Trung Quốc đặt mục tiêu đến năm 2030 về tác tử AI và 6G trong kế hoạch số quốc gia

Đặt mục tiêu mới về ứng dụng AI và mạng di động

Trung Quốc đặt mục tiêu nâng tỷ lệ ứng dụng thiết bị thông minh thế hệ mới, tác tử AI và các ứng dụng liên quan từ 40% năm 2025 lên hơn 90% vào năm 2030, đồng thời triển khai dịch vụ 6G thương mại khi điều kiện cho phép. Các mục tiêu nằm trong kế hoạch phát triển số quốc gia, trong đó cũng kêu gọi tăng số trạm gốc di động, đẩy mạnh nghiên cứu bán dẫn và mở rộng ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong nhà máy lẫn dịch vụ công.

Ủy ban Trung ương về An ninh mạng và Tin học hóa đã ban hành Kế hoạch Tin học hóa Quốc gia cho giai đoạn Quy hoạch 5 năm lần thứ 15, từ năm 2026 đến 2030. Trọng tâm của kế hoạch là kết nối đầu tư vào mạng lưới, năng lực tính toán và nghiên cứu công nghệ với những thay đổi mà doanh nghiệp và hộ gia đình có thể ứng dụng.

Đến năm 2030, kế hoạch đặt mục tiêu có 50 trạm gốc sử dụng 5G hoặc phiên bản tiên tiến hơn là 5G-A trên mỗi 10.000 dân, tăng từ mức 34 trạm năm 2025, tương đương mức tăng khoảng 47%. Các ngành công nghiệp số cốt lõi dự kiến đóng góp 12,5% tổng sản phẩm quốc nội, so với mức 10,5% ở thời điểm bắt đầu.

Thông báo chính thức cũng kêu gọi xây dựng mạng lưới bao phủ đất liền, biển, không phận và không gian; cơ bản hoàn thành mạng blockchain quốc gia; đồng thời đẩy nhanh phát triển internet thông minh. Các mục tiêu này đưa thông tin liên lạc, năng lực tính toán và ứng dụng AI vào cùng một chương trình, thay vì coi đó là những dự án riêng biệt.

Kế hoạch gồm 12 chỉ tiêu chính, tất cả được mô tả là mục tiêu dự kiến, cùng 25 nhiệm vụ ưu tiên thuộc 10 lĩnh vực. Các chỉ tiêu đưa ra mốc tham chiếu cho chính sách và đầu tư; tiến độ sẽ được theo dõi trong quá trình triển khai.

Đối với người dân, những thay đổi hướng tới bao gồm mở rộng dịch vụ chính phủ có thể sử dụng xuyên biên giới tỉnh, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ y tế và giáo dục số, đồng thời tổ chức thêm các khóa đào tạo kỹ năng cần thiết để sử dụng những hệ thống ngày càng tự động hóa.

Mục tiêu ứng dụng AI bao gồm những gì

Mức tăng từ 40% lên hơn 90% áp dụng cho một nhóm tổng hợp gồm thiết bị đầu cuối thông minh thế hệ mới, tác tử AI và các ứng dụng liên quan. Thiết bị đầu cuối thông minh là thiết bị cho phép người dùng tiếp cận dịch vụ số. Tác tử AI là phần mềm được thiết kế để thực hiện nhiệm vụ, có thể tiến hành nhiều bước để đạt mục tiêu thay vì chỉ trả lời một câu hỏi.

Chỉ số ứng dụng tổng hợp dự kiến tăng hơn 50 điểm phần trăm. Phạm vi rộng của chỉ số này rất đáng chú ý: mục tiêu bao gồm cả thiết bị lẫn ứng dụng, qua đó mở rộng chương trình hơn so với mục tiêu chỉ tập trung vào một loại chatbot hay trợ lý phần mềm.

Kế hoạch kêu gọi tích hợp trí tuệ nhân tạo vào mạng lưới, nền tảng, thiết bị, ứng dụng và dịch vụ. Kế hoạch cũng hướng tới việc sử dụng có trật tự và tiếp tục phát triển các tác tử AI, gắn quá trình phổ biến công nghệ này với công tác quản trị thay vì chỉ chú trọng mức độ ứng dụng.

Zhang Li, chủ tịch Trung tâm Phát triển Công nghiệp Thông tin Trung Quốc, mô tả cấu trúc chính sách này là khuôn khổ 352. Khuôn khổ kết hợp ba hệ thống về hạ tầng, đổi mới và công nghiệp; cải thiện năm lĩnh vực hoạt động kinh tế và xã hội; cùng hai nền tảng về an ninh, pháp luật và tiêu chuẩn.

6G tiến gần hơn tới triển khai thương mại

Ủy ban đưa việc triển khai dịch vụ 6G thương mại vào các mục tiêu đến năm 2030, với cách diễn đạt để ngỏ thời gian cho công nghệ và ngành công nghiệp hoàn thiện. Chưa có ngày triển khai cụ thể nào được công bố. Nghiên cứu, xây dựng tiêu chuẩn và thử nghiệm ứng dụng vẫn là những phần việc cần tiếp tục.

So với giai đoạn quy hoạch trước, đây là bước thay đổi đáng kể. Kế hoạch tin học hóa quốc gia ban hành tháng 12/2021 kêu gọi nghiên cứu 6G và các công nghệ như tích hợp mạng không dây mặt đất với vệ tinh. Chương trình mới bổ sung triển khai thương mại vào đích đến.

Trung Quốc đồng thời tiếp tục xây dựng các mạng lưới hiện có. Kế hoạch kêu gọi mở rộng 5G và cáp quang gigabit, phát triển 5G-A và mạng cáp quang có tốc độ 10 gigabit/giây, cũng như tăng cường kết nối quốc tế thông qua cáp ngầm dưới biển và cáp trên đất liền.

Đối với các nhà khai thác mạng và nhà sản xuất thiết bị, điều này tạo ra những yêu cầu chồng lấn: vừa mở rộng và nâng cấp hạ tầng đang sử dụng, vừa chuẩn bị chip, thiết bị và trạm gốc cho thế hệ tiếp theo.

Những bước tiến đã đạt được hướng tới 6G

Trung Quốc bước vào giai đoạn quy hoạch mới với ngày càng nhiều hoạt động thử nghiệm. Tại cuộc họp báo của chính phủ hồi tháng 1/2026, Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin cho biết giai đoạn thử nghiệm công nghệ 6G đầu tiên đã hoàn tất, tạo ra hơn 300 công nghệ then chốt dự trữ, và giai đoạn hai đã bắt đầu.

Một số diễn biến trong năm 2026 cho thấy chương trình đang chuyển từ nghiên cứu sang thử nghiệm và phối hợp giữa các bên tham gia trong ngành:

• Tháng 1/2026: Chính phủ thông báo hoàn thành giai đoạn thử nghiệm công nghệ đầu tiên và bắt đầu giai đoạn hai.
• Ngày 8/5/2026: Bộ Công nghiệp cấp phép cho Nhóm Thúc đẩy IMT-2030 (6G) sử dụng phổ tần băng tần 6 GHz để thử nghiệm.
• Ngày 20/8/2026: Ủy ban Giám sát và Quản lý Tài sản Nhà nước triệu tập các doanh nghiệp trung ương để thúc đẩy hợp tác trong sáng kiến ngành công nghiệp tương lai 6G.
• Tháng 9/2026: Bộ Công nghiệp ban hành kế hoạch ngành thông tin liên lạc giai đoạn 2026-2030, trong đó có triển khai 6G thương mại khi phù hợp và tiếp tục mở rộng mạng cố định, di động tiên tiến.
• Năm 2030: Kế hoạch tin học hóa quốc gia bước vào năm mục tiêu đối với các chỉ tiêu về mạng lưới, ngành công nghiệp và ứng dụng.

Zhao Liangbi thuộc Galaxy Communications nhận định bán dẫn hợp chất, mạng tích hợp thông tin liên lạc và cảm biến, tích hợp vệ tinh và mạng được thiết kế xoay quanh AI là những hướng phát triển tiềm năng của 6G. Những hướng này kết nối mạng vô tuyến với nhiều loại thiết bị và dịch vụ công nghiệp hơn.

Mạng lưới cảm biến và kết nối qua không gian

Việc tích hợp thông tin liên lạc và cảm biến sẽ cho phép thiết bị mạng vừa truyền thông tin, vừa phát hiện các đặc điểm như vị trí hoặc chuyển động của vật thể. Kế hoạch gắn kết nối trong tương lai với các ứng dụng như phối hợp công nghiệp, vận hành từ xa và kinh tế độ cao thấp, bao gồm hoạt động của máy bay không người lái và các dịch vụ liên quan.

Internet vệ tinh là một thành phần quan trọng khác. Trung Quốc dự kiến mở rộng dịch vụ vệ tinh, phát triển kết nối trực tiếp giữa thiết bị đầu cuối và vệ tinh, đồng thời đưa mạng mặt đất và mạng không gian xích lại gần nhau. Các ứng dụng định vị BeiDou và hạ tầng số phục vụ hoạt động ở độ cao thấp cũng nằm trong chương trình.

Mạng AI bản địa sẽ sử dụng trí tuệ nhân tạo như một phần trong thiết kế và vận hành nền tảng. Cùng với cảm biến và liên kết vệ tinh, hướng tiếp cận này mở rộng vai trò dự kiến của 6G, vượt xa việc chỉ tăng tốc độ tải dữ liệu trên điện thoại.

Các doanh nghiệp đang chuẩn bị ở nhiều khâu khác nhau. Guangha Communications đã nghiên cứu sự phát triển của 6G và kiến trúc mạng tích hợp không gian-mặt đất, tập trung vào dịch vụ chỉ huy và điều khiển cho các lĩnh vực như điện lực, đường sắt và ứng phó khẩn cấp. Wuhan Fangu đang phát triển sản phẩm bộ lọc và xây dựng năng lực kỹ thuật cho 5G-A và 6G. Bộ lọc giúp thiết bị vô tuyến chọn tín hiệu cần thiết và hạn chế nhiễu.

Năng lực tính toán tăng đi kèm mục tiêu tiết kiệm năng lượng

Kế hoạch kêu gọi xây dựng mạng lưới năng lực tính toán tích hợp trên toàn quốc, đồng thời phối hợp chặt chẽ hơn giữa năng lực tính toán, nguồn điện và thông tin liên lạc. Kế hoạch bao gồm tính toán thông thường, tính toán AI và siêu máy tính, đồng thời đề xuất nghiên cứu thăm dò về năng lực tính toán trong không gian.

Các nhóm này phục vụ những nhu cầu khác nhau. Tính toán thông thường hỗ trợ các hoạt động số thường nhật; tính toán AI xử lý lượng phép tính lớn cần thiết để huấn luyện và vận hành mô hình; siêu máy tính giải quyết những vấn đề đặc biệt phức tạp trong khoa học và kỹ thuật. Việc phối hợp phát triển các lĩnh vực này nhằm hỗ trợ phổ biến rộng hơn dịch vụ số và ứng dụng công nghiệp.

Các cơ sở tính toán mới quy mô lớn và rất lớn phải đáp ứng mục tiêu hiệu suất: hệ số hiệu quả sử dụng điện năng (PUE) trong vận hành cần giảm từ 1,25 xuống dưới 1,2. PUE so sánh lượng điện mà toàn bộ cơ sở sử dụng với lượng điện mà thiết bị tính toán tiêu thụ. Chỉ số càng thấp thì lượng điện bổ sung dành cho làm mát và các hệ thống hỗ trợ khác càng ít.

Với PUE ở mức 1,25, một cơ sở sử dụng 25 đơn vị điện cho các hệ thống hỗ trợ trên mỗi 100 đơn vị điện mà thiết bị tính toán tiêu thụ. Khi PUE dưới 1,2, lượng điện dành cho các hệ thống hỗ trợ sẽ thấp hơn 20 đơn vị. Chỉ số này theo dõi hiệu quả sử dụng điện trong bối cảnh Trung Quốc mở rộng năng lực tính toán cần thiết cho AI và các dịch vụ khác.

Chương trình hạ tầng này cũng bao gồm mạng blockchain quốc gia. Blockchain là phương thức cho phép nhiều bên cùng duy trì một bản ghi chung về giao dịch hoặc thông tin. Thông báo chính thức đặt mục tiêu cơ bản hoàn thành mạng lưới này song song với việc phát triển mạng thông tin liên lạc và tính toán.

Chip và nghiên cứu làm nền tảng cho các mục tiêu công nghiệp

Bán dẫn được chú trọng ở cả quy trình sản xuất đã hoàn thiện lẫn quy trình tiên tiến. Kế hoạch kêu gọi cải thiện sản xuất bằng công nghệ chip hiện có, tăng cường năng lực chế tạo theo quy trình tiên tiến, đồng thời thúc đẩy tích hợp tính toán với bộ nhớ, xếp chồng linh kiện theo chiều không gian ba chiều và kết hợp công nghệ quang học với điện tử.

Các phương thức này giải quyết những khía cạnh khác nhau của bài toán tính toán. Đưa bộ nhớ và bộ xử lý lại gần nhau có thể giảm việc di chuyển dữ liệu, trong khi tích hợp ba chiều cho phép bố trí linh kiện theo chiều dọc. Kế hoạch cũng bao gồm hệ điều hành, công cụ phát triển phần mềm và kiến trúc cơ sở dữ liệu mới.

Mục tiêu là nâng tỷ lệ chi cho nghiên cứu và phát triển trong ngành sản xuất máy tính, thông tin liên lạc và thiết bị điện tử khác từ 3,03% lên 3,6%. Số bằng sáng chế phát minh trong nước còn hiệu lực thuộc các ngành công nghiệp số cốt lõi dự kiến tăng từ 2,375 triệu lên 3,266 triệu, tức tăng khoảng 891.000 bằng, tương đương 37,5%.

Các ưu tiên nghiên cứu bao gồm mô hình AI nền tảng, phương pháp lấy cảm hứng từ não bộ và trí tuệ bầy đàn, trong đó nhiều bên phối hợp hành vi với nhau. Chương trình cũng hướng tới gắn kết chặt chẽ hơn giữa nghiên cứu và phát triển công nghiệp thông qua các trung tâm đổi mới công nghệ, trung tâm ngành công nghiệp và hoạt động giải quyết những vấn đề kỹ thuật chung.

Nhà máy, trang trại và thương mại cùng nằm trong chương trình

Trung Quốc dự định duy trì thế mạnh trong thông tin di động, xe kết nối và máy bay không người lái, đồng thời phát triển sản phẩm trong các lĩnh vực vi mạch tích hợp, màn hình tiên tiến, AI và blockchain. Công nghệ lượng tử, giao diện não-máy tính, trí tuệ hiện thân và 6G cũng được xác định là các lĩnh vực ứng dụng công nghiệp. Trí tuệ hiện thân là AI hoạt động thông qua một hệ thống vật lý, chẳng hạn như robot.

Sáng kiến “AI cộng sản xuất” được đề xuất nhằm kết nối các mục tiêu công nghệ với hoạt động sản xuất. Nông nghiệp được đề cập xuyên suốt chuỗi sản xuất, trong khi xây dựng và dịch vụ cũng nằm trong nỗ lực hướng tới hoạt động số hóa và thông minh.

Các mục tiêu kinh tế không chỉ giới hạn ở sản xuất trong nước. Kim ngạch xuất nhập khẩu thương mại điện tử xuyên biên giới dự kiến tăng từ 2,84 nghìn tỷ nhân dân tệ năm 2025 lên 3,5 nghìn tỷ nhân dân tệ năm 2030, tương đương mức tăng khoảng 23%. Kế hoạch cũng bao gồm hỗ trợ doanh nghiệp số phát triển ở nước ngoài, mở cửa hơn nữa lĩnh vực dịch vụ số và tạo thuận lợi cho luồng dữ liệu xuyên biên giới.

Bảy phần riêng của chương trình bao quát hạ tầng, đổi mới, công nghiệp, phát triển và quản trị xã hội thông minh, phối hợp vùng miền, hoạt động kinh doanh ở nước ngoài và luồng dữ liệu xuyên biên giới. Nhìn chung, các phần này kết nối tham vọng công nghiệp với mạng lưới, khả năng tiếp cận thị trường và cơ chế hành chính cần thiết để hỗ trợ các mục tiêu đó.

Dịch vụ công và kỹ năng là một phần của cùng nỗ lực

Các cơ quan chính phủ dự kiến mở rộng ứng dụng AI và tăng số dịch vụ có thể sử dụng xuyên biên giới tỉnh. Với những người sinh sống hoặc làm việc xa tỉnh quê nhà, khả năng tiếp cận rộng hơn sẽ giúp họ giải quyết thêm nhiều thủ tục hành chính mà không cần trở về địa phương.

Giáo dục, y tế, bảo hiểm y tế, dịch vụ cộng đồng, giao thông, du lịch, thể thao, chăm sóc người cao tuổi và hỗ trợ người khuyết tật đều nằm trong kế hoạch. Kế hoạch cũng theo dõi tỷ lệ phủ thẻ an sinh xã hội điện tử và tỷ lệ doanh nghiệp số hóa hoàn toàn các quy trình kinh doanh chủ chốt.

Mục tiêu là nâng tỷ lệ người dùng internet từ 80,1% lên 85%. Tỷ trọng lưu lượng IPv6 dự kiến tăng từ 33,79% lên 42%. IPv6 là phiên bản của hệ thống địa chỉ internet, cung cấp số lượng địa chỉ lớn hơn nhiều cho các thiết bị kết nối.

Kỹ năng cũng là một ưu tiên có thể đo lường. Tỷ lệ người trưởng thành có trình độ và kỹ năng số nâng cao dự kiến tăng từ 16,26% lên 25%, tức tăng 8,74 điểm phần trăm. Giáo dục kiến thức AI trên toàn quốc sẽ song hành với việc mở rộng khả năng tiếp cận thiết bị và dịch vụ.

An ninh và triển khai sẽ định hình quá trình thực hiện

Kế hoạch gắn việc mở rộng ứng dụng AI và dữ liệu với các biện pháp mạnh hơn về an ninh mạng, an toàn dữ liệu và bảo vệ thông tin cá nhân. Kế hoạch kêu gọi cải thiện quản trị AI, đồng thời xây dựng luật pháp và tiêu chuẩn về trí tuệ nhân tạo, kinh tế số, xe tự hành và kinh tế độ cao thấp.

Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc, cơ quan soạn thảo chương trình cùng các cơ quan khác, sẽ tăng cường phối hợp giữa các bộ ngành cũng như giữa chính quyền trung ương và địa phương. Việc triển khai sẽ được giám sát, đánh giá và các báo cáo phát triển tin học hóa quốc gia sẽ được công bố định kỳ.

Các biện pháp tài trợ bao gồm phối hợp sử dụng nguồn lực tài chính công và quỹ công nghiệp, khuyến khích các tổ chức tài chính hỗ trợ ngành công nghiệp số, đồng thời huy động nguồn vốn sẵn sàng hỗ trợ các dự án trong thời gian dài hơn. Hoạt động đào tạo sẽ dành cho cán bộ nhà nước và người làm việc trong nhiều lĩnh vực kỹ thuật.

Chương trình đặt ra nhiều phép thử cho năm 2030: mạng lưới và năng lực tính toán có được mở rộng hay không, doanh nghiệp có ứng dụng công nghệ hay không, người dân có được hưởng dịch vụ và kỹ năng hữu ích hay không, và các biện pháp bảo vệ an ninh có theo kịp hay không. Những mục tiêu có thể đo lường này tạo ra bộ mốc tham chiếu để đánh giá tiến độ.

Điểm chính

• Trung Quốc đặt mục tiêu đến năm 2030, tỷ lệ ứng dụng nhóm tổng hợp gồm thiết bị thông minh thế hệ mới, tác tử AI và các ứng dụng liên quan vượt 90%, tăng từ 40% năm 2025.
• Triển khai 6G thương mại nằm trong các mục tiêu đến năm 2030, với thời điểm thực hiện tùy thuộc vào mức độ sẵn sàng.
• Số trạm gốc 5G và 5G-A dự kiến tăng từ 34 lên 50 trên mỗi 10.000 dân.
• Các ngành công nghiệp số cốt lõi đặt mục tiêu đóng góp 12,5% GDP, tăng từ 10,5%.
• Chương trình kết hợp nghiên cứu chip, hạ tầng tính toán và ứng dụng công nghiệp với dịch vụ công và kỹ năng số.
• Quá trình triển khai bao gồm giám sát, hỗ trợ tài chính, quản trị AI và tăng cường bảo vệ dữ liệu cũng như thông tin cá nhân.