Campuchia và Türkiye ký Thỏa thuận Khung Quân sự, Erdogan kêu gọi hòa bình với Thái Lan

Hiệp ước quốc phòng nằm trong nỗ lực rộng hơn về thương mại và ngoại giao

Campuchia và Türkiye đã ký Thỏa thuận Khung Quân sự ngày 16 tháng 10 năm 2026, trong bối cảnh Thủ tướng Campuchia Hun Manet và Tổng thống Türkiye Recep Tayyip Erdogan tìm cách thắt chặt quan hệ quân sự và thúc đẩy trở lại mục tiêu thương mại song phương đạt 1 tỷ USD. Erdogan cũng kêu gọi giải quyết hòa bình tranh chấp biên giới giữa Campuchia và Thái Lan, đồng thời cho biết viện trợ của Türkiye đã đến với hơn 3.000 người bị ảnh hưởng bởi giao tranh.

Theo Phủ Tổng thống Türkiye và hãng thông tấn nhà nước Campuchia Agence Kampuchea Presse (AKP), hai nhà lãnh đạo đã chứng kiến lễ ký kết sau cuộc hội đàm tại Phủ Tổng thống Dolmabahce ở Istanbul. Bản tin về cuộc hội đàm của AKP cho biết cuộc gặp diễn ra tại Istanbul chiều 16 tháng 10; tuy nhiên, chú thích ảnh lễ ký kết và chú thích ảnh họp báo lại cho biết các sự kiện tối hôm đó diễn ra ở Ankara.

Ngoại trưởng Türkiye Hakan Fidan ký thỏa thuận thay mặt Türkiye, còn Thứ trưởng Quốc phòng Campuchia Prak Sovanna ký thay mặt Campuchia. Hai nhà lãnh đạo thảo luận về công nghiệp quốc phòng, đầu tư, năng lượng, giáo dục và văn hóa, cùng khả năng mở các chuyến bay thẳng giữa Istanbul và Phnom Penh.

Chuyến thăm kết nối nhiều khía cạnh của mối quan hệ được thiết lập từ ngày 7 tháng 11 năm 1959. Campuchia đang tìm kiếm sự hợp tác thiết thực giữa lực lượng vũ trang nước này với Türkiye, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp Türkiye đầu tư vào nhà máy, chế biến nông sản, giao thông vận tải và công nghệ tại Campuchia.

Thỏa thuận quân sự thay đổi điều gì

Hun Manet mô tả thỏa thuận khung là nền tảng để tăng cường hợp tác thiết thực giữa lực lượng vũ trang hai nước. Ông cho biết hai nhà lãnh đạo đã thảo luận các biện pháp làm sâu sắc hơn quan hệ chính trị, quốc phòng và an ninh.

Thỏa thuận khung đặt ra cơ sở hợp tác rộng, còn các hoạt động cụ thể sẽ được định hình qua những quyết định tiếp theo. Các thông báo không nêu chi tiết điều khoản, lịch trình triển khai, việc mua sắm thiết bị hay cam kết tài chính của thỏa thuận.

Erdogan hoan nghênh sự quan tâm của Campuchia đối với các sản phẩm quốc phòng của Türkiye. Trong tuyên bố tại cuộc họp báo của Phủ Tổng thống Türkiye, ông gắn sự quan tâm này với triển vọng hợp tác chặt chẽ hơn:

Chúng tôi vui mừng trước sự quan tâm của Campuchia đối với các sản phẩm công nghiệp quốc phòng của chúng tôi. Chúng ta có tiềm năng đáng kể trong lĩnh vực này và, nếu Allah phù hộ, chúng tôi sẽ tăng cường hợp tác với họ.

Thỏa thuận chính thức hóa hợp tác quân sự trong khuôn khổ quan hệ ngoại giao rộng hơn. Hun Manet xem đây là một phần trong nỗ lực thúc đẩy quan hệ đi vào thực chất, vượt ra ngoài những trao đổi hữu nghị giữa chính phủ hai nước.

Kêu gọi đối thoại về biên giới Thái Lan

Erdogan đề cập tranh chấp biên giới Campuchia-Thái Lan, đồng thời thể hiện Türkiye vừa là đối tác quốc phòng vừa ủng hộ hòa bình. Phát biểu được đưa ra sau khi lệnh ngừng bắn hồi cuối năm 2025 chấm dứt 20 ngày giao tranh tái bùng phát, khiến ít nhất 101 người thiệt mạng và hơn 500.000 người phải sơ tán.

Campuchia và Thái Lan tiếp tục cáo buộc nhau vi phạm các thỏa thuận; bất đồng về yêu sách lãnh thổ và vị trí triển khai quân đội khiến căng thẳng kéo dài. Với những gia đình buộc phải rời nhà, tranh chấp này liên quan đến an toàn cá nhân và khả năng trở về cộng đồng của họ, chứ không chỉ là vị trí đường biên.

Phát biểu trên cương vị Tổng thống Türkiye, Erdogan kêu gọi đàm phán dựa trên luật pháp quốc tế:

Chúng tôi hy vọng tranh chấp biên giới giữa Campuchia và Thái Lan sẽ được giải quyết thông qua đối thoại và các biện pháp hòa bình, trên cơ sở luật pháp quốc tế.

Hun Manet và Erdogan cũng nhấn mạnh việc tôn trọng luật pháp quốc tế và các nguyên tắc của Hiến chương Liên Hợp Quốc trong các cuộc thảo luận song phương. Tuyên bố của hai nhà lãnh đạo đặt đàm phán hòa bình song hành với việc mở rộng quan hệ quân sự.

Viện trợ Türkiye đã đến với hơn 3.000 người

Erdogan cho biết Türkiye đã viện trợ cho hơn 3.000 người với sự phối hợp của các quan chức Campuchia và sẽ tiếp tục hoạt động nhân đạo. Ông trực tiếp gắn sự hỗ trợ này với những người dân bị ảnh hưởng bởi xung đột biên giới.

Con số hơn 500.000 người được cho là đã phải sơ tán cho thấy mức độ xáo trộn lớn. Viện trợ của Türkiye là một phần cụ thể trong nỗ lực ứng phó, hỗ trợ người dân trong khi các hoạt động ngoại giao tìm cách ngăn giao tranh tái diễn.

Hợp tác phát triển giữa Campuchia và Türkiye cũng vượt ra ngoài hoạt động cứu trợ khẩn cấp. Hun Manet cảm ơn Cơ quan Hợp tác và Điều phối Türkiye (TIKA) vì các hoạt động liên quan đến cơ sở hạ tầng, sự tham gia kinh tế của phụ nữ và các sáng kiến hỗ trợ phụ nữ Hồi giáo Campuchia.

Vì vậy, chuyến thăm tập trung vào hai nhu cầu khác nhau: hỗ trợ trước mắt cho dân thường bị ảnh hưởng bởi xung đột và các dự án dài hạn nhằm cải thiện đời sống hằng ngày. Hai nhà lãnh đạo đều xem những hoạt động này là một phần trong quan hệ giữa hai nước.

Mục tiêu thương mại 1 tỷ USD vẫn còn khá xa

Thương mại song phương đạt khoảng 400 triệu USD năm 2025, tăng khoảng 18% so với mức gần 338 triệu USD năm 2024. Hun Manet kêu gọi doanh nghiệp tận dụng đà tăng trưởng này và hướng tới mục tiêu 1 tỷ USD đã thống nhất năm 2018, khi Thủ tướng Campuchia lúc bấy giờ Hun Sen thăm Türkiye.

Ở mức 400 triệu USD, kim ngạch thương mại hằng năm hiện đạt khoảng 40% mục tiêu. Để chạm mốc 1 tỷ USD, thương mại hằng năm cần tăng thêm 600 triệu USD, tức gấp 2,5 lần tổng kim ngạch năm 2025. Phép so sánh này cho thấy vì sao hai nhà lãnh đạo kết hợp các cuộc gặp ngoại giao với thảo luận cùng các tổ chức doanh nghiệp.

Diễn đàn Doanh nghiệp Campuchia-Türkiye tại Istanbul do Phòng Thương mại Campuchia và Hội đồng Quan hệ Kinh tế Đối ngoại Türkiye (DEİK) đồng tổ chức. Erdogan cho biết ông hy vọng sự kiện sẽ thắt chặt quan hệ giữa cộng đồng doanh nghiệp hai nước.

Hun Manet kêu gọi nhà đầu tư tận dụng Ủy ban Kinh tế Hỗn hợp và Hội đồng Doanh nghiệp Campuchia-Türkiye để xử lý các rào cản thương mại và đẩy nhanh đầu tư. Những cơ chế này tạo kênh để doanh nghiệp và quan chức cùng tháo gỡ các vấn đề vốn có thể khiến giao dịch hoặc dự án bị trì hoãn.

Các nhóm doanh nghiệp nhất trí hợp tác thiết thực

Phòng Thương mại Campuchia và DEİK ký biên bản ghi nhớ về kết nối doanh nghiệp, chia sẻ thông tin thị trường và phát triển liên doanh. Liên doanh cho phép các doanh nghiệp cùng thực hiện một dự án, chia sẻ nguồn lực và trách nhiệm.

Hun Manet nêu các lĩnh vực có thể hợp tác gồm sản xuất, chế biến nông sản, năng lượng tái tạo, logistics, công nghệ số và du lịch bền vững. Danh sách này gắn cơ hội đầu tư với những hoạt động cụ thể, từ chế biến nông sản đến vận chuyển hàng hóa và cung ứng năng lượng.

Thủ tướng Campuchia cũng giới thiệu nước này là cửa ngõ tiếp cận các thị trường châu Á rộng lớn hơn thông qua Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP). RCEP là hiệp định thương mại khu vực đặt ra các quy tắc giao thương giữa các thành viên. Đối với nhà đầu tư, khả năng tiếp cận các thị trường lân cận có thể ảnh hưởng đến quyết định đặt cơ sở sản xuất hoặc phân phối ở đâu.

Hun Manet cho biết Campuchia sẵn sàng hợp tác với doanh nghiệp Türkiye để mở rộng thương mại, thu hút đầu tư và tăng cường quan hệ đối tác giữa các công ty. Biên bản ghi nhớ về hợp tác kinh doanh là một bước đi có tổ chức nhằm hướng tới các mục tiêu đó, còn số liệu thương mại cho thấy mức tăng trưởng vẫn cần đạt được.

Bay thẳng, học bổng và quan hệ văn hóa

Hun Manet và Erdogan thảo luận về việc mở đường bay thẳng giữa Istanbul và Phnom Penh, cùng các hoạt động du lịch, giáo dục và giao lưu văn hóa. Tuyến bay trực tiếp sẽ giúp khách du lịch, doanh nhân và những người đi lại giữa hai nước di chuyển thuận tiện hơn.

Giáo dục vốn đã là một phần trong quan hệ song phương. Erdogan cho biết Türkiye hỗ trợ sinh viên Campuchia thông qua các chương trình Học bổng Türkiye, còn TIKA và Viện Yunus Emre góp phần thúc đẩy quan hệ xã hội và văn hóa.

Sinh viên, doanh nghiệp du lịch và doanh nghiệp nói chung đều phụ thuộc vào những khía cạnh khác nhau của chương trình hợp tác này. Học bổng hỗ trợ việc học, các chương trình văn hóa thúc đẩy giao lưu, còn kết nối giao thông giúp việc thăm viếng thuận tiện hơn. Hai nhà lãnh đạo đưa những hoạt động này vào cùng cuộc thảo luận về thương mại và quốc phòng.

Đề xuất kết nối hàng không cũng tạo khía cạnh thực tiễn cho mối quan tâm của hai nước về du lịch. Campuchia sẽ dễ gắn việc thu hút đầu tư của Türkiye vào lĩnh vực này với lượng khách tăng lên hơn nếu việc đi lại giữa hai nước thuận tiện hơn.

Hợp tác mở rộng tới Liên Hợp Quốc, ASEAN và Gaza

Erdogan hoan nghênh việc Campuchia tham gia với tư cách thành viên sáng lập Hội đồng Hòa bình Gaza và bày tỏ hy vọng Phnom Penh sẽ đóng góp vào các nỗ lực dựa trên giải pháp hai nhà nước tại Palestine. Giải pháp hai nhà nước là phương án trong đó nhà nước Israel và nhà nước Palestine cùng tồn tại bên cạnh nhau.

Hun Manet đánh giá cao hoạt động ngoại giao của Türkiye nhằm thúc đẩy hòa bình và ổn định, trong đó có khu vực Trung Đông. Hai nhà lãnh đạo cũng nhấn mạnh hợp tác thông qua Liên Hợp Quốc và Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN).

Hun Manet hoan nghênh sự gắn kết của Türkiye với ASEAN và kêu gọi hợp tác chặt chẽ hơn về kết nối khu vực và thịnh vượng chung. Với Campuchia, điều đó bổ sung chiều kích khu vực cho mối quan hệ, bên cạnh các thỏa thuận giữa chính phủ hai nước.

Thủ tướng Campuchia mời Erdogan thăm chính thức Campuchia. Lời mời mở ra thêm cơ hội tiếp nối các cuộc thảo luận về hợp tác quân sự, quan hệ kinh doanh và giao lưu giữa người dân hai nước.

Quan hệ song phương đã đi đến bước này như thế nào

Campuchia và Türkiye duy trì quan hệ ngoại giao hơn sáu thập kỷ. Chuyến thăm tháng 10 dựa trên nền tảng lịch sử đó và mục tiêu kinh tế được đặt ra trong chuyến thăm của Hun Sen tám năm trước.

• Ngày 7 tháng 11 năm 1959: Campuchia và Türkiye thiết lập quan hệ ngoại giao.
• Năm 2018: Hun Sen và Erdogan nhất trí hướng tới mục tiêu thương mại song phương đạt 1 tỷ USD.
• Năm 2024: Thương mại song phương đạt khoảng 338 triệu USD.
• Năm 2025: Thương mại tăng lên khoảng 400 triệu USD, tăng khoảng 18%.
• Cuối năm 2025: Lệnh ngừng bắn chấm dứt 20 ngày giao tranh tái bùng phát giữa Campuchia và Thái Lan.
• Ngày 16 tháng 10 năm 2026: Hun Manet và Erdogan hội đàm, đồng thời chứng kiến lễ ký Thỏa thuận Khung Quân sự.
• Ngày 17 tháng 10 năm 2026: Các kênh thông tin của chính phủ Campuchia công bố chi tiết về cuộc hội đàm và lễ ký kết, trong khi Erdogan nhắc lại thông điệp về tăng cường hợp tác trên Facebook.

Thông báo về cuộc gặp của Phủ Tổng thống Türkiye ghi nhận lễ đón chính thức tại Dolmabahce, tiếp theo là cuộc gặp riêng giữa hai nhà lãnh đạo và hội đàm với các phái đoàn. Fidan cũng tham dự.

Chuyến thăm tạo ra khuôn khổ hợp tác quân sự và biên bản ghi nhớ hợp tác kinh doanh, đồng thời đề ra chương trình nghị sự rộng hơn về đường bay, đầu tư và giáo dục. Thông điệp ngoại giao trước mắt cũng rất rõ ràng: quan hệ Campuchia-Türkiye cần được tăng cường song song với nỗ lực giải quyết hòa bình tranh chấp biên giới với Thái Lan.

Điểm chính

• Campuchia và Türkiye ký Thỏa thuận Khung Quân sự ngày 16 tháng 10 năm 2026.
• Hun Manet cho biết thỏa thuận sẽ hỗ trợ hợp tác thiết thực giữa lực lượng vũ trang hai nước.
• Erdogan kêu gọi Campuchia và Thái Lan giải quyết tranh chấp biên giới thông qua đối thoại và luật pháp quốc tế.
• Türkiye cho biết viện trợ nhân đạo của nước này đã đến với hơn 3.000 người bị ảnh hưởng bởi giao tranh.
• Thương mại song phương đạt khoảng 400 triệu USD năm 2025, tương đương khoảng 40% mục tiêu 1 tỷ USD.
• Hai nhà lãnh đạo thảo luận về đầu tư, đường bay thẳng, học bổng, giao lưu văn hóa và hợp tác thông qua các tổ chức quốc tế.