày chấp nhận nào được công bố. Chiến dịch cũng bao gồm các đề xuất lập pháp dự kiến vào năm 2027, trong khi một con số lớn hơn nhiều về chất thải được báo cáo vẫn chưa rõ cách đo lường: hơn 14 triệu tấn được cho là đã bị chặn tại cảng Laem Chabang từ năm 2024, so với hơn 13.393 tấn trong 915 container được DSI kiểm tra. Cơ sở và đơn vị của con số tại cảng chưa được làm rõ.

Phế liệu có giá trị có thể để lại phần dư độc hại

Nhà chức trách nghi ngờ chất thải nguy hại đã bị trộn lẫn với phế liệu kim loại và khai báo sai trong tờ khai hải quan. Tờ khai hải quan cho cơ quan chức năng biết lô hàng chứa gì. Khi chất thải được dán nhãn là phế liệu thông thường, nhân viên kiểm tra có thể phải mở và kiểm tra hàng để xác định thành phần thực tế.

Doanh nghiệp tái chế có thể thu hồi vật liệu có giá trị từ đồ điện tử bỏ đi và các loại chất thải khác. Trong những cuộc điều tra này, mối lo nằm ở những gì xảy ra sau khi thu hồi: vật liệu ít giá trị bán lại có thể bị đổ bỏ hoặc xử lý không đúng cách, khiến Thái Lan phải xử lý phần tồn dư.

Cục Hải quan đang tăng cường kiểm tra bằng cách sử dụng thông tin tình báo, đánh giá rủi ro, soi chiếu X-quang và kiểm tra thực tế cùng Cục Công nghiệp và Cục Kiểm soát Ô nhiễm. Chất thải bị giấu giữa phế liệu kim loại có thể khó nhận diện chỉ qua ảnh X-quang.

Vì vậy, phản ứng của chính phủ kết nối việc kiểm tra tại cảng với hoạt động thanh tra trong nội địa. Kiểm tra container giúp xác định hàng đã vào Thái Lan; lần theo điểm đến giúp các điều tra viên tìm ra nhà máy tiếp nhận và tuyến đường vật liệu được vận chuyển sau khi xử lý.

Ba lực lượng đặc nhiệm phân chia nhiệm vụ

Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Nội vụ Anutin Charnvirakul đã ký lệnh ngày 27 tháng 10 năm 2026, thành lập ủy ban về rác thải điện tử do Phó thủ tướng kiêm Bộ trưởng Thương mại Suphajee Suthumpun làm chủ tịch. Ủy ban quy tụ các bộ Thương mại, Tài chính, Tài nguyên Thiên nhiên và Môi trường, Nội vụ và Công nghiệp.

Ba lực lượng đặc nhiệm được công bố ngày 30 tháng 10. Nhiệm vụ của họ bao gồm thực thi pháp luật và ứng phó ô nhiễm, kiểm soát xuất nhập khẩu và cải cách pháp lý. Cơ chế này phân công các phần khác nhau của hoạt động buôn bán chất thải cho những cơ quan có thẩm quyền khác nhau.

• Ngày 27 tháng 10 năm 2026: Anutin ký lệnh thành lập ủy ban về rác thải điện tử.
• Ngày 30 tháng 10 năm 2026: Thái Lan công bố ba lực lượng đặc nhiệm, cùng với số liệu của DSI về 915 container đáng ngờ.
• Ngày 4 tháng 11 năm 2026: Các quan chức khám xét doanh nghiệp tại That Thong, Chonburi, và xác định ba cơ sở bị cáo buộc hoạt động mà không có giấy phép cần thiết.
• Năm 2027: Các sửa đổi được đề xuất đối với luật chống rửa tiền dự kiến có hiệu lực nếu tiến trình lập pháp diễn ra theo kế hoạch.

Lực lượng đặc nhiệm thực thi pháp luật có hai nhánh. Bộ Công nghiệp sẽ thanh tra các nhà máy được đánh giá có rủi ro cao hơn, đặc biệt là cơ sở thuộc nhóm 105 và 106, hoạt động trong lĩnh vực phân loại, xử lý và thu hồi vật liệu bỏ đi. Bộ Tài nguyên Thiên nhiên và Môi trường sẽ điều tra khiếu nại của người dân và ứng phó với tình trạng ô nhiễm.

Cục Hải quan và Cục Ngoại thương dẫn đầu nhóm kiểm soát thương mại. Nhóm pháp lý sẽ rà soát luật và đề xuất hình phạt nghiêm khắc hơn nhằm ngăn chặn tái phạm. Các cơ quan tham gia cũng dự kiến gửi báo cáo tiến độ hằng tuần thông qua người phát ngôn của ủy ban.

Khám xét tại Chonburi dẫn đến khiếu nại và tịch thu máy móc

Ngày 4 tháng 11, các quan chức thi hành lệnh khám xét tại bốn công ty ở tiểu khu That Thong, Chonburi. Một công ty có giấy phép cần thiết. Ba công ty còn lại, được xác định là Ruifeng, Stonetech và Yiming, bị phát hiện kinh doanh liên quan đến bo mạch điện tử mà không có giấy phép cần thiết.

Phó phát ngôn viên chính phủ Lalida Periswiwatana cho biết chiến dịch có sự tham gia của lực lượng đặc nhiệm kiểm soát ô nhiễm, Cục Kiểm soát Ô nhiễm, Cảnh sát Khu vực 2, Văn phòng Công nghiệp tỉnh Chonburi, chính quyền đô thị That Thong và các cơ quan khác. Hai trong số ba doanh nghiệp bị cáo buộc hoạt động trái phép có toàn bộ cổ phần thuộc sở hữu nước ngoài.

Chính quyền đô thị đã gửi đơn khiếu nại về cáo buộc không chấp hành lệnh của quan chức và kinh doanh ngành nghề có nguy cơ gây hại cho sức khỏe mà không thông báo với chính quyền địa phương, theo Luật Y tế Công cộng năm 1992. Văn phòng Công nghiệp tỉnh gửi đơn khiếu nại về cáo buộc thành lập và vận hành nhà máy không có giấy phép theo Luật Nhà máy năm 1992.

Quan chức áp dụng biện pháp hạn chế pháp lý đối với máy móc để giữ làm chứng cứ. Cảnh sát cũng bắt giữ 15 công dân nước ngoài vì các vi phạm pháp luật bị cáo buộc, gồm tám người Myanmar và bảy người Lào.

Lalida cho biết cuộc điều tra sẽ tiếp tục làm rõ nguồn gốc các bo mạch, việc quản lý chất thải nguy hại và những mối liên hệ có thể có giữa các doanh nghiệp. Các cáo buộc trước mắt đối với nhà máy liên quan đến giấy phép và hoạt động, còn cuộc điều tra rộng hơn đang lần theo nguồn cung vật liệu và việc xử lý chúng.

Chiến dịch thanh tra nhà máy trên diện rộng

Bộ trưởng Công nghiệp Varawut Silpa-archa đã đình chỉ việc cấp giấy phép mới cho các cơ sở xử lý và thải bỏ chất thải công nghiệp nhóm 105 và 106 trong khi nhà chức trách rà soát các đơn vị đang hoạt động. Bộ dự định thanh tra toàn bộ 3.049 cơ sở đã đăng ký trong vòng một năm và xác định các doanh nghiệp không có giấy phép ngoài danh sách đó.

Năm mươi đội thanh tra đã được triển khai đến Samut Prakan, Chonburi, Rayong, Chachoengsao và Prachin Buri, ưu tiên những khu vực được đánh giá có rủi ro cao nhất. Sau đó, hoạt động thanh tra dự kiến mở rộng ra cả nước.

Bốn tỉnh nằm trong cả chương trình thanh tra ban đầu lẫn các vụ án DSI đề xuất: Chonburi, Rayong, Chachoengsao và Prachin Buri. Chương trình thanh tra còn bao gồm Samut Prakan, trong khi đề xuất của DSI có Sa Kaeo. Vì vậy, hai chiến dịch có địa bàn trùng lặp nhưng bao gồm các nhóm địa điểm khác nhau.

Varawut cho biết các điều tra viên sẽ xem xét tờ khai hải quan, cổ đông và những thỏa thuận đứng tên hộ bị nghi ngờ. Thỏa thuận đứng tên hộ có thể là việc một người nắm giữ cổ phần thay cho người khác, qua đó che giấu người thực sự kiểm soát doanh nghiệp.

Bộ Công nghiệp dự định phối hợp với DSI, Bộ Thương mại và Văn phòng Chống rửa tiền để xử lý các vi phạm có thể có. Varawut cũng nhấn mạnh việc đóng cửa và thu hồi giấy phép phải tuân thủ thủ tục pháp lý, vì các đơn vị vận hành có thể khiếu kiện quyết định thực thi pháp luật tại tòa. Người dân và lãnh đạo địa phương có thể báo cáo hoạt động nhà máy đáng ngờ qua đường dây nóng 1564 của Cục Công nghiệp, hoạt động suốt ngày đêm.

Lần theo dòng tiền và truy dấu chất thải

Bộ Công nghiệp đang phối hợp với Văn phòng Chống rửa tiền và các cơ quan khác về dự thảo luật nhằm xếp một số hành vi vi phạm môi trường cụ thể thành tội phạm nguồn theo luật chống rửa tiền. Tội phạm nguồn là hành vi phạm tội cơ sở, mà lợi nhuận thu được có thể trở thành đối tượng của cuộc điều tra rửa tiền.

Các điều khoản được đề xuất sẽ bao gồm những vi phạm theo luật về nhà máy, chất nguy hại và chất lượng môi trường quốc gia. Chúng sẽ trao cho nhà chức trách thêm cách thức truy dấu giao dịch tài chính và truy tìm tài sản liên quan đến những tội phạm đó. Bộ cũng lên kế hoạch xây dựng Luật Quản lý Chất thải Công nghiệp và một quỹ ứng phó ô nhiễm.

Cục Kiểm soát Ô nhiễm đang chuẩn bị các yêu cầu về khai báo khi xuất nhập khẩu phế liệu kim loại. Nhà nhập khẩu sẽ phải nêu rõ lượng vật liệu khác được trộn lẫn trong phế liệu, lý do nhập khẩu và nhà máy sẽ tiếp nhận hàng.

Cục Công nghiệp đang phát triển hệ thống kỹ thuật số kết nối thông tin vận chuyển chất thải để có thể theo dõi hoạt động theo thời gian thực. Việc thanh tra sẽ bao gồm các doanh nghiệp phát sinh chất thải, đơn vị vận chuyển và cơ sở xử lý, giúp dễ dàng theo dõi một lô hàng giữa các cơ sở.

Cục cũng đang phối hợp với Hải quan và Mạng lưới Hành động Basel về các lô chất thải nguy hại qua biên giới mà không có sự chấp thuận theo yêu cầu của Công ước Basel. Thỏa thuận quốc tế này điều chỉnh việc vận chuyển chất thải nguy hại giữa các quốc gia. Một nhóm công tác dự kiến được thành lập để trao đổi thông tin và hỗ trợ các thủ tục dân sự, hình sự và hành chính.

Tiêu chuẩn tuân thủ tại cơ sở đang hoạt động

Chiến dịch thanh tra cũng bao gồm những doanh nghiệp mà bộ đánh giá là tuân thủ quy định. Trong chuyến thăm Udon Thani, Varawut đã thanh tra Nhà máy điện Advance Asia, thuộc tập đoàn Absolute Clean Energy, một cơ sở nhóm 105 chuyên phân loại và chôn lấp chất thải công nghiệp không nguy hại.

Cơ sở này có vốn đầu tư 140 triệu baht và sử dụng 20 lao động. Hoạt động của cơ sở bao gồm xử lý nước thải, đáp ứng yêu cầu thiết kế bãi chôn lấp, thanh tra hằng năm, lưu trữ hồ sơ quản lý chất thải, gửi báo cáo hằng tháng qua nền tảng i-Single Form và nộp báo cáo đất, nước ngầm hằng năm.

Trước đó, Văn phòng Công nghiệp tỉnh Udon Thani đã yêu cầu công ty cải thiện bờ đất gần cửa xả của bãi chôn lấp theo Điều 37(1) của Luật Nhà máy năm 1992. Mục đích là ngăn nước mưa cuốn chất thải vượt ra ngoài ranh giới. Quan chức đã dỡ bỏ lệnh sau khi các hạng mục cải thiện hoàn tất. Công ty đang chuẩn bị giai đoạn hai của bãi chôn lấp khi giai đoạn đầu gần hết công suất.

Thư ký thường trực Bộ Công nghiệp Phasakorn Chairat cho biết nhiều cơ sở xử lý chất thải hoạt động hợp pháp và đáp ứng tiêu chuẩn môi trường, trong khi các doanh nghiệp không có giấy phép và không tuân thủ cần được xử lý khẩn cấp. Cách tiếp cận của bộ kết hợp thanh tra, thực thi pháp luật với việc duy trì hoạt động của những doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu.

Phasakorn cũng cho biết có 1.562 nhà máy đã đăng ký phát sinh chất thải công nghiệp trên địa bàn Bueng Kan, Loei, Nong Khai, Nong Bua Lamphu và Udon Thani, được phục vụ bởi 30 cơ sở xử lý nhóm 105 và 106. Những con số này tương đương khoảng 52 đơn vị phát sinh chất thải cho mỗi cơ sở xử lý. Bộ đánh giá năng lực xử lý của khu vực là phù hợp, cho thấy chiến dịch của bộ bao quát cả năng lực xử lý hợp pháp lẫn hoạt động trái phép bị nghi ngờ.

Điểm chính

• DSI đang chuẩn bị hai vụ án đặc biệt liên quan đến nghi vấn nhập khẩu chất thải nguy hại tại năm tỉnh miền Đông trong giai đoạn 2024-2026.
• DSI cho biết đã kiểm tra 915 container đáng ngờ, chở hơn 13.393 tấn hàng, trị giá trên 338 triệu baht.
• Ba doanh nghiệp tại Chonburi đối mặt với các đơn khiếu nại sau khi quan chức phát hiện hoạt động xử lý bo mạch không có giấy phép cần thiết.
• Bộ Công nghiệp đã đình chỉ cấp giấy phép mới cho các cơ sở chất thải nhóm 105 và 106, đồng thời lên kế hoạch thanh tra 3.049 nhà máy đã đăng ký trong vòng một năm.
• Các biện pháp được đề xuất gồm tăng cường điều tra tài chính, khai báo lô hàng phế liệu, theo dõi chất thải bằng hệ thống kỹ thuật số và lập quỹ ứng phó ô nhiễm.
• Người dân có thể báo cáo hoạt động nhà máy trái phép bị nghi ngờ qua đường dây nóng 1564 của Cục Công nghiệp.