Thái Lan và Myanmar nhất trí về nguyên tắc miễn yêu cầu về nước 30 ngày đối với lao động hoàn thành bốn năm làm việc

92.740 lao động đối mặt với thời hạn hợp đồng trong hai năm

Thái Lan và Myanmar đã nhất trí về nguyên tắc miễn yêu cầu lao động Myanmar phải dành 30 ngày ở quê nhà sau khi hoàn thành bốn năm làm việc theo thỏa thuận tuyển dụng giữa hai chính phủ. Đề xuất này sẽ giúp người sử dụng lao động giữ chân lao động giàu kinh nghiệm. Có 45.834 lao động Myanmar đã chạm hoặc sẽ chạm giới hạn này trong năm 2026, và thêm 46.906 người sẽ chạm giới hạn trong năm 2027.

Đề xuất trước mắt được các quan chức thảo luận áp dụng cho lao động kết thúc thời hạn bốn năm trong khoảng từ ngày 1 tháng 1 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. Cục Việc làm Thái Lan đã làm việc với giới chức Myanmar ngày 23 tháng 7 năm 2026 và đang chuẩn bị các nội dung chi tiết để trình Ủy ban Chính sách Quản lý Lao động Nước ngoài và Nội các Thái Lan xem xét. Người lao động vẫn cần có đủ giấy phép nhập cư và lao động theo quy định để tiếp tục làm việc hợp pháp.

Hai nhóm lao động của hai năm có tổng cộng 92.740 người hiện đã tham gia thị trường lao động Thái Lan. Với những doanh nghiệp muốn giữ chân họ, vấn đề thực tế là nguy cơ mất nhân viên đã quen việc trong khi quá trình tuyển người thay thế mất thời gian. Với người lao động, việc gián đoạn có thể kéo theo chi phí đi lại và thời gian không có thu nhập từ công việc.

Các cuộc thảo luận là một phần trong nỗ lực ứng phó rộng hơn với tình trạng thiếu lao động, trong đó có áp lực lên các doanh nghiệp xây dựng bị ảnh hưởng bởi bất ổn ở Myanmar và xung đột dọc biên giới Thái Lan - Campuchia. Bộ trưởng Lao động Julapun Amornvivat đã thảo luận các biện pháp này ngày 4 tháng 8 năm 2026 với một đoàn đại biểu do Liza Ngamtrakulpanich, Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu Thái Lan dưới sự bảo trợ của Hoàng gia, dẫn đầu.

Miễn thời gian 30 ngày sẽ thay đổi điều gì?

Đề xuất miễn trừ liên quan đến một khâu cụ thể trong quy trình MOU U-Turn, vốn được áp dụng khi người lao động hoàn tất thời hạn làm việc được phép và người sử dụng lao động muốn tuyển lại họ. MOU là biên bản ghi nhớ, thỏa thuận giữa các chính phủ quy định cách thức tuyển dụng và sử dụng lao động.

Lao động Myanmar thuộc diện đề xuất sẽ được miễn yêu cầu về nước nghỉ 30 ngày. Bỏ khoảng thời gian này sẽ giúp họ giảm thời gian phải ngừng làm việc và giúp doanh nghiệp giữ nguyên lực lượng lao động thay vì tuyển dụng, đào tạo người thay thế.

Giới chức Thái Lan vẫn sẽ kiểm tra người sử dụng lao động và nơi làm việc, giấy tờ hộ chiếu, khám sức khỏe, thị thực và giấy phép lao động. Thị thực là giấy phép nhập cảnh hoặc lưu trú tại một quốc gia, còn giấy phép lao động là giấy phép làm việc. Người lao động cần đáp ứng cả hai nhóm yêu cầu này để duy trì tình trạng hợp pháp.

Nhóm năm 2027 đông hơn đôi chút so với nhóm năm 2026: 46.906 người so với 45.834 người, chênh lệch 1.072 lao động. Điều này đồng nghĩa giới chức sẽ cần chuẩn bị cho một nhóm đông đảo khác trong năm tiếp theo. Tuy nhiên, diện miễn trừ được nêu trong các cuộc thảo luận tháng 7 chỉ áp dụng cho người lao động hoàn thành thời hạn vào năm 2026, trong khi số liệu lực lượng lao động rộng hơn kéo dài đến năm 2027.

Hệ thống tuyển dụng hiện hành hoạt động ra sao?

Hướng dẫn giấy phép lao động dành cho người sử dụng lao động của Cục Việc làm mô tả các thỏa thuận tuyển dụng theo MOU với Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam. Theo hệ thống này, người sử dụng lao động nộp đơn xin đưa lao động vào Thái Lan, còn người lao động phải xin giấy phép lao động thông qua văn phòng việc làm phụ trách địa điểm làm việc.

Hướng dẫn nêu lao động phổ thông và giúp việc gia đình là những ngành nghề được phép đối với lao động Campuchia, Lào và Myanmar. Hướng dẫn cũng đưa ra diện hẹp hơn cho lao động Việt Nam, gồm lao động phổ thông trong ngành xây dựng và đánh bắt hải sản. Các nhóm ngành nghề này giúp lý giải vì sao người sử dụng lao động trong những lĩnh vực cần đông nhân công tham gia sát sao vào các cuộc thảo luận hiện nay.

Hướng dẫn yêu cầu nộp hồ sơ tại các văn phòng việc làm cấp tỉnh ở 76 tỉnh hoặc các văn phòng việc làm tại Bangkok, khu vực 1 đến 10. Vì vậy, mong muốn giữ chân người lao động của doanh nghiệp vẫn thuộc một quy trình hành chính gắn với nơi làm việc cụ thể và cơ quan hữu quan.

Cục Việc làm cho biết sẽ cân nhắc nhu cầu kinh doanh cùng với tình hình thị trường lao động Thái Lan. Mục tiêu được nêu là duy trì những lao động cần thiết cho nền kinh tế, đồng thời bảo vệ cơ hội việc làm cho công dân Thái Lan. Việc đánh giá này gắn đề xuất miễn trừ với nhu cầu nhân sự thực tế, thay vì áp dụng cùng một cách cho mọi hợp đồng sắp hết hạn.

Vì sao khó tuyển người thay thế?

Các doanh nghiệp xây dựng nêu tình trạng thiếu lao động liên quan đến cả bất ổn ở Myanmar lẫn tình hình dọc biên giới Thái Lan - Campuchia. Trong cuộc trao đổi với ông Julapun, họ đã bàn về việc giữ lao động hiện có, xử lý giấy tờ hết hạn, cải thiện các kênh tuyển dụng, giảm thủ tục giấy tờ và tìm kiếm lao động từ thêm nhiều quốc gia.

Việc tuyển lao động mới từ Myanmar hiện chủ yếu vẫn phụ thuộc vào đường hàng không, do các cửa khẩu đường bộ từng được sử dụng cho quy trình này vẫn đóng cửa giữa lúc giao tranh và lo ngại về an toàn. Thái Lan đã đề xuất mở lại các tuyến đường bộ để giảm chi phí cho người sử dụng lao động và người lao động, nhưng giới chức Myanmar cho biết đi lại bằng đường hàng không vẫn cần thiết vì lý do an toàn.

Hạn chế đi lại khiến việc duy trì lực lượng lao động trở nên có giá trị hơn đối với doanh nghiệp. Nếu mất một lao động giàu kinh nghiệm, người sử dụng lao động có thể phải sắp xếp tuyển người thay thế qua một hệ thống vẫn đòi hỏi đi lại quốc tế, giấy tờ và phê duyệt. Giữ chân người lao động đã ở Thái Lan có thể giảm bớt một phần gián đoạn đó, với điều kiện người lao động hoàn tất thủ tục pháp lý cần thiết.

Các biện pháp giải quyết những khâu khác nhau của cùng một vấn đề nhân sự. Đề xuất miễn thời gian 30 ngày áp dụng cho những người đang làm việc tại Thái Lan và sắp chạm giới hạn hợp đồng. Các thỏa thuận đưa lao động đến bằng đường hàng không liên quan đến người mới được tuyển dụng. Doanh nghiệp cần nhân công có thể phụ thuộc vào cả hai kênh, nhưng mỗi kênh có yêu cầu riêng.

Đề xuất riêng áp dụng cho giấy tờ hết hạn

Giới chức Thái Lan cũng đang xem xét các phương án tạm thời cho lao động Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam đã hết hạn lưu trú hoặc giấy phép lao động. Nhiều người trong số này hiện đã có việc làm tại Thái Lan. Đề xuất đang được thảo luận sẽ cho phép những lao động đủ điều kiện lưu trú và làm việc hợp pháp theo từng đợt, mỗi đợt không quá hai năm.

Nhóm này cần một quy trình để khôi phục hoặc hợp thức hóa tình trạng cư trú và làm việc, trong khi đề xuất MOU áp dụng cho lao động sắp kết thúc thời hạn bốn năm đã định. Vì vậy, người sử dụng lao động và người lao động cần xác định quy trình nào áp dụng cho mình trước khi hành động theo thông báo gia hạn.

Quá trình rà soát chính sách có sự tham gia của các cơ quan kinh tế và an ninh, gồm Bộ Nội vụ, Hội đồng An ninh Quốc gia, Cơ quan Tình báo Quốc gia, quân đội và Phòng Thương mại Thái Lan. Giới chức đang cân nhắc nhu cầu lao động, an ninh quốc gia, cơ hội việc làm cho người Thái và các cam kết của Thái Lan với những quốc gia có lao động sang làm việc.

Chưa có ngày mở đăng ký hay lịch triển khai nào được công bố cho phương án đề xuất áp dụng với giấy tờ hết hạn. Trước tiên, giới chức phải hoàn thiện chính sách và trình Ủy ban Chính sách Quản lý Lao động Nước ngoài, sau đó trình Nội các.

Một nghị quyết Nội các ngày 14 tháng 7 năm 2026 đã gia hạn riêng một cơ chế ưu đãi tạm thời cho lao động Lào, Myanmar và Việt Nam đến ngày 11 tháng 12 năm 2027. Các cuộc thảo luận mới bao gồm nhiều nhóm có quốc tịch và yêu cầu giấy tờ khác nhau, nên điều kiện đi kèm từng biện pháp rất quan trọng đối với những người muốn tiếp tục được phép làm việc.

Giấy phép kỹ thuật số có thể giảm số lần đến làm thủ tục

Bộ Lao động đã phát triển hệ thống e-Work Permit nhằm xử lý hồ sơ, cấp giấy phép, thông báo khi bắt đầu hoặc chấm dứt việc làm và cập nhật thông tin giấy phép bằng hình thức điện tử. Giới chức xem đây là một phần trong nỗ lực giảm công việc hành chính cho người sử dụng lao động và người lao động.

Một thay đổi cụ thể liên quan đến việc chuyển người sử dụng lao động. Theo phương án được mô tả, người lao động sẽ không còn phải quay lại trung tâm dịch vụ để thu thập lại thông tin nhận dạng chỉ vì đổi chủ sử dụng lao động. Thay đổi này sẽ loại bỏ một lần đến làm thủ tục trong quy trình vốn đã có nhiều bước chính thức.

Các vấn đề về thị thực và an sinh xã hội vẫn cần được phối hợp với cơ quan hữu quan. Vì vậy, việc đưa dịch vụ cấp giấy phép lao động lên mạng sẽ giải quyết một phần quy trình việc làm, còn tình trạng nhập cư và bảo hiểm xã hội vẫn là những vấn đề cần được giới chức phối hợp xử lý song song.

Với người lao động hoàn thành bốn năm làm việc, các biện pháp này có thể tác động đến những khía cạnh khác nhau trong cùng một trải nghiệm: đề xuất miễn trừ sẽ bỏ yêu cầu về nước một tháng, còn dịch vụ điện tử có thể giảm giấy tờ và số lần đến làm thủ tục liên quan đến quyền làm việc. Hiệu quả thực tế phụ thuộc vào quy định cuối cùng và việc hoàn tất các phê duyệt cần thiết.

Sri Lanka là đối tác tuyển dụng mới đầu tiên được đề xuất

Thái Lan cũng đang chuẩn bị mở rộng các lựa chọn tuyển dụng ngoài những nguồn lao động nhập cư lâu nay. Quyết định của Nội các ngày 19 tháng 8 năm 2025 đã thông qua phương án đưa lao động từ các quốc gia khác đến Thái Lan, trong đó Sri Lanka được chọn làm nhóm thí điểm đầu tiên.

Mục tiêu là tuyển 10.000 lao động Sri Lanka, với hoạt động dự kiến bắt đầu vào đầu năm 2027. Cục Việc làm đã hoàn tất dự thảo thỏa thuận cuối cùng, hiện được gửi đến Cục Điều ước và Pháp chế thuộc Bộ Ngoại giao cùng Nội các xem xét trước khi ký kết.

Nepal, Bangladesh, Indonesia và Philippines cũng nằm trong danh sách các quốc gia có thể được tuyển lao động. Người lao động muốn tham gia phải từ đủ 18 tuổi và hoàn tất các thủ tục pháp lý cần thiết.

Quy mô chương trình thí điểm Sri Lanka giúp đặt chính sách này vào đúng bối cảnh. Mục tiêu 10.000 lao động tương đương khoảng 10,8% trong tổng số 92.740 lao động Myanmar hoàn thành bốn năm trong giai đoạn 2026-2027. Giữ chân nhân viên hiện có và tuyển lao động từ các quốc gia mới đáp ứng những nhu cầu khác nhau: một biện pháp bảo đảm tính liên tục trước mắt, còn biện pháp kia mở rộng lựa chọn trong tương lai.

Người sử dụng lao động vẫn cần các phương án tuyển dụng phù hợp với nhu cầu nhân sự thực tế. Bổ sung các quốc gia sẽ giúp Thái Lan có thêm lựa chọn khi xung đột hoặc hạn chế đi lại làm gián đoạn một tuyến tuyển dụng lâu nay, nhưng chương trình thí điểm được đề xuất cũng cần thỏa thuận được phê duyệt và quy trình tuyển dụng có tổ chức.

Các quyết định và mốc thời gian quan trọng

Các biện pháp lao động được hình thành qua nhiều quyết định và cuộc thảo luận riêng. Trình tự này giúp lý giải vì sao một số mốc thời gian liên quan đến cơ chế ưu đãi hiện hành, còn một số khác là các đề xuất vẫn đang được chuẩn bị.

• Ngày 19 tháng 8 năm 2025: Nội các thông qua phương án tuyển lao động từ các quốc gia khác, bắt đầu với chương trình thí điểm Sri Lanka.
• Ngày 14 tháng 7 năm 2026: Nội các gia hạn cơ chế ưu đãi tạm thời cho lao động Lào, Myanmar và Việt Nam đến ngày 11 tháng 12 năm 2027.
• Ngày 23 tháng 7 năm 2026: Giới chức Thái Lan và Myanmar nhất trí về nguyên tắc miễn thời gian gián đoạn 30 ngày cho lao động Myanmar theo MOU hoàn thành bốn năm làm việc trong năm 2026.
• Ngày 4 tháng 8 năm 2026: Ông Julapun thảo luận tình trạng thiếu lao động và các biện pháp ứng phó được đề xuất với đoàn đại biểu Hiệp hội Nhà thầu Thái Lan.
• Đầu năm 2027: Thái Lan dự kiến bắt đầu chương trình tuyển lao động Sri Lanka, tùy thuộc vào quy trình thỏa thuận.
• Từ tháng 1 đến tháng 12 năm 2027: Thêm 46.906 lao động Myanmar theo MOU dự kiến hoàn thành bốn năm làm việc.

Nhiệm vụ hành chính trước mắt là chuyển thỏa thuận về nguyên tắc với Myanmar thành các biện pháp chi tiết của Thái Lan để ủy ban chính sách và Nội các xem xét. Người sử dụng lao động muốn giữ chân lao động sẽ cần biết các điều kiện để lên kế hoạch nhân sự, trong khi người lao động cần có giấy phép phù hợp để tiếp tục làm việc hợp pháp.

Cách tiếp cận của Thái Lan kết hợp giữ chân lao động giàu kinh nghiệm, xử lý giấy tờ hết hạn, đơn giản hóa dịch vụ cấp phép và phát triển các kênh tuyển dụng mới. Mỗi biện pháp giải quyết một nguyên nhân gây gián đoạn cụ thể, từ thời hạn hợp đồng đến việc đóng cửa các cửa khẩu đường bộ. Việc phối hợp nhịp nhàng các quy trình này sẽ quyết định doanh nghiệp và người lao động có thể chuyển tiếp thuận lợi từ giấy phép sắp hết hạn sang việc làm liên tục hay không.

Điểm chính

• Thái Lan và Myanmar nhất trí về nguyên tắc bỏ yêu cầu về nước 30 ngày đối với lao động Myanmar theo MOU hoàn thành bốn năm làm việc trong năm 2026.
• Đề xuất vẫn cần được ủy ban chính sách và Nội các Thái Lan xem xét chi tiết, đồng thời người lao động phải có đủ giấy phép cần thiết.
• Khoảng 45.834 lao động chạm giới hạn vào năm 2026 và thêm 46.906 người vào năm 2027, tổng cộng 92.740 người.
• Một đề xuất riêng liên quan đến giấy tờ hết hạn của lao động Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam.
• Việc tuyển lao động mới từ Myanmar hiện chủ yếu diễn ra bằng đường hàng không do giao tranh và lo ngại an toàn ảnh hưởng đến các tuyến đường bộ.
• Thái Lan đặt mục tiêu tuyển 10.000 lao động Sri Lanka trong đợt đầu, dự kiến bắt đầu vào đầu năm 2027.