Thái Lan ấn định cuộc tranh luận bất tín nhiệm Anutin và 17 bộ trưởng từ ngày 7 đến 11/12

18 bộ trưởng đối mặt với chất vấn, bỏ phiếu vào ngày 11/12

Phe đối lập Thái Lan đang chuẩn bị chất vấn Thủ tướng Anutin Charnvirakul và 17 bộ trưởng khác trong cuộc tranh luận bất tín nhiệm dự kiến diễn ra từ ngày 7 đến 10/12/2026, sau đó là các cuộc bỏ phiếu riêng vào ngày 11/12. Kiến nghị được đệ trình ngày 8/10 với 145 chữ ký nghị sĩ, đưa các cáo buộc tham nhũng, thiên vị chính trị, sai phạm trong các kỳ thi tuyển dụng và quản lý kinh tế yếu kém ra trước Hạ viện.

Người phát ngôn chính phủ Ekkapob Pianpises cho biết ngày 3/11 rằng Nội các đã ghi nhận lịch trình do các trưởng nhóm kỷ luật của chính phủ và phe đối lập thống nhất. Ông nói sau cuộc họp Nội các ở Udon Thani rằng các bộ trưởng sẽ chuẩn bị câu trả lời và thu thập thông tin để cung cấp cho công chúng.

Parit Wacharasindhu, nghị sĩ Đảng Nhân dân kiêm trưởng nhóm kỷ luật của phe đối lập, cho biết phe này đã chuẩn bị bằng chứng và phân bổ thời gian phát biểu. Trong tháng 11, họ sẽ giám sát chính phủ và thu thập thêm thông tin trước cuộc tranh luận.

Phiên chất vấn sẽ được tiến hành theo Điều 151 của Hiến pháp, quy định một cuộc tranh luận tiếp theo là bỏ phiếu, qua đó có thể bãi nhiệm các bộ trưởng. Hiện phe đối lập không tìm cách yêu cầu một cuộc tranh luận chung riêng theo Điều 152. Thủ tục này cho phép chất vấn và đưa ra kiến nghị mà không bỏ phiếu tín nhiệm.

Anutin bước vào cuộc đối đầu với lợi thế đáng kể tại nghị trường: liên minh của ông nắm 292 trong tổng số 499 ghế Hạ viện, so với 207 ghế nằm ngoài liên minh. Đảng Bhumjaithai của ông bác bỏ các cáo buộc và cho biết sẵn sàng trả lời tại Quốc hội. Phiên tranh luận bất tín nhiệm tháng 12 sẽ là phiên đầu tiên của chính phủ này.

Lịch trình dày đặc sau nhiều tuần đàm phán

Đại diện chính phủ và phe đối lập đã thống nhất dành bốn ngày tranh luận và ngày thứ năm để bỏ phiếu. Thỏa thuận này nằm giữa đề nghị năm ngày tranh luận của phe đối lập và đề xuất ba ngày của chính phủ.

Khuôn khổ đã thống nhất phân bổ 72 giờ: phe đối lập có 51 giờ, Nội các có 17 giờ trả lời và chủ tọa có bốn giờ. Như vậy, thời lượng phát biểu của phe đối lập gấp ba lần phần của Nội các, dù chính phủ vẫn có cơ hội đáp lại những cáo buộc nhằm vào các bộ trưởng.

Các phiên họp ngày 7, 8 và 9/12 dự kiến bắt đầu lúc 8 giờ sáng và kéo dài đến 3 giờ sáng hôm sau. Ngày tranh luận cuối cùng, 10/12, dự kiến diễn ra từ 8 giờ sáng đến 11 giờ đêm. Ba phiên kéo dài 19 giờ và một phiên kéo dài 15 giờ, tổng cộng đúng 72 giờ như đã thống nhất.

Phó Chủ tịch thứ nhất Hạ viện Mallika Jirapunvanit chủ trì cuộc họp sắp xếp lịch, với Bộ trưởng Paradorn Prissananantakul đại diện Nội các. Trưởng nhóm kỷ luật của chính phủ Korrawee Prissanantakul cho biết các bộ trưởng có thể báo với Hạ viện nếu sẵn sàng tham dự sớm hơn.

Đề xuất làm việc trước đó dự kiến tranh luận từ ngày 6 đến 9/12 và bỏ phiếu ngày 10/12. Sau đó, Nội các ghi nhận lịch trình từ ngày 7 đến 11/12 vào ngày 3/11. Các mốc chính gồm:

• Ngày 8/10: Lãnh đạo phe đối lập Natthaphong Ruengpanyawut dẫn đầu việc đệ trình kiến nghị, có chữ ký của 145 nghị sĩ.
• Ngày 27/10: Anutin cho biết các bộ trưởng sẽ sẵn sàng từ ngày 6/12 trở đi.
• Ngày 28/10: Đại diện hai bên thống nhất khuôn khổ từ ngày 7 đến 11/12 và cách phân bổ thời gian phát biểu.
• Ngày 3/11: Nội các ghi nhận lịch trình, trong khi các trưởng nhóm kỷ luật của phe đối lập xác nhận tập trung vào Điều 151.
• Ngày 7–10/12: Dự kiến diễn ra bốn ngày tranh luận.
• Ngày 11/12: Các nghị sĩ dự kiến bỏ phiếu riêng đối với 18 bộ trưởng.
• Ngày 22/12: Kỳ họp Quốc hội hiện tại kết thúc.

Quy trình bỏ phiếu bất tín nhiệm

Điều 151 cho phép nghị sĩ yêu cầu bãi nhiệm bộ trưởng thông qua Quốc hội. Các nghị sĩ đối lập trình bày cáo buộc, các bộ trưởng trả lời, sau đó Hạ viện tiến hành bỏ phiếu. Vì kiến nghị nêu đích danh từng bộ trưởng, nghị sĩ sẽ bỏ phiếu riêng về từng người.

Muốn thông qua kiến nghị bất tín nhiệm, cần có sự ủng hộ của hơn một nửa tổng số thành viên Hạ viện đương nhiệm. Với 499 thành viên, cần ít nhất 250 phiếu chống một bộ trưởng. Ngưỡng này được tính theo tổng số thành viên Hạ viện, chứ không chỉ dựa trên số nghị sĩ chọn tham gia bỏ phiếu.

Điều 152 có mục đích khác. Nghị sĩ có thể dùng điều khoản này để chất vấn Nội các và kiến nghị hành động, nhưng cuộc tranh luận kết thúc mà không bỏ phiếu về việc các bộ trưởng có nên tiếp tục tại nhiệm hay không.

Parit cho biết các trưởng nhóm kỷ luật của phe đối lập hiện chưa có kế hoạch sử dụng Điều 152, dù họ vẫn có thể đề xuất một cuộc tranh luận như vậy một lần trước khi kỳ họp kết thúc. Do đó, cuộc tranh luận bổ sung mà ông đề cập sẽ là tranh luận chung, không bỏ phiếu. Mỗi năm, phe đối lập có thể đệ trình một kiến nghị bất tín nhiệm theo Điều 151.

Các con số có lợi cho Anutin, nhưng đoàn kết trong liên minh rất quan trọng

Liên minh của Anutin có 292 ghế, tương đương khoảng 58,5% trong tổng số 499 ghế Hạ viện. Như vậy, liên minh nhiều hơn 42 ghế so với ngưỡng 250 phiếu cần để thông qua kiến nghị bất tín nhiệm. Phe đối lập có 207 ghế, tương đương khoảng 41,5%.

Ngay cả khi cả 207 nghị sĩ ngoài liên minh bỏ phiếu chống một bộ trưởng, họ vẫn cần thêm 43 phiếu để đạt mốc 250. Vì vậy, chính phủ có lợi thế lớn về số phiếu nếu các nghị sĩ trong liên minh giữ đoàn kết.

Đảng Kla Tham, có 58 nghị sĩ và không thuộc liên minh của Anutin, không tham gia kiến nghị. Điều đó có nghĩa là không thể xem toàn bộ số ghế của phe đối lập như một khối đã cam kết bỏ phiếu thống nhất. 145 chữ ký trên kiến nghị cho thấy những ai ủng hộ việc đệ trình; các cuộc bỏ phiếu tháng 12 mới quyết định mức ủng hộ việc bãi nhiệm từng bộ trưởng.

Wanwichit Boonprong, giảng viên khoa học chính trị tại Đại học Rangsit, dự đoán Anutin sẽ vượt qua cuộc bỏ phiếu nhờ đa số tại Hạ viện, dù ông cho rằng sau đó có thể diễn ra cải tổ Nội các. Các cuộc bỏ phiếu riêng cũng sẽ cho thấy liệu từng bộ trưởng có còn nhận được mức ủng hộ tương đương thủ tướng hay không.

Các cáo buộc của phe đối lập

Lập luận của phe đối lập đề cập cả việc sử dụng quyền lực chính phủ lẫn cách xử lý những vấn đề ảnh hưởng đến đời sống thường nhật. Các cáo buộc chính gồm thao túng quy trình tuyển chọn Thượng viện, tham nhũng trong các kỳ thi tuyển dụng chính quyền địa phương, thiên vị trong bổ nhiệm, quản lý kinh tế yếu kém và ứng phó không hiệu quả với các đợt lũ lụt gần đây.

Đối với Anutin, người đồng thời giữ chức bộ trưởng Nội vụ, kiến nghị cáo buộc ông lạm dụng quyền hạn để tạo lợi ích cho các đồng minh chính trị và can thiệp vào các cơ quan có trách nhiệm giám sát quyền lực chính phủ. Kiến nghị cũng cáo buộc ông dung túng tham nhũng và bổ nhiệm nhân sự mà không xem xét đúng mức năng lực và liêm chính.

Kiến nghị liên hệ các hoạt động tuyển dụng và thăng chức với cơ hội dành cho người dân bình thường. Các cáo buộc liên quan đến thi tuyển đặt câu hỏi liệu người ứng tuyển vào các vị trí chính phủ có được đối xử công bằng hay không. Những cáo buộc về bổ nhiệm xoay quanh việc ai được trao quyền lực công và liệu các quyết định đó phục vụ công chúng hay các mạng lưới chính trị.

Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Giao thông Phiphat Ratchakitprakarn bị cáo buộc sử dụng quyền hạn để trục lợi và mang lại lợi ích cho các đồng minh thông qua các dự án nhà nước. Phe đối lập cũng cáo buộc ông liên quan đến việc thao túng quy trình tuyển chọn Thượng viện thông qua các mạng lưới chính trị và gia đình.

Bộ trưởng Kinh tế và Xã hội số Chaichanok Chidchob bị chất vấn liên quan đến vụ AI Passport và cáo buộc nhận hối lộ 40 triệu baht. Bằng chứng chi tiết làm cơ sở cho cáo buộc này chưa được trình bày tại cuộc tranh luận.

Bhumjaithai bác bỏ các cáo buộc của phe đối lập. Các phiên họp theo lịch sẽ dành thời gian để nghị sĩ trình bày lập luận và bộ trưởng giải thích các quyết định, hành vi cũng như trách nhiệm của bộ mình.

Những ai được nêu tên trong kiến nghị?

Anutin và năm phó thủ tướng khác nằm trong số 18 người bị kiến nghị chất vấn. Họ gồm Phiphat Ratchakitprakarn, người đồng thời giữ chức bộ trưởng Giao thông; Songsak Thongsri; Ekniti Nitithanprapas, đồng thời là bộ trưởng Tài chính; Suphajee Suthumpun, người cũng phụ trách thương mại; và Pakorn Nilprapunt.

Các bộ trưởng khác được nêu tên gồm Bộ trưởng Quốc phòng, Trung tướng Adul Boonthumjaroen; Bộ trưởng Du lịch và Thể thao Surasak Phancharoenworakul; Bộ trưởng Kinh tế và Xã hội số Chaichanok Chidchob; Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường Suchart Chomklin; và Bộ trưởng Tư pháp, Trung tướng cảnh sát Rutthaphon Naowarat.

Bốn bộ trưởng thuộc Văn phòng Thủ tướng cũng sẽ đối mặt với bỏ phiếu: Napintorn Srisunpang, Supamas Isarabhakdi, Paradorn Prissananantakul và Suksomrauy Wantaneeyakul. Thứ trưởng Giao thông Siripong Angkasakulkiat cùng hai thứ trưởng Nội vụ Jeseth Thaiseth và Worasit Liangprasit hoàn tất danh sách.

Phạm vi các bộ phụ trách khiến tài chính, thương mại, giao thông, quản lý môi trường, tư pháp và hành chính địa phương cùng trở thành tâm điểm của cuộc đối đầu tại Quốc hội. Việc bỏ phiếu riêng cho phép Hạ viện đưa ra quyết định khác nhau đối với từng bộ trưởng.

Tháng 11 dành cho công tác chuẩn bị

Parit cho biết phe đối lập sẽ tận dụng tháng còn lại để thu thập thêm thông tin và theo dõi những hành vi có thể khiến các vấn đề hiện nay nghiêm trọng hơn. Ông cũng nói phe này sẽ giám sát khả năng có sự can thiệp vào bằng chứng và những vấn đề mới liên quan đến kiến nghị.

Trưởng nhóm kỷ luật của phe đối lập cho biết 51 giờ được phân bổ cho phe ông sẽ đủ để xem xét kỹ lưỡng. Nếu chia đều cho 18 bộ trưởng, mỗi người sẽ có trung bình 2 giờ 50 phút, dù phe đối lập có thể dành nhiều thời gian hơn cho một số vụ việc cụ thể.

Ekkapob cho biết Nội các sẽ chuẩn bị câu trả lời và tổng hợp thông tin cho báo chí và công chúng. Ông cũng nói các bộ trưởng sẽ tiếp tục trả lời chất vấn tại Quốc hội và phối hợp với các ủy ban.

Lịch trình có hai ngày nghỉ lễ: ngày 7/12 là ngày nghỉ bù cho ngày 5/12, còn ngày 10/12 là Ngày Hiến pháp. Các phiên họp kéo dài đến khuya và những ngày nghỉ lễ sẽ ảnh hưởng đến thời điểm công chúng có thể theo dõi diễn biến. Tài liệu và các trao đổi được ghi lại cũng sẽ giúp lập luận được lan truyền ngoài các buổi phát sóng trực tiếp.

Nỗ lực song song nhằm định hình ngân sách năm 2028

Natthaphong, lãnh đạo phe đối lập, đề xuất tổ chức tranh luận tại Quốc hội trước khi chuẩn bị ngân sách cho năm Phật lịch 2571, tương đương năm 2028. Mục tiêu là để nghị sĩ kiến nghị các ưu tiên chi tiêu trước khi chính phủ hoàn tất kế hoạch ngân sách.

Parit cho biết các kiến nghị cần đề cập áp lực năng lượng, khó khăn kinh tế, rủi ro địa chính trị và thiên tai. Ông liên hệ đề xuất thảo luận tại Hạ viện với các cuộc tham vấn mà chính phủ đang tiến hành với nhiều lĩnh vực khác nhau.

Tranh luận trước khi lập ngân sách giúp nghị sĩ có cơ hội nêu quan điểm về việc phân bổ tiền bạc khi các kế hoạch vẫn đang được xây dựng. Với những người chịu ảnh hưởng bởi lũ lụt hoặc chi phí sinh hoạt tăng cao, vấn đề thực tế là liệu các khoản chi trong tương lai có đáp ứng đúng những khó khăn họ đang đối mặt hay không.

Vì vậy, trong tháng 11, phe đối lập theo đuổi hai nhiệm vụ khác nhau: chuẩn bị chất vấn các quyết định trước đây của chính phủ và tìm cách có tiếng nói trong việc phân bổ chi tiêu tương lai. Cuộc thảo luận ngân sách được đề xuất sẽ dành cho các kiến nghị của nghị sĩ, khác với cuộc bỏ phiếu về các bộ trưởng trong tháng 12.

Các dự luật đang chờ và những phiên họp bổ sung cũng là ưu tiên

Bên cạnh thảo luận ngân sách, Parit nêu ba ưu tiên khác: thúc đẩy các dự luật đang chờ tại Hạ viện, tổ chức các phiên họp chung của Quốc hội để xem xét luật liên quan đến hiến pháp và các luật khác, đồng thời bổ sung ngày họp để bù cho các phiên bị hoãn do lũ lụt hoặc nguyên nhân khác.

Các dự luật đang chờ gồm luật tiếp cận thông tin nhằm tăng tính minh bạch của hồ sơ chính phủ. Những đề xuất về môi trường đề cập đến chất độc hại, chất thải công nghiệp và tiêu chuẩn nhà máy. Các dự luật phân quyền sẽ trao cho chính quyền địa phương nhiều thẩm quyền hơn để đáp ứng nhu cầu của cộng đồng.

Phe đối lập cũng muốn tổ chức các phiên họp chung giữa Hạ viện và Thượng viện để xem xét những sửa đổi hiến pháp và các luật cơ bản đã chờ được xem xét suốt nhiều tháng. Các luật cơ bản quy định cách thức vận hành của những cơ quan và thủ tục được hiến pháp thiết lập.

Những thay đổi được đề xuất gồm kéo dài thời gian công chúng có thể tiếp cận bản kê khai tài sản của người giữ chức vụ chính trị và xây dựng định dạng giúp kiểm tra hồ sơ dễ dàng hơn. Một đề xuất khác sẽ khôi phục quyền của công chúng trong việc giám sát và yêu cầu bãi nhiệm các ủy viên thuộc những cơ quan độc lập.

Parit kêu gọi tổ chức thêm các phiên họp Hạ viện trong ít nhất một hoặc hai tuần mỗi tháng, viện dẫn thỏa thuận đạt được tại phiên họp đầu tiên. Khi kỳ họp kết thúc ngày 22/12, các phiên họp bổ sung sẽ giúp nghị sĩ có thêm thời gian xem xét luật bên cạnh các phiên tranh luận bất tín nhiệm.

Điểm chính

• Anutin Charnvirakul và 17 bộ trưởng khác đối mặt với cuộc tranh luận bất tín nhiệm theo Điều 151 từ ngày 7 đến 10/12/2026; các cuộc bỏ phiếu riêng dự kiến diễn ra ngày 11/12.
• Kiến nghị được đệ trình ngày 8/10 với chữ ký của 145 nghị sĩ.
• Khuôn khổ 72 giờ dành 51 giờ cho phe đối lập, 17 giờ cho Nội các và bốn giờ cho chủ tọa.
• Cần ít nhất 250 phiếu để thông qua kiến nghị bất tín nhiệm tại Hạ viện gồm 499 thành viên. Liên minh của Anutin có 292 ghế.
• Phe đối lập cáo buộc tham nhũng, thiên vị, sai phạm tuyển dụng và yếu kém trong quản lý kinh tế, ứng phó lũ lụt. Bhumjaithai bác bỏ các cáo buộc.
• Phe đối lập hiện chưa có kế hoạch tổ chức một cuộc tranh luận riêng theo Điều 152, vốn không kèm bỏ phiếu.
• Kiến nghị ngân sách, các dự luật đang chờ và việc bổ sung ngày họp cũng là những ưu tiên của phe đối lập trước khi kỳ họp kết thúc ngày 22/12.