Thái Lan cân nhắc miễn thị thực 15 ngày khi Uzbekistan thúc đẩy thỏa thuận đi lại

Dự thảo thỏa thuận được thúc đẩy trong bối cảnh chậm cấp thị thực làm gián đoạn việc đi lại

Uzbekistan và Thái Lan đã nhất trí thúc đẩy ký kết thỏa thuận đi lại miễn thị thực, trong khi phía Thái Lan đang xem xét dự thảo, Bộ Ngoại giao Uzbekistan cho biết ngày 28 tháng 10 năm 2026. Thông báo được đưa ra khi Thái Lan cân nhắc một đề xuất riêng, cho phép du khách từ Uzbekistan, Colombia và Mexico nhập cảnh không cần thị thực trong tối đa 15 ngày.

Nỗ lực ngoại giao này diễn ra sau khi Thái Lan bãi bỏ chính sách miễn thị thực trước đó vào ngày 15 tháng 9, vốn cho phép công dân Uzbekistan lưu trú tối đa 60 ngày. Hiện du khách phải làm thủ tục xin thị thực điện tử thông qua Đại sứ quán Thái Lan tại Moscow, bao gồm cả việc thanh toán lệ phí.

Tình trạng gián đoạn đã ảnh hưởng đến các hãng hàng không và công ty du lịch. Aviasales Uzbekistan ghi nhận số lượt tìm kiếm chuyến bay đến Thái Lan giảm 81% và lượng đặt chỗ giảm 84% trong tháng 9. Một số công ty du lịch Uzbekistan đã chuyển khách sang Việt Nam, trong khi Emirates phàn nàn rằng hành khách từ Mexico lỡ chuyến vì thị thực Thái Lan chưa được cấp kịp.

Hiện có hai phương án giúp việc đi lại thuận lợi hơn đang được thảo luận: thỏa thuận song phương giữa Uzbekistan và Thái Lan, và đề xuất của Bộ Du lịch Thái Lan về miễn thị thực ngắn ngày cho công dân ba nước. Ủy ban Chính sách Thị thực Thái Lan dự kiến xem xét phương án thứ hai vào ngày 9 tháng 11. Chưa có thông báo về việc phê duyệt chính thức chính sách miễn thị thực, ngày ký thỏa thuận hay thời điểm một trong hai phương án bắt đầu có hiệu lực.

Hai đề xuất sẽ thay đổi những gì

Bộ Ngoại giao Uzbekistan cho biết các cuộc đàm phán trực tiếp với phía Thái Lan đã dẫn đến thỏa thuận ký văn kiện về việc đi lại miễn thị thực giữa hai nước. Phía Thái Lan đang xem xét nội dung dự thảo. Thỏa thuận song phương sẽ quy định các điều khoản được hai chính phủ chấp thuận, bao gồm đối tượng đủ điều kiện và các điều kiện lưu trú.

Bộ Du lịch và Thể thao Thái Lan đang thúc đẩy một đề xuất cụ thể hơn: cho phép công dân Uzbekistan, Colombia và Mexico nhập cảnh không cần thị thực trong tối đa 15 ngày. Bộ trưởng Du lịch và Thể thao Surasak Phancharoenworakul muốn ủy ban xem xét miễn thị thực cho các quốc gia được đánh giá là có rủi ro an ninh thấp.

Thời hạn 15 ngày được đề xuất chỉ bằng một phần tư mức 60 ngày trước đây, tức giảm 45 ngày. Phương án này sẽ khôi phục điều kiện nhập cảnh thuận lợi hơn cho các kỳ nghỉ ngắn, nhưng thời gian lưu trú sẽ ngắn hơn nhiều so với mức công dân Uzbekistan từng được hưởng khi đi những chuyến dài ngày.

Thời hạn lưu trú được phép và các quy định chi tiết về điều kiện trong dự thảo song phương chưa được công bố. Các điều khoản sẽ quyết định mối liên hệ giữa thỏa thuận này với đề xuất của Bộ Du lịch, cũng như những thỏa thuận có đi có lại áp dụng cho công dân Thái Lan đến Uzbekistan.

Diễn biến các quy định và đàm phán

Bộ Ngoại giao Uzbekistan cho biết nỗ lực ngoại giao rộng hơn nhằm cải thiện điều kiện đi lại bắt đầu từ tháng 5 năm 2026, vài tháng trước khi các hạn chế có hiệu lực vào tháng 9. Sau đó, các cuộc thảo luận tập trung vào những khó khăn thực tế do các yêu cầu mới gây ra.

Các mốc thời gian chính cho thấy vấn đề đã chuyển từ thay đổi quy định nhập cảnh sang đàm phán khôi phục điều kiện đi lại thuận lợi hơn:

• Tháng 5 năm 2026: Uzbekistan bắt đầu tăng cường nỗ lực ngoại giao nhằm cải thiện điều kiện đến Thái Lan.
• Cuối tháng 8: Thái Lan thông qua các thay đổi bãi bỏ chính sách miễn thị thực trước đây dành cho Uzbekistan và 92 quốc gia khác, đồng thời công bố danh sách mới gồm 60 quốc gia được lưu trú không cần thị thực tối đa 30 ngày. Uzbekistan không có tên trong danh sách này.
• Ngày 2 tháng 9: Hãng hàng không Uzbekistan Airways cảnh báo hành khách Uzbekistan rằng họ sẽ cần xin thị thực Thái Lan trước, bắt đầu từ ngày 15 tháng 9.
• Ngày 15 tháng 9: Chính sách miễn thị thực 60 ngày trước đây dành cho công dân Uzbekistan chấm dứt, cùng với lựa chọn xin thị thực tại cửa khẩu.
• Đầu tháng 10: Tổng lãnh sự quán Uzbekistan tại Bangkok giải thích thủ tục xin thị thực điện tử và thừa nhận hệ thống đăng ký gặp trục trặc.
• Ngày 28 tháng 10: Bộ Ngoại giao Uzbekistan thông tin về tiến triển hướng tới thỏa thuận đi lại song phương. Các cuộc trao đổi tiếp theo với Bộ Ngoại giao Thái Lan cũng được lên lịch vào ngày này.
• Ngày 9 tháng 11: Ủy ban Chính sách Thị thực Thái Lan dự kiến xem xét đề xuất miễn thị thực cho phép lưu trú tối đa 15 ngày.

Thái Lan giải thích những thay đổi rộng hơn là nhằm bảo đảm an ninh quốc gia và quản lý hoạt động đi lại của du khách. Hiện Bộ Du lịch đang tìm cách giải quyết tình trạng gián đoạn đi lại trong khuôn khổ chính sách đó.

Vì sao xin thị thực điện tử vẫn phải thông qua Moscow

Người Uzbekistan nộp hồ sơ qua hệ thống Thai E-Visa, nhưng Đại sứ quán Thái Lan tại Moscow xử lý đơn xin thị thực. Lệ phí 40 USD cho thị thực nhập cảnh một lần không thể thanh toán trực tiếp trên trang web đăng ký mà phải thu xếp thông qua đại sứ quán.

Thị thực điện tử là giấy phép được cấp thông qua hồ sơ trực tuyến trước khi khởi hành. Với du khách Uzbekistan, mẫu đơn trực tuyến chỉ là một phần của quy trình: việc thanh toán và xử lý lãnh sự vẫn là các bước riêng biệt. Điều này khiến người lên kế hoạch nghỉ dưỡng từ Uzbekistan phải thực hiện thêm thủ tục.

Người xin thị thực phải nộp hộ chiếu, vé máy bay, giấy tờ đặt phòng khách sạn và sao kê ngân hàng. Yêu cầu tài chính được nêu là ít nhất 20.000 baht cho một người hoặc 40.000 baht cho một gia đình. Đây là mức tiền cần chứng minh có sẵn; lệ phí nộp hồ sơ 40 USD được tính riêng.

Tổng lãnh sự quán Uzbekistan tại Bangkok cho biết hồ sơ được xét trong vòng 10 ngày sau khi thanh toán và việc xác nhận sẽ đến trong vòng 15 ngày. Du khách cũng được khuyến nghị nộp hồ sơ ít nhất 14 ngày làm việc trước ngày khởi hành. Ngày làm việc không bao gồm cuối tuần và các ngày nghỉ lễ liên quan, do đó thời gian này có thể kéo dài hơn nhiều so với hai tuần theo lịch.

Tổng lãnh sự quán thừa nhận hệ thống Thai E-Visa đôi lúc hoạt động không chính xác. Cộng thêm các khâu thanh toán, thời gian xử lý và trục trặc kỹ thuật, du khách khó sắp xếp hồ sơ khớp với lịch bay và chỗ ở đã khai trong giấy tờ.

Lượt tìm kiếm và đặt chỗ giảm mạnh

Số liệu tháng 9 của Aviasales Uzbekistan là dấu hiệu rõ ràng nhất về mức thay đổi nhu cầu: lượt tìm kiếm chuyến bay giảm 81%, còn lượng đặt chỗ giảm 84%. Các số liệu được công bố không nêu kỳ so sánh hoặc tổng số lượt tìm kiếm và đặt chỗ làm cơ sở.

Mức giảm đặt chỗ cao hơn mức giảm tìm kiếm 3 điểm phần trăm. Cả hai chỉ số đều cho thấy hoạt động trên nền tảng sụt giảm mạnh trong tháng quy định xin thị thực trước có hiệu lực với du khách Uzbekistan.

Các công ty du lịch nhận thấy sự thay đổi qua những gói du lịch Thái Lan bị hủy và khách hàng được chuyển sang điểm đến khác. Việt Nam là một trong những lựa chọn thay thế được đưa ra. Việc đổi điểm đến giúp công ty bảo toàn đặt chỗ kỳ nghỉ cho khách khi chuyến đi ban đầu trở nên khó thu xếp.

Do đó, giới chức du lịch Thái Lan đang giải quyết vấn đề vượt ra ngoài phạm vi hồ sơ của từng cá nhân. Các hãng hàng không và công ty lữ hành cần đủ tin tưởng vào quy trình nhập cảnh để tiếp tục bán vé và tour. Khi thị thực được cấp quá muộn, chuyến đi đã lên kế hoạch có thể đổ vỡ ngay cả khi du khách đã chọn chuyến bay và chỗ ở.

Khiếu nại từ hãng hàng không cho thấy vấn đề không chỉ giới hạn ở Uzbekistan

Emirates đã gửi khiếu nại lên Tổng cục Du lịch Thái Lan sau khi tình trạng chậm cấp thị thực ảnh hưởng đến du khách khởi hành từ Mexico. Theo khiếu nại của hãng, trung bình 20 đến 30 hành khách trên mỗi chuyến bay từ Mexico không thể đi vì thị thực Thái Lan chưa được cấp kịp thời.

Mexico và Colombia cũng liên tục gặp tình trạng chậm phê duyệt và cấp thị thực. Những vấn đề này lý giải vì sao đề xuất miễn thị thực xếp hai quốc gia Mỹ Latinh cùng với Uzbekistan, dù các tuyến đường và khoảng cách khác nhau.

Chiravadee Khunsub, phó thống đốc phụ trách tiếp thị quốc tế của Tổng cục Du lịch Thái Lan, cho biết thủ tục phức tạp đã khiến các công ty du lịch Uzbekistan hủy gói nghỉ dưỡng tại Thái Lan. Bà cũng cho biết tình trạng chậm trễ khiến du khách Mexico và Colombia không thể đến đúng ngày dự kiến.

Khunsub cho biết một mục tiêu của những thay đổi được đề xuất là khôi phục niềm tin của các hãng hàng không quốc tế và công ty lữ hành. Quy trình nhập cảnh dễ dự đoán có ý nghĩa quan trọng với các công ty bán dịch vụ du lịch từ trước, bởi khách hàng cần được cấp phép nhập cảnh trước khi đến sân bay khởi hành.

Các nhà ngoại giao Uzbekistan làm việc qua nhiều kênh

Tổng lãnh sự quán Uzbekistan tại Bangkok thường xuyên họp với Bộ Ngoại giao và Bộ Du lịch và Thể thao Thái Lan. Đại sứ quán Uzbekistan tại Nga cũng làm việc với phái bộ ngoại giao Thái Lan ở Moscow, nơi xử lý hồ sơ xin thị thực của người Uzbekistan.

Omonulla Fayziev, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Uzbekistan, cho biết chính phủ đã tăng cường hoạt động ngoại giao từ tháng 5 nhằm tạo điều kiện đi lại thuận lợi hơn. Bộ này cũng thông tin riêng về các cuộc đàm phán tập trung vào những hạn chế được áp dụng từ tháng 9.

Bộ Ngoại giao Uzbekistan giải thích thời điểm bắt đầu phản ứng tập trung này:

Chúng tôi bắt đầu đàm phán với phía Thái Lan ngay sau khi các quy định thị thực mới đối với công dân Uzbekistan được áp dụng,

Bộ này cũng cho biết các cuộc trao đổi với phía Thái Lan vẫn đang tiếp diễn:

Các cuộc đàm phán tiếp theo về vấn đề này với Bộ Ngoại giao Thái Lan cũng đã được lên lịch,

Các cuộc tiếp xúc phục vụ hai mục tiêu thực tế: trao đổi với cơ quan xử lý thị thực về những khó khăn trước mắt khi nộp hồ sơ, và đàm phán một thỏa thuận rộng hơn có thể giúp việc đi lại trong tương lai thuận tiện hơn.

Những nội dung sẽ được xem xét tại cuộc họp tháng 11

Ủy ban Chính sách Thị thực Thái Lan dự kiến đánh giá tác động kinh tế và an ninh của các đề xuất miễn thị thực vào ngày 9 tháng 11. Bộ Du lịch đang tìm cách tạo điều kiện nhập cảnh thuận lợi hơn cho một số thị trường, trong khi chính phủ vẫn duy trì các biện pháp kiểm soát nhập cảnh rộng hơn.

Surasak thừa nhận tình trạng chậm trễ ảnh hưởng đến du khách từ Mexico và các quốc gia khác. Bộ của ông xem đề xuất cho phép nhập cảnh không cần thị thực trong 15 ngày là giải pháp lâu dài cho những khó khăn đó, chứ không phải thay đổi chỉ nhằm giải quyết lượng hồ sơ tồn đọng riêng lẻ.

Cơ sở kinh tế của đề xuất thể hiện qua những gián đoạn cụ thể: lượt tìm kiếm và đặt chỗ tại Uzbekistan giảm, các công ty thay gói du lịch Thái Lan bằng chuyến đi nơi khác, và hành khách từ Mexico không thể sử dụng vé máy bay. Việc thẩm định an ninh sẽ quyết định liệu ủy ban có chấp thuận miễn thị thực cho các quốc gia được đề xuất hay không.

Với du khách Uzbekistan đang chuẩn bị chuyến đi, yêu cầu thực tế hiện nay vẫn là phải xin thị thực trước khi khởi hành. Bộ Ngoại giao Uzbekistan khuyến nghị công dân kiểm tra các yêu cầu nhập cảnh của Thái Lan với cơ quan chính thức có thẩm quyền trước khi đi. Cuộc họp tháng 11 và việc Thái Lan xem xét dự thảo song phương là những bước tiếp theo cần theo dõi.

Điểm chính

• Uzbekistan cho biết hai nước đã nhất trí thúc đẩy thỏa thuận đi lại miễn thị thực, với dự thảo đang được phía Thái Lan xem xét.
• Một đề xuất riêng của Thái Lan sẽ cho phép công dân Uzbekistan, Colombia và Mexico nhập cảnh không cần thị thực trong tối đa 15 ngày.
• Ủy ban Chính sách Thị thực dự kiến xem xét đề xuất này vào ngày 9 tháng 11.
• Hiện công dân Uzbekistan cần xin thị thực trước, với hồ sơ và việc thanh toán lệ phí phải thông qua Đại sứ quán Thái Lan tại Moscow.
• Aviasales Uzbekistan ghi nhận lượt tìm kiếm chuyến bay đến Thái Lan trong tháng 9 giảm 81% và lượng đặt chỗ giảm 84%.
• Emirates khiếu nại rằng tình trạng chậm cấp thị thực khiến 20 đến 30 hành khách trên mỗi chuyến bay từ Mexico không thể lên đường.
• Thời hạn miễn thị thực 15 ngày được đề xuất ngắn hơn 45 ngày so với chính sách trước đây dành cho Uzbekistan.