Viện trợ nhân đạo của Tajikistan giảm 46,3%, Nga trở thành nhà tài trợ lớn nhất

Lượng viện trợ giảm khi thứ hạng các nhà tài trợ thay đổi

Tajikistan nhận 25,3 triệu USD hàng cứu trợ nhân đạo từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2026, giảm 46,3% so với cùng kỳ năm 2025, theo số liệu của Cơ quan Hải quan trực thuộc Chính phủ và Cơ quan Thống kê trực thuộc Tổng thống. Nga trở thành nhà tài trợ lớn nhất, cung cấp khoảng 7,4 triệu USD, trong khi lượng hàng viện trợ từ Trung Quốc giảm mạnh.

Mức giảm tính theo trọng lượng còn lớn hơn. Lượng hàng vận chuyển giảm từ 18.606,9 tấn xuống còn 8.901,4 tấn, tương đương 52,2%. Điều đó có nghĩa là trong chín tháng, lượng hàng nhân đạo nhập vào nước này giảm khoảng 9.705 tấn. Số quốc gia tài trợ giảm từ 42 xuống 38.

Số liệu thống kê ghi nhận giá trị viện trợ giảm 21,8 triệu USD, so với 47,17 triệu USD nhận được từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2025. Hàng cứu trợ nhân đạo có thể bao gồm thực phẩm, thuốc men, thiết bị y tế và các mặt hàng khác dành cho người dân và các cơ sở xã hội.

Việc Nga vươn lên vị trí dẫn đầu xuất phát từ cả mức tăng trong lượng hàng nước này cung cấp lẫn sự sụt giảm viện trợ từ các nhà tài trợ lớn khác. Trung Quốc, nhà tài trợ lớn nhất một năm trước đó, tụt xuống vị trí thứ ba, sau Nga và Mỹ.

Số liệu đo lường điều gì

Cơ quan Hải quan ghi nhận hàng cứu trợ nhân đạo nhập vào Tajikistan, còn cơ quan thống kê công bố giá trị, trọng lượng và xuất xứ của hàng hóa. Hỗ trợ tài chính, viện trợ không hoàn lại và hỗ trợ kỹ thuật được tính ngoài phạm vi thống kê hàng hóa này, vì vậy số liệu chỉ phản ánh một phần viện trợ quốc tế dành cho đất nước.

Giá trị và trọng lượng trả lời những câu hỏi khác nhau. Tổng giá trị bằng USD đo lường giá trị tiền tệ được ghi nhận của hàng hóa, còn trọng lượng tính khối lượng vật lý. Một lô thiết bị y tế có thể có giá trị mỗi tấn rất khác so với một lô thực phẩm. Trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2026, cả hai chỉ số đều giảm mạnh, trong đó trọng lượng giảm nhanh hơn giá trị.

Các ấn phẩm thống kê không giải thích nguyên nhân mức giảm 46,3%. Hồ sơ công khai cũng không có bảng phân tích chi tiết về hàng hóa và việc phân bổ tới các khu vực, cơ sở và nhóm dân cư. Các cơ quan nhà nước, trong đó có Cơ quan Dự trữ Vật tư Nhà nước, chưa cung cấp cho truyền thông thông tin phân phối toàn diện. Những thiếu sót này khiến nguyên nhân sụt giảm và ảnh hưởng chính xác đối với người nhận viện trợ vẫn chưa được làm rõ.

Nga dẫn đầu, tiếp theo là Mỹ và Trung Quốc

Nga cung cấp 29,2% tổng giá trị hàng cứu trợ nhân đạo trong chín tháng đầu năm 2026. Mỹ đóng góp 20,3%, tương đương khoảng 5,1 triệu USD, còn Trung Quốc cung cấp 10,8%, tương đương khoảng 2,7 triệu USD.

Tổng cộng, ba nước chiếm 60,3% tổng giá trị. Tỷ trọng kết hợp của họ thấp hơn mức 64,2% trong cùng kỳ năm 2025, dù thứ tự giữa các nước đã thay đổi đáng kể.

Sáu quốc gia khác, mỗi nước đóng góp hơn 1% tổng giá trị:

• Hà Lan: 8,2%.
• Ấn Độ: 8,1%.
• Hàn Quốc: 6,4%.
• Bỉ: 5,1%.
• Iran: 2,5%.
• Nhật Bản: 1,6%.

Hà Lan và Ấn Độ đóng góp tổng cộng 16,3%, tương đương khoảng 4,1 triệu USD nếu tính trên tổng số 25,3 triệu USD. Chín nhà tài trợ hàng đầu chiếm 92,2% giá trị, còn 7,8% đến từ 29 quốc gia tài trợ khác.

Đức, Thổ Nhĩ Kỳ, Đan Mạch, Phần Lan, Belarus, Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất, Italy, Vương quốc Anh, Australia, Kazakhstan và Uzbekistan cũng nằm trong số các nước đóng góp. Danh sách cho thấy hàng viện trợ vẫn đến từ nhiều quốc gia, dù tổng giá trị đã giảm.

Mức giảm của Trung Quốc chiếm phần lớn khoản sụt giảm

Trung Quốc cung cấp khoảng 15,9 triệu USD hàng cứu trợ nhân đạo từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2025, so với khoảng 2,7 triệu USD trong cùng các tháng năm 2026. Mức giảm khoảng 13,2 triệu USD tương đương gần ba phần năm mức sụt giảm 21,8 triệu USD trong tổng giá trị viện trợ được báo cáo của Tajikistan.

Tỷ trọng của Trung Quốc giảm từ 33,7% xuống 10,8%. Vì vậy, lượng hàng nước này cung cấp giảm cả về giá trị USD lẫn tỷ lệ trong tổng viện trợ Tajikistan nhận được.

Nga đi theo chiều hướng ngược lại. Đóng góp của nước này tăng từ khoảng 3,1 triệu USD lên 7,4 triệu USD, tăng khoảng 4,3 triệu USD. Mức tăng này bù đắp khoảng một phần ba khoản giảm viện trợ từ Trung Quốc. Tỷ trọng của Nga tăng từ 6,5% lên 29,2%, cao hơn bốn lần mức trước đó.

Mỹ cũng cung cấp ít viện trợ hơn dù vẫn giữ vị trí thứ hai. Tỷ trọng 24% trong tổng số 47,17 triệu USD từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2025 tương đương khoảng 11,3 triệu USD. So với khoảng 5,1 triệu USD năm 2026, con số này cho thấy viện trợ giảm khoảng 6,2 triệu USD, tính từ tổng giá trị và tỷ trọng đã công bố.

Do đó, thay đổi thứ hạng phản ánh nhiều biến động cùng lúc: Nga tăng lượng hàng viện trợ, trong khi Trung Quốc và Mỹ giảm đáng kể mức đóng góp. Phần viện trợ tăng thêm từ Nga chỉ bù đắp được một phần mức sụt giảm ở các nước khác.

Bức tranh thay đổi thế nào trong năm 2026

Trong bốn tháng đầu năm 2026, Mỹ mới là nhà tài trợ lớn nhất, chứ không phải Nga. Từ tháng 1 đến tháng 4, Tajikistan nhận 9,6 triệu USD hàng cứu trợ nhân đạo, nặng 787,4 tấn, từ 25 quốc gia.

Mỹ đóng góp 17,1% giá trị, tương đương khoảng 1,64 triệu USD. Trung Quốc và Hàn Quốc mỗi nước cung cấp 16,7%, tương đương khoảng 1,6 triệu USD. Nga đóng góp 9,8%, khoảng 938.000 USD. Sáu nhà tài trợ lớn nhất, trong đó có Hà Lan và Ấn Độ, chiếm 80,7% tổng giá trị.

Số liệu lũy kế cho thấy diễn biến trong năm:

• Từ tháng 1 đến tháng 4 năm 2026: viện trợ 9,6 triệu USD từ 25 quốc gia, Mỹ đứng đầu.
• Từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2026: 17,96 triệu USD từ 34 quốc gia, thấp hơn khoảng 38% so với cùng kỳ năm 2025.
• Từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2026: 25,3 triệu USD từ 38 quốc gia, giảm 46,3% so với cùng chín tháng một năm trước, Nga đứng đầu.

Tính đến tháng 9, số quốc gia đóng góp đã nhiều hơn so với bốn tháng đầu năm, còn tổng giá trị lũy kế cũng tăng. Tuy nhiên, mức chênh lệch so với năm 2025 đã nới rộng: mức giảm là khoảng 38% vào cuối tháng 7 và 46,3% vào cuối tháng 9.

Ba tháng chiếm phần lớn giá trị viện trợ

Lượng hàng viện trợ theo tháng không đồng đều. Tháng 1 ghi nhận hàng cứu trợ nhân đạo trị giá khoảng 435.400 USD, tiếp theo là khoảng 5 triệu USD trong tháng 2 và 2,9 triệu USD trong tháng 3. Tổng giá trị tháng 5 thấp hơn nhiều, chỉ khoảng 290.000 USD.

Tháng 7 ghi nhận giá trị hàng viện trợ theo tháng lớn nhất trong chín tháng đầu năm, đạt 5,5 triệu USD. Tháng 8 tiếp nhận hàng trị giá khoảng 3 triệu USD, rồi thêm 4,3 triệu USD trong tháng 9.

Tổng giá trị trong các tháng 2, 7 và 9 đạt khoảng 14,8 triệu USD. So với tổng số 25,3 triệu USD trong chín tháng, ba tháng này chiếm khoảng 58,5% giá trị viện trợ nhận được.

Riêng tổng giá trị tháng 7 cao gấp khoảng 19 lần tháng 5. Những biến động lớn như vậy khiến số hàng tiếp nhận trong một tháng có thể tạo ấn tượng rất khác so với số liệu lũy kế. So sánh theo cùng kỳ năm giúp cho thấy lượng hàng viện trợ thay đổi ra sao trong năm.

Mức giảm tiếp nối đà sụt giảm mạnh trong năm 2025

Lượng hàng cứu trợ nhân đạo Tajikistan nhận được đã giảm mạnh trước năm 2026. Theo số liệu thống kê của chính phủ, tổng giá trị trong cả năm 2025 là 61,7 triệu USD, giảm 43,5% so với 109,2 triệu USD năm 2024.

Trọng lượng hàng viện trợ giảm 26,5% trong năm 2025, trong khi số quốc gia tài trợ giảm từ 51 xuống 47. Trong năm đó, giá trị giảm nhanh hơn trọng lượng. Trong chín tháng đầu năm 2026, xu hướng đảo chiều khi mức giảm về trọng lượng vượt mức giảm về giá trị.

Trung Quốc vẫn là nhà tài trợ lớn nhất trong cả năm 2025, đóng góp gần 22 triệu USD, tương đương 35,6% tổng giá trị, so với 42,9 triệu USD năm 2024. Mỹ cung cấp 15 triệu USD trong năm 2025, giảm so với 17 triệu USD.

Đóng góp của Kazakhstan giảm từ 15 triệu USD năm 2024 xuống còn 3,6 triệu USD năm 2025, trong khi viện trợ của Nga giảm từ khoảng 8 triệu USD xuống 5 triệu USD. Khoản đóng góp khoảng 7,4 triệu USD của Nga chỉ trong chín tháng đầu năm 2026 đã vượt tổng mức của nước này trong cả năm 2025.

Số liệu cả năm cho thấy đà sụt giảm trước đó, còn số liệu cùng kỳ từ tháng 1 đến tháng 9 phản ánh biến động mới nhất. Kết hợp lại, chúng cho thấy hàng cứu trợ nhân đạo giảm mạnh trong hai kỳ báo cáo liên tiếp.

Bữa ăn học đường cho thấy một lô hàng cụ thể được sử dụng ra sao

Một chuyến hàng của Nga vào tháng 6 năm 2026 là ví dụ cụ thể về những mặt hàng nằm trong các số liệu tổng hợp. Trong khuôn khổ chương trình bữa ăn học đường của Chương trình Lương thực Thế giới thuộc Liên hợp quốc, Nga cung cấp cho Tajikistan 183,1 tấn dầu hướng dương bổ sung vitamin A và D cùng 202,5 tấn đậu Hà Lan vàng chẻ đôi.

Hai lô thực phẩm có tổng trọng lượng 385,6 tấn, nhằm hỗ trợ cung cấp bữa ăn nóng cho học sinh. Dầu tăng cường vi chất là loại dầu được bổ sung vitamin, giúp một nguyên liệu thực phẩm cung cấp thêm dưỡng chất.

Những thông báo bàn giao riêng lẻ như vậy xác định chương trình và hàng hóa dành cho chương trình đó. Số liệu thống kê cấp quốc gia cung cấp cái nhìn tổng quát hơn về hàng hóa nhập vào nước này, nhưng thông tin về người nhận viện trợ thường chỉ được công bố qua các thông báo riêng.

Hàng cứu trợ nhân đạo cũng chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng giá trị nhập khẩu của Tajikistan. Từ tháng 1 đến tháng 4 năm 2026, nước này nhập khẩu 3,08 tỷ USD hàng hóa, trong khi hàng cứu trợ nhân đạo trị giá 9,6 triệu USD, tương đương khoảng 0,31% tổng giá trị. Tuy vậy, đối với các trường học và cơ sở xã hội tiếp nhận viện trợ, số hàng đó gồm những vật tư thiết yếu cụ thể như thực phẩm, thuốc men và thiết bị.

Điểm chính

• Tajikistan nhận 25,3 triệu USD hàng cứu trợ nhân đạo từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2026, giảm 46,3% so với cùng kỳ năm 2025.
• Trọng lượng hàng viện trợ giảm 52,2%, còn 8.901,4 tấn, và số quốc gia tài trợ giảm từ 42 xuống 38.
• Nga trở thành nhà tài trợ lớn nhất, chiếm 29,2% giá trị, tiếp theo là Mỹ với 20,3% và Trung Quốc với 10,8%.
• Viện trợ từ Trung Quốc giảm khoảng 13,2 triệu USD, trong khi viện trợ từ Nga tăng khoảng 4,3 triệu USD.
• Các tháng 2, 7 và 9 chiếm khoảng 58,5% giá trị viện trợ nhận được trong chín tháng.
• Số liệu bao gồm hàng cứu trợ nhân đạo do Hải quan ghi nhận; hỗ trợ tài chính, viện trợ không hoàn lại và hỗ trợ kỹ thuật không nằm trong phạm vi thống kê này.
• Số liệu công khai không giải thích nguyên nhân sụt giảm và thiếu thông tin toàn diện về người nhận cũng như việc phân phối viện trợ.