Indonesia dự báo sản lượng gạo năm 2026 giảm 1,59 triệu tấn khi diện tích thu hoạch thu hẹp

Vụ thu hoạch nhỏ hơn gây áp lực lên sản lượng gạo

Indonesia dự kiến sản xuất 33,11 triệu tấn gạo trong năm 2026, giảm 1,59 triệu tấn, tương đương 4,57%, so với năm 2025, theo Cơ quan Thống kê Indonesia, thường gọi là BPS. Dự báo cả năm được đưa ra trong bối cảnh diện tích thu hoạch thu hẹp và giới chức cảnh báo hạn hán liên quan đến El Niño đang ảnh hưởng đến các vụ lúa ở một số khu vực.

BPS ước tính sản lượng lúa cả nước từ tháng 1 đến tháng 12 đạt 57,45 triệu tấn, cũng giảm 4,57%. Diện tích thu hoạch dự kiến là 10,78 triệu ha, giảm 4,80%. Các số liệu này cho thấy diện tích thu hoạch giảm là sức ép chính khiến sản lượng cả nước đi xuống.

Tháng 9 ghi nhận mức giảm mạnh hơn nhiều so với dự báo cả năm. Sản lượng gạo trong tháng này ước đạt 2,81 triệu tấn, giảm 18,25% so với tháng 9/2025. BPS dự báo tình hình ảm đạm sẽ kéo dài trong quý cuối năm, khi sản lượng gạo được dự kiến giảm 16,32%, còn 5,01 triệu tấn.

Với nông dân, mối lo trước mắt là cây trồng có đủ nước để cho thu hoạch hay không. Với các hộ gia đình và doanh nghiệp mua gạo, số liệu cho thấy lượng gạo từ các trang trại trong nước sẽ giảm. Các ước tính sản lượng vẫn có thể thay đổi tùy theo tình hình cây trồng và lịch thu hoạch từ nay đến tháng 12.

Vì sao tổng sản lượng lúa và gạo khác nhau

BPS đo sản lượng ở hai giai đoạn. Lúa là hạt thu hoạch từ đồng ruộng, vẫn còn vỏ trấu. Gạo là sản phẩm thu được sau khi chế biến loại bỏ vỏ trấu và các lớp ngoài khác. Vì vậy, tổng sản lượng lúa dự kiến 57,45 triệu tấn cao hơn sản lượng gạo 33,11 triệu tấn.

Số liệu về lúa sử dụng đơn vị GKG, viết tắt của gabah kering giling trong tiếng Indonesia, nghĩa là lúa được sấy đủ khô để xay xát. Việc xác định rõ điều kiện này giúp các nhà thống kê so sánh sản lượng thu hoạch mà không để sự khác biệt về độ ẩm chi phối phép đo.

Mức giảm sản lượng gạo dự kiến cho thấy sản lượng năm 2025 vào khoảng 34,70 triệu tấn, tính theo mức giảm 1,59 triệu tấn đã nêu. Như vậy, cứ 100 tấn gạo sản xuất một năm trước, Indonesia sẽ sản xuất khoảng 95,4 tấn trong năm 2026. Cách so sánh này giúp hình dung quy mô sụt giảm hằng năm rõ hơn so với chỉ nhìn vào tổng sản lượng cả nước.

Tháng 9 ghi nhận mức sụt giảm mạnh

Theo số liệu quan sát của BPS dựa trên hệ thống lấy mẫu diện tích KSA, diện tích thu hoạch trong tháng 9 là 0,91 triệu ha, so với 1,13 triệu ha vào tháng 9/2025. Mức giảm 19,40% tương đương khoảng 220.000 ha thu hoạch ít hơn trong tháng.

Ateng Hartono, Phó Cục trưởng phụ trách thống kê phân phối và dịch vụ của BPS, công bố ước tính sản lượng tháng 9 tại một cuộc họp báo ở Jakarta ngày 2/11. Sản lượng lúa ước đạt 4,88 triệu tấn GKG, giảm 18,29% so với mức 5,97 triệu tấn một năm trước. Như vậy, chỉ trong một tháng, sản lượng lúa giảm khoảng 1,09 triệu tấn.

Sản lượng gạo cũng giảm với tốc độ tương tự, ước đạt 2,81 triệu tấn. Diễn biến tương đồng giữa diện tích thu hoạch và sản lượng giúp lý giải kết quả này: khi diện tích thu hoạch giảm đáng kể, lượng hạt thu được trong cả nước cũng giảm mạnh.

Diện tích thu hoạch từ tháng 1 đến tháng 9 đạt 9,24 triệu ha, giảm 2,23% so với cùng kỳ năm 2025. Mức giảm lớn hơn nhiều trong tháng 9 cho thấy tình hình xấu đi nhanh chóng vào cuối giai đoạn này, dù BPS cho biết sản lượng lúa cộng dồn từ tháng 1 đến tháng 8 đã tăng.

Quý cuối năm chiếm phần lớn mức sụt giảm

BPS dự báo diện tích thu hoạch từ tháng 10 đến tháng 12 là 1,54 triệu ha, giảm 17,75% so với cùng kỳ năm 2025. Sản lượng lúa ước đạt 8,69 triệu tấn GKG, giảm 16,30%, trong khi sản lượng gạo dự kiến là 5,01 triệu tấn, giảm 16,32%.

Quý cuối năm dự kiến chiếm khoảng 15,1% tổng sản lượng gạo cả năm, tính từ 5,01 triệu tấn trên tổng số 33,11 triệu tấn. Tuy nhiên, tỷ trọng của quý này trong mức giảm cả năm sẽ lớn hơn nhiều.

Dựa trên sản lượng gạo quý dự kiến và tỷ lệ giảm, sản lượng từ tháng 10 đến tháng 12/2025 vào khoảng 5,99 triệu tấn. Do đó, mức giảm dự kiến là khoảng 980.000 tấn, tương đương khoảng 62% mức giảm cả năm 1,59 triệu tấn đã nêu. Các phép tính này dựa trên số liệu BPS đã làm tròn, nhưng cho thấy vì sao những tháng cuối năm có ảnh hưởng lớn đến kết quả cả năm.

Giới chức cho rằng tình hình ảm đạm bắt nguồn từ thiếu nước

Ateng cho rằng sản lượng dự kiến giảm do El Niño và tình trạng thiếu nước đối với các vụ lúa. Ông dẫn thông tin từ Cơ quan Khí tượng, Khí hậu và Địa vật lý Indonesia, thường gọi là BMKG, cho biết hiện tượng El Niño năm 2026 được dự báo mạnh hơn đợt năm 2023.

El Niño là một kiểu hình khí hậu liên quan đến tình trạng nước mặt ở một số khu vực thuộc Thái Bình Dương nhiệt đới ấm lên bất thường. Hiện tượng này có thể làm thay đổi lượng mưa ở những nơi cách xa đại dương. Tại Indonesia, lượng mưa giảm có thể khiến các trang trại thiếu nước, đặc biệt ở những nơi cây trồng phụ thuộc nhiều vào nước mưa thay vì nguồn tưới tiêu ổn định.

BPS cho biết hạn hán đang ảnh hưởng đến các vụ lúa ở một số khu vực và dự kiến tác động sẽ rõ hơn vào cuối năm. Nguồn nước có ý nghĩa trong suốt quá trình sinh trưởng của cây trồng: ruộng lúa đã được gieo cấy vẫn cần điều kiện thích hợp để cho ra hạt đủ tiêu chuẩn thu hoạch.

BPS cũng liệt kê sâu bệnh, lũ lụt và những thay đổi trong lịch thu hoạch của nông dân là các yếu tố có thể làm thay đổi dự báo. Thời điểm thu hoạch rất quan trọng vì thu hoạch vào tháng khác sẽ làm thay đổi sản lượng của tháng đó, còn nếu chuyển qua tháng 12 thì sản lượng sẽ được ghi nhận vào năm dương lịch khác.

Các ước tính trước đó đã cho thấy sản lượng sẽ giảm

Triển vọng đưa ra hồi tháng 4 cho thấy mức giảm sản lượng gạo trong những tháng đầu năm 2026 thấp hơn. Tại cuộc họp báo ngày 1/4, Ateng cho biết sản lượng gạo từ tháng 1 đến tháng 5 ước đạt 16,57 triệu tấn, giảm khoảng 380.000 tấn, tương đương 2,22%, so với cùng kỳ năm 2025.

Phát biểu với tư cách Phó Cục trưởng phụ trách thống kê phân phối và dịch vụ của BPS, Ateng liên hệ triển vọng ảm đạm với dự báo sản lượng lúa:

"Sản lượng lúa tiềm năng trong giai đoạn tháng 3-5/2026 được ước tính sẽ giảm, qua đó tác động đến tổng sản lượng gạo", Ateng nói.

BPS ước tính sản lượng lúa từ tháng 3 đến tháng 5 đạt 20,68 triệu tấn GKG, giảm 11,12%. Diện tích thu hoạch từ tháng 1 đến tháng 5 dự kiến là 5,35 triệu ha, giảm 2,35%.

Tháng 2 lại ghi nhận diễn biến ngược chiều. Sản lượng lúa trong tháng đạt 5,05 triệu tấn GKG, tăng 27,41% so với tháng 2/2025. Mức tăng mạnh trong tháng, triển vọng yếu hơn trong giai đoạn tháng 3-5 và mức tăng ghi nhận sau đó trong giai đoạn tháng 1-8 cho thấy sản lượng biến động không đồng đều trong năm.

Triển vọng sản lượng thay đổi ra sao

Các thông báo của BPS trong năm 2026 đề cập đến những giai đoạn khác nhau; một số số liệu phản ánh vụ thu hoạch đã hoàn tất, số khác là ước tính cho các vụ sắp thu hoạch. Các mốc thời gian và giai đoạn chính gồm:

• Ngày 1/4: BPS dự báo sản lượng gạo từ tháng 1 đến tháng 5 đạt 16,57 triệu tấn, giảm 2,22% so với một năm trước.
• Từ tháng 1 đến tháng 8: Sau đó, BPS cho biết sản lượng lúa cộng dồn tăng so với cùng kỳ năm 2025.
• Tháng 9: Diện tích thu hoạch giảm 19,40%, trong khi sản lượng lúa ước tính giảm 18,29% và sản lượng gạo giảm 18,25%.
• Ngày 2/11: Ateng công bố số liệu tháng 9 và cảnh báo áp lực sẽ tiếp tục gia tăng do El Niño.
• Từ tháng 10 đến tháng 12: BPS dự báo sản lượng gạo đạt 5,01 triệu tấn, giảm 16,32%, góp phần đưa ước tính cả năm lên 33,11 triệu tấn.

Dự báo ban đầu bao quát năm tháng, còn dự báo cả năm bao gồm toàn bộ năm. Đặt mỗi số liệu cạnh giai đoạn tương ứng giúp theo dõi diễn biến thay đổi dễ hơn: sản lượng một số tháng có thể tăng trong khi những giai đoạn khác suy giảm.

Sản lượng ngô cũng giảm, nhưng tổng cộng dồn vẫn tăng

Đà chững lại của nông nghiệp trong tháng 9 cũng ảnh hưởng đến ngô. BPS ghi nhận diện tích thu hoạch ngô đạt 0,21 triệu ha, giảm 3,59% so với tháng 9/2025. Sản lượng ước đạt 1,30 triệu tấn, giảm 6,46%.

Chỉ số sản lượng ngô tính trên hạt khô đã tách vỏ với độ ẩm 14%. Quy định mức độ ẩm cụ thể tạo cơ sở so sánh nhất quán, vì hạt ẩm hơn sẽ nặng hơn ngay cả khi lượng vật chất khô có thể sử dụng tương đương nhau.

Dù vậy, sản lượng ngô từ tháng 1 đến tháng 9 đạt 13,16 triệu tấn, tăng 2,73% so với cùng kỳ năm 2025. Vì thế, ngô bước vào những tháng cuối năm với mức tăng trưởng cộng dồn, bất chấp sản lượng tháng 9 giảm.

Triển vọng sản lượng gạo cả năm yếu hơn, với mức giảm dự kiến 1,59 triệu tấn. Vấn đề cụ thể đối với các vụ thu hoạch còn lại là có bao nhiêu diện tích đã gieo trồng được thu hoạch và những cánh đồng đó cho ra bao nhiêu hạt. Giá cả, lượng dự trữ công và các quyết định nhập khẩu cũng sẽ định hình nguồn cung cho người mua; số liệu sản lượng của BPS phản ánh phần sản lượng tại trang trại trong bức tranh đó.

Điểm chính

• Sản lượng gạo Indonesia năm 2026 dự kiến đạt 33,11 triệu tấn, giảm 1,59 triệu tấn, tương đương 4,57%, so với năm 2025.
• Diện tích thu hoạch cả năm ước đạt 10,78 triệu ha, giảm 4,80%.
• Sản lượng gạo tháng 9 ước đạt 2,81 triệu tấn, giảm 18,25%.
• Sản lượng gạo từ tháng 10 đến tháng 12 dự kiến đạt 5,01 triệu tấn, giảm 16,32%.
• BPS cho rằng tình hình ảm đạm dự kiến bắt nguồn từ El Niño và tình trạng thiếu nước ảnh hưởng đến cây trồng ở một số khu vực.
• Tình trạng cây trồng, sâu bệnh, lũ lụt, hạn hán và lịch thu hoạch vẫn có thể khiến các ước tính thay đổi.
• Sản lượng ngô giảm trong tháng 9, nhưng tổng sản lượng từ tháng 1 đến tháng 9 vẫn cao hơn 2,73% so với năm trước.