Ấn Độ điều chỉnh chương trình Agnipath, thêm hai năm phục vụ và mở đường vào quân ngũ chính quy

Hai cơ hội để theo đuổi sự nghiệp quân ngũ

Nội các Liên bang Ấn Độ đã thông qua sửa đổi lớn đối với chương trình tuyển quân Agnipath, theo đó 75% Agniveer vốn dự kiến xuất ngũ sau bốn năm được phục vụ thêm hai năm. Những người hoàn thành thời gian gia hạn và muốn tiếp tục sẽ có thêm một cơ hội gia nhập lực lượng vũ trang chính quy, tùy thuộc vào các tiêu chuẩn tuyển chọn.

Quyết định được Tổng tham mưu trưởng Quốc phòng, Đại tướng N.S. Raja Subramani, công bố hôm thứ Tư sau cuộc họp nội các do Thủ tướng Narendra Modi chủ trì, trong bối cảnh khoảng 18.300 Agniveer sắp kết thúc thời gian phục vụ ban đầu. Theo dự kiến, các đợt xuất ngũ sẽ bắt đầu vào giữa tháng 11/2026 và kéo dài đến tháng 12.

Quy trình hiện hành, theo đó tối đa 25% mỗi khóa được tuyển vào phục vụ chính quy sau bốn năm, vẫn được duy trì. Những người còn lại sẽ được đề nghị điều mà Bộ trưởng Quốc phòng Rajnath Singh gọi là "đợt phục vụ thứ hai kéo dài hai năm", tùy vào nguyện vọng của họ và đánh giá của các quân chủng.

Với các tân binh và gia đình, thay đổi cốt lõi mang ý nghĩa thiết thực: không vượt qua vòng tuyển chọn vào cuối năm thứ tư sẽ không còn đồng nghĩa với việc phải lập tức trở về đời sống dân sự. Họ có thể phục vụ lâu hơn, nhận thù lao cao hơn và tìm cơ hội được tuyển chính quy sau sáu năm.

Đại tướng Subramani nêu mục đích của quyết định nội các khi công bố:

Nội các đã tạo lộ trình để tất cả Agniveer có cơ hội được tuyển vào Lực lượng Quốc phòng Ấn Độ.

Việc tuyển dụng chính thức vẫn phụ thuộc vào việc đáp ứng các tiêu chuẩn cần thiết. Khuôn khổ sửa đổi thay thế quy định buộc phần lớn tân binh xuất ngũ sau bốn năm bằng một giai đoạn phục vụ tiếp theo và cơ hội tuyển chọn lần thứ hai.

Hai lộ trình sẽ vận hành ra sao

Agniveer được tuyển theo thành tích trong hạn ngạch hiện hành tối đa 25% sẽ chuyển sang phục vụ chính quy sau bốn năm đầu tiên. Theo khuôn khổ ban đầu, những người được tuyển phải phục vụ thêm 15 năm theo các điều kiện áp dụng.

75% còn lại sẽ được đề nghị phục vụ thêm hai năm. Việc tiếp tục phục vụ phụ thuộc vào nguyện vọng, đánh giá hiệu suất và đề xuất của các lực lượng vũ trang. Sau tổng cộng sáu năm, những người muốn ở lại sẽ được xem xét tuyển chính quy theo các tiêu chí quy định.

Đại tướng Subramani cho biết quyết định được đưa ra sau khi đánh giá nhóm tân binh đầu tiên trong thời gian phục vụ ban đầu:

Trong bốn năm, chúng tôi đã đánh giá họ và nhận được phản hồi rất tích cực về hiệu suất. Ban đầu, chỉ 25% được giữ lại. Giờ đây, 75% Agniveer còn lại sẽ được đề nghị phục vụ thêm hai năm, với mức thù lao trong giai đoạn gia hạn cao hơn khoản nhận hiện tại. Sau khi hoàn thành hai năm gia hạn này, tất cả Agniveer có nguyện vọng sẽ được tuyển vào lực lượng vũ trang, tùy thuộc vào các tiêu chí tuyển chọn khách quan.

Đánh giá của quân đội bao gồm hiệu quả hoạt động, kỷ luật, thể lực và khả năng thích ứng với công nghệ. Giữ lại những người đã qua huấn luyện và phục vụ giúp các lực lượng có thêm thời gian tận dụng những kỹ năng đó, đồng thời cho tân binh thêm thời gian xây dựng sự nghiệp quân ngũ.

Thời gian biểu và quy mô

Agnipath được triển khai ngày 14/6/2022, trở thành hệ thống tuyển dụng binh sĩ, thủy thủ và nhân sự không quân dưới cấp sĩ quan. Đợt tuyển dụng đầu tiên đưa khoảng 24.400 người vào Lục quân, Hải quân và Không quân. Độ tuổi đăng ký thông thường là từ 17 tuổi 6 tháng đến 21 tuổi; riêng đợt tuyển năm 2022, giới hạn tạm thời được nâng lên 23 tuổi.

Con số khoảng 18.300 người sắp xuất ngũ tương ứng với 75% trong tổng số 24.400 người được tuyển ban đầu. Một phần tư còn lại vào khoảng 6.100 người. Điều này cho thấy quy mô thay đổi: thời gian gia hạn hướng đến nhóm đông hơn nhiều, nằm ngoài hạn ngạch phục vụ chính quy ban đầu.

• Ngày 14/6/2022: Agnipath được triển khai với thời gian phục vụ ban đầu là bốn năm.
• Đợt tuyển dụng năm 2022: Khoảng 24.400 người gia nhập ba quân chủng.
• Tháng 11/2026: Nội các thông qua phương án gia hạn tự nguyện thêm hai năm và mở thêm lộ trình tuyển chính quy.
• Từ giữa tháng 11 đến tháng 12/2026: Theo quy định ban đầu, các đợt xuất ngũ đầu tiên dự kiến diễn ra.
• Sau sáu năm phục vụ: Tân binh hoàn thành thời gian gia hạn có thể xin tuyển chính quy, tùy thuộc vào kết quả tuyển chọn.

Như vậy, phương án gia hạn được đưa ra đúng vào thời điểm nhóm lớn đầu tiên lẽ ra bắt đầu xuất ngũ. Với những người đồng ý gia hạn, quyết định trước mắt chuyển từ chuẩn bị rời quân ngũ sang tiếp tục phục vụ và hướng tới một đợt đánh giá khác.

Tăng thù lao và khoản tiết kiệm lớn hơn

Chính phủ cam kết tăng thù lao trong hai năm bổ sung, nâng khoản trợ cấp Seva Nidhi và tính thêm thâm niên tích lũy. Seva Nidhi là khoản tiền tiết kiệm hình thành từ đóng góp của tân binh và chính phủ trong thời gian phục vụ.

Theo thỏa thuận ban đầu, mức lương hằng tháng bắt đầu từ 30.000 rupee trong năm đầu và tăng lên 40.000 rupee vào năm thứ tư. Tân binh đóng góp 30% khoản lương hằng tháng vào Quỹ Agniveer Corpus, còn chính phủ đóng góp một khoản tương đương.

Người rời quân ngũ sau bốn năm theo quy định ban đầu sẽ nhận khoản Seva Nidhi được miễn thuế khoảng 11,71 lakh rupee, bao gồm tiền lãi. Chương trình cũng cung cấp bảo hiểm nhân thọ trị giá 48 lakh rupee trong thời gian phục vụ mà không yêu cầu tân binh đóng góp.

Agniveer được nhận các khoản phụ cấp liên quan đến những chi phí như khẩu phần, quân phục và đi lại. Họ không được nhận phụ cấp bù trượt giá, vốn giúp bù đắp giá cả tăng, hoặc phụ cấp Quân vụ, khoản chi trả riêng trong chế độ lương quân đội chính quy.

Vì vậy, giá trị tài chính của thời gian gia hạn bao gồm nhiều phần: thu nhập thêm trong hai năm, mức thù lao cao hơn trong giai đoạn đó và khoản tiết kiệm cuối cùng lớn hơn. Các gia đình cũng sẽ cân nhắc giá trị của một cơ hội khác để đủ điều kiện phục vụ chính quy.

Cần làm rõ quy định tuyển chọn và nghỉ hưu

Quy trình tuyển chọn sửa đổi được mô tả là có bài thi viết trước vòng kiểm tra thể lực, đồng thời đánh giá hiệu suất cũng ảnh hưởng đến việc tiếp tục phục vụ. Chính phủ chưa công bố đầy đủ các tiêu chuẩn tuyển chọn, điều khoản chi tiết về sự nghiệp và nghỉ hưu đối với tân binh chuyển sang phục vụ chính quy sau sáu năm, cũng như cách tính cụ thể tiền lương, khoản tiết kiệm và thâm niên trong thời gian gia hạn.

Chương trình cũng dự kiến cấp chứng chỉ kỹ năng ghi nhận quá trình huấn luyện và kinh nghiệm quân sự. Những chứng chỉ này có thể giúp tân binh chứng minh năng lực khi tìm việc dân sự, đặc biệt nếu họ chọn xuất ngũ hoặc không được tuyển chính quy.

Agniveer xuất ngũ khi kết thúc thời gian phục vụ gia hạn sẽ không được nhận lương hưu quân đội hay tiền trợ cấp thôi việc theo các quy định đã nêu. Trong thời gian tại ngũ, họ được sử dụng dịch vụ y tế và căng tin, nhưng những quyền lợi y tế và căng tin dành cho cựu quân nhân chính quy không tiếp tục áp dụng với người xuất ngũ theo diện Agniveer sau sáu năm.

Với những người được tuyển vào quân ngũ chính quy, các quy định thông thường về lương và thời gian phục vụ trong quân đội sẽ được áp dụng. Nhìn chung, điều kiện hưởng lương hưu là có 15 năm phục vụ chính quy đủ tiêu chuẩn; bốn đến sáu năm đầu tiên theo diện Agniveer được cho là không tính đầy đủ vào thời gian hưởng lương hưu. Vì vậy, quyền lợi thâm niên được hứa hẹn trong thời gian gia hạn có ý nghĩa riêng, tách biệt với thời gian phục vụ đủ điều kiện dùng để tính lương hưu.

Với các gia đình lên kế hoạch tài chính hộ gia đình, khoản Seva Nidhi lớn hơn là tiền trả một lần khi xuất ngũ, còn lương hưu là khoản chi trả liên tục sau khi đáp ứng thời gian phục vụ đủ điều kiện. Chương trình sửa đổi đem lại thu nhập cao hơn và lộ trình dài hơn để hướng tới công việc chính quy, trong khi thu nhập sau khi nghỉ hưu phụ thuộc vào thời gian phục vụ thực tế.

Vì sao quân đội muốn giữ lại kinh nghiệm

Quyết định của nội các được đưa ra sau nhiều tháng rà soát nội bộ dữ liệu hiệu suất và nhu cầu tác chiến. Đại tướng Subramani cho biết các đánh giá đều tích cực và xem việc gia hạn là phù hợp với mục tiêu duy trì lực lượng trẻ.

Agnipath được triển khai nhằm đưa những tân binh trẻ hơn vào quân đội, nâng cao kỹ năng kỹ thuật và kiểm soát chi tiêu cho tiền lương, lương hưu theo thời gian. Sửa đổi vẫn giữ nguyên giai đoạn ban đầu bốn năm, đồng thời giúp các quân chủng tiếp tục sử dụng lâu hơn những người họ đã huấn luyện.

Thiếu tướng Ashwani Siwach, cựu chỉ huy Lục quân Lãnh thổ, cho rằng gia hạn có thể giúp giữ lại kinh nghiệm tác chiến và sự trưởng thành. Ông cũng nhận định thời gian phục vụ dài hơn cùng một cơ hội tuyển chọn khác có thể khiến việc nhập ngũ hấp dẫn hơn với người trẻ và gia đình họ.

Chuẩn Đô đốc đã nghỉ hưu Gauri Mishra cũng hoan nghênh việc giữ lại nhân sự đã qua huấn luyện, cho rằng điều này có lợi cho cả tân binh lẫn các quân chủng. Nhận định của bà nêu bật sự cân bằng mà quân đội đang tìm kiếm: dù trẻ hơn, nhân sự cũng cần đủ thời gian trong quân ngũ để tích lũy kinh nghiệm ở vị trí của mình.

Với một Agniveer đã hoàn thành huấn luyện và phục vụ vài năm trong đơn vị, hai năm bổ sung cho phép họ tiếp tục làm việc cùng các đồng đội giàu kinh nghiệm. Với đơn vị, thời gian gia hạn giúp giảm nguy cơ mất ngay những người đã quen với trang thiết bị, quy trình và nhiệm vụ.

Các cựu quân nhân bất đồng về mức độ thay đổi

Thiếu tướng Yash Mor đã nghỉ hưu, một người lâu nay chỉ trích Agnipath, mô tả sửa đổi này là "gần như đảo ngược chính sách nhưng không chính thức thừa nhận". Mối lo ngại của ông tập trung vào việc liệu thời gian phục vụ ban đầu ngắn có đủ để binh sĩ bộ binh tích lũy kinh nghiệm cần thiết trong chiến đấu hay không.

Ông Mor giải thích quan điểm về thời gian huấn luyện và kinh nghiệm cần thiết:

Một lính bộ binh cần ít nhất 7-8 năm để trở thành một chiến sĩ dày dạn trận mạc.

Nhà phân tích quốc phòng Sushant Singh cũng chỉ trích mô hình sửa đổi, đặt câu hỏi vì sao quân đội lại nên có nhiều nhóm nhân sự khác nhau thay vì giữ cơ cấu tuyển dụng trước đây. Thời gian gia hạn tạo thêm một giai đoạn giữa tuyển dụng ban đầu và gia nhập quân ngũ chính quy.

Chính phủ cho rằng quyết định này là một cải cách cơ cấu, vừa duy trì mục tiêu xây dựng lực lượng trẻ và khỏe mạnh hơn, vừa mở rộng cơ hội nghề nghiệp. Những người chỉ trích ủng hộ việc quay lại trực tiếp hơn với chế độ phục vụ chính quy ổn định. Bất đồng của họ liên quan đến cả thiết kế sự nghiệp quân ngũ lẫn thời gian phục vụ ban đầu.

Gia đình hoan nghênh sự hỗ trợ nhưng mong muốn an sinh lâu dài

Gia đình tại một số bang hoan nghênh thông báo, dù nhiều người cho biết mong muốn chính vẫn là có sự nghiệp quân ngũ trọn vẹn. Tại huyện Bharatpur, bang Rajasthan, ông Kunwar Singh, có con trai Khemkaran nhập ngũ năm 2025, mong muốn thời gian phục vụ dài hơn nhiều.

Ông Kunwar Singh vừa ủng hộ việc gia hạn, vừa bày tỏ mong muốn con trai được phục vụ chính quy:

Thời gian phục vụ của Agniveer nên được kéo dài lên 15 năm. Quyết định gia hạn hai năm cũng rất đáng hoan nghênh.

Tại huyện Darjeeling, ông Naren Pradhan hoan nghênh quyết định dành cho con trai Abigyan, 22 tuổi, người đã chọn tiếp tục phục vụ trong Lục quân. Ở Gwalior, giáo viên tại một trung tâm luyện thi, ông Sanju Parmar, cho biết các ứng viên tuyển quân đã chờ đợi suốt bốn năm để có quyết định giúp họ có thêm cơ hội phục vụ lâu dài.

Bà Rajni Devi, mẹ của Agniveer Sachin Joshi, 22 tuổi, cũng bày tỏ mong muốn tương tự tại huyện Chamoli, bang Uttarakhand:

Chúng tôi chỉ muốn con hoàn thành trọn thời gian phục vụ và nghỉ hưu như mọi người lính khác.

Các gia đình khác nêu những mối bận tâm ngoài lương và thời hạn phục vụ. Một người mẹ ở Raisen muốn tân binh được phép kết hôn sau bốn năm phục vụ. Tại Bhind, ông Jeetu Bhadoriya hoan nghênh điều mà ông cho là cơ hội công bằng hơn để con trai Anuj được tuyển dụng chính quy.

Những người trẻ đang chuẩn bị dự tuyển tại khu Sandis Compound ở Bhagalpur hoan nghênh thời gian gia hạn nhưng mong muốn được phục vụ từ bảy đến mười năm thay vì sáu năm. Họ cũng muốn có quyền lợi và bảo trợ xã hội tương đương binh sĩ chính quy. Phản ứng của họ cho thấy cơ hội tuyển chọn lần thứ hai có ý nghĩa ra sao, đồng thời lý giải vì sao vẫn có yêu cầu về một sự nghiệp ổn định, dễ dự đoán hơn.

Ủng hộ chính trị và sức ép vẫn tiếp diễn

Agnipath đã vấp phải các cuộc biểu tình và yêu cầu từ phe đối lập đòi hủy bỏ chương trình kể từ năm 2022, trong đó an ninh việc làm là mối quan ngại trọng tâm. Sau các cuộc biểu tình trước đây, chính phủ công bố dành 10% chỉ tiêu việc làm trong Bộ Quốc phòng và Bộ Nội vụ cho Agniveer, nhằm hỗ trợ họ chuyển tiếp sang công việc mới.

Việc sửa đổi cũng diễn ra trước thềm bầu cử Hội đồng Lập pháp tại Punjab, Uttarakhand và Himachal Pradesh, những bang mà tuyển quân có trọng lượng chính trị. Các nguồn tin chính phủ liên hệ thời điểm này với sức ép từ giới trẻ và các cuộc bầu cử sắp tới, trong khi lãnh đạo quân đội nhấn mạnh kết quả đánh giá hiệu suất và nhu cầu nhân sự.

Thủ hiến Uttarakhand Pushkar Singh Dhami hoan nghênh quyết định, xem đây là bước đi vì lợi ích của giới trẻ. Đại diện BJP cho rằng việc gia hạn sẽ giúp tận dụng tốt hơn hoạt động huấn luyện và kỹ năng kỹ thuật trong quân đội. Đại diện đảng Quốc đại và Rashtriya Janata Dal tại Bihar nhận định thêm hai năm sẽ không đem lại sự ổn định việc làm lâu dài mà họ mong muốn.

Kết quả trước mắt là có thêm lựa chọn phục vụ dài hơn và một cơ hội nữa để được tuyển chính quy. Nhiệm vụ thực tế tiếp theo là chuyển khuôn khổ này thành hướng dẫn rõ ràng cho những tân binh sắp kết thúc thời gian phục vụ đầu tiên, bao gồm cách đăng ký gia hạn và chuẩn bị cho đợt tuyển chọn.

Điểm chính

• Tối đa 25% mỗi khóa Agniveer vẫn có thể chuyển sang phục vụ chính quy sau bốn năm theo quy trình tuyển chọn hiện hành.
• 75% còn lại sẽ được đề nghị phục vụ thêm hai năm, tùy thuộc vào nguyện vọng và kết quả đánh giá của các quân chủng.
• Tân binh hoàn thành sáu năm có thể xin tuyển chính quy nếu đáp ứng các tiêu chuẩn tuyển chọn cần thiết.
• Chính phủ cam kết tăng thù lao, nâng khoản trợ cấp Seva Nidhi và tính quyền lợi thâm niên trong thời gian gia hạn.
• Theo quy định ban đầu, khoảng 18.300 người thuộc đợt tuyển dụng đầu tiên sắp phải xuất ngũ.
• Gia đình hoan nghênh cơ hội bổ sung, nhưng nhiều người vẫn mong muốn con em có sự nghiệp quân ngũ trọn vẹn và được bảo đảm an sinh khi nghỉ hưu.