Biến đổi khí hậu và thiên tai gây ra 79% số vụ di dời mới ở Afghanistan vào đầu năm 2025

Gần năm triệu người bị ảnh hưởng trong ba tháng

Các hiểm họa môi trường là nguyên nhân của 79% số trường hợp di dời trong nước mới tại Afghanistan trong ba tháng đầu năm 2025, thời điểm 174.883 người phải rời bỏ nơi ở, theo Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM). Hạn hán, lũ lụt, mưa lớn và tuyết ảnh hưởng đến 4.892.484 người trong quý đó, tương đương khoảng một phần 10 dân số.

Số liệu trong đánh giá Vòng 2 của IOM cho thấy thiệt hại môi trường đang buộc các gia đình rời bỏ nhà cửa do hai sức ép liên quan với nhau: nguy hiểm trước mắt và thu nhập giảm dần. Lũ lụt có thể phá hủy một ngôi nhà chỉ sau một đêm. Thiếu nước tưới có thể khiến một gia đình làm nông không kiếm đủ sống và phải rời đi.

Afghanistan bước sang năm tiếp theo với hơn ba triệu người di dời trong nước, trong khi số người hồi hương ngày càng tăng gây thêm áp lực lên nhà ở, nguồn nước và các dịch vụ thiết yếu. Đất nước đang đối mặt với nhiều cuộc khủng hoảng chồng lấn, trong đó có các hiểm họa khí hậu và động đất, vốn phát sinh từ những chuyển động bên trong Trái Đất.

Trưởng phái đoàn IOM tại Afghanistan, Mihyung Park, mô tả mức độ phơi nhiễm không đồng đều của đất nước trước khủng hoảng khí hậu trong tuyên bố tháng 2/2025:

Dù chỉ đóng góp rất ít vào lượng phát thải carbon toàn cầu, Afghanistan vẫn nằm trong số 10 quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu,

Với các hộ gia đình, hệ lụy không chỉ là phải chuyển nhà. Các cộng đồng cho biết họ phải cắt giảm chi tiêu y tế, nhận những công việc nguy hiểm và cho con nghỉ học khi sức ép môi trường làm giảm thu nhập. Đánh giá này đặt vấn đề lương thực, nước, việc làm và di dời trong cùng một cuộc vật lộn của các hộ gia đình.

Số liệu di dời phản ánh điều gì

Chương trình đánh giá của IOM được thiết kế phối hợp với Cơ quan Quản lý Thảm họa Quốc gia trên thực tế của Afghanistan (ANDMA). Cơ chế Theo dõi Di dời của tổ chức thu thập thông tin ở cấp cộng đồng để theo dõi dòng di chuyển và xác định nơi cần hỗ trợ.

Người di dời trong nước là người đã rời nhà nhưng vẫn ở lại Afghanistan. Người hồi hương là người trở về sau khi di dời trong nước hoặc sau thời gian sống ở nước ngoài. Tổng số người hồi hương của IOM bao gồm cả hai nhóm.

Bộ dữ liệu di dời của IOM ghi nhận 3.109.221 người di dời trong nước và 5.876.345 người hồi hương ở Vòng 2, bao quát các cuộc di chuyển từ năm 2021 đến hết quý I/2025. Vòng 3 ước tính có 3.061.922 người di dời trong nước và 8.013.855 người hồi hương tính đến cuối tháng 1/2026.

Ước tính số người hồi hương tăng khoảng 2,14 triệu giữa hai vòng đánh giá. Số người di dời vẫn ở mức gần ba triệu, khiến các cộng đồng phải hỗ trợ lượng lớn người đang sinh sống tại đó cùng những người mới đến hoặc trở về.

IOM cũng theo dõi riêng tình trạng di dời tạm thời. Trong quý I/2025, có 207.273 người rời cộng đồng của mình hơn một ngày nhưng chưa đến một tháng. Những lần rời đi ngắn ngày này có thể làm gián đoạn việc học, canh tác và tiếp cận dịch vụ y tế ngay cả khi các gia đình sớm quay về.

Các đợt đánh giá trải dài qua nhiều thời điểm thu thập và công bố:

• Ngày 27/2/2025: IOM công bố kết quả cho biết gần chín triệu người bị ảnh hưởng bởi các hiểm họa khí hậu trong 12 tháng trước đó.
• Tháng 3 và đầu tháng 4/2025: Vòng 2 thu thập thông tin về quý I/2025.
• Cuối năm 2025 đến tháng 1/2026: Vòng 3 cập nhật các ước tính về dân số và tình hình di chuyển.
• Ngày 24/2/2026: IOM ghi ngày trên trang báo cáo dân số và tình hình di chuyển Vòng 3.

Trang báo cáo Vòng 3 của IOM cho biết hoạt động thực địa diễn ra trong tháng 11 và 12/2025, trong khi bộ dữ liệu nêu khoảng thời gian thu thập rộng hơn, từ tháng 10/2025 đến tháng 1/2026. Bộ dữ liệu lấy thời điểm cuối tháng 1/2026 làm mốc tham chiếu cho các số liệu mới nhất.

Hạn hán lấy đi nguồn nước và sinh kế

Hạn hán là hiểm họa được báo cáo rộng rãi nhất trong quý I/2025, ảnh hưởng đến 39% số cộng đồng được đánh giá. Hạn hán chiếm 30% số vụ di dời, so với 21% do lũ lụt.

Tình trạng thiếu nước gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng cho nông nghiệp. Trên cả nước, 83% số cộng đồng cho biết lượng nước tưới đã giảm trong năm trước đó. Tỷ lệ này lên tới 98% ở Farah, 97% ở Kandahar và 96% tại cả Zabul lẫn Faryab.

Nông dân cần nước tưới khi lượng mưa không đủ cung cấp độ ẩm cho cây trồng. Khi kênh mương, giếng và hồ chứa cấp ít nước hơn, họ có thể phải giảm diện tích gieo trồng, mất mùa hoặc giảm số vật nuôi. Mỗi quyết định đều làm giảm lượng lương thực hoặc thu nhập của hộ gia đình.

Ba phần tư số cộng đồng, tương đương 74%, cho biết diện tích đất nông nghiệp có thể sử dụng đã giảm. Ghor ghi nhận tỷ lệ 91%, tiếp đến là Badakhshan và Zabul ở mức 89%, cùng Uruzgan ở mức 88%.

Trang báo cáo Vòng 3 của IOM cho biết lượng mưa thấp hơn mức trung bình tại gần như tất cả các tỉnh trong năm 2025, với cảnh báo hạn hán ở bốn trong tám khu vực của Afghanistan. Các vùng phía tây và miền trung cũng hứng chịu lũ lụt tàn phá, trong khi động đất gây thiệt hại nghiêm trọng ở miền đông và miền bắc.

Vì vậy, các ngôi làng ở Afghanistan phải đối mặt với nhiều dạng thiệt hại khác nhau trong cùng một năm. Tình trạng khô hạn kéo dài làm giảm sản lượng, còn thảm họa bất ngờ có thể phá hủy nhà cửa, đường sá và đất nông nghiệp còn lại.

Mất mùa buộc các gia đình phải rời đi

Trong Vòng 2, các sinh kế phụ thuộc nhiều vào thời tiết và nguồn nước chiếm 71% số người đang làm việc, so với 73% trong thông cáo tháng 2/2025 của IOM. Canh tác tự cung tự cấp, tức các hộ chủ yếu trồng lương thực để phục vụ nhu cầu của mình, chiếm 43% số người đang làm việc. Chăn nuôi chiếm 16%, còn trồng cây ăn quả chiếm 7%.

Hơn một nửa số cộng đồng được đánh giá, tương đương 57%, cho biết số người làm nông tự cung tự cấp đã giảm trong quý I/2025. Các cộng đồng trải qua hạn hán hoặc lũ lụt có nhiều khả năng báo cáo mức độ tham gia vào canh tác, chăn nuôi và trồng cây ăn quả giảm sút.

IOM ghi nhận 395.990 người rời nơi cư trú trong quý đó do các sự kiện khí hậu và thiên tai ảnh hưởng đến sinh kế của họ. Trong số này, 224.064 người chuyển đến nơi khác ở Afghanistan. Lấy tổng số trừ đi con số này, có 171.926 người ra nước ngoài, tương đương khoảng 43% số người di chuyển vì sinh kế được ghi nhận.

Helmand chiếm 18% số người di chuyển trong nước do mất sinh kế. Trong số những người rời Afghanistan vì cùng lý do, tỷ lệ lớn nhất đến từ Helmand (12%), Sar-e-Pul (10%), Ghor (9%), cùng Faryab và Farah (mỗi nơi 8%).

Một phụ nữ ở huyện Dukhati mô tả thiệt hại nông nghiệp kéo dài trong bản cập nhật tháng 7/2025 của IOM. Gia đình bà đã trồng hing, hay asafoetida, trong ba năm. Loại cây này thường mất từ bốn đến năm năm mới cho thu hoạch, nhưng đợt nắng nóng cực độ đã làm cây khô héo hoàn toàn. Bà cho biết mảnh đất sẽ không thể canh tác thêm ba năm nữa.

Câu chuyện của bà cho thấy áp lực tài chính do mất mùa cây trồng cần nhiều năm chăm sóc mới đem lại thu nhập. Các gia đình có thể mất cả vụ mùa dự kiến lẫn cơ hội sớm gieo trồng trở lại.

Nơi các gia đình di dời tìm chỗ trú

Herat là nơi sinh sống của 14% số người di dời trong nước tại Afghanistan trong Vòng 2, tiếp theo là Balkh với 11%, Kabul 10% và Nangarhar 8%. Tổng cộng, bốn tỉnh này chiếm 43% số người được ghi nhận trong vòng đánh giá đó.

Dòng di chuyển mới vào đầu năm 2025 có phần khác biệt. Herat tiếp nhận 12% số người mới phải di dời, Balkh và Kabul mỗi nơi 10%, còn Helmand tiếp nhận 8%.

Nhiều gia đình ở lại tương đối gần nhà. Trong số những người phải di dời vì hiểm họa môi trường, 74% chuyển đến nơi khác trong cùng tỉnh. Di chuyển trong phạm vi địa phương có thể giúp họ duy trì khả năng tiếp cận người thân, các khu chợ quen thuộc và đất canh tác, nhưng vẫn làm tăng nhu cầu về chỗ ở và nước tại các cộng đồng lân cận.

Người hồi hương từ Iran và Pakistan cũng làm gia tăng áp lực trong năm 2025. Báo cáo Vòng 3 của IOM mô tả sức ép ngày càng lớn lên nhà ở, dịch vụ và tài nguyên thiên nhiên tại những nơi vốn đã chịu ảnh hưởng của các cú sốc môi trường. Một cộng đồng tiếp nhận người mới có thể cần thêm nước uống và chỗ trú đúng lúc hạn hán hoặc lũ lụt làm giảm nguồn lực sẵn có.

Thiếu nước làm đảo lộn cuộc sống thường nhật

Abdullah Jan, cư dân huyện Goshta thuộc tỉnh Nangarhar, cho biết ông phải đi từ 5 đến 8 km để lấy nước uống cho gia đình. Cư dân ở Goshta, Momand Dara và Shinwari nói rằng những giếng trước đây có nước ở độ sâu 40-60 mét nay không còn nước, ngay cả khi đào sâu tới 150 mét.

Cư dân ở Spin Ghar cho biết họ phải đào giếng sâu rồi đổ tuyết vào giếng trong mùa đông sau khi các giếng hiện có cạn khô. Họ nói nước thu được có vị đắng và cho rằng việc sử dụng nguồn nước này có liên quan đến bệnh tiêu chảy và các bệnh khác.

Tại huyện Dawlat Shah thuộc tỉnh Laghman, cư dân Atiqullah cho biết một số chuyến đi lấy nước kéo dài tới ba giờ. Phụ nữ và trẻ em thường đảm nhận công việc đó trong khi nam giới chăm sóc đồng ruộng hoặc làm việc nơi khác. Với các gia đình không có người lớn nào khác phụ giúp, việc lấy nước có thể đòi hỏi những chuyến đi còn dài hơn.

Chuyên gia y tế, bác sĩ Aziz Ahmad, khuyến nghị đun sôi nước không an toàn trước khi uống và cảnh báo về các bệnh liên quan đến nguồn nước ô nhiễm. Đây là một thách thức lớn trên thực tế: Vòng 2 cho thấy 44% số cộng đồng không có nước uống an toàn hơn.

Trong Vòng 2, mất an ninh lương thực là thách thức liên quan đến khí hậu được báo cáo thường xuyên nhất, với 47% người trả lời ở cấp cộng đồng nêu ra; tiếp theo là khan hiếm nước với 45% và mất tài sản với 44%. Thiếu nước làm giảm lượng nông sản các gia đình có thể trồng, trong khi mất mùa và thu nhập khiến việc mua lương thực trở nên khó khăn hơn.

Nhiều cộng đồng thiếu dịch vụ ứng phó khẩn cấp

Khả năng tiếp cận hỗ trợ khẩn cấp vẫn còn khó khăn ở phần lớn Afghanistan. Vòng 2 cho thấy 91% số cộng đồng không tiếp cận được dịch vụ khẩn cấp, 76% thiếu điện và 68% không có hỗ trợ về nhà ở và nơi trú ẩn.

83% số cộng đồng không có hồ chứa nước. Chỉ 17% có cầu. Hồ chứa có thể tích trữ nước cho thời kỳ khô hạn, còn cầu có thể giúp sơ tán và vận chuyển cứu trợ khi mực nước sông dâng cao.

Trong quý I/2025, các cộng đồng ghi nhận hơn 150.000 trường hợp tài sản bị hư hại hoặc mất mát. Thiệt hại cơ sở hạ tầng và nơi trú ẩn mỗi loại xảy ra hơn 70.000 lần. Đây là số lần thiệt hại được ghi nhận; một gia đình có thể chịu nhiều tổn thất trong cùng một thảm họa.

Tuyên bố tháng 2/2025 của IOM, cũng được văn phòng châu Á - Thái Bình Dương của tổ chức công bố, cho thấy 96% số làng không có nguồn lực cho các biện pháp như hệ thống cảnh báo sớm và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ số rủi ro cộng đồng của tổ chức xác định hơn 11 triệu người có nguy cơ cao chịu tác động nghiêm trọng trong tương lai, với các khu vực đặc biệt dễ bị tổn thương tại Ghor, Khost và Jawzjan.

Sau đó, ANDMA cho biết thiên tai đã khiến 679 người thiệt mạng và 1.634 người bị thương trong năm trước đó tại một buổi lễ kỷ niệm Ngày Quốc tế Giảm nhẹ Rủi ro Thiên tai. Những tổn thất này cho thấy cần khẩn trương đầu tư để giúp cộng đồng hành động trước khi hiểm họa biến thành thảm họa chết người.

Công tác phòng ngừa và cứu trợ phải đáp ứng nhiều nhu cầu

Những người trả lời ở cấp cộng đồng xác định đầu tư cơ sở hạ tầng và đa dạng hóa nguồn thu nhập là những nhu cầu cấp thiết hàng đầu. Trong Vòng 2, 81% kêu gọi đầu tư vào cơ sở hạ tầng, trong khi 76% ủng hộ đa dạng hóa sinh kế, tức tìm cách kiếm tiền ngoài những hoạt động dễ bị ảnh hưởng bởi cùng một điều kiện thời tiết.

Phó Thủ tướng phụ trách các vấn đề kinh tế Mullah Abdul Ghani Baradar kêu gọi hỗ trợ khí hậu quốc tế không kèm điều kiện chính trị tại buổi lễ về giảm nhẹ rủi ro thiên tai. Ông kêu gọi các tổ chức quốc tế, Liên Hợp Quốc và các cơ quan về khí hậu:

Chúng tôi kêu gọi các tổ chức quốc tế, Liên Hợp Quốc và tất cả các cơ quan liên quan đến khí hậu không gắn cuộc chiến chống biến đổi khí hậu với bất kỳ cân nhắc chính trị nào.

Người đứng đầu ANDMA, Nooruddin Turabi, kêu gọi chú trọng hơn đến các dự án phòng ngừa song song với cứu trợ khẩn cấp. Các biện pháp bảo vệ khỏi lũ lụt, trữ nước và củng cố cơ sở hạ tầng địa phương giải quyết những nhu cầu tái diễn sau khi thực phẩm hoặc đồ dùng gia đình đã được phân phát.

Park, Trưởng phái đoàn IOM tại Afghanistan, mô tả nỗ lực phối hợp với chính quyền và cộng đồng địa phương nhằm nâng cao mức độ sẵn sàng:

Thông qua hợp tác, chúng tôi hướng tới tăng cường công tác chuẩn bị dựa vào cộng đồng, mở rộng mạng lưới tình nguyện viên, cải thiện thông tin và đánh giá rủi ro, đồng thời củng cố các cơ chế cảnh báo sớm và ứng phó thảm họa.

IOM cũng cảnh báo các hạn chế do chính quyền Taliban trên thực tế áp đặt làm gia tăng rủi ro về bảo vệ đối với phụ nữ, trẻ em và các nhóm dễ bị tổn thương khác, hạn chế khả năng tiếp cận dịch vụ và sinh kế của họ. Những hạn chế đó càng làm trầm trọng thêm khó khăn của các hộ gia đình vốn đã phải dành nhiều thời gian hơn để tìm nước hoặc khắc phục tình trạng mất thu nhập.

Các quan chức đã nêu những ưu tiên và kế hoạch hợp tác, nhưng không đưa ra thời hạn triển khai chắc chắn hay tổng kinh phí cho các biện pháp đó. Những gia đình đối mặt với một vụ mùa thất bát nữa cần cả hỗ trợ trước mắt lẫn nguồn nước đáng tin cậy, nơi ở an toàn hơn và sinh kế có thể chống chịu các cú sốc trong tương lai.

Điểm chính

• Các hiểm họa môi trường gây ra 79% số trường hợp di dời trong nước mới trong quý I/2025, khi 174.883 người phải rời bỏ nơi ở.
• Gần 4,9 triệu người bị ảnh hưởng bởi các hiểm họa môi trường trong quý đó.
• Tác động của khí hậu và thiên tai lên sinh kế khiến 395.990 người phải rời nhà, trong đó có 224.064 người di chuyển trong Afghanistan.
• Vòng 3 ước tính có khoảng 3,06 triệu người di dời trong nước và 8,01 triệu người hồi hương tính đến cuối tháng 1/2026.
• Lượng nước tưới giảm, cơ sở hạ tầng hư hại và dịch vụ khẩn cấp hạn chế khiến các cộng đồng đối mặt với nguy cơ tiếp tục chịu tổn thất.
• Các ưu tiên của cộng đồng bao gồm đầu tư cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn thu nhập ít bị ảnh hưởng hơn bởi hiểm họa môi trường.