Dự luật Hàn Quốc đề xuất giới hạn tiền trong tù sau khi ông Yoon và bà Kim nhận gần 2,2 tỷ won

574 lần rút tiền khiến quy định về tiền trong tù bị xem xét

Cựu Tổng thống Hàn Quốc Yoon Suk Yeol nhận 1,94852 tỷ won vào tài khoản tiền trong tù trong 14 tháng và rút khoảng 1,9 tỷ won qua 574 giao dịch, theo dữ liệu Bộ Tư pháp do nghị sĩ Seo Young-kyo thu thập. Vợ ông, bà Kim Keon Hee, nhận khoảng 240 triệu won trong khoảng 13 tháng.

Tổng số tiền gửi, xấp xỉ 2,19 tỷ won, khiến ông Seo, nghị sĩ Đảng Dân chủ và Chủ tịch Ủy ban Pháp chế và Tư pháp của Quốc hội, đề xuất luật siết chặt việc kiểm soát tiền dành cho tù nhân. Tổng số này cao gấp khoảng tám lần mức lương tổng thống hằng năm, xấp xỉ 270 triệu won, được viện dẫn trong quá trình chất vấn tại Quốc hội.

Đề xuất sẽ quy định mức trần 4 triệu won cho mỗi tù nhân, yêu cầu hoàn trả cho người gửi số tiền vượt mức này, đồng thời trao cho Bộ trưởng Tư pháp thẩm quyền quy định tần suất, quy mô và cách sử dụng các khoản tiền gửi, tiền rút.

Mức trần 4 triệu won đã có trong hướng dẫn của Bộ Tư pháp. Vấn đề cốt lõi nằm ở cách áp dụng: tiền có thể chuyển từ tài khoản trong tù sang tài khoản cá nhân bên ngoài, tạo điều kiện để tiếp tục nhận tiền gửi. Vì vậy, giới hạn số dư tại một thời điểm vẫn cho phép số tiền lớn hơn nhiều luân chuyển qua tài khoản theo thời gian.

Quyền Bộ trưởng Tư pháp Lee Jin-soo thừa nhận hệ thống cần thay đổi. Ông cũng đề xuất giới hạn số tiền tù nhân có thể nhận trong một khoảng thời gian nhất định, đồng thời vẫn bảo đảm họ có thể chi trả chi phí điều trị y tế và các khoản thiết yếu khác.

Số liệu tài chính cho thấy điều gì

Số liệu Bộ Tư pháp do văn phòng ông Seo thu thập cho thấy các khoản tiền gửi vào tài khoản của ông Yoon đạt 1.948.520.000 won trong giai đoạn từ tháng 7/2025 đến tháng 8/2026. Trong 14 tháng đó, ông rút tiền 574 lần, tương đương khoảng 41 giao dịch mỗi tháng; tổng số tiền rút vào khoảng 1,9 tỷ won.

Bà Kim nhận khoảng 240 triệu won trong khoảng 13 tháng. Nghị sĩ Đảng Dân chủ Lee Seong-yun riêng biệt công bố tổng số tiền khoảng 2,19 tỷ won trong một cuộc kiểm toán của Quốc hội vào ngày 8. Số liệu kiểm toán ghi nhận ông Yoon nhận khoảng 1,95 tỷ won, còn bà Kim nhận khoảng 240 triệu won, tính đến ngày 9 của tháng trước đó.

Đặt cạnh giới hạn tài khoản hiện hành, quy mô số tiền trở nên dễ hình dung hơn. Chỉ riêng tổng tiền gửi vào tài khoản của ông Yoon đã cao gấp khoảng 487 lần mức trần số dư 4 triệu won. Phép so sánh này cho thấy lý do các nghị sĩ xem xét những lần chuyển tiền lặp lại: số tiền luân chuyển qua tài khoản lớn hơn rất nhiều so với số tiền nhà tù được phép giữ tại một thời điểm.

Số liệu đề cập đến tiền được nhận và rút qua các tài khoản do cơ quan quản lý trại giam quản lý cho người bị giam giữ. Những thay đổi ông Seo đề xuất tập trung vào cách các cơ sở cải huấn tiếp nhận, lưu giữ và chuyển khoản tiền đó.

Vì sao giới hạn số dư vẫn cho phép nhận tiền nhiều lần

Các cơ sở cải huấn Hàn Quốc giữ tiền tù nhân mang theo khi vào trại, cùng tiền do người bên ngoài gửi. Tù nhân có thể dùng số tiền đó để mua những mặt hàng được phép và chi trả các khoản phí.

Hướng dẫn của Bộ Tư pháp về quản lý tiền và tài sản quy định mức trần 4 triệu won cho mỗi tù nhân. Theo cơ chế hiện hành được mô tả trong cuộc kiểm toán, tiền có thể được chuyển vào tài khoản cá nhân bên ngoài theo yêu cầu của tù nhân. Khi tiền được chuyển ra, số dư giảm xuống và tài khoản có chỗ để nhận thêm khoản gửi mới.

Hãy hình dung một tài khoản có 4 triệu won. Nếu số tiền đó được chuyển ra ngoài, tài khoản có thể nhận thêm 4 triệu won mà vẫn nằm trong giới hạn số dư. Lặp lại quy trình này sẽ khiến tổng tiền nhận được trong vài tháng tăng vượt xa 4 triệu won.

Ông Seo nói với cuộc kiểm toán của Quốc hội rằng nhân viên trại giam xử lý việc rút tiền và chuyển tiền vào tài khoản tiền gửi cá nhân khi tài khoản trong tù chạm mức trần. Dự luật của ông đề cập cả giới hạn số dư lẫn các quy định về dòng tiền luân chuyển qua tài khoản.

Dự luật sẽ thay đổi những gì

Dự luật sửa đổi Luật Thi hành án và Đối xử với Tù nhân của ông Seo sẽ bổ sung Điều 25-2, đưa mức trần 4 triệu won trực tiếp vào luật. Dự luật cũng trao quyền cho Bộ trưởng Tư pháp ban hành quy định về số lần và số tiền gửi, tiền rút, cũng như cách sử dụng khoản tiền.

Như vậy, các hạn chế sẽ có cơ sở pháp lý rõ ràng trong một đạo luật do Quốc hội thông qua. Hiện nay, mức trần số dư được áp dụng thông qua hướng dẫn của bộ, trong khi luật chưa có quy định rõ ràng về giới hạn số tiền được giữ và cách sử dụng.

Đề xuất sửa đổi Điều 27 sẽ ngăn người đứng đầu cơ sở cải huấn cho phép chuyển thêm tiền vượt mức trần. Tiền hoặc tài sản được chuyển vượt giới hạn cho phép sẽ phải trả lại cho người gửi.

Các điều khoản này nhắm đến những giai đoạn khác nhau của cùng một quy trình. Mức trần theo luật sẽ quy định nhà tù được giữ bao nhiêu tiền. Quy định hoàn trả sẽ xử lý các khoản gửi vượt mức. Các quy tắc giao dịch do bộ trưởng ban hành sẽ điều chỉnh việc tiền liên tục ra vào tài khoản.

Đề xuất áp dụng cho tù nhân nói chung, dù các khoản tiền ông Yoon và bà Kim nhận được là nguyên nhân dẫn đến việc Quốc hội xem xét vấn đề. Vì vậy, trên thực tế, dự luật cũng ảnh hưởng đến gia đình và những người khác gửi tiền cho bất kỳ ai đang bị giam giữ.

Chi phí y tế và hỗ trợ gia đình sẽ được miễn trừ

Dự luật của ông Seo sẽ cho phép Bộ Tư pháp quy định các trường hợp miễn trừ đối với những khoản chi chính đáng. Các mục đích được nêu gồm mua sắm do tù nhân tự chi trả, điều trị tại cơ sở y tế bên ngoài, tự chi trả cho việc chăm sóc y tế và hỗ trợ chi phí sinh hoạt cho gia đình.

Các khoản chi cần thiết cho việc cải tạo và tái hòa nhập xã hội cũng có thể được xét. Những quy định này sẽ cho phép bộ tính đến các nhu cầu không thể dễ dàng gói gọn trong một mức trần số dư duy nhất.

Chẳng hạn, tù nhân thanh toán hóa đơn bệnh viện bên ngoài có thể cần tiếp cận số tiền lớn hơn người mua sắm thông thường trong trại. Đề xuất vẫn dành chỗ cho các khoản chi như vậy, đồng thời hướng tới kiểm soát chặt hơn những lần gửi và rút tiền lặp lại.

Quy định hoàn trả cũng ảnh hưởng đến gia đình. Người gửi tiền có thể bị trả lại khoản chuyển nếu tài khoản của người nhận đã chạm mức trần. Vì thế, các trường hợp miễn trừ và quy tắc giao dịch sẽ định hình cách hạn chế được áp dụng với cả những khoản hỗ trợ thường ngày lẫn dòng tiền lớn bất thường.

Vì sao quyền bộ trưởng muốn giới hạn tiền nhận theo thời gian

Quyền Bộ trưởng Tư pháp Lee nêu vấn đề trong cuộc kiểm toán toàn diện của Ủy ban Pháp chế và Tư pháp, sau khi Park Eun-jung, nghị sĩ Đảng Tái thiết Hàn Quốc, chất vấn cách xử lý các khoản tiền gửi cho vợ chồng ông Yoon. Ông Lee thừa nhận cơ chế hiện hành đã đi chệch mục đích ban đầu của việc giữ tiền cho tù nhân.

Ông Lee mô tả vấn đề như sau:

Cần cải thiện hệ thống vì cách vận hành hiện nay không phù hợp với mục đích ban đầu của khoản tiền được giữ cho người bị giam giữ.

Ông Lee cũng ủng hộ áp dụng mức trần cho số tiền nhận trong một khoảng thời gian xác định. Giải thích trước ủy ban, ông nói:

Chúng ta cần đặt giới hạn đối với số tiền có thể nhận trong một khoảng thời gian nhất định.

Mức trần số dư và giới hạn theo thời gian kiểm soát những yếu tố khác nhau. Mức thứ nhất hạn chế số tiền có trong tài khoản tại một thời điểm. Mức thứ hai giới hạn tổng số tiền có thể nhận trong một khoảng thời gian nhất định, kể cả khi những khoản gửi trước đó đã được rút ra.

Ông Lee cho biết chỉ áp dụng mức trần số dư có thể gây bất tiện cho người gửi, đồng thời lưu ý đến các khoản chi thiết yếu, trong đó có điều trị tại bệnh viện. Ông cam kết ủng hộ luật pháp ngăn ngừa những tác động bất lợi, đồng thời giúp tù nhân đáp ứng nhu cầu sinh hoạt.

Tranh cãi được đưa ra Quốc hội như thế nào

Việc ông Yoon bị đưa trở lại nơi giam giữ vào tháng 7/2025 và bà Kim bị giam vào tháng tiếp theo đánh dấu thời điểm bắt đầu các giai đoạn được xem xét trong công bố tài chính. Các mốc thời gian và diễn biến tiếp theo gồm:

• Ngày 10/7/2025: Ông Yoon lại bị giam giữ.
• Ngày 12/8/2025: Bà Kim bị giam giữ.
• Từ tháng 7/2025 đến tháng 8/2026: Ông Yoon nhận 1,94852 tỷ won và rút tiền 574 lần, theo dữ liệu Bộ Tư pháp do văn phòng ông Seo thu thập.
• Trong các cuộc kiểm toán của Quốc hội: Các nghị sĩ chất vấn tổng số tiền hai vợ chồng nhận được và việc chuyển tiền trong tù vào tài khoản cá nhân.
• Ngày 27, khi công bố đề xuất: Ông Seo cho biết đã trình dự luật sửa đổi nhằm thiết lập các giới hạn và biện pháp kiểm soát theo luật.

Ông Seo cũng nhắc đến việc các YouTuber công khai số tài khoản và kêu gọi mọi người gửi tiền cho tù nhân. Mục tiêu ông nêu ra là chấm dứt việc liên tục nhận và rút những khoản lớn thông qua hệ thống tài khoản dành cho người bị giam giữ.

Dự luật vẫn đang trong giai đoạn đề xuất. Chưa có ngày biểu quyết tại ủy ban hay thông qua cuối cùng; các quy tắc chi tiết về giao dịch và trường hợp miễn trừ sẽ được ban hành theo thẩm quyền bộ trưởng dự kiến trong dự luật sửa đổi.

Đối với các nghị sĩ, quyết định cốt lõi là cách kết nối ba biện pháp kiểm soát: số tiền nhà tù được phép giữ, số tiền tù nhân có thể nhận theo thời gian và những khoản chi xứng đáng được miễn trừ. Với tù nhân và gia đình, các lựa chọn này sẽ quyết định khi nào tiền có thể được gửi đến, khi nào phải hoàn trả và cách thanh toán các hóa đơn thiết yếu.

Điểm chính

• Theo số liệu được công bố trong quá trình Quốc hội xem xét, ông Yoon và bà Kim nhận tổng cộng khoảng 2,19 tỷ won tiền trong tù.
• Ông Yoon nhận 1,94852 tỷ won trong 14 tháng và rút khoảng 1,9 tỷ won qua 574 giao dịch.
• Dự luật của ông Seo Young-kyo sẽ quy định mức trần 4 triệu won và yêu cầu hoàn trả các khoản tiền gửi vượt mức.
• Đề xuất cho phép ban hành quy định kiểm soát tần suất giao dịch, số tiền và cách sử dụng, với các trường hợp miễn trừ cho chăm sóc y tế, hỗ trợ gia đình và những nhu cầu được phép khác.
• Quyền Bộ trưởng Tư pháp Lee Jin-soo ủng hộ cải cách và đề xuất giới hạn số tiền nhận được trong một khoảng thời gian xác định.
• Chưa có ngày biểu quyết dự luật được công bố.