Uber nộp đơn xin giấy phép dịch vụ gọi xe tại Hong Kong trước hạn chót ngày 30/10

Nộp đơn khi Hong Kong chuẩn bị quy định mới về giao thông

Uber đã nộp đơn xin giấy phép dịch vụ gọi xe tại Hong Kong trước hạn chót vào buổi trưa ngày 30/10 của Sở Giao thông. Sở dự kiến bắt đầu cấp những giấy phép nền tảng đầu tiên sớm nhất vào cuối tháng 11, nếu quy trình xét duyệt diễn ra suôn sẻ.

Đơn đăng ký đưa Uber vào quy trình cấp phép với các yêu cầu tài chính dành cho đơn vị vận hành nền tảng, yêu cầu phê duyệt riêng đối với xe và tài xế, đồng thời ban đầu giới hạn tổng số giấy phép xe trên toàn thị trường ở mức 10.000. Các quy định pháp lý còn lại về nền tảng dự kiến có hiệu lực vào ngày 22/8/2027.

Uber cho biết đã hoàn tất và nộp các biểu mẫu cùng tài liệu hỗ trợ theo yêu cầu của Sở Giao thông. Công ty hoan nghênh khuôn khổ mới và cho biết sẽ tiếp tục trao đổi với chính quyền trong suốt quá trình xin cấp phép.

Estyn Chung Chi-ting, tổng giám đốc Uber phụ trách Hong Kong, Đài Loan và Macau, cho biết công ty ủng hộ một hệ thống quản lý chính thức, rõ ràng. Uber cũng mở rộng đội ngũ hỗ trợ chuyên trách để giúp tài xế chuẩn bị cho khóa đào tạo và kỳ thi viết.

Đối với hành khách, thay đổi được đề xuất là một hệ thống trong đó công ty sắp xếp chuyến đi, phương tiện chở khách và người điều khiển phương tiện đều cần có phê duyệt phù hợp. Với hơn 30.000 tài xế của Uber, quá trình chuyển đổi bao gồm việc chuẩn bị đáp ứng các yêu cầu mới trong một thị trường ban đầu chỉ có 10.000 giấy phép xe.

Từ nộp đơn đến những quyết định cấp phép đầu tiên

Sở Giao thông mở nhận đơn vào ngày 28/8. Uber thông báo đã nộp đơn vào thứ Năm, trước hạn chót thứ Sáu, qua đó gửi hồ sơ đến cơ quan chức năng trước thời điểm chốt ngày 30/10.

Lộ trình phân tách thời gian nhận đơn, thời điểm sớm nhất dự kiến có quyết định cấp phép và ngày các quy định còn lại về nền tảng bắt đầu có hiệu lực:

• Ngày 28/8: Sở Giao thông bắt đầu mời nộp đơn xin giấy phép dịch vụ gọi xe.
• Ngày 29/10: Uber thông báo đã nộp đơn và các tài liệu theo yêu cầu.
• 12 giờ trưa ngày 30/10: Đóng nhận đơn.
• Cuối tháng 11: Sở dự kiến bắt đầu cấp những giấy phép nền tảng đầu tiên nếu quá trình xử lý diễn ra suôn sẻ.
• Ngày 22/8/2027: Các quy định pháp lý còn lại về nền tảng dự kiến có hiệu lực.

Uber đang chờ quyết định và chưa có ngày phê duyệt cụ thể cho hồ sơ của công ty. Mốc cuối tháng 11 là thời điểm sớm nhất chính phủ dự kiến bắt đầu cấp những giấy phép đầu tiên.

Nền tảng cần đáp ứng điều gì để được phê duyệt

Các công ty xin cấp phép phải đăng ký tại Hong Kong và đáp ứng một số điều kiện tài chính. Trong đó có vốn góp đã thanh toán tối thiểu 50 triệu HK$, tiền gửi ngân hàng tối thiểu 30 triệu HK$ và hạn mức tín dụng ít nhất 30 triệu HK$.

Vốn góp đã thanh toán là khoản tiền cổ đông thực sự đóng góp cho công ty. Tiền gửi ngân hàng cung cấp nguồn tiền mặt, còn hạn mức tín dụng cho phép công ty vay theo thỏa thuận với bên cho vay. Vì vậy, các yêu cầu này bao quát những khía cạnh khác nhau trong tình hình tài chính của đơn vị xin cấp phép.

Đơn vị đăng ký cũng phải nộp báo cáo tài chính đã kiểm toán của ba năm trước đó, cùng các kế hoạch tài chính và dịch vụ. Kiểm toán là quá trình rà soát độc lập các báo cáo tài chính, giúp cơ quan cấp phép có hồ sơ được lập thành văn bản để đánh giá cùng với phương án hoạt động mà công ty đề xuất.

Lệ phí nộp đơn là 16.250 HK$. Đơn vị được chấp thuận có thể nhận giấy phép có thời hạn tối đa năm năm, với phí cấp phép hằng năm là 1,2 triệu HK$. Theo mức phí này, tổng phí cấp phép trong năm năm là 6 triệu HK$, chưa tính lệ phí nộp đơn.

Uber cho biết kinh nghiệm hoạt động quốc tế và quá trình hoạt động tại Hong Kong giúp công ty tự tin phối hợp với cơ quan chức năng để đáp ứng các yêu cầu pháp lý. Sở Giao thông sẽ đánh giá đơn của Uber theo cùng khuôn khổ áp dụng cho các đơn vị đăng ký khác.

Vì sao nền tảng, phương tiện và tài xế cần được phê duyệt riêng

Khuôn khổ của Hong Kong chia quyền hoạt động thành ba phần. Nền tảng cần giấy phép dịch vụ, phương tiện cần giấy phép xe, còn tài xế cần giấy phép phù hợp. Mỗi phần áp dụng cho một bên tham gia khác nhau trong cùng chuyến đi.

Nền tảng là doanh nghiệp kết nối hành khách có nhu cầu đi xe với tài xế. Giấy phép của nền tảng áp dụng cho hoạt động kinh doanh này. Các phê duyệt đối với phương tiện và tài xế áp dụng cho chiếc xe chở hành khách và người ngồi sau tay lái.

Nền tảng phải kiểm tra để bảo đảm tài xế và phương tiện đáp ứng quy định. Nền tảng cũng phải thực hiện yêu cầu liên kết chủ xe đã đăng ký với tài xế, được mô tả trong tiếng Trung là ràng buộc người và xe với nhau. Điều này tạo mối liên hệ cụ thể giữa chủ xe đã đăng ký và tài xế sử dụng phương tiện.

Đối với Uber, được cấp giấy phép nền tảng mới chỉ là một phần của quá trình chuyển đổi. Tài xế và phương tiện của họ vẫn cần có giấy phép riêng còn hiệu lực trước khi cung cấp dịch vụ chở khách theo hệ thống mới.

Việc tách riêng các loại phê duyệt cũng cho thấy vì sao hạn nộp đơn của nền tảng quan trọng với tài xế nhưng không thay thế việc họ tự chuẩn bị. Hồ sơ của Uber mở đầu quy trình đánh giá công ty, trong khi tài xế phải đáp ứng các yêu cầu riêng về đào tạo, thi cử và cấp phép.

Giới hạn 10.000 phương tiện trên toàn thị trường

Ban đầu, chính phủ đặt mức trần 10.000 giấy phép xe. Đây là giới hạn áp dụng cho thị trường gọi xe, không phải số giấy phép dành riêng cho Uber. Cơ quan chức năng dự kiến các phương tiện được cấp phép sẽ thực hiện khoảng 120.000 chuyến mỗi ngày.

Các con số này tương đương trung bình 12 chuyến mỗi ngày cho mỗi phương tiện được cấp phép: 120.000 chuyến chia cho 10.000 giấy phép. Đây là mức trung bình theo ước tính của chính phủ; hoạt động thực tế sẽ tùy thuộc vào số phương tiện vận hành và tần suất chở khách.

Trước đó, Uber cho biết nền tảng có hơn 30.000 tài xế. Như vậy, số tài xế của công ty vượt quá số giấy phép xe ban đầu dành cho tất cả các nền tảng. Hai con số đo lường những yếu tố khác nhau, một bên là người và một bên là phương tiện, đồng thời cho thấy quy mô chuyển đổi mà công ty và tài xế phải đối mặt.

Chính phủ cho biết sẽ xem xét lại mức trần giấy phép xe dựa trên dữ liệu hoạt động. Giới hạn ban đầu xác định quy mô cụ thể cho giai đoạn khởi động; các đánh giá sau đó sẽ căn cứ vào kết quả hoạt động của dịch vụ được quản lý.

Uber tăng hỗ trợ tài xế ôn thi

Uber cho biết đã mở rộng đội ngũ hỗ trợ chuyên trách để cung cấp khóa đào tạo và hướng dẫn chuẩn bị cho kỳ thi viết. Chung cho biết hoạt động hỗ trợ này nhằm giúp tài xế thích ứng với môi trường pháp lý mới.

Chung, tổng giám đốc công ty phụ trách Hong Kong, Đài Loan và Macau, trình bày kế hoạch trong một tuyên bố bằng tiếng Trung. Bản dịch như sau:

Chúng tôi mong muốn tiếp tục mang đến cho Hong Kong những trải nghiệm đi lại thuận tiện, đáng tin cậy trong khuôn khổ mới. Đồng thời, chúng tôi đã mở rộng đội ngũ hỗ trợ chuyên trách, cung cấp chương trình đào tạo và hướng dẫn ôn thi viết để giúp các tài xế đối tác chuyển đổi suôn sẻ sang môi trường pháp lý mới.

Với tài xế, hoạt động hỗ trợ này đáp ứng một khía cạnh thiết thực của thay đổi: chuẩn bị để đáp ứng các yêu cầu gắn liền với công việc của họ. Công ty đang xin giấy phép nền tảng cho riêng mình, đồng thời giúp tài xế chuẩn bị cho quy trình riêng áp dụng với họ.

Uber cũng cho biết sẽ duy trì trao đổi với chính phủ và hợp tác trong suốt quá trình xin cấp phép. Phản hồi công khai của công ty thể hiện sự ủng hộ đối với quy định chính thức, đồng thời cho thấy các bước chuẩn bị cho những tài xế sử dụng nền tảng.

Hành khách có thể kỳ vọng gì từ khuôn khổ mới

Uber mô tả khuôn khổ cấp phép là một dấu mốc đối với dịch vụ đi lại cá nhân hóa, đưa hành khách từ điểm xuất phát đến điểm đến do họ lựa chọn. Công ty cho biết hệ thống sẽ giúp mang đến cho người dân và du khách những lựa chọn đi lại an toàn hơn và đa dạng hơn.

Những thay đổi cụ thể đằng sau nhận định này là các yêu cầu phê duyệt riêng và nghĩa vụ của nền tảng trong việc kiểm tra mức độ tuân thủ. Hành khách sử dụng dịch vụ được cấp phép sẽ đặt xe thông qua nền tảng được phê duyệt, với tài xế được cấp phép và phương tiện có giấy phép cần thiết.

Mức trần phương tiện cũng sẽ định hình quy mô của dịch vụ được quản lý. Ước tính khoảng 120.000 chuyến mỗi ngày của chính phủ là thước đo năng lực dự kiến; trong khi đó, kế hoạch xem xét dữ liệu hoạt động tạo cơ sở để cân nhắc điều chỉnh giới hạn giấy phép.

Bước tiếp theo trước mắt là Sở Giao thông đánh giá các hồ sơ sau hạn chót ngày 30/10. Thời điểm sớm nhất dự kiến có quyết định cấp phép là cuối tháng 11; các quy định còn lại về nền tảng dự kiến bắt đầu có hiệu lực vào ngày 22/8/2027.

Điểm chính

• Uber đã nộp đơn xin giấy phép dịch vụ gọi xe tại Hong Kong trước hạn chót 12 giờ trưa ngày 30/10.
• Sở Giao thông dự kiến bắt đầu cấp những giấy phép nền tảng đầu tiên sớm nhất vào cuối tháng 11.
• Giấy phép có thời hạn tối đa năm năm, phí hằng năm là 1,2 triệu HK$, cộng với lệ phí nộp đơn 16.250 HK$.
• Đơn vị xin cấp phép phải đáp ứng các yêu cầu về vốn, tiền gửi ngân hàng và tín dụng, đồng thời nộp báo cáo tài chính đã kiểm toán của ba năm.
• Theo khuôn khổ mới, nền tảng, phương tiện và tài xế đều cần có phê duyệt còn hiệu lực.
• Giới hạn ban đầu trên thị trường là 10.000 giấy phép xe, với dự kiến khoảng 120.000 chuyến mỗi ngày.
• Uber đã mở rộng hỗ trợ đào tạo và ôn thi cho tài xế.
• Các quy định pháp lý còn lại về nền tảng dự kiến có hiệu lực vào ngày 22/8/2027.