Bangladesh siết quy định cấp phép đi làm việc ở nước ngoài tại 12 quốc gia trước lo ngại lừa đảo và buôn người

Phê duyệt của Bộ trở thành điều kiện để xuất cảnh

Bangladesh đã chỉ đạo Cục Nhân lực, Việc làm và Đào tạo (BMET) không cấp giấy phép xuất cảnh cho người lao động đến 12 quốc gia, trừ khi Bộ Phúc lợi Người Bangladesh ở nước ngoài và Việc làm ở nước ngoài đã cho phép hoặc phê duyệt tuyển dụng. Chỉ thị bổ sung một bước kiểm tra của chính phủ giữa lúc người lao động nhận được lời mời làm việc ở nước ngoài và thời điểm họ xuất cảnh.

Chi nhánh Employment-3 của Bộ đã gửi chỉ thị này cho Tổng cục trưởng BMET trong một công văn đề ngày thứ Tư, 4 tháng 11 năm 2026. Phó Thư ký Gazi Md. Shahed Anwar ký công văn. Chỉ thị áp dụng với người Bangladesh ra nước ngoài làm việc; BMET phải kiểm tra xem Bộ đã phê duyệt hay chưa trước khi xem xét cấp phép xuất cảnh.

Công văn của Bộ không nêu lý do siết chặt các yêu cầu. Các quan chức Bộ và BMET cho biết quyết định này nhằm bảo vệ người lao động, ngăn chặn gian lận tuyển dụng và giảm di cư trái phép. Những lo ngại bao gồm việc người lao động bị bọn buôn người đưa qua biên giới, bị giam giữ ở nước ngoài và bị ép tham gia lừa đảo trực tuyến.

Với người đang chuẩn bị rời Bangladesh, hệ quả trước mắt rất thực tế: lời mời làm việc ở nước ngoài và thị thực chỉ là một phần của quy trình. Thỏa thuận tuyển dụng cũng phải được Bộ cho phép trước khi BMET cấp giấy phép xuất cảnh bắt buộc.

Quy định áp dụng với những điểm đến nào?

Danh sách điểm đến ban đầu gồm Serbia, Moldova, Belarus, Congo, Nga, Nhật Bản, Iraq, Lào, Việt Nam, Croatia, Ukraine và Libya. Các bản tường thuật đã đăng về chỉ thị của Bộ cũng nêu Campuchia thay cho Croatia, trong khi những bản mô tả thông báo gửi đến các đơn vị tuyển dụng nêu Kosovo, Bosnia và Herzegovina, cùng Campuchia thay cho Congo, Nga và Croatia.

Một bản tường thuật đưa ra danh sách Serbia, Moldova, Belarus, Congo, Nga, Nhật Bản, Iraq, Lào, Việt Nam, Campuchia, Ukraine và Libya. Bản khác liệt kê Serbia, Moldova, Belarus, Kosovo, Nga, Nhật Bản, Iraq, Lào, Việt Nam, Campuchia, Ukraine và Libya. Cả hai đều cho biết sự cho phép hoặc phê duyệt của Bộ là điều kiện tiên quyết để BMET cấp giấy phép, nhưng khác nhau về việc Congo hay Kosovo có nằm trong danh sách hay không.

Vì vậy, cần xác nhận danh sách quốc gia chính xác trực tiếp với Bộ hoặc BMET trước khi người lao động trả phí tuyển dụng hoặc chốt lịch đi. Việc kiểm tra này đặc biệt quan trọng với những người đang cân nhắc đến một điểm đến có tên trong các danh sách khác nhau.

Người lao động nên hỏi về phê duyệt áp dụng cho thỏa thuận tuyển dụng cụ thể của mình, thay vì chỉ dựa vào lời khẳng định chung rằng việc tuyển dụng đến một quốc gia nào đó được phép. Chỉ thị quy định sự cho phép của Bộ là điều kiện để được cấp giấy phép, nên câu hỏi cần đặt ra là thỏa thuận việc làm dự kiến đã được phê duyệt hay chưa.

Hiệp hội các đơn vị Tuyển dụng Quốc tế Bangladesh (BAIRA) cũng thông báo yêu cầu này cho các đơn vị thành viên bằng công văn ngày 4 tháng 11 năm 2026, sau chỉ thị của Bộ. Thông báo này đưa điều kiện trên đến trực tiếp các doanh nghiệp thu xếp việc làm ở nước ngoài.

Quy trình phê duyệt diễn ra như thế nào?

BMET là cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm cấp giấy phép xuất cảnh được đề cập trong chỉ thị. Nói đơn giản, đây là giấy phép của Bangladesh cho người lao động ra nước ngoài làm việc sau khi hoàn tất các bước kiểm tra tuyển dụng bắt buộc. Thị thực là sự cho phép của quốc gia đến, dành cho một mục đích cụ thể như thăm thân hoặc làm việc.

Chỉ thị của Bộ kết nối hai bước của chính phủ: Bộ cho phép hoặc phê duyệt tuyển dụng, sau đó BMET xem xét cấp giấy phép xuất cảnh. Các đơn vị tuyển dụng phải có phê duyệt cần thiết và không thể đưa người lao động qua quy trình xin giấy phép nếu chưa có phê duyệt đó.

Trình tự được nêu trong các thông báo như sau:

• Thứ Tư, ngày 4 tháng 11 năm 2026, chi nhánh Employment-3 của Bộ gửi chỉ thị cho Tổng cục trưởng BMET.
• Ngày 4 tháng 11 năm 2026, BAIRA thông báo cho các đơn vị tuyển dụng thành viên bằng công văn, sau chỉ thị của Bộ.
• Trước khi được cấp giấy phép đến một điểm đến thuộc diện áp dụng, người lao động phải có thỏa thuận tuyển dụng được Bộ cho phép hoặc phê duyệt.

Các bản tường thuật hiện có không nêu thời hạn xử lý phê duyệt hay ngày xem xét lại biện pháp hạn chế. Vì vậy, người lao động dự định xuất cảnh cần xác nhận giấy tờ của chính mình trước khi cam kết đi.

Yêu cầu này đặt ra điều kiện phê duyệt đối với tuyển dụng lao động ra nước ngoài. Cách diễn đạt cho thấy việc làm vẫn có thể được tiến hành nếu Bộ đã cho phép và BMET đã cấp giấy phép.

Việc làm giả và giam giữ trong các cơ sở lừa đảo

Campuchia, Lào và Việt Nam thường được nhắc đến trong các cảnh báo về việc người Bangladesh bị tuyển dụng bằng lời mời làm việc giả, đưa ra nước ngoài rồi giam giữ trong các cơ sở lừa đảo. Đây là những địa điểm nơi các nhóm tội phạm ép buộc người khác thực hiện hành vi lừa đảo trực tuyến, thường bằng cách ngăn họ rời đi.

Một người có thể nhận lời cho một công việc ở nước ngoài tưởng như bình thường, nhưng rồi phát hiện công việc được hứa hẹn đã bị thay bằng yêu cầu lừa dối người khác trên mạng. Các hành vi ngược đãi được phản ánh gồm giam giữ, bóc lột và tước đoạt tự do sau khi đến nơi.

Al Amin Nayan, Chủ tịch Quỹ Anirban Survivor Foundation, đã cảnh báo về tình trạng lao động cưỡng bức tại các cơ sở này và kêu gọi người có ý định ra nước ngoài xác minh thỏa thuận tuyển dụng trước khi trả tiền. Ông cũng nhấn mạnh cần kiểm tra người sử dụng lao động, hợp đồng lao động, tiền lương và phúc lợi, loại thị thực cùng phê duyệt của chính phủ.

Nayan giải thích vì sao cần kiểm tra nhiều hơn việc chỉ xác nhận có lời mời làm việc. Theo bản dịch các phát biểu từ tiếng Bengali, ông nói:

Trong việc làm ở nước ngoài, chỉ có thị thực hoặc nhận được lời mời làm việc thông qua một đơn vị tuyển dụng không phải là sự bảo đảm cho việc di cư hợp pháp và an toàn.

Trên thực tế, người lao động cần đối chiếu công việc được hứa hẹn với người sử dụng lao động thực tế và các giấy tờ cho phép làm công việc đó. Mức lương quảng cáo trên mạng xã hội, lời bảo đảm của đơn vị tuyển dụng hay điểm đến hấp dẫn đều không thể thay thế những bước kiểm tra này.

Xung đột và nạn buôn người kéo theo những rủi ro khác

Nga, Ukraine, Libya, Iraq và Congo được nêu trong mô tả ban đầu về các hạn chế là những điểm đến chịu ảnh hưởng của chiến tranh hoặc bất ổn chính trị. Lo ngại về người Bangladesh mắc kẹt trong cuộc chiến Nga-Ukraine đi cùng những cảnh báo lâu nay về bắt cóc, đòi tiền chuộc và buôn người tại Libya, Iraq và Congo.

Người lao động đối mặt với các mối nguy này có thể mất quyền kiểm soát cả công việc lẫn việc đi lại của mình. Vấn đề tuyển dụng có thể biến thành tình huống khẩn cấp đe dọa an toàn cá nhân khi ai đó bị đưa đến một địa điểm nguy hiểm, bị giam giữ để đòi tiền hoặc bị ngăn cản trở về nhà.

Serbia, Moldova, Belarus, Croatia, Lào và Việt Nam cũng được xác định là những tuyến đường mà các đối tượng môi giới sử dụng để đưa người sang châu Âu. Các thủ đoạn được phản ánh gồm đưa người lao động ra nước ngoài với lời hứa cấp giấy phép lao động rồi chuyển họ qua biên giới, giữ lại tiền lương hoặc tịch thu giấy tờ hợp pháp.

Người lao động bị lấy hộ chiếu hoặc giấy tờ khác có thể gặp khó khăn khi rời khỏi nơi làm việc, chứng minh tình trạng nhập cư hoặc thu xếp hành trình về nước. Người bị đưa sang một quốc gia khác cũng có thể phát hiện giấy phép cấp cho điểm đến ban đầu không có hiệu lực tại nơi họ bị đưa đến.

Các rủi ro tại những điểm đến này không giống nhau. Một số liên quan đến xung đột, một số khác đến tuyển dụng gian dối, còn những rủi ro khác là bị cưỡng ép di chuyển hoặc giam giữ. Yêu cầu phê duyệt tạo ra một khâu kiểm tra của Bộ trước khi người lao động xuất cảnh theo các thỏa thuận tuyển dụng thuộc diện áp dụng.

Vì sao Nhật Bản cũng có tên trong chỉ thị?

Nhật Bản xuất hiện trong danh sách điểm đến cùng với các quốc gia gắn liền với xung đột và tuyến đường buôn người, nhưng những lo ngại được nêu về Nhật Bản lại tập trung vào các vấn đề khác. Trong đó có chi phí di cư quá cao và tình trạng người Bangladesh mất tích sau khi nhập cảnh bằng thị thực du lịch hoặc theo Chương trình Thực tập sinh Kỹ năng (TITP).

TITP là chương trình đào tạo thực hành tại nơi làm việc ở Nhật Bản. Thị thực du lịch phục vụ một mục đích khác: đến thăm một quốc gia. Người lao động cần biết mình được đề nghị cấp loại thị thực nào, loại thị thực đó cho phép những hoạt động gì và công việc được hứa hẹn có phù hợp với loại thị thực ấy hay không.

Chi phí tuyển dụng cao cũng là vấn đề cần cân nhắc trước khi xuất cảnh. Người lao động càng trả nhiều tiền để có được việc làm thì càng phải làm việc lâu hơn chỉ để bù lại khoản chi phí đó. Nếu công việc thay đổi, trả lương thấp hơn cam kết hoặc không thành hiện thực, áp lực tài chính sẽ càng khó xoay xở.

Các cảnh báo về Nhật Bản cho thấy việc xác minh chi phí và loại thị thực cần được xem xét cùng với việc kiểm tra người sử dụng lao động. Người lao động cần hiểu rõ tổng số tiền được yêu cầu, công việc được hứa hẹn để đổi lại và các phê duyệt làm cơ sở cho thỏa thuận.

Người lao động cần xác nhận gì trước khi trả tiền?

Nayan khuyên những người có ý định ra nước ngoài không giao dịch tài chính hay đưa ra quyết định cuối cùng cho đến khi quy trình tuyển dụng, phê duyệt của Bộ và giấy phép xuất cảnh được xác nhận. Lời khuyên này đặc biệt phù hợp khi đơn vị tuyển dụng hoặc người môi giới yêu cầu trả tiền trước khi cho thấy công việc dự kiến đáp ứng yêu cầu mới như thế nào.

Nhà chức trách cũng khuyến cáo người lao động không trả tiền cho bất kỳ đơn vị tuyển dụng, cá nhân hay người môi giới nào trước khi có phê duyệt cuối cùng của Bộ và nhận được thẻ thông hành di trú BMET hợp lệ.

Người lao động đang cân nhắc đến một điểm đến thuộc diện áp dụng được khuyến cáo kiểm tra một số thông tin cụ thể:

• Danh tính của người sử dụng lao động và việc công việc được quảng cáo có thực sự tồn tại hay không.
• Hợp đồng lao động, bao gồm nhiệm vụ, tiền lương và phúc lợi.
• Loại thị thực và việc loại thị thực đó có cho phép công việc dự kiến hay không.
• Giấy phép hoặc phê duyệt tuyển dụng của Bộ.
• Xác nhận đã có giấy phép xuất cảnh BMET bắt buộc trước khi khởi hành.

Các cảnh báo về tuyển dụng cũng khuyến cáo thận trọng trước những mức lương cao bất thường, lời hứa dễ dàng có việc làm ở nước ngoài và các lời mời hấp dẫn được quảng bá trên mạng xã hội. Người có ý định di cư được khuyên tránh môi giới và trung gian, đồng thời xác minh thông tin tuyển dụng qua quy trình của chính phủ.

Đối với các đơn vị tuyển dụng, nghĩa vụ trước mắt là xác nhận Bộ đã phê duyệt việc tuyển dụng trước khi xin giấy phép cho những người lao động liên quan. Với người lao động và gia đình họ, quyết định có hệ quả lớn nhất có thể đến sớm hơn: có nên giao tiền trước khi xác nhận được phê duyệt đó hay không.

Biện pháp này đặt sự cho phép của chính phủ vào vị trí trung tâm trong quy trình xuất cảnh. Hiệu quả thực tế sẽ phụ thuộc vào việc các đơn vị tuyển dụng có được phê duyệt cần thiết hay không, BMET có kiểm tra phê duyệt đó hay không và người lao động có thể xác nhận công việc được hứa hẹn phù hợp với hợp đồng và giấy tờ đi lại của họ hay không.

Điểm chính

• Bangladesh đã quy định giấy phép hoặc phê duyệt tuyển dụng của Bộ là điều kiện để cấp giấy phép xuất cảnh đến 12 điểm đến.
• BMET nhận được chỉ thị trong công văn đề ngày 4 tháng 11 năm 2026, do Phó Thư ký Gazi Md. Shahed Anwar ký.
• Các danh sách điểm đến đã công bố có điểm khác nhau, vì vậy cần xác nhận trực tiếp với Bộ hoặc BMET.
• Ngày 4 tháng 11 năm 2026, BAIRA thông báo yêu cầu phê duyệt cho các đơn vị tuyển dụng thành viên.
• Các bản tường thuật hiện có không nêu thời hạn xử lý phê duyệt hay ngày xem xét lại.
• Các cảnh báo đề cập đến gian lận tuyển dụng, buôn người, rủi ro xung đột và tình trạng bị ép thực hiện hành vi lừa đảo trực tuyến tại các cơ sở lừa đảo.
• Người lao động được khuyến cáo xác nhận người sử dụng lao động, hợp đồng, tiền lương, loại thị thực, phê duyệt cuối cùng của Bộ và thẻ thông hành di trú BMET hợp lệ trước khi trả tiền hoặc chốt lịch đi.