Biểu tình phản đối đập lan tới Subansiri, khiến hai nhân viên an ninh bị thương

Daporijo đình trệ, phiên điều trần về đập Menga bị hủy

Cuộc đình công kéo dài 12 giờ phản đối Dự án Thủy điện Thượng Subansiri công suất 1.605 megawatt được đề xuất đã biến thành bạo lực tại Arunachal Pradesh ngày 26 tháng 10 năm 2026, khiến hai nhân viên an ninh bị thương và buộc phải hủy một phiên điều trần công khai. Bất ổn tại Daporijo, thủ phủ huyện Upper Subansiri, làm phong trào phản đối lan rộng hơn, sau khi vụ việc trước đó đã dẫn đến phóng hỏa, bắt giữ và tăng cường triển khai lực lượng an ninh tại lưu vực Siang lân cận.

Cảnh sát trưởng huyện Upper Subansiri, Pawan Kumar Yadav, cho biết người biểu tình đã phá hoại thiết bị của NHPC, một xe của công ty và hai xe cảnh sát. Cảnh sát viên kiêm tài xế Hibu Lasha và một thành viên Lực lượng Cảnh sát Dự bị Trung ương bị thương, được đưa đến Ziro điều trị.

Cuộc đình công, tại địa phương gọi là bandh, bắt đầu lúc 5 giờ sáng. Cuộc đình công do Liên đoàn Sinh viên Tagin Toàn khu và các tổ chức sinh viên, cộng đồng khác kêu gọi nhằm phản đối đập Menga, tên gọi khác của dự án Subansiri. Mối quan ngại của họ tập trung vào đất đai, sinh kế, quyền của người bản địa và tương lai của các cộng đồng sống dọc con sông.

Bạo lực xảy ra sau bất ổn tại Pasighat liên quan đến Dự án Đa mục tiêu Thượng Siang công suất 11.200 megawatt được đề xuất, lớn hơn nhiều. Cả hai dự án đều có sự tham gia của NHPC, đơn vị phát triển thủy điện của chính phủ, nhưng nằm trên hai con sông khác nhau và liên quan đến các cộng đồng khác nhau. Upper Subansiri là nơi sinh sống của người Tagin, trong khi sông Siang chảy qua vùng đất tổ tiên của người Adi. Hai cộng đồng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau.

Hệ quả trước mắt giờ không chỉ là thiệt hại tài sản. Một phiên điều trần công khai đã bị hủy, hoạt động khảo sát vấp phải sự phản đối, còn yêu cầu thả các nhà hoạt động bị giam giữ đã trở thành một phần của tranh chấp về việc có nên triển khai một trong hai dự án hay không.

Điều gì đã xảy ra trong cuộc bandh ở Upper Subansiri?

Liên đoàn Sinh viên Tagin Toàn khu tổ chức cuộc đình công cùng với Liên đoàn Sinh viên Dumporijo, Liên đoàn Sinh viên Sinalita, Liên đoàn Sinh viên Taliha và các nhóm đại diện cho cư dân có đất có thể bị ảnh hưởng. Người biểu tình dựng rào chắn và đốt lốp xe, làm gián đoạn việc đi lại qua Daporijo.

Một xe tuần tra của cảnh sát bị tấn công trên trục đường chính của thị trấn. Một số tường thuật khác cho biết có xe bị lật, một xe tư nhân bị đốt và xe máy bị phá hoại. Các thiết bị đo đạc, thiết bị khảo sát và linh kiện máy tính tại một văn phòng có liên quan đến NHPC được cho là đã bị phá hoại hoặc đốt cháy.

Thông tin cho rằng cảnh sát tìm cách bắt giữ chủ tịch liên đoàn Tadak Pakba cũng làm gia tăng phẫn nộ. Vụ việc được cho là xảy ra vào cuối ngày 24 tháng 10 hoặc ngày 25 tháng 10; vẫn đang chờ xác nhận chính thức về việc cảnh sát tìm cách bắt giữ ông. Các tổ chức sinh viên yêu cầu chính quyền và cảnh sát giải thích, đồng thời cảnh báo sẽ tiếp tục biểu tình.

Cảnh sát tuần hành biểu dương lực lượng qua Daporijo và kêu gọi người dân giữ bình tĩnh. Yadav cũng cho biết hoạt động khảo sát, đánh giá tài sản vẫn diễn ra yên ổn tại Jarring, Gusar và Lable. Điều này cho thấy một số hoạt động liên quan đến dự án vẫn tiếp tục ở một số ngôi làng, ngay cả khi thủ phủ huyện xảy ra bạo lực.

Bạo lực ở Pasighat dẫn đến bắt giữ và tăng cường lực lượng

Tại Pasighat, bất ổn kéo dài từ tối thứ Sáu, ngày 23 tháng 10, sang thứ Bảy, ngày 24 tháng 10. Một đám đông được mô tả là có hơn 150 thanh niên đã phóng hỏa một văn phòng NHPC. Các cáo buộc khác bao gồm đốt phá một đồn cảnh sát, đốt xe cảnh sát và tấn công nhà riêng của các lãnh đạo chính trị.

Giới chức xác định các ngôi nhà bị ảnh hưởng là nhà của chủ tịch đảng Bharatiya Janata cấp bang Kaling Moyong, nghị sĩ khu vực Pasighat West Ninong Ering và nghị sĩ khu vực Mariyang-Geku Oni Panyang. Cảnh sát cho biết hơn 40 nhân viên an ninh bị thương do bị ném đá và ít nhất chín xe cảnh sát bị hư hại. Có tin một người biểu tình bị thương do đạn hơi cay, trong khi bốn phụ nữ gặp vấn đề do hơi cay.

Tổng thanh tra cảnh sát Hibu Tamang cho biết ít nhất 15 người đã bị bắt và sáu vụ án được đăng ký liên quan đến bạo lực, phóng hỏa và các vụ tấn công bị cáo buộc nhằm vào cảnh sát và lực lượng an ninh trung ương. Các cuộc điều tra vẫn đang tiếp diễn.

Trưởng phòng quan hệ công chúng huyện East Siang, Miding Mod, cho biết người biểu tình chỉ được phép biểu tình đến 2 giờ chiều, nhưng đã tiếp tục đến tối và chặn quốc lộ. Cuộc bandh do ban tổ chức kêu gọi được cho là kết thúc lúc 5 giờ chiều. Mod cho biết một thẩm phán ra lệnh giải tán đám đông sau khi hàng xe ùn lại.

Thẩm phán huyện Jayanti Pertin áp đặt các biện pháp hạn chế tụ tập công cộng theo Điều 163 của Bộ luật An ninh Quốc gia Bharatiya tại Pasighat, Mebo và Ruksin, có hiệu lực cho đến khi có thông báo mới. Điều khoản này cho phép thẩm phán ban hành các hạn chế khẩn cấp trong tình huống có nguy cơ hoặc đe dọa trật tự công cộng. Chính phủ trung ương cũng điều động thêm hai đại đội Lực lượng Hành động Nhanh đến Pasighat.

Hoạt động của NHPC bị gián đoạn ngoài thiệt hại trực tiếp do hỏa hoạn. Khoảng 15 nhân viên làm việc về đề xuất dự án Siang buộc phải làm việc tại nhà. Một quan chức cho biết một văn phòng bị thiêu rụi hoàn toàn, một văn phòng khác bị hư hại một phần và một máy phát điện bị phá hủy.

Tranh chấp đã đi đến bước này như thế nào

Những cuộc đối đầu mới nhất xảy ra sau nhiều năm lên kế hoạch và phản đối. Các đề xuất xây đập trên sông Siang có từ năm 1982, và chính phủ trung ương xếp đề xuất dự án Upper Siang vào danh mục Dự án Quốc gia năm 2008.

Những bước chính dẫn đến tranh chấp hiện nay gồm:

• 2017: Viện NITI Aayog đề xuất gộp hai giai đoạn trước đó của dự án Siang thành một dự án hồ chứa duy nhất.
• Tháng 4 năm 2022: Chính phủ trung ương yêu cầu NHPC tiến hành nghiên cứu để hỗ trợ lựa chọn địa điểm xây đập.
• Ngày 30 tháng 12 năm 2022: NHPC nộp dự thảo báo cáo tiền khả thi, xác định Uggeng, Dite Dime và Parong là các địa điểm tiềm năng.
• Ngày 21 tháng 5 năm 2025: Cư dân Beging ngăn NHPC khảo sát tại Parong và phá hoại thiết bị khoan.
• Ngày 23–24 tháng 10 năm 2026: Phong trào phản đối ở Pasighat leo thang thành phóng hỏa, phá hoại và đụng độ.
• Ngày 26 tháng 10 năm 2026: Cuộc bandh ở Daporijo biến thành bạo lực và phiên điều trần công khai về dự án Subansiri bị hủy.

Đợt khảo sát khả thi tiếp theo cho dự án Siang dự kiến diễn ra từ tháng 11 năm 2026 đến tháng 1 năm 2027. Khả năng các nhóm khảo sát thực hiện được công việc phụ thuộc một phần vào việc giải quyết sự phản đối đối với sự hiện diện của họ.

Địa điểm xây đập Siang vẫn đang được nghiên cứu

NHPC được yêu cầu tiến hành khoan lấy lõi và nghiên cứu địa vật lý tại ba địa điểm ứng viên trước khi chọn vị trí. Khoan lấy lõi là phương pháp lấy các mẫu đá ngầm hình trụ nhỏ để các kỹ sư kiểm tra độ bền và cấu trúc của nền đất. Nghiên cứu địa vật lý sử dụng các phép đo để khảo sát điều kiện bên dưới bề mặt.

Đề xuất dự án Siang vẫn đang ở giai đoạn đánh giá sơ bộ; địa điểm chính xác, thiết kế cuối cùng, ranh giới hồ chứa và tác động tại địa phương vẫn chưa được xác định. Mô tả ban đầu của dự án đặt hồ chứa chính dự kiến gần Geku, cách Yingkiong khoảng 35 km về phía hạ lưu, nhưng các khảo sát so sánh địa điểm vẫn chưa hoàn tất.

Thủ hiến Pema Khandu mô tả báo cáo tiền khả thi là đánh giá ban đầu về tính khả thi kỹ thuật của đề xuất. Các giai đoạn tiếp theo sẽ bao gồm báo cáo dự án chi tiết, nghiên cứu xã hội và môi trường, tham vấn và phê duyệt trước khi có thể khởi công xây dựng.

Diễn đàn Nông dân Bản địa Siang phản đối việc cho phép khảo sát vì lo ngại hoạt động này sẽ tạo đà cho một dự án mà cư dân sau này khó ngăn chặn hơn. Với chính phủ, thu thập thông tin kỹ thuật là bước tiếp theo. Với những người phản đối, bản thân việc khảo sát đã trở thành một quyết định về tương lai vùng đất của họ.

Vì sao Ấn Độ muốn xây hồ chứa lớn trên sông Siang

Siang là tên gọi tại Arunachal Pradesh của sông Yarlung Tsangpo sau khi chảy từ Tây Tạng vào Ấn Độ. Xa hơn về phía hạ lưu, dòng nước này hợp lưu với sông Dibang và Lohit trong hệ thống sông Brahmaputra, chảy qua Assam và Bangladesh.

Trung Quốc bắt đầu xây dựng một dự án thủy điện quy mô lớn tại huyện Medog vào tháng 7 năm 2025. Công suất phát điện dự kiến khoảng 60.000 megawatt, gấp khoảng 5,4 lần mức 11.200 megawatt được đề xuất cho Siang. Giới chức Ấn Độ lo ngại việc tích trữ, xả hoặc chuyển hướng nước ở thượng nguồn có thể ảnh hưởng đến lượng nước chảy vào Ấn Độ.

Giới chức Bộ Jal Shakti ước tính lượng nước chảy qua địa điểm dự án Siang hằng năm vào khoảng 109 tỷ mét khối. Họ mô tả mục đích chính của dự án là trữ nước và giảm nhẹ lũ lụt, còn phát điện là lợi ích phụ. Hồ chứa có thể giữ lại một phần nước đổ vào và xả ra sau, giúp điều tiết biến động dòng chảy.

Khandu viện dẫn mức dung tích hữu ích ước tính 9,2 tỷ mét khối của đề xuất dự án Siang, so với khoảng 5,5 tỷ mét khối của dự án Medog của Trung Quốc. Dung tích hữu ích là phần hồ chứa mà đơn vị vận hành có thể rút nước và nạp lại. Lượng nước hằng năm đo lượng nước chảy qua trong một năm, còn dung tích hồ đo lượng nước có thể trữ tại một thời điểm nhất định.

Các ước tính của chính phủ Ấn Độ cũng nêu khả năng Trung Quốc chuyển hướng tới 40 tỷ mét khối nước. Hiệu quả của phương án ứng phó do Ấn Độ đề xuất sẽ phụ thuộc vào thiết kế hồ chứa, quy tắc vận hành và thời điểm cũng như lưu lượng nước sông. Trong khi đó, các cộng đồng địa phương sẽ phải sống cùng những thay đổi về đất đai và sinh kế cần thiết để tạo ra hồ chứa đó.

Đất đai, nông nghiệp và an toàn là động lực phản đối

Cư dân Adi lo ngại mất làng mạc, ruộng đất màu mỡ, vườn cây ăn quả và mối gắn kết văn hóa với dòng sông. Diễn đàn Nông dân Bản địa Siang ước tính 27 ngôi làng có thể bị nhấn chìm và từ 100.000 đến 150.000 người phải di dời. Một nhà hoạt động thuộc tổ chức Adi Baane Kebang-United cảnh báo sự cố liên quan đến đập có thể ảnh hưởng đến 35 ngôi làng và hơn 150.000 người. Các ước tính này đề cập đến những tình huống khác nhau: vùng bị ngập do hồ chứa và một tình huống khẩn cấp có thể xảy ra.

Chương trình phát triển được công bố bao gồm một nhóm nhỏ hơn, khoảng 10.000 người tại 26 ngôi làng được mô tả là bị ảnh hưởng một phần hoặc toàn bộ. Cần có đánh giá cuối cùng về phạm vi dự án và dân số bị ảnh hưởng để xác định nhu cầu tái định cư và bồi thường.

Arunachal Pradesh nằm trong Vùng địa chấn V, cấp độ rủi ro động đất cao nhất của Ấn Độ. Trong một phân tích vào tháng 11 năm 2025, nhà nghiên cứu Srotaswini Hazarika thuộc Đại học Manipal đã thảo luận về rủi ro địa chấn, biến đổi khí hậu, sông băng thu hẹp và lũ lụt do các hồ băng bất ngờ xả nước. Những trận lũ này có thể cuốn theo lượng lớn trầm tích cùng nước, gây thêm áp lực lên hồ chứa và các cửa xả.

Chính phủ cho biết các nghiên cứu khả thi sẽ xem xét điều kiện địa chất và an toàn. Những người phản đối muốn các mối quan ngại về đất đai, an ninh lương thực và sự tồn vong của cộng đồng được giải quyết trước khi các nghiên cứu tiến triển. Tại thung lũng Subansiri, các tổ chức sinh viên cũng nêu những quan ngại tương tự về quyền và lợi ích của người dân chịu ảnh hưởng từ đề xuất dự án Menga.

Chi tiêu phát triển chưa giải quyết được tranh chấp

Chính phủ trung ương và chính quyền Arunachal Pradesh công bố chương trình Phát triển và Sinh kế Đặc biệt trị giá 3,5 tỷ rupee cho 26 ngôi làng thuộc các huyện Siang và Upper Siang. Chương trình dự kiến hỗ trợ khoảng 10.000 người, một nửa trong số đó là phụ nữ.

Các hoạt động dự kiến gồm trồng cây ăn quả, chăn nuôi, thủ công mỹ nghệ, sản phẩm tre, nuôi ong và hỗ trợ chuyển đổi nhà ở thành nơi lưu trú cho khách du lịch. Chính quyền bang cũng dự kiến hỗ trợ xây dựng bệnh viện và trường học tại những nơi dân làng sẽ được tái định cư. Giới chức cho biết việc triển khai mới bắt đầu thì các cuộc biểu tình đã tiếp diễn.

NHPC cũng thuê Concept Public Relations theo hợp đồng trị giá 87,3 triệu rupee, được trao vào tháng 7 năm 2025; dịch vụ bắt đầu từ tháng sau đó. Thời hạn gia hạn đến ngày 6 tháng 11 năm 2026 nâng giá trị hợp đồng được công bố lên khoảng 109,1 triệu rupee. Hồ sơ mời thầu quan hệ công chúng của công ty thừa nhận các mối lo ngại về di dời dân cư, thiệt hại môi trường, ngập lụt và mất đất.

Khoản chi này nhằm giải quyết hai nhiệm vụ khác nhau: hỗ trợ phát triển và truyền đạt lập luận của chính phủ. Các tổ chức biểu tình đang yêu cầu có quyết định về đất đai, hoạt động khảo sát, việc giam giữ và triển khai lực lượng an ninh; vì vậy, đàm phán về những vấn đề này là trọng tâm của mọi thỏa thuận.

Đàm phán giờ phụ thuộc vào người bị giam và lực lượng an ninh

Ngày 24 tháng 10, Khandu đề nghị đối thoại và kêu gọi bình tĩnh. Thủ hiến bang cho biết cần giải quyết các mối quan ngại về đề xuất dự án Siang thông qua thảo luận và tiếp cận thông tin.

Thông tin sai lệch và những quan niệm sai lầm xoay quanh Dự án Đa mục tiêu Thượng Siang đang gây lo ngại cho người dân. Cần thu hẹp khoảng cách thông tin này bằng sự thật, minh bạch và đối thoại cởi mở.

Người biểu tình ở Upper Siang yêu cầu thả những người bị bắt liên quan đến bạo lực và bốn nhà hoạt động bị tạm giam phòng ngừa. Họ cũng yêu cầu rút lực lượng an ninh trung ương và lập tức dừng khảo sát tiền khả thi. Tạm giam phòng ngừa là việc giam giữ một người theo các quyền hạn pháp lý nhằm ngăn chặn những hành động được dự đoán trước, chứ không phải hình phạt sau khi bị kết án.

Phó ủy viên huyện Upper Siang, Ashok Tajo, cho biết chính phủ đang xem xét các trường hợp bị giam giữ, nhưng việc thả người cần thêm phê duyệt. Ông nói việc rút lực lượng trung ương sẽ phụ thuộc vào việc khôi phục hòa bình, đồng thời đề nghị dân làng cử đại diện tham gia đàm phán.

Hai nhà hoạt động Ebo Mili và Otul Jerang được cho là đã tuyệt thực trong thời gian bị giam tại đồn cảnh sát Pasighat ngày 26 tháng 10, sau khi ra đầu thú בעקבות bạo lực tối thứ Sáu. Hiệp hội Thanh niên Adi Toàn khu đề nghị đối thoại thông qua các thiết chế kebang truyền thống, tức hội đồng làng, và rút các vụ án nhằm vào người biểu tình.

Những quyết định trước mắt liên quan đến người bị giam, hoạt động kiểm soát an ninh và việc có thể nối lại khảo sát hay không. Với cư dân của cả hai thung lũng sông, vấn đề lớn hơn vẫn rất cụ thể: vùng đất nào sẽ bị ảnh hưởng, các gia đình có thể sống ở đâu và họ sẽ tiếp tục mưu sinh bằng cách nào.

Điểm chính

• Cuộc bandh ngày 26 tháng 10 tại Daporijo khiến hai nhân viên an ninh bị thương và làm hủy phiên điều trần về dự án Menga công suất 1.605 megawatt được đề xuất.
• Bạo lực tại Pasighat liên quan đến đề xuất dự án Siang dẫn đến ít nhất 15 vụ bắt giữ, sáu vụ án của cảnh sát và việc tăng cường triển khai Lực lượng Hành động Nhanh.
• Địa điểm chính xác và thiết kế cuối cùng của dự án Siang công suất 11.200 megawatt được đề xuất vẫn đang được nghiên cứu.
• Ấn Độ coi hồ chứa Siang là biện pháp điều tiết dòng chảy và ứng phó với các rủi ro liên quan đến dự án ở thượng nguồn của Trung Quốc.
• Các tổ chức cộng đồng phản đối nguy cơ di dời dân cư, mất đất và thiệt hại môi trường, đồng thời yêu cầu thả người bị giam và rút lực lượng an ninh.
• Đợt khảo sát Siang dự kiến diễn ra từ tháng 11 năm 2026 đến tháng 1 năm 2027, trong khi giới chức tìm đại diện các làng để đối thoại.