Nghiên cứu ước tính Tajikistan có 5.600 vụ tảo hôn mỗi năm, kêu gọi xóa bỏ ngoại lệ về độ tuổi

Hàng nghìn bé gái kết hôn ngoài hệ thống đăng ký

Mỗi năm có khoảng 5.600 cuộc hôn nhân liên quan đến các bé gái dưới 18 tuổi diễn ra tại Tajikistan, theo ước tính của một nghiên cứu của UNICEF, trong khi nhiều cuộc hôn nhân không được đăng ký chính thức. Các phát hiện này một lần nữa thu hút sự chú ý đến ngoại lệ pháp lý cho phép tòa án chấp thuận kết hôn ở tuổi 17, cũng như những lựa chọn hạn chế khiến các gia đình sắp đặt hôn nhân sớm.

Năm 2024, các tòa án cấp 3.804 giấy phép kết hôn dưới độ tuổi hợp pháp thông thường, trong khi các cơ quan đăng ký hộ tịch ghi nhận 771 cuộc hôn nhân như vậy. Nghiên cứu ước tính phần lớn các cuộc hôn nhân liên quan đến bé gái 17 tuổi diễn ra mà không có sự cho phép của tòa án hoặc đăng ký chính thức. Những bé gái không có giấy chứng nhận kết hôn có thể gặp nhiều khó khăn hơn khi yêu cầu hỗ trợ tài chính, bảo vệ quyền lợi sau khi ly thân và giải quyết các vấn đề thừa kế.

Báo cáo nghiên cứu cấp quốc gia của UNICEF, công bố vào tháng 10/2026, định nghĩa tảo hôn là bất kỳ hình thức kết hợp chính thức hoặc không chính thức nào trước tuổi 18. Các khuyến nghị gồm quy định 18 tuổi là độ tuổi kết hôn tối thiểu, không có ngoại lệ; cải thiện việc đăng ký; và tạo cho bé gái những con đường thiết thực từ giáo dục đến việc làm.

Nghiên cứu do UNICEF và Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược trực thuộc Tổng thống Tajikistan thực hiện, với sự hỗ trợ của Văn phòng Điều phối viên Thường trú Liên Hợp Quốc, UNDP, UNFPA, UN Women và Chương trình Lương thực Thế giới. Nhà nghiên cứu quốc tế Kyle Taylor chuẩn bị nghiên cứu này, kết hợp dữ liệu khảo sát cấp quốc gia, phân tích kinh tế và nghiên cứu định tính.

Vấn đề cốt lõi không chỉ nằm ở giấy tờ pháp lý. Dù 96% cha mẹ và người chăm sóc được khảo sát đồng ý rằng cần chấm dứt tảo hôn, 58% vẫn cho rằng kết hôn là lựa chọn tốt nhất hiện có cho các bé gái. Nhiều gia đình về nguyên tắc phản đối tập tục này nhưng lại thấy con gái mình có rất ít lựa chọn thay thế khả thi.

Ít phụ nữ trẻ kết hôn trước tuổi 18 hơn

Khảo sát Nhân khẩu học và Sức khỏe năm 2023 cho thấy 8,8% phụ nữ từ 20 đến 24 tuổi kết hôn trước sinh nhật lần thứ 18. Tỷ lệ này là 10,7% ở phụ nữ từ 25 đến 29 tuổi và 13,9% ở nhóm từ 30 đến 34 tuổi.

Tỷ lệ của nhóm trẻ nhất thấp hơn 5,1 điểm phần trăm so với nhóm phụ nữ từ 30 đến 34 tuổi, tức thấp hơn khoảng 37% nếu so với tỷ lệ của nhóm lớn tuổi hơn. So sánh lịch sử hôn nhân giữa các nhóm tuổi này cho thấy tiến triển dần qua từng thế hệ khi họ trưởng thành.

Tuy vậy, theo UNICEF, Tajikistan vẫn nằm trong nhóm các quốc gia Trung Á có tỷ lệ tảo hôn cao hơn. Nghiên cứu ghi nhận tỷ lệ cao nhất trong khu vực, 14,76%, tại các huyện trực thuộc Trung ương, nhóm huyện do chính quyền trung ương trực tiếp quản lý.

Bên cạnh địa lý, điều kiện địa phương cũng đóng vai trò quan trọng. Các nhà nghiên cứu mô tả kết hôn sớm là tập tục chịu ảnh hưởng của kỳ vọng gia đình, chuẩn mực xã hội và khả năng tiếp cận cơ hội, kể cả tại khu vực đô thị. Các biện pháp chỉ giới hạn ở cộng đồng nông thôn sẽ bỏ sót một phần vấn đề.

Luật cho phép điều gì và hồ sơ đăng ký ghi nhận điều gì

Điều 13 của Bộ luật Gia đình Tajikistan quy định tuổi kết hôn là 18, nhưng cho phép tòa án hạ tuổi này tối đa một năm trong những trường hợp ngoại lệ theo yêu cầu của người muốn kết hôn. Quyền nộp đơn xin tòa án hạ tuổi kết hôn bắt đầu từ năm 17 tuổi. Các nhà nghiên cứu khuyến nghị xóa bỏ ngoại lệ này và tăng cường giám sát các cuộc hôn nhân tôn giáo không được đăng ký hộ tịch.

Giấy phép của tòa án và đăng ký kết hôn là hai thủ tục hành chính khác nhau. Nghiên cứu đối chiếu 3.804 giấy phép kết hôn do tòa án cấp và 771 cuộc hôn nhân được đăng ký trong năm 2024 với tổng số ước tính 5.600 cuộc hôn nhân liên quan đến các bé gái chưa đủ tuổi mỗi năm. Mỗi con số phản ánh một phần khác nhau của quy trình, do đó cải thiện việc theo dõi là một khuyến nghị trọng tâm.

Các cuộc hôn nhân tôn giáo hoặc không chính thức có thể khiến các bé gái bước vào đời sống hôn nhân mà không có giấy tờ dân sự cần thiết về sau để yêu cầu hỗ trợ tài chính hoặc bảo vệ quyền lợi tài sản. Nghiên cứu cho rằng tình trạng không đăng ký có liên quan đến một số yếu tố, trong đó có trình độ học vấn của cha mẹ, nơi cư trú và chênh lệch tuổi đáng kể giữa hai vợ chồng.

Các mốc thời gian chính trong những phát hiện này gồm:

• 2023: Khảo sát Nhân khẩu học và Sức khỏe ghi nhận 8,8% phụ nữ từ 20 đến 24 tuổi kết hôn trước tuổi 18.
• 2024: Các tòa án cấp 3.804 giấy phép kết hôn dưới độ tuổi hợp pháp thông thường, trong khi các cơ quan đăng ký hộ tịch ghi nhận 771 cuộc hôn nhân như vậy.
• Ngày 7/10/2026: UNICEF công bố thông báo về nghiên cứu cấp quốc gia cùng các khuyến nghị thay đổi pháp lý và xã hội.

Thông báo ngày 7/10 của UNICEF kêu gọi tăng cường đăng ký khai sinh và kết hôn, cải thiện thực thi pháp luật và nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan. Những thay đổi pháp lý vẫn đang ở dạng khuyến nghị, chưa có thời điểm thông qua.

Vì sao phản đối không phải lúc nào cũng làm thay đổi quyết định của gia đình

Cha mẹ và người chăm sóc thể hiện sự phản đối mạnh mẽ với tảo hôn: 89% xem đây là một hình thức bạo lực đối với trẻ em và 96% muốn chấm dứt tình trạng này trong cộng đồng của họ. Tuy nhiên, 58% cho rằng kết hôn là lựa chọn tốt nhất hiện có cho một bé gái, còn 31% đồng ý rằng tìm được một cuộc hôn nhân tốt có thể quan trọng hơn việc tiếp tục học tập.

Khoảng cách giữa những câu trả lời đó giúp lý giải vì sao các chiến dịch nâng cao nhận thức chỉ có tác động hạn chế. Một gia đình có thể hiểu rằng kết hôn sớm tiềm ẩn rủi ro nhưng vẫn tin rằng con gái họ khó có thể đi học, làm công việc được trả lương hoặc có một tương lai độc lập.

Khó khăn tài chính, lo ngại về danh tiếng gia đình và quyền uy của những người thân lớn tuổi đều ảnh hưởng đến các quyết định. Các nhà nghiên cứu cũng chỉ ra kỳ vọng rằng con gái nên ưu tiên hôn nhân và việc làm mẹ hơn giáo dục hay công việc. Một số cha mẹ lo rằng việc học sẽ khiến con gái độc lập hơn.

Những phát hiện này tiếp nối các kết quả trước đây về những lựa chọn thay thế cho bé gái: tỷ lệ kết hôn giảm chưa xóa bỏ áp lực do kỳ vọng hạn hẹp và cơ hội hạn chế tạo ra. Giải pháp được đề xuất kết hợp làm việc với gia đình và các lãnh đạo tôn giáo, đồng thời hỗ trợ thiết thực cho việc học, đào tạo và việc làm.

Giáo dục được ủng hộ cho đến khi nguồn lực trở nên khan hiếm

Giáo dục nhận được sự ủng hộ rộng rãi trong khảo sát, với 92% ủng hộ quyền tiếp cận bình đẳng cho cả bé trai và bé gái. Tuy nhiên, khoảng một nửa cho rằng nên ưu tiên giáo dục cho con trai nếu hộ gia đình không đủ khả năng cho tất cả con đi học. Thêm vào đó, 71% nói rằng trách nhiệm chính của phụ nữ nên là chăm lo nhà cửa và con cái.

Với một bé gái trong gia đình gặp khó khăn tài chính, những quan niệm đó có thể ảnh hưởng đến việc ai được tiếp tục đi học và ai phải nghỉ học trước. Khi ấy, hôn nhân sắp đặt có thể trở thành bước tiếp theo được xem là đương nhiên, nhất là khi cha mẹ thấy phụ nữ trẻ có ít cơ hội việc làm.

Nghiên cứu cho rằng kết hôn trước tuổi 18 làm giảm 11% trình độ học vấn của phụ nữ, tức mức học vấn họ đạt được. Kết hôn thường sớm dẫn đến làm mẹ, khiến phụ nữ có ít thời gian hơn để tiếp tục học hoặc trang bị kỹ năng làm việc có trả lương.

Các nhà nghiên cứu khuyến nghị xóa bỏ rào cản đối với giáo dục chất lượng và tạo điều kiện để các bé gái đã kết hôn cùng những bà mẹ tuổi vị thành niên quay lại trường. Đào tạo nghề và cơ hội tiếp cận việc làm tử tế sẽ giúp gia đình có thêm lý do cụ thể để ủng hộ việc học, trong khi hỗ trợ tài chính có thể giúp các hộ nghèo duy trì việc học cho con gái.

Kết hôn sớm gắn liền với làm mẹ sớm

Theo khảo sát năm 2023, trong số phụ nữ từ 20 đến 24 tuổi, 1,2% cho biết họ sinh con đầu lòng trước tuổi 18. Nghiên cứu ước tính khoảng ba phần tư số ca sinh trước tuổi 18 có liên quan đến tảo hôn.

Phụ nữ kết hôn ở tuổi 17 trở xuống sinh nhiều hơn trung bình 12% số con trong suốt cuộc đời so với những người kết hôn từ 18 tuổi trở lên. Bắt đầu đời sống hôn nhân sớm hơn có thể kéo dài thời gian phụ nữ sinh con, trong khi ít có tiếng nói trong các quyết định sinh sản khiến họ khó lựa chọn thời điểm và số lần mang thai.

Các nhà nghiên cứu mô tả những rủi ro gồm biến chứng thai kỳ, dinh dưỡng kém, cô lập xã hội và trầm cảm. Những bé gái ít có tiếng nói trong hôn nhân cũng có thể khó tiếp cận biện pháp tránh thai hoặc thương lượng các quyết định liên quan đến tình dục, khiến họ đối mặt với nguy cơ mắc bệnh lây truyền qua đường tình dục, mang thai ngoài ý muốn và phá thai.

Dịch vụ y tế bảo mật dành cho thanh thiếu niên là một trong những khuyến nghị của nghiên cứu. Thanh thiếu niên đã kết hôn cũng như chưa kết hôn đều cần thông tin dễ hiểu và được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, với hỗ trợ phù hợp hoàn cảnh của những bé gái đã sống trong hôn nhân.

Trẻ nhỏ cũng đối mặt với rủi ro sức khỏe

Nghiên cứu cho thấy trẻ sinh ra từ những bà mẹ sinh con trước tuổi 18 có khả năng bị thấp còi trước sinh nhật lần thứ năm cao gấp khoảng bốn lần so với con của các bà mẹ lớn tuổi hơn. Thấp còi là tình trạng chiều cao thấp hơn mức phù hợp với tuổi, thường phản ánh các vấn đề kéo dài về dinh dưỡng, bệnh tật hoặc cả hai.

Phát hiện này cho thấy hoàn cảnh của bé gái trước và trong thai kỳ có liên hệ với sức khỏe của thế hệ tiếp theo. Dinh dưỡng của người mẹ trẻ, khả năng tiếp cận chăm sóc y tế và tiếng nói của họ trong các quyết định gia đình đều có thể ảnh hưởng đến sự chăm sóc mà họ và con nhận được.

Các nhà nghiên cứu ước tính việc giảm tình trạng thấp còi ở trẻ em thông qua chấm dứt tảo hôn có thể tạo ra lợi ích kinh tế khoảng 2,79 triệu USD mỗi năm. Vì vậy, các khuyến nghị bao quát dịch vụ chăm sóc sức khỏe bà mẹ, dinh dưỡng trẻ em, giáo dục và hỗ trợ gia đình, thay vì chỉ giao trách nhiệm giải quyết cho hệ thống pháp luật.

Ý nghĩa của các ước tính kinh tế

Theo thông báo của UNICEF, chấm dứt tảo hôn có thể đem lại lợi ích kinh tế ước tính 19,4 triệu USD mỗi năm. Khoảng 16,6 triệu USD đến từ những cải thiện về giáo dục, năng suất và thu nhập tương lai của phụ nữ; khoảng 2,8 triệu USD đến từ việc giảm tình trạng thấp còi ở trẻ em và những hệ lụy lâu dài.

Các ước tính chi tiết hơn lần lượt là 16,57 triệu USD và 2,79 triệu USD. Nghiên cứu cũng ước tính khoảng 982.000 USD chi phí giáo dục và chăm sóc sức khỏe cho trẻ dưới 5 tuổi trong mỗi lứa trẻ sinh ra hằng năm, gắn với số ca sinh tăng thêm. Lứa trẻ là nhóm có cùng giai đoạn chào đời.

UNICEF mô tả các tính toán này là ước tính quy mô gần đúng của một số chi phí kinh tế được lựa chọn. Những con số giúp lý giải việc gián đoạn học tập, giảm cơ hội kiếm thu nhập và sức khỏe trẻ em suy giảm có thể ảnh hưởng đến cả ngân sách công lẫn từng hộ gia đình như thế nào.

Báo cáo cũng đặt quyền tự chủ về cơ thể, sự an toàn và quyền của bé gái ở vị trí trung tâm trong lập luận cần hành động. Phần phân tích kinh tế cảnh báo không nên lấy lợi ích tài chính có thể đạt được làm cơ sở chính để bảo vệ các em. Quyền lựa chọn có kết hôn hay không và kết hôn khi nào là quyền tự thân của các bé gái.

Cải cách pháp luật cần đi kèm những lựa chọn thiết thực

Nghiên cứu đưa ra một kịch bản minh họa, trong đó việc xóa bỏ ngoại lệ pháp lý cùng với thực thi hiệu quả có thể giảm tỷ lệ kết hôn trước tuổi 18 ở phụ nữ từ 20 đến 24 tuổi từ 8,8% xuống khoảng 2,05%. Tính toán này dựa trên các giả định lạc quan về mức độ thực hiện đầy đủ những thay đổi.

Các biện pháp được đề xuất giải quyết cả quyết định sắp đặt hôn nhân lẫn hoàn cảnh của các bé gái sau đó. Những biện pháp này gồm tăng cường đăng ký, giám sát các cuộc hôn nhân tôn giáo không đăng ký, hỗ trợ các gia đình nghèo, tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe và tạo điều kiện để các em quay lại học sau khi kết hôn hoặc mang thai.

Cha mẹ, lãnh đạo tôn giáo và cộng đồng địa phương cũng có vai trò thay đổi kỳ vọng về cuộc sống của phụ nữ. Các nhà nghiên cứu kêu gọi tăng tiếng nói của bé gái trong những quyết định ảnh hưởng đến các em, đồng thời tạo cơ hội học tập, trang bị kỹ năng và kiếm thu nhập.

Chấm dứt tảo hôn là một mục tiêu trong Các Mục tiêu Phát triển Bền vững, nhưng UNICEF cho biết đầu tư cho mục tiêu này vẫn còn hạn chế. Số liệu của Tajikistan cho thấy vì sao cần giải pháp tổng hợp: số bé gái kết hôn sớm đã giảm so với các thế hệ trước, nhưng mỗi năm vẫn có hàng nghìn em bước vào hôn nhân trong khi nhiều gia đình xem đó là lựa chọn an toàn nhất hiện có.

Điểm chính

• Nghiên cứu ước tính Tajikistan có khoảng 5.600 cuộc hôn nhân liên quan đến các bé gái chưa đủ tuổi mỗi năm.
• Trong nhóm phụ nữ từ 20 đến 24 tuổi, 8,8% kết hôn trước tuổi 18, so với 13,9% ở nhóm từ 30 đến 34 tuổi.
• Bộ luật Gia đình quy định tuổi kết hôn là 18 nhưng cho phép tòa án chấp thuận kết hôn ở tuổi 17 trong những trường hợp ngoại lệ.
• Dù 96% cha mẹ và người chăm sóc được khảo sát muốn chấm dứt tảo hôn, 58% cho rằng kết hôn là lựa chọn tốt nhất hiện có cho các bé gái.
• Các nhà nghiên cứu khuyến nghị xóa bỏ ngoại lệ về độ tuổi, đồng thời mở rộng giáo dục, chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ tài chính và cơ hội việc làm.
• Lợi ích kinh tế hằng năm ước tính từ việc chấm dứt tảo hôn là khoảng 19,4 triệu USD.