Malaysia mở lại tuyển lao động Bangladesh, nhưng phí và số lượng vẫn chưa được quyết định

338 đơn vị được phê duyệt khi tuyển dụng được nối lại

Ngày 15 tháng 10 năm 2026, Bangladesh thông báo hoạt động tuyển lao động sang Malaysia có thể được nối lại thông qua 338 đơn vị được phê duyệt, mở lại một tuyến việc làm quan trọng đã bị đình chỉ vào tháng 5 năm 2024. Malaysia cũng đồng ý về nguyên tắc tiếp nhận 10.000 lao động Bangladesh mà không thu phí từ họ, sau đề nghị đặc biệt của Bangladesh.

Bộ Phúc lợi Người Bangladesh ở nước ngoài và Việc làm Nước ngoài cho biết người lao động có thể bắt đầu các thủ tục tuyển dụng thông qua những đơn vị được phê duyệt và khám sức khỏe tại các trung tâm y tế được cấp phép. Thông báo này chưa làm rõ hai quyết định có ý nghĩa then chốt đối với tài chính hộ gia đình: mức phí tuyển dụng áp dụng cho chương trình rộng hơn và tổng số lao động Malaysia sẽ tiếp nhận.

Các đơn vị được phê duyệt gồm Bangladesh Overseas Employment and Services Limited (BOESL), cơ quan tuyển dụng duy nhất thuộc chính phủ nước này; 25 đơn vị tư nhân xử lý hồ sơ hoặc cung cấp dịch vụ; và 312 công ty tuyển dụng. BOESL và 25 đơn vị xử lý hồ sơ tư nhân sẽ phụ trách công việc hành chính liên quan đến thị thực Malaysia, trong khi các công ty tuyển dụng sẽ tìm chủ sử dụng lao động và tuyển chọn người lao động.

Ông Shariful Islam, cán bộ quan hệ công chúng của bộ, người ký thông báo, cho biết chi phí tuyển dụng và số lượng lao động vẫn chưa được chốt.

"Bộ sẽ sớm quyết định chi phí tuyển dụng và số lượng lao động được đưa sang Malaysia," ông nói.

Với những người dự định di cư lao động, thay đổi trước mắt là họ có thể bắt đầu nộp hồ sơ thông qua hệ thống được phê duyệt. Các điều khoản tài chính sẽ quyết định họ cần vay hoặc dành dụm bao nhiêu trước khi lên đường. Trong đợt tuyển dụng trước, từ năm 2022 đến năm 2024, người lao động được cho là đã phải trả tới 600.000 Tk, dù mức phí tuyển dụng do chính phủ quy định thấp hơn nhiều.

Cam kết 10.000 suất miễn phí có ý nghĩa gì

Thỏa thuận về nguyên tắc của Malaysia áp dụng cho 10.000 lao động, những người sẽ không phải trả chi phí tuyển dụng. Bộ cho biết thỏa thuận này đáp lại đề nghị của Bangladesh nhằm giúp người dân có thể đi làm việc ở nước ngoài với chi phí phải chăng hơn.

Việc mở cửa trở lại trên diện rộng vẫn đang chờ quyết định về mức phí. Vì vậy, người nộp hồ sơ ngoài diện 10.000 suất miễn phí dự kiến sẽ đối mặt với tình hình tài chính khác với những người được chọn vào diện này. Quy định về điều kiện, thời gian nộp hồ sơ, các khoản chi được chi trả và cách thức thanh toán những khoản đó vẫn chưa được công bố.

Ước tính chính thức cho thấy hiện có khoảng 898.970 người Bangladesh đang làm việc tại Malaysia, tạo thành một trong những cộng đồng lao động nước ngoài lớn nhất ở nước này, sau người Indonesia và Nepal. 10.000 suất miễn phí dự kiến tương đương khoảng 1,1% lực lượng lao động Bangladesh hiện có tại Malaysia. So sánh này cho thấy quy mô sáng kiến trong bối cảnh quan hệ di cư lao động giữa hai nước vốn đã đáng kể.

Đối với một gia đình đang cân nhắc công việc tại Malaysia, suất không mất phí tuyển dụng có thể giúp loại bỏ một khoản chi ban đầu lớn. Giá trị của cam kết này sẽ tùy thuộc vào cách chương trình xử lý các chi phí phát sinh trong quá trình tuyển dụng, bao gồm thủ tục hành chính và khám sức khỏe.

Người lao động sẽ đi qua hệ thống như thế nào

Bộ mô tả quy trình tuyển dụng gồm bốn giai đoạn. Trước tiên, các đơn vị được phê duyệt sẽ liên hệ với chủ sử dụng lao động ở Malaysia và nhận thư yêu cầu tuyển dụng. Thư này ghi nhận đề nghị tuyển lao động của chủ sử dụng và là căn cứ để đơn vị bắt đầu tuyển chọn ứng viên.

Sau đó, đơn vị nắm giữ thư yêu cầu sẽ tuyển chọn lao động tại Bangladesh và tiến hành tuyển dụng theo luật pháp, quy định của Bangladesh. BOESL và 25 đơn vị xử lý hồ sơ tư nhân sẽ hỗ trợ các thủ tục với cơ quan chức năng Malaysia, bao gồm xin thị thực, thị thực điện tử và các bước hành chính bắt buộc khác.

Công ty tuyển dụng sẽ hoàn tất quy trình bằng cách xin giấy phép từ Cục Nhân lực, Việc làm và Đào tạo (BMET) của Bangladesh. Đây là giấy phép chính thức bắt buộc theo quy trình đưa lao động ra nước ngoài của Bangladesh. Mỗi đơn vị được phê duyệt có thể xin giấy phép cho những lao động mình tuyển chọn theo giấy phép tuyển dụng riêng.

BOESL và 25 đơn vị xử lý hồ sơ tư nhân có thể cấp giấy chứng nhận không phản đối (NOC) cần thiết để xin giấy phép. Những giấy tờ này xác nhận đơn vị xử lý hồ sơ không phản đối việc tuyển dụng tương ứng được tiến hành.

Bộ cho biết cơ cấu này giữ nguyên trách nhiệm và tính độc lập trong hoạt động của từng công ty tuyển dụng. Trên thực tế, một công ty có thể tự tìm chủ sử dụng lao động và chọn người lao động, đồng thời sử dụng một trong các đơn vị xử lý hồ sơ được chỉ định để thực hiện các thủ tục hành chính tại Malaysia.

Vì sao cơ cấu các đơn vị bị chỉ trích

Việc phân chia giữa 312 công ty tuyển dụng và 26 đơn vị xử lý hồ sơ được chỉ định làm dấy lên lo ngại rằng quyền tiếp cận khâu xử lý thị thực có thể tập trung vào một nhóm nhỏ hơn. Các công ty tuyển dụng được phép tự tìm việc làm, nhưng người lao động của họ vẫn cần BOESL hoặc một trong 25 đơn vị xử lý hồ sơ tư nhân hỗ trợ về thủ tục hành chính.

Ông Shakirul Islam, chủ tịch sáng lập tổ chức bảo vệ quyền lợi người di cư Ovibashi Karmi Unnayan Program, cáo buộc cơ chế này đặt một số công ty vào vị thế phụ thuộc vào một đường dây tuyển dụng đang hoạt động. Ông cảnh báo việc có hai tầng hoạt động của các đơn vị có thể làm tăng phí, khiến người lao động bị bóc lột và làm suy yếu trách nhiệm giải trình.

"Một số công ty tuyển dụng đã bị biến thành đại lý cấp dưới của đường dây trong quy trình tuyển dụng hiện nay," ông nói.

Ông Md Mokhtar Ahmed, thư ký Bộ Phúc lợi Người Bangladesh ở nước ngoài, bác bỏ mô tả cho rằng chính phủ Bangladesh áp đặt quan hệ thứ bậc. Ông nói Malaysia là bên lựa chọn các đơn vị.

"Phía Malaysia đã lựa chọn các công ty tuyển dụng. Chúng tôi sẽ không mô tả đơn vị nào là chính hay liên kết," ông nói.

Vấn đề thiết thực đối với người lao động là cách phân chia các khoản phí và trách nhiệm giữa công ty tuyển dụng họ với tổ chức xử lý giấy tờ. Người lao động cần biết tổ chức nào chịu trách nhiệm cho từng khoản thanh toán và từng giai đoạn nộp hồ sơ, đặc biệt nếu quá trình xử lý bị đình trệ.

Chi phí trước đây lý giải mối lo về phí

Trước đây, Bangladesh ấn định chi phí tuyển dụng sang Malaysia ở mức 79.000 Tk. Tuy nhiên, người lao động được cho là đã phải chi hơn 500.000 Tk, thậm chí lên tới 600.000 Tk trong đợt tuyển dụng từ năm 2022 đến năm 2024.

Mức thanh toán 600.000 Tk cao gấp khoảng 7,6 lần mức phí chính thức trước đây là 79.000 Tk, chênh lệch 521.000 Tk. Những con số này lý giải vì sao quyết định về mức phí mới cũng quan trọng với nhiều ứng viên không kém việc mở lại tuyển dụng. Người lao động có thể phải gánh một khoản nợ lớn trước khi nhận được tháng lương đầu tiên.

Bộ cho biết tuyển dụng cần tạo việc làm mà không đặt gánh nặng tài chính quá mức lên người lao động. Bộ kêu gọi các đơn vị tuân thủ pháp luật, bảo vệ quyền lợi người lao động và giữ cho quy trình có chi phí phải chăng, an toàn, minh bạch.

Những tranh chấp trước đây cho thấy nợ tuyển dụng có thể đi kèm với tình trạng không được trả lương. Ngày 11 tháng 11 năm 2025, khoảng 100 cựu công nhân nhà máy ở Malaysia tập trung bên ngoài bộ tại Dhaka để biểu tình đòi lương chưa được thanh toán. Mạng lưới Phúc lợi Người di cư cho biết 431 lao động Bangladesh tại Mediceram và Kawaguchi Manufacturing bị từ chối trả lương hợp pháp và không được bảo đảm các quyền cơ bản.

Những lao động liên quan đến các tranh chấp đó cho biết họ trở về Bangladesh với khoản nợ sau thời gian không được trả lương. Yêu cầu của họ bao gồm thanh toán tiền lương còn nợ, bồi thường và được nhanh chóng đổi chủ sử dụng lao động khi công ty đóng cửa hoặc vi phạm pháp luật. Với người nộp hồ sơ mới, phí tuyển dụng và việc được trả lương đầy đủ, đáng tin cậy sau khi đến nơi là những phần gắn liền trong cùng một bài toán tài chính của gia đình.

Khám sức khỏe sẽ bắt đầu trước khi hoàn tất danh sách sửa đổi

Bangladesh và Malaysia vẫn đang hoàn thiện danh sách sửa đổi các trung tâm y tế được cấp phép khám cho người lao động. Theo thỏa thuận song phương hiện hành, việc phê duyệt các trung tâm này là trách nhiệm chung của hai nước.

Bộ cho biết hoạt động tuyển dụng sẽ bắt đầu thông qua các trung tâm còn có tên trong danh sách được phê duyệt trên trang web hiện hành của Malaysia; những trung tâm có liên quan đến sai phạm sẽ bị loại trừ. Bộ nói các cơ quan chức năng Bangladesh sẽ rà soát các trung tâm đang hoạt động, yêu cầu tuân thủ quy định địa phương và đình chỉ những nơi bị phát hiện có hành vi sai trái.

Những lo ngại về các trung tâm liên quan vẫn còn. Mười bảy trung tâm y tế được cho là trực thuộc các đơn vị có liên hệ với đường dây bị cáo buộc trong đợt tuyển dụng trước vẫn tham gia quy trình. Theo thông tin của bộ, các trung tâm gây tranh cãi đã bị loại khỏi danh sách đang hoạt động. Cần làm rõ tình trạng của 17 trung tâm này khi danh sách sửa đổi được hoàn tất.

Một phái đoàn từ các bộ y tế, nhân lực và nội vụ Malaysia dự kiến sẽ đến Bangladesh để kiểm tra các trung tâm y tế trước khi phê duyệt cuối cùng. Chưa có ngày cụ thể cho chuyến thăm hoặc thời điểm hoàn tất danh sách sửa đổi.

Bộ cho biết các trung tâm được phê duyệt bổ sung sẽ được công bố trên trang web liên quan và thông qua bộ. Bộ cũng nói không trung tâm nào được độc quyền tiến hành khám sức khỏe, qua đó cho phép phân bổ việc khám cho các đơn vị cung cấp dịch vụ được cấp phép.

Các đơn vị được lựa chọn như thế nào

Bộ cho biết biên bản ghi nhớ giữa Bangladesh và Malaysia ký ngày 18 tháng 12 năm 2022 giao trách nhiệm lựa chọn và lập danh sách các công ty tuyển dụng cho Bộ Nhân lực Malaysia. Các công ty phải đáp ứng tiêu chí đủ điều kiện của Malaysia.

Chính phủ lâm thời Bangladesh đã bắt đầu quy trình thẩm định và gửi 423 công ty để xem xét sau khi Malaysia nới lỏng một số điều kiện trong các cuộc thảo luận. Nhóm được phê duyệt hiện có tổng cộng 338 đơn vị. Malaysia chưa công khai giải thích tiêu chí lựa chọn 25 đơn vị xử lý hồ sơ tư nhân.

Chính phủ hiện tại tiếp tục đàm phán sau khi nhậm chức. Theo bộ, Thủ tướng Tarique Rahman đã nêu vấn đề mở lại thị trường lao động với Thủ tướng Malaysia Anwar Ibrahim trong chuyến công du nước ngoài chính thức đầu tiên của ông tới Malaysia.

Bộ trưởng Phúc lợi Người Bangladesh ở nước ngoài Ariful Haque Choudhury cũng từng thông báo kế hoạch mở cửa trở lại tại một số sự kiện trước tuyên bố tháng 10. Thông báo mới nhất bổ sung cơ cấu các đơn vị và quy trình tuyển dụng, tạo lộ trình cụ thể hơn để ứng viên và các đơn vị bắt đầu tiến hành.

Tuyến tuyển dụng nhiều lần được mở rồi đóng

Malaysia chính thức mở thị trường lao động cho người Bangladesh lần đầu vào thập niên 1990. Kể từ đó, hoạt động tuyển dụng đã nhiều lần bị đình chỉ rồi khởi động lại, trong bối cảnh liên tục xuất hiện lo ngại về phí quá cao, môi giới không được cấp phép, lao động đến nơi nhưng không có việc và tình trạng lạm dụng lao động.

Những thay đổi chính trong hai thập niên qua cho thấy việc tiếp cận thị trường đã thay đổi thường xuyên như thế nào:

• 2009: Malaysia đóng cửa thị trường lao động với lao động Bangladesh.
• Cuối năm 2016: Hoạt động tuyển dụng được mở lại.
• Tháng 9 năm 2018: Hoạt động tuyển dụng bị đình chỉ giữa các cáo buộc tham nhũng và sai phạm.
• 2022: Hoạt động tuyển dụng được mở lại lần nữa.
• Tháng 3 năm 2024: Malaysia thông báo tạm ngừng tuyển dụng mới và yêu cầu lao động đã có giấy phép cùng thị thực phải nhập cảnh trước ngày 31 tháng 5.
• Tháng 5 năm 2024: Hoạt động tuyển dụng lao động từ Bangladesh bị đình chỉ.
• Ngày 15 tháng 10 năm 2026: Bangladesh thông báo có thể bắt đầu các thủ tục tuyển dụng thông qua các đơn vị mới được phê duyệt.

Thông báo tháng 3 và thời hạn tháng 5 năm 2024 là các giai đoạn của cùng một đợt đóng cửa: hoạt động tuyển dụng mới bị dừng, còn những lao động đã có giấy phép được thêm một khoảng thời gian cuối để nhập cảnh Malaysia. Thông báo tháng 10 năm 2026 nay khởi động quy trình tuyển dụng mới sau thời gian đóng cửa kéo dài đó.

Với người nộp hồ sơ, những quyết định cụ thể tiếp theo liên quan đến phí tuyển dụng thông thường, tổng số lao động tiếp nhận, cách tiếp cận 10.000 suất miễn phí và danh sách trung tâm y tế cuối cùng. Mục tiêu mà bộ nêu ra là mở rộng sự tham gia của các đơn vị và giảm chi phí. Những quyết định này sẽ xác định từng người lao động phải trả bao nhiêu và tổ chức nào sẽ phụ trách hành trình từ lúc có lời mời làm việc đến khi lên đường.

Điểm chính

• Ngày 15 tháng 10 năm 2026, Bangladesh thông báo nối lại tuyển dụng lao động sang Malaysia.
• Hệ thống được phê duyệt gồm BOESL, 25 đơn vị xử lý hồ sơ tư nhân và 312 công ty tuyển dụng.
• Malaysia đồng ý về nguyên tắc tiếp nhận 10.000 lao động mà không thu phí tuyển dụng từ họ.
• Mức phí tuyển dụng và tổng số lao động của chương trình rộng hơn vẫn chưa được quyết định.
• Các công ty tuyển dụng có thể tìm chủ sử dụng lao động và tuyển chọn người lao động, còn các đơn vị xử lý hồ sơ được chỉ định hỗ trợ thủ tục hành chính tại Malaysia.
• Danh sách trung tâm y tế sửa đổi đang chờ kiểm tra và phê duyệt chung của Bangladesh và Malaysia.
• Chi phí tuyển dụng trước đây lên tới 600.000 Tk, trong khi mức phí chính thức là 79.000 Tk.