Taliban sa thải ít nhất 200 công tố viên Afghanistan dưới chính quyền cũ khi cải tổ tư pháp ngày càng sâu rộng

Các công tố viên giàu kinh nghiệm mất việc, người được Taliban bổ nhiệm tiếp quản

Theo ít nhất sáu công tố viên đương nhiệm và cựu công tố viên, ít nhất 200 công tố viên từng phục vụ dưới chính quyền Afghanistan tiền nhiệm đã bị sa thải trong vòng một tháng, khi chính quyền Taliban thay thế những nhân viên còn lại bằng người có liên hệ với phong trào này. Các vụ sa thải ảnh hưởng đến một cơ quan chịu trách nhiệm giám sát các cơ sở giam giữ và thực thi mệnh lệnh của lãnh đạo Taliban Hibatullah Akhundzada.

Các công tố viên cho biết việc sa thải tăng tốc ở Kabul và các tỉnh sau một mệnh lệnh miệng của Akhundzada. Một số người bị sa thải vẫn tiếp tục làm việc sau khi Taliban trở lại nắm quyền vào tháng 8/2021, tại cơ quan thay thế Văn phòng Tổng chưởng lý.

Một công tố viên ước tính tốc độ sa thải là 50 đến 60 người mỗi tuần và cho biết khoảng 700 công tố viên từ thời nước cộng hòa cũ vẫn còn làm việc. Farooq Aleem, một cựu công tố viên, đưa ra con số rộng hơn: hơn 700 công tố viên giàu kinh nghiệm bị sa thải, nhưng không nêu rõ khoảng thời gian được tính.

Chính quyền Taliban không phản hồi yêu cầu bình luận về các vụ sa thải mới nhất, mệnh lệnh được cho là của Akhundzada, hay trình độ và việc tuyển chọn người thay thế. Tường thuật mới nhất không nêu ngày cụ thể trong tháng được đề cập.

Những thay đổi nhân sự này nối dài một cuộc chuyển đổi sâu rộng hơn: cơ quan từng chịu trách nhiệm điều tra tội phạm và đưa vụ việc ra xét xử đã trở thành một tổng cục tập trung thực thi chỉ thị của lãnh đạo Taliban. Với những người tìm kiếm công lý, thay đổi này ảnh hưởng đến người xem xét chứng cứ, người kiểm tra điều kiện giam giữ và người có thể chất vấn hành vi của quan chức.

Thông báo sa thải được đưa ra mà không có giải thích bằng văn bản

Một công tố viên từng làm việc tại cơ quan thay thế cho biết nhân viên biết mình mất việc khi tên họ được đọc tại văn phòng. Người này kể rằng mình không nhận được thông báo bằng văn bản hay khoản lương của một tháng.

Công tố viên này nhớ lại việc ông và một số đồng nghiệp được thông báo sẽ chấm dứt công việc:

Một ngày nọ, tôi đang ở văn phòng thì tên tôi cùng tên một số công tố viên khác được đọc lên mà không có thông báo chính thức bằng văn bản, và chúng tôi được bảo rằng từ tháng sau không cần quay lại làm việc. Ngoài ra, họ không trả cho chúng tôi khoản lương của một tháng.

Một công tố viên khác mô tả kế hoạch sa thải theo trình tự, bắt đầu với nhân viên từ thời nước cộng hòa rồi tiếp tục đến các nhóm nhân viên khác. Tường thuật này cho thấy các đợt sa thải hiện nay là một phần trong quá trình rà soát nhân sự đang tiếp diễn.

Một tường thuật liên quan, đề ngày 24 tháng 10 năm 2026, mô tả lá thư ghi nhận việc sa thải 11 công tố viên tại sáu tỉnh: Daikundi, Bamyan, Nangarhar, Kapisa, Nuristan và Maidan Wardak. Một cựu công tố viên trong tường thuật đó ước tính một ủy ban sa thải 40 đến 50 cựu nhân viên mỗi tuần, so với con số 50 đến 60 công tố viên được nêu trong tường thuật mới nhất.

Văn phòng Tổng chưởng lý đã bị chuyển đổi như thế nào

Tổ chức nhân quyền Rawadari ghi nhận sự thay đổi thể chế này trong tuyên bố ngày 24 tháng 3 năm 2023. Tổ chức này cho biết Akhundzada đã ban hành một sắc lệnh miệng, chuyển Văn phòng Tổng chưởng lý thành Tổng cục Giám sát và Theo dõi các Sắc lệnh và Chỉ thị.

Cơ quan thay thế này cũng được gọi là Tổng cục Giám sát và Truy tố việc thực thi các Sắc lệnh và Mệnh lệnh. Rawadari cho biết thay đổi này khiến cơ quan chỉ còn làm nhiệm vụ theo dõi chỉ thị của lãnh đạo Taliban, đồng thời hạn chế thẩm quyền đấu tranh chống tội phạm, bảo đảm công lý và hỗ trợ các quyền cơ bản.

Một số quyền hạn trước đây thuộc Văn phòng Tổng chưởng lý đã được chuyển cho các tòa án Taliban và cơ quan tình báo. Cựu nhân viên cho biết ít nhất 4.000 người mất việc sau sắc lệnh tái cơ cấu. Con số đó liên quan đến đợt cải tổ thể chế trước đây, trong khi con số mới nhất, ít nhất 200 người, là số công tố viên còn lại bị sa thải trong một tháng.

Người phát ngôn Taliban Zabihullah Mujahid khi đó nói rằng cơ quan mới sẽ sử dụng cựu nhân viên. Các công tố viên lúc ấy cho biết họ chưa nhận được thông tin nào về phương án này. Việc một số cựu công tố viên tiếp tục làm việc rồi sau đó bị sa thải trong đợt mới nhất cho thấy các thay đổi nhân sự đã diễn ra theo từng giai đoạn.

Lịch sử thể chế kéo dài một thế kỷ, rồi thay đổi nhanh chóng

Hiệp hội Công tố viên Afghanistan phản đối việc giải thể, mô tả Văn phòng Tổng chưởng lý là một thể chế trung lập được thành lập năm 1921 dưới triều Vua Amanullah Khan. Hiệp hội cảnh báo việc xóa bỏ cơ quan này sẽ xóa nhòa các giá trị tư pháp.

Các mốc thời gian chính cho thấy sự chuyển đổi từ một cơ quan công tố sang một thể chế tập trung vào các sắc lệnh của lãnh đạo Taliban:

• 1921: Văn phòng Tổng chưởng lý được thành lập dưới triều Vua Amanullah Khan, theo Hiệp hội Công tố viên Afghanistan.
• 15 tháng 8 năm 2021: Taliban trở lại nắm quyền và bắt đầu giải thể hoặc thay thế các thể chế của nước cộng hòa cũ.
• 24 tháng 3 năm 2023: Rawadari công bố tuyên bố mô tả sắc lệnh miệng thay đổi Văn phòng Tổng chưởng lý và thu hẹp trách nhiệm của cơ quan này.
• 24 tháng 10 năm 2026: Một tường thuật mô tả các vụ sa thải tiếp diễn, ủy ban rà soát nhân sự và lá thư liệt kê 11 công tố viên bị loại khỏi vị trí tại sáu tỉnh.

Việc tháo dỡ trên thực tế hoạt động công tố bắt đầu sau khi Taliban tiếp quản năm 2021. Tuyên bố của Rawadari ghi nhận đợt tái cơ cấu chính thức sau đó vào năm 2023. Những diễn biến này giải thích vì sao các tường thuật xác định việc giải thể cơ quan diễn ra ở những giai đoạn khác nhau dưới thời Taliban.

Ai đang lựa chọn người thay thế?

Các cựu công tố viên mô tả một ủy ban rà soát hồ sơ công tác và thay nhân viên bằng thành viên Taliban. Trong tường thuật đề ngày 24 tháng 10 năm 2026, họ xác định chủ tịch ủy ban là Shah Mohammad Shahid, phó phụ trách tài chính và hành chính của tổng cục.

Họ nêu tên Ezatullah Haqqani, phó phụ trách dân sự, cùng phó phụ trách quân sự và người đứng đầu bộ phận nhân sự là các thành viên khác của ủy ban. Cựu nhân viên cho biết việc rà soát không chỉ dừng ở sa thải mà còn bao gồm hạn chế tuyển dụng trong tương lai.

Một số ứng viên cho biết họ đã vượt qua kỳ thi tuyển dụng nhưng sau đó bị từ chối khi cơ quan phát hiện trước đây họ từng làm việc tại Văn phòng Tổng chưởng lý. Họ nói nhân viên cơ quan đã thông báo rằng Akhundzada ra lệnh không tuyển cựu công tố viên.

Một cựu công tố viên trong tường thuật mới nhất cũng đặt câu hỏi về quá trình đào tạo người thay thế. Người này cáo buộc một số người được bổ nhiệm đã hoàn thành sáu tháng học tôn giáo, được xem là tương đương bằng thạc sĩ, nhưng lại thiếu kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm cần thiết cho công việc công tố. Mô tả về các khóa học và tính tương đương này là theo lời công tố viên.

Công tố viên cần đánh giá lời khai của nhân chứng, xem xét tài liệu và xác định liệu chứng cứ có đủ căn cứ cho một cáo buộc hay không. Thay thế nhân viên giàu kinh nghiệm làm thay đổi năng lực thực hiện những nhiệm vụ này của cơ quan, đặc biệt khi việc bổ nhiệm phụ thuộc vào sự liên kết và quá trình công tác cho chính quyền trước đây trở thành lý do để loại trừ.

Các vụ án tham nhũng xuất hiện trong những tường thuật về việc sa thải

Cựu công tố viên liên hệ các vụ sa thải với những lời phàn nàn của quan chức cấp cao Taliban về các cuộc điều tra nhằm vào thành viên phong trào. Họ cáo buộc rằng các lãnh đạo ngành tình báo và tư pháp đã nói với Akhundzada ở Kandahar rằng công tố viên của chính quyền cũ bịa đặt vụ án chống lại thành viên Taliban.

Một công tố viên bị sa thải cáo buộc Aminullah Obaid, được xác định là thống đốc Kabul và cựu thống đốc Daikundi, đã biển thủ 8,1 triệu afghani tiền viện trợ của Trăng lưỡi liềm đỏ Afghanistan. Công tố viên này cho biết hàng cứu trợ gồm bột mì, dầu ăn, lều và chăn; các điều tra viên đã lập hồ sơ vụ án và gửi đến Kabul.

Tường thuật đề ngày 24 tháng 10 năm 2026 cũng cáo buộc ít nhất 50 tấn lúa mì và hàng cứu trợ nhân đạo chở trên 20 xe tải, vốn dành cho người dân Daikundi, đã được phân bổ cho bạn bè và người thân của Obaid tại Kabul, Ghor, Maidan Wardak, Farah và Uruzgan. Đây vẫn là những cáo buộc được quy cho các cựu công tố viên và tường thuật về việc phân phối hàng cứu trợ.

Các cáo buộc trái chiều xoay quanh cùng một trách nhiệm nhạy cảm: xem xét các cáo buộc nhằm vào người nắm quyền. Cựu công tố viên mô tả việc trả đũa vì điều tra tham nhũng; trong khi đó, những lời phàn nàn được cho là của quan chức Taliban cáo buộc các công tố viên lợi dụng chức vụ để chống lại phong trào.

Thẩm phán hiện xử lý vụ án mà không có công tố viên nhà nước

Abdul Malik Haqqani, phó chánh án Taliban, đã mô tả một hệ thống trong đó thẩm phán xử lý các giai đoạn của vụ án mà không có công tố viên nhà nước. Theo cách giải thích của ông, trách nhiệm xem xét cáo buộc và ra phán quyết thuộc về tòa án.

Haqqani giải thích quan điểm của Taliban trong một cuộc phỏng vấn trên truyền hình:

Thẩm phán không thể căn cứ quyết định của mình vào các cuộc điều tra của công tố viên. Đây là các nguyên tắc Sharia của chúng tôi,

Thông thường, công tố viên điều tra một tội danh bị cáo buộc và trình chứng cứ để tòa xem xét. Sau đó, thẩm phán quyết định vụ án. Việc tách biệt các chức năng này cho phép tòa kiểm tra vụ việc được đưa ra trước mình thay vì phải chịu trách nhiệm cho mọi giai đoạn.

Farid Hamidi, cựu tổng chưởng lý Afghanistan, mô tả việc giải thể cơ quan là đòn chí mạng giáng vào công lý. Ông cho rằng việc chạy theo các quyết định nhanh chóng đang lấn át quá trình xem xét vụ án cẩn trọng.

Hamidi nêu mối lo ngại của mình như sau:

Họ đang hy sinh công lý để đổi lấy tốc độ,

Các thẩm phán Taliban được cho là đã giải quyết hơn 200.000 vụ án trong hai năm đầu cầm quyền, trong đó có những vụ còn tồn đọng dưới chính quyền cũ. Người Afghanistan bất mãn với tình trạng chậm trễ ở các tòa án trước đây hoan nghênh các quyết định nhanh hơn. Với bị cáo và người khiếu kiện, vấn đề thực tế cốt yếu là liệu một phiên xử nhanh có còn dành đủ thời gian để xem xét chứng cứ và lắng nghe cả hai phía hay không.

Giám sát nơi giam giữ và rủi ro đối với cựu nhân viên

Tổng cục thay thế vẫn giữ các trách nhiệm tác động trực tiếp đến người bị giam giữ. Những nhiệm vụ này gồm giám sát các cơ sở giam giữ và việc thực thi sắc lệnh của Akhundzada. Mô tả về nhiệm vụ của cơ quan còn bao gồm ban hành lệnh bắt theo chỉ thị của lãnh đạo, chuyển tù nhân từ nước ngoài, dẫn độ nghi phạm và soạn thảo hoặc sửa đổi văn bản của Taliban.

Tháng 3/2023, Rawadari cảnh báo rằng các vụ bắt giữ tùy tiện, điều tra không đầy đủ, vụ án bị trì hoãn và giam giữ vô thời hạn đang làm suy yếu khả năng tiếp cận công lý. Tổ chức này cũng cho biết hiến pháp đã bị bãi bỏ và các luật như Bộ luật Hình sự bị đình chỉ, khiến những người làm việc với chính quyền có ít cơ chế bảo vệ pháp lý được công bố hơn.

Cựu công tố viên đối mặt với nguy hiểm cá nhân bên cạnh việc mất việc. Cơ quan nhân quyền Liên Hợp Quốc cho biết các vụ trả thù do tù nhân được thả năm 2021 thực hiện đã khiến hơn một chục cựu công tố viên thiệt mạng. Trước đó, nhiều cựu công tố viên đã lập hồ sơ vụ án nhằm vào các tay súng nổi dậy Taliban.

Vì vậy, việc sa thải những nhân viên còn lại ảnh hưởng đến cả thu nhập gia đình lẫn an toàn cá nhân. Một công tố viên mất lương cũng có thể mất vị trí trong cơ quan, trong khi vẫn phải đối mặt với sự thù địch liên quan đến các vụ án trước đây.

Phụ nữ và nhóm dễ bị tổn thương mất các cơ quan chuyên trách

Rawadari đặt những thay đổi tại Văn phòng Tổng chưởng lý trong bối cảnh rộng hơn về việc tháo dỡ các thể chế sau ngày 15 tháng 8 năm 2021. Tổ chức này liệt kê Ủy ban Nhân quyền Độc lập Afghanistan, các cơ quan bầu cử và Bộ Các vấn đề Phụ nữ trong số những cơ quan bị giải thể.

Tổ chức này cũng nêu việc xóa bỏ các tòa án chuyên trách và đơn vị công tố chuyên xử lý bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em. Các đơn vị đó giao cho một số quan chức cụ thể trách nhiệm điều tra và xử lý những khiếu nại như vậy.

Phụ nữ cũng bị Taliban loại khỏi các vị trí tư pháp, khiến không còn nữ thẩm phán xét xử tranh chấp có nguyên đơn và bị đơn là nữ. Việc loại bỏ các đơn vị chuyên trách và nhân sự tư pháp nữ làm thay đổi những con đường để phụ nữ trình báo khiếu nại và được xét xử.

Các vụ sa thải mới nhất nối dài sự chuyển dịch thể chế này. Những công tố viên còn lại từ thời nước cộng hòa đang bị loại khỏi một tổ chức vốn đã tập trung vào các mệnh lệnh của lãnh đạo Taliban, trong khi các tòa án nắm những quyền hạn trước đây được chia sẻ với cơ quan công tố.

Điểm chính

• Theo các công tố viên đương nhiệm và cựu công tố viên, ít nhất 200 công tố viên của chính quyền cũ đã bị sa thải trong vòng một tháng.
• Nhân viên cho biết người có liên hệ với Taliban đã thay thế những người bị sa thải sau một mệnh lệnh miệng được cho là của Hibatullah Akhundzada.
• Rawadari ghi nhận việc tái cơ cấu chính thức Văn phòng Tổng chưởng lý vào tháng 3/2023.
• Cựu nhân viên trước đó cho biết ít nhất 4.000 việc làm bị mất trong đợt tái cơ cấu trên diện rộng.
• Tổng cục thay thế giám sát các sắc lệnh và cơ sở giam giữ, trong khi các tòa án Taliban hoạt động không có công tố viên nhà nước.
• Chính quyền Taliban không phản hồi các câu hỏi về những vụ sa thải mới nhất, mệnh lệnh được cho là đã ban hành hay việc bổ nhiệm người thay thế.