Phụ huynh và thanh thiếu niên Singapore ủng hộ tiếp cận mạng xã hội theo từng độ tuổi khi chính phủ dự kiến ban hành luật vào năm 2027

Các biện pháp bảo vệ chặt chẽ hơn được ủng hộ thay vì cấm hoàn toàn

Hơn 80% phụ huynh và gần 70% thanh thiếu niên được tham vấn tại Singapore ủng hộ việc cho trẻ tiếp cận mạng xã hội theo từng giai đoạn, trong bối cảnh chính phủ chuẩn bị ban hành luật vào năm 2027, yêu cầu các nền tảng kiểm tra độ tuổi người dùng và tăng cường bảo vệ thanh thiếu niên.

Bộ Phát triển Kỹ thuật số và Thông tin (MDDI) công bố kết quả trong tài liệu thông tin về việc tiếp cận mạng xã hội ngày 23 tháng 10 năm 2026. Hơn 2.000 phụ huynh và thanh thiếu niên đã tham gia các buổi tham vấn từ tháng 6 đến tháng 8, gồm thảo luận nhóm, đối thoại tại trường học và khảo sát trên nền tảng tiếp nhận ý kiến của chính phủ CrowdTaskSG.

Cách tiếp cận được đề xuất sẽ bảo vệ trẻ nhỏ chặt chẽ hơn, đồng thời cho phép các em có thêm quyền tự chủ khi trưởng thành. Các nền tảng sẽ phải áp dụng biện pháp xác minh độ tuổi hiệu quả và điều chỉnh để xử lý nội dung không phù hợp, liên hệ ngoài ý muốn và các tính năng khuyến khích sử dụng kéo dài.

Phụ huynh và thanh thiếu niên nhìn chung đồng tình với định hướng này, nhưng ưu tiên của hai nhóm khác nhau. Nội dung không phù hợp là mối lo của 84% phụ huynh, so với 37% thanh thiếu niên, chênh lệch 47 điểm phần trăm. Nghiện màn hình và sử dụng quá mức khiến 71% thanh thiếu niên và 59% phụ huynh lo ngại.

Những khác biệt đó giúp lý giải vì sao cuộc thảo luận không chỉ xoay quanh việc quyết định khi nào trẻ có thể mở tài khoản. Các gia đình muốn kiểm soát nội dung trẻ tiếp xúc, người có thể liên hệ với trẻ và mức độ dễ dàng biến một lần truy cập ngắn thành hàng giờ lướt mạng. Nhiều người cũng muốn có quyền điều chỉnh các giới hạn theo việc học, mức độ trưởng thành và hoàn cảnh gia đình.

Các tổ chức cộng đồng đóng góp thêm ý kiến gồm TOUCH Community Services, Fei Yue Community Services, YouthTechSG và Hội Trẻ em Singapore. Những phát hiện này sẽ làm cơ sở cho dự luật dự kiến vào đầu năm 2027.

Việc tiếp cận có thể thay đổi ra sao theo từng độ tuổi

Phụ huynh và thanh thiếu niên ủng hộ việc không cho trẻ từ 0 đến 6 tuổi sử dụng mạng xã hội, sau đó cho phép trẻ từ 7 đến 15 tuổi tiếp cận phù hợp với lứa tuổi. Vấn đề khó thống nhất hơn là nhóm thanh thiếu niên lớn tuổi.

Thanh thiếu niên nhìn chung muốn được tiếp cận rộng rãi hơn từ năm 16 tuổi, cho rằng ở độ tuổi này, các em đã có khả năng tự quản lý việc sử dụng tốt hơn. Phụ huynh vẫn muốn áp dụng các biện pháp bảo vệ đối với người 16 và 17 tuổi. Cả hai nhóm đều ủng hộ quyền truy cập đầy đủ từ năm 18 tuổi.

MDDI cho biết người tham gia muốn việc tiếp cận hỗ trợ giáo dục và hiểu biết kỹ thuật số, tức khả năng sử dụng dịch vụ trực tuyến, đánh giá thông tin và nhận diện rủi ro. Phụ huynh ủng hộ việc giới thiệu dần để trẻ có thể rèn luyện những kỹ năng này trong môi trường an toàn hơn. Một số thanh thiếu niên cảnh báo rằng những hạn chế quá nghiêm ngặt có thể khiến mạng xã hội càng hấp dẫn vì bị cấm.

Người tham gia cũng lưu ý không nên chỉ dựa vào tuổi để đánh giá mức độ trưởng thành. Hai trẻ cùng tuổi có thể cần mức hỗ trợ khác nhau, qua đó lý giải vì sao phụ huynh muốn duy trì quyền kiểm soát một số cài đặt mặc định. Các nhóm tuổi này phản ánh ý kiến được nêu trong các buổi tham vấn; chính phủ chưa công bố yêu cầu pháp lý cuối cùng hay ngày cụ thể trình dự luật.

Kiểm tra độ tuổi đưa vấn đề quyền riêng tư vào cuộc tranh luận

Gần 80% phụ huynh đồng tình với việc áp dụng xác minh độ tuổi, ước tính độ tuổi hoặc cả hai. Đảm bảo độ tuổi là thuật ngữ chung chỉ các phương pháp xác định một người thuộc nhóm tuổi nào để áp dụng biện pháp bảo vệ phù hợp.

Xác minh đối chiếu tuổi với nguồn đáng tin cậy, chẳng hạn giấy tờ tùy thân đã được xác thực. Ước tính dự đoán độ tuổi hoặc khoảng tuổi có khả năng của một người, có thể sử dụng trí tuệ nhân tạo và phân tích khuôn mặt. Tự khai báo chỉ yêu cầu người dùng nhập tuổi của mình.

Phụ huynh và thanh thiếu niên cho rằng xác minh khả thi hơn ước tính hoặc tự khai báo. Một số người tham gia thích phương án xác minh danh tính do chính phủ quản lý thay vì do các nền tảng thực hiện. Ước tính được xem là biện pháp bổ trợ tiềm năng, dù người tham gia nêu lo ngại về độ chính xác và cách lách kiểm tra.

MDDI cho biết các biện pháp đảm bảo độ tuổi phải tuân thủ Đạo luật Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân năm 2012 và các hướng dẫn liên quan của Ủy ban Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân. Phụ huynh muốn quy trình kiểm tra bảo vệ quyền riêng tư và tránh thu thập quá nhiều thông tin cá nhân. Thách thức thực tế là xác định người dùng cần được bảo vệ ra sao, đồng thời giới hạn lượng thông tin thu thập để thực hiện việc kiểm tra.

Vì sao phụ huynh và thanh thiếu niên lo ngại những điều khác nhau

Trong các mối lo ngại, phụ huynh đặt nội dung không phù hợp lên hàng đầu, ở mức 84%, tiếp theo là nghiện màn hình và sử dụng quá mức với 59%, rồi đến tương tác với người lạ với 52%. Bắt nạt trên mạng khiến 36% lo ngại, trong khi sức khỏe thể chất và tinh thần khiến 30% lo ngại.

Thanh thiếu niên xếp nghiện màn hình và sử dụng quá mức lên đầu, ở mức 71%. Thông tin sai lệch, tin giả và lừa đảo đứng tiếp theo với 55%, rồi đến vấn đề quyền riêng tư với 48%, nội dung không phù hợp với 37% và bắt nạt trên mạng với 24%.

Các con số cho thấy hai nhóm cùng lo ngại về việc sử dụng quá mức, nhưng có quan điểm khác nhau về mối nguy. Phụ huynh đặc biệt quan tâm đến những gì trẻ có thể nhìn thấy và những người có thể tiếp cận trẻ. Thanh thiếu niên ưu tiên hơn việc tự quản lý sự chú ý, nhận diện thông tin gây hiểu lầm và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Cả hai nhóm đều nêu lo ngại về tính năng tự phát video tiếp theo, cuộn vô hạn và bảng tin được cá nhân hóa. Tự phát sẽ mở nội dung tiếp theo mà không cần người dùng yêu cầu lại. Cuộn vô hạn liên tục tải thêm nội dung khi người dùng kéo xuống màn hình. Bảng tin được cá nhân hóa chọn bài đăng dựa trên các tín hiệu về sở thích hoặc hành vi của một người. Kết hợp lại, những tính năng này có thể khiến người dùng khó tìm được thời điểm tự nhiên để dừng lại.

Ba cài đặt mặc định nhận được sự ủng hộ mạnh nhất

Ba biện pháp bảo vệ mặc định được đề xuất nhận được nhiều ủng hộ nhất là tắt tính năng tự phát với 76%, tắt tin nhắn trực tiếp với 75% và đặt giới hạn thời gian sử dụng màn hình hằng ngày, cũng ở mức 75%. Cài đặt mặc định là thiết lập được áp dụng tự động, trừ khi người có thẩm quyền thay đổi chọn phương án khác.

Bộ trưởng Phát triển Kỹ thuật số và Thông tin Josephine Teo cho biết trong cuộc phỏng vấn ngày 28 tháng 8 rằng chính phủ đang cân nhắc yêu cầu các nền tảng tắt tính năng tự phát theo mặc định, nhưng phụ huynh có thể điều chỉnh cài đặt này. Báo cáo ngày 30 tháng 7 của hội đồng chuyên gia thuộc Bộ Y tế xác định tin nhắn trực tiếp, cuộn vô hạn, tự phát và bảng tin được thuật toán tuyển chọn là những tính năng có nguy cơ gây mất an toàn.

Phụ huynh nhìn chung ủng hộ giới hạn hằng ngày nhưng muốn có sự linh hoạt. Thanh thiếu niên cho biết giới hạn cứng nhắc có thể ảnh hưởng đến việc học hoặc hoạt động ngoại khóa. Việc tắt bảng tin do thuật toán đề xuất cũng nhận được sự ủng hộ rộng rãi, dù một số thanh thiếu niên đánh giá cao khả năng gợi ý tài liệu học tập của tính năng này.

Những ưu tiên đó đặt thiết kế nền tảng vào trọng tâm của đề xuất. Tài khoản vẫn có thể sử dụng, nhưng giảm các lời nhắc tự động khuyến khích tiếp tục xem, siết chặt cài đặt liên hệ và áp dụng giới hạn mà gia đình có thể điều chỉnh. MDDI cho biết phụ huynh muốn có sự linh hoạt này để phù hợp với quá trình phát triển, mức độ trưởng thành của trẻ và hoàn cảnh gia đình.

Người trẻ cho biết vì sao trao đổi trong gia đình rất quan trọng

Khoảng 75 người tham gia từ 13 đến 35 tuổi dự buổi tham vấn của MDDI tại trung tâm hội nghị Suntec ngày 4 tháng 7. Những trải nghiệm của họ cho thấy vì sao quy định về độ tuổi và biện pháp kiểm soát nền tảng được thảo luận song song với việc hỗ trợ phụ huynh.

Xander Lee, 18 tuổi, đang theo học ngành điện ảnh, âm thanh và video tại Học viện Bách khoa Ngee Ann, được nhận chiếc điện thoại đầu tiên khi học lớp 1. Đến lớp 3, cậu dành hàng giờ trên Instagram và Telegram thay vì làm bài tập hoặc ngủ. Cậu kể thói quen này hình thành như thế nào:

Tôi không nhận ra mình thực sự đang bị nghiện, nên bắt đầu phụ thuộc rất nhiều vào mạng xã hội để có được cảm giác hưng phấn do dopamine mang lại,

Xander cho biết cha mẹ cậu chưa hiểu rõ những rủi ro. Sau khi điểm số sa sút và bị mất ngủ, khi học năm đầu trung học cơ sở, cậu nhờ mẹ đặt giới hạn thời gian sử dụng màn hình vì thấy khó tự giảm thời gian dùng điện thoại.

Aiden Chua, 15 tuổi, học sinh Trường Trung học Công giáo, có trải nghiệm khác. Cha mẹ đưa cho cậu điện thoại khi vào năm đầu trung học cơ sở nhưng chặn việc sử dụng sau 7 giờ tối vào ngày đi học. Quy định này gây căng thẳng khi các hoạt động khiến cậu phải ở lại trường muộn. Sau khi trò chuyện với cha mẹ, cậu có được một thỏa thuận linh hoạt hơn.

Eric Law, 22 tuổi, sinh viên đại học ngành hệ thống thông tin tại Đại học Quản lý Singapore, ủng hộ các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt hơn cho trẻ dưới 14 tuổi, đồng thời cho rằng gia đình nên trao đổi về cách áp dụng. Anh giải thích lý do:

Khi đó, bạn có thể thực sự trò chuyện để xác định điều gì được phép và điều gì không, bởi mỗi gia đình đều có hoàn cảnh riêng,

Quốc vụ khanh Bộ Phát triển Kỹ thuật số và Thông tin Rahayu Mahzam cho biết những người trẻ tham gia thể hiện nhận thức về tác hại trực tuyến, vấn đề quyền riêng tư và thông tin sai lệch. Bà cũng nhấn mạnh cần trang bị cho phụ huynh năng lực hỗ trợ con cái, song song với việc ban hành luật.

Thử nghiệm trên cửa hàng ứng dụng cho thấy một tầng rủi ro khác

Các phát hiện về mạng xã hội được công bố cùng Báo cáo đánh giá an toàn trực tuyến đầu tiên của Cơ quan Phát triển Truyền thông Infocomm (IMDA) về các dịch vụ phân phối ứng dụng được chỉ định, phát hành ngày 24 tháng 10. Báo cáo đánh giá giai đoạn từ ngày 1 tháng 4 đến ngày 31 tháng 12 năm 2025.

Năm dịch vụ được chỉ định gồm Apple App Store, Google Play Store, Huawei AppGallery, Microsoft Store với năm cửa hàng ứng dụng và Samsung Galaxy Store. IMDA đánh giá việc đảm bảo độ tuổi, biện pháp bảo vệ trẻ em, gỡ bỏ ứng dụng có hại, xếp hạng độ tuổi và cách xử lý báo cáo của người dùng.

Qua thử nghiệm hơn 7.000 ứng dụng, cơ quan này phát hiện 65 ứng dụng có nội dung gây hại, vi phạm chính sách riêng của các cửa hàng và 24 ứng dụng được xếp hạng độ tuổi không chính xác. Trong số 65 ứng dụng có hại, 59 ứng dụng chứa nội dung tình dục, bốn ứng dụng chứa nội dung bạo lực và hai ứng dụng chứa tài liệu tạo điều kiện cho tệ nạn và tội phạm có tổ chức. Như vậy, nội dung tình dục chiếm khoảng 91% số ứng dụng có hại được phát hiện.

Trong số 24 ứng dụng bị xếp hạng sai, 14 ứng dụng chứa nội dung tình dục, ba ứng dụng chứa nội dung bạo lực và bảy ứng dụng chứa tài liệu tạo điều kiện cho tệ nạn và tội phạm có tổ chức. Các cửa hàng đã gỡ bỏ ứng dụng hoặc thay đổi mức xếp hạng sau khi IMDA thông báo.

IMDA nhận thấy cả năm dịch vụ đều có các biện pháp an toàn cơ bản, nhưng một tỷ lệ nhỏ người dùng Huawei AppGallery có thể vượt qua phương thức đảm bảo độ tuổi. Huawei cam kết phối hợp với cơ quan chức năng để xử lý vấn đề. Đánh giá dựa trên báo cáo hằng năm của các dịch vụ, thử nghiệm do những người đóng vai người dùng thông thường thực hiện, kiểm tra trực tiếp và dữ liệu vận hành.

Những phát hiện này kết nối hai phần trong nỗ lực của chính phủ: biện pháp bảo vệ bên trong dịch vụ mạng xã hội và các biện pháp an toàn tại cửa hàng ứng dụng nơi trẻ tải ứng dụng. IMDA cho biết các dịch vụ được chỉ định đã thừa nhận những điểm yếu được xác định, đồng thời khắc phục hoặc đang tìm giải pháp.

Bài học về thói quen kỹ thuật số bắt đầu trước khi trẻ dùng mạng xã hội

IMDA cũng đang phối hợp với các trường mầm non được chính phủ hỗ trợ để dạy trẻ về thói quen kỹ thuật số lành mạnh. Chương trình học đề cập đến việc đặt ra ranh giới khi lên mạng, suy nghĩ trước khi hành động, báo cáo nội dung không phù hợp và sự tham gia hỗ trợ của phụ huynh.

Đợt thí điểm ban đầu có hơn 100 học sinh mẫu giáo năm thứ hai tại E-Bridge tham gia. Từ tháng 12 năm 2026, chương trình dự kiến mở rộng đến gần 3.000 học sinh mẫu giáo năm thứ nhất và thứ hai tại cả 30 cơ sở E-Bridge. Skool4Kidz đã triển khai chương trình cho 800 trẻ mẫu giáo năm thứ hai tại 35 cơ sở trong tháng 9.

Những bài học này phù hợp với quan điểm của người tham gia rằng trẻ từ 0 đến 6 tuổi không nên tiếp cận mạng xã hội. Trẻ nhỏ có thể học những thói quen cơ bản về thiết bị, ranh giới và cách tìm kiếm sự giúp đỡ trước khi tự sử dụng các nền tảng mạng xã hội.

IMDA dự định tiếp tục làm việc với Cơ quan Phát triển Trẻ thơ và tiếp cận thêm các đơn vị vận hành trường mầm non trong năm 2027. Các gia đình cũng có thể tìm tài liệu về nuôi dạy con trong môi trường số trên cổng thông tin Digital for Life. Bà Rahayu cho biết các đối tác cộng đồng và mỗi cá nhân đều có vai trò giúp gia đình phát triển những kỹ năng cần thiết.

Kế hoạch của Singapore trong làn sóng thay đổi khu vực

Singapore đang xây dựng lộ trình tiếp cận theo từng độ tuổi, trong khi các nước lân cận áp dụng hạn chế rộng hơn. Indonesia hạn chế trẻ dưới 16 tuổi sử dụng mạng xã hội vào tháng 3 năm 2026, trở thành quốc gia đầu tiên ở Đông Nam Á thực hiện biện pháp này. Malaysia tiếp bước vào tháng 6 với quy định ngăn trẻ dưới 16 tuổi lập tài khoản mạng xã hội. Australia áp dụng hạn chế tương tự với người dưới 16 tuổi vào tháng 12 năm 2025.

Đề xuất của Singapore tập trung vào kiểm tra độ tuổi và điều chỉnh dịch vụ, đồng thời tăng quyền tiếp cận khi trẻ trưởng thành. Các biện pháp gần đây của nước này còn bao gồm Ủy ban An toàn Trực tuyến, ra mắt ngày 29 tháng 6 để giúp nạn nhân của các hành vi gây hại trên mạng yêu cầu gỡ nội dung và hạn chế tài khoản của người vi phạm.

Các mốc thời gian chính cho thấy quá trình tham vấn, đánh giá và giáo dục đang góp phần định hình dự luật:

• Tháng 6 đến tháng 8 năm 2026: MDDI tham vấn hơn 2.000 phụ huynh và thanh thiếu niên về việc sử dụng mạng xã hội, rủi ro và tiếp cận theo từng giai đoạn.
• Ngày 4 tháng 7 năm 2026: Khoảng 75 người trẻ tham dự buổi thảo luận tại trung tâm hội nghị Suntec.
• Tháng 9 năm 2026: Skool4Kidz triển khai bài học về thói quen kỹ thuật số cho 800 trẻ mẫu giáo năm thứ hai.
• Ngày 23 tháng 10 năm 2026: MDDI công bố tài liệu thông tin về quan điểm của phụ huynh và thanh thiếu niên.
• Ngày 24 tháng 10 năm 2026: IMDA công bố đánh giá đầu tiên về các cửa hàng ứng dụng được chỉ định.
• Tháng 12 năm 2026: E-Bridge dự kiến mở rộng các bài học về thói quen kỹ thuật số đến 30 cơ sở.
• Đầu năm 2027: Chính phủ dự kiến trình dự luật về đảm bảo độ tuổi và các tính năng mạng xã hội an toàn hơn.

Với các gia đình, vấn đề cốt lõi là các biện pháp bảo vệ sẽ phát huy tác dụng thế nào trong đời sống hằng ngày: quy trình kiểm tra độ tuổi có tôn trọng quyền riêng tư hay không, cài đặt mặc định có giảm nguy cơ tiếp xúc nội dung không mong muốn và sử dụng kéo dài hay không, và phụ huynh có thể điều chỉnh biện pháp kiểm soát ra sao khi trẻ lớn lên.

Điểm chính

• Hơn 80% phụ huynh và gần 70% thanh thiếu niên được tham vấn ủng hộ việc tiếp cận mạng xã hội theo từng độ tuổi.
• Người tham gia ủng hộ không cho trẻ từ 0 đến 6 tuổi tiếp cận và áp dụng biện pháp bảo vệ cho trẻ từ 7 đến 15 tuổi.
• Thanh thiếu niên nhìn chung ủng hộ quyền tiếp cận rộng hơn từ năm 16 tuổi, trong khi phụ huynh muốn tiếp tục bảo vệ nhóm thiếu niên lớn tuổi.
• Dự luật dự kiến vào đầu năm 2027 sẽ tập trung vào các biện pháp đảm bảo độ tuổi hiệu quả và tính năng nền tảng an toàn hơn.
• Trong số các cài đặt mặc định được đề xuất, tắt tính năng tự phát và tin nhắn trực tiếp, cùng với giới hạn thời gian sử dụng màn hình hằng ngày, nhận được nhiều ủng hộ nhất.
• IMDA phát hiện 65 ứng dụng có hại và 24 ứng dụng bị xếp hạng sai tại các cửa hàng ứng dụng được chỉ định.
• Từ tháng 12 năm 2026, các bài học về thói quen kỹ thuật số dự kiến tiếp cận gần 3.000 học sinh E-Bridge.