Nepal bác đề cử đại sứ tại Saudi Arabia và Malaysia, hoãn quyết định về Nhật Bản

Hai đề cử bị bác với sự nhất trí tuyệt đối, làm gián đoạn 13 đề cử ngoại giao

Ủy ban Điều trần Quốc hội Nepal đã bác Giri Bahadur Sunar, người được đề cử làm đại sứ tại Saudi Arabia, và Chuda Mani Kharel, người được đề cử làm đại sứ tại Malaysia, đồng thời hoãn xem xét đề cử Jigyan Kumar Thapa làm đại sứ tại Nhật Bản để chờ thêm tài liệu. Ủy ban thông qua 10 đề cử còn lại, trong đó có các ứng viên tại Ấn Độ, Trung Quốc và Mỹ.

Các quyết định được đưa ra tại cuộc họp hôm thứ Tư ở Singha Durbar, Kathmandu. Chủ tịch ủy ban Bodh Narayan Shrestha công bố việc bác hai đề cử sau khi các nghị sĩ xem xét khiếu nại về hành vi của Sunar và các giao dịch tài chính, kinh doanh của Kharel. Cả hai đề cử đều bị ủy ban gồm 15 thành viên bác với sự nhất trí tuyệt đối.

Kết quả này bất thường vì các nghị sĩ thuộc đảng cầm quyền chiếm đa số áp đảo trong ủy ban. Sự ủng hộ của chính phủ không giúp ứng viên nào trong hai người được thông qua. Các quyết định bổ nhiệm được đề xuất cho họ không thể tiếp tục theo quy trình phê duyệt hiện tại.

Sunar đối mặt với khiếu nại cáo buộc ông bạo hành và đe dọa một phụ nữ, những câu hỏi về thông tin ông bị trục xuất khỏi Đức, cùng các cáo buộc liên quan đến tiền bạc và quan hệ chính trị. Kharel bị chất vấn về các giao dịch tài chính, mối liên hệ bị cáo buộc với doanh nghiệp tuyển dụng lao động đi làm việc ở nước ngoài và trình độ chuyên môn. Cả hai đều phủ nhận các cáo buộc.

Trường hợp của Thapa diễn biến khác. Ông nói đã từ bỏ quyền thường trú tại Nhật Bản, nhưng ủy ban vẫn chờ tài liệu xác nhận thông tin này. Shrestha cho biết quyết định sẽ được đưa ra sau lễ hội Dashain, khi các thông tin được yêu cầu đã có thể được xem xét.

Quy trình đề cử diễn ra như thế nào

Nội các đề cử đại sứ tại 13 quốc gia trong cuộc họp ngày Asoj 2, theo lịch Nepal. Sau đó, ủy ban quốc hội thẩm tra các ứng viên tại các phiên điều trần, nơi nghị sĩ có thể chất vấn mức độ phù hợp và xem xét khiếu nại.

Đề cử của chính phủ đưa một người vào danh sách ứng viên cho chức vụ. Quốc hội phê chuẩn là một bước khác trong quy trình đó. Trong đợt này, 10 trong số 13 ứng viên được thông qua, tương đương khoảng 77%. Hai người bị bác và một trường hợp vẫn đang chờ xem xét.

• Asoj 2: Nội các đề cử đại sứ tại 13 quốc gia.
• Trong các phiên điều trần: Nghị sĩ chất vấn ứng viên và xem xét khiếu nại, tài liệu cùng các thông tin khác.
• Asoj 28: Ủy ban thông qua 10 đề cử, bác Sunar và Kharel, đồng thời hoãn xem xét đề cử của Thapa.
• Sau Dashain: Ủy ban dự kiến xem xét lại trường hợp của Thapa sau khi nhận và kiểm tra thêm tài liệu.

Deepak Bohara, nghị sĩ Đảng Rastriya Swatantra và thành viên ủy ban, mô tả kết quả gồm 10 đề cử được thông qua, hai đề cử bị bác và một quyết định được hoãn. Các kết quả khác nhau phản ánh đánh giá của ủy ban đối với từng ứng viên, thay vì một quyết định chung về toàn bộ danh sách của nội các.

Vì sao Sunar không vượt qua phiên điều trần

Đề cử Giri Bahadur Sunar bị bác sau khi ủy ban kết luận ông không đáp ứng tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức cao cần có ở một đại sứ. Khiếu nại cáo buộc ông bạo hành và đe dọa một phụ nữ là trọng tâm của phần chất vấn.

Người phụ nữ đang ở nước ngoài đã trình bày sự việc thông qua người khiếu nại. Bà cáo buộc Sunar đe dọa mình sau khi mối quan hệ giữa hai người kết thúc và gửi tài liệu nhạy cảm cho các thành viên gia đình bà. Ủy ban cũng thu thập tài liệu từ cảnh sát Lalitpur liên quan đến một thỏa thuận xóa các video nhạy cảm.

Nghị sĩ chất vấn Sunar về mối quan hệ, những lời đe dọa bị cáo buộc và thỏa thuận với cảnh sát. Ông phủ nhận hành vi sai trái, nói rằng chưa có đơn tố cáo cảnh sát, lệnh bắt giữ hay vụ án hình sự nào được lập đối với mình. Ông cũng bác bỏ cáo buộc bắt đầu mối quan hệ khi đang có vợ, nói rằng lúc đó ông đã ly hôn và có giấy tờ chứng minh.

Barshaman Pun, nghị sĩ Đảng Cộng sản Nepal, đề nghị Sunar rút đề cử trong phiên điều trần. Các thành viên khác, trong đó có Bohara và nghị sĩ Đảng Rastriya Swatantra Gajala Shamim Miya Mikrani, cũng khuyên ông rút lui. Sunar từ chối, khiến ủy ban phải đưa ra quyết định chính thức.

Kabindra Burlakoti, thành viên ủy ban kiêm trưởng ban kỷ luật của Đảng Rastriya Swatantra, cho biết phần trình bày, tài liệu và trình độ chuyên môn của Sunar có vẻ tốt, nhưng sự việc trước đây làm dấy lên nghi vấn về phẩm chất của ông. Burlakoti cũng ghi nhận những đóng góp của Sunar với tư cách là thành viên cộng đồng Dalit.

Burlakoti mô tả tiêu chuẩn mà ông cho là cần thiết đối với chức vụ ngoại giao. Phát biểu bằng tiếng Nepal, ông nói:

Đại sứ cần có phẩm chất đạo đức cao. Dù sự việc đã xảy ra từ lâu, nó dường như liên quan đến phẩm chất của ông ấy.

Ủy ban cũng chất vấn Sunar về cáo buộc nhà chức trách Đức đã bắt giữ và trục xuất ông. Sunar phủ nhận việc bị trục xuất. Shrestha cho biết quyết định bác đề cử được đưa ra sau khi thảo luận một số quan ngại về ứng viên.

Quan hệ tài chính và tuyển dụng khiến Kharel bị bác đề cử

Phiên điều trần của Chuda Mani Kharel tập trung vào các cáo buộc sai phạm tài chính, xung đột lợi ích tiềm tàng và mối liên hệ với những người điều hành doanh nghiệp tuyển dụng lao động đi làm việc ở nước ngoài. Các thành viên cũng đặt câu hỏi liệu trình độ của ông có phù hợp với vị trí tại Malaysia hay không.

Xung đột lợi ích xảy ra khi lợi ích riêng của một người có thể mâu thuẫn với trách nhiệm trong công việc công. Với vị trí đại sứ, các nghị sĩ xem xét liệu quan hệ tài chính hoặc kinh doanh cá nhân có thể ảnh hưởng đến những quyết định được đưa ra thay mặt Nepal hay không.

Kharel bị cáo buộc đã nhận tiền để hứa thu xếp các khoản trợ cấp cho chính quyền địa phương. Các câu hỏi cũng xoay quanh khoản thanh toán bị cáo buộc trị giá khoảng 20 triệu rupee Nepal từ một doanh nghiệp tuyển dụng có liên hệ với Vijay Mishra. Kharel phủ nhận các cáo buộc.

Cách các nghị sĩ nhận được cáo buộc khá bất thường. Không có khiếu nại chính thức nào về Kharel được gửi đến ủy ban, nhưng các thành viên nhận được cáo buộc cùng tài liệu âm thanh và video qua WhatsApp. Họ sử dụng những tài liệu đó để chất vấn ông tại phiên điều trần.

Ủy ban tạm dừng cuộc họp để đề nghị Kharel rút tên. Ông từ chối. Sau đó, các thành viên tiến hành biểu quyết riêng về đề cử của ông và nhất trí bác bỏ.

Sunar cũng bị chất vấn về tài chính. Một khiếu nại cáo buộc ông và nghị sĩ Đảng Rastriya Swatantra Khagendra Sunar đã nhận 3,3 triệu rupee liên quan đến việc thăng chức cho một phó tổng thanh tra cảnh sát. Một cáo buộc khác cho rằng Giri Bahadur Sunar quản lý số tiền do Khagendra Sunar thu gom. Khi được hỏi về số tiền, ứng viên nói mình sống tại nhà chị gái và làm công ăn lương để tự trang trải.

Các câu hỏi về quan hệ chính trị của Sunar bao gồm cáo buộc ông có liên hệ với Đảng Hamro Nepal và nỗ lực vận động Bộ Ngoại giao ủng hộ đề cử của ông, được cho là có sự tham gia của lãnh đạo tinh thần Swami Anand Arun. Những vấn đề này là một phần trong quá trình xem xét rộng hơn về lý lịch của ông.

Ứng viên tại Nhật Bản chờ xác nhận từ nước ngoài

Đề cử Jigyan Kumar Thapa bị hoãn vì ủy ban chưa nhận được tài liệu cần thiết liên quan đến quyền thường trú tại Nhật Bản của ông. Thapa nói với các thành viên rằng ông đã từ bỏ quy chế này.

Quyền thường trú, thường được viết tắt là PR, nhìn chung cho phép một người sinh sống vô thời hạn tại một quốc gia khác theo luật của nước đó. Quyền này khác với quốc tịch. Ủy ban muốn xác minh tình trạng hiện tại của Thapa trước khi quyết định có phê chuẩn ông làm đại sứ Nepal tại Nhật Bản hay không.

Ủy ban đề nghị chính phủ thu thập thêm thông tin từ Nhật Bản. Theo Shrestha, Bộ Ngoại giao đã gửi thư cho biết thông tin được yêu cầu vẫn chưa đến. Vì vậy, ủy ban đã nghe phần giải trình của Thapa nhưng vẫn chờ xác nhận mà họ yêu cầu.

Các thành viên cho biết Thapa đã sống ở Nhật Bản khoảng 25 năm và có quyền thường trú trong bảy năm. Họ cũng nêu quan ngại về hoàn cảnh gia đình ông, cho biết vợ ông có quyền thường trú và sở hữu tài sản tại Nhật Bản.

Những câu hỏi này không chỉ liên quan đến giấy tờ thường trú của riêng ông. Nghị sĩ thảo luận liệu lợi ích và tài sản của gia đình tại quốc gia nơi ông sẽ công tác có thể tạo ra những nghĩa vụ xung đột với vai trò ngoại giao hay không. Một số thành viên cũng đặt câu hỏi về trình độ và sự phù hợp về đạo đức của ông.

Shrestha đề xuất chờ thư của Bộ Ngoại giao, trong đó làm rõ việc từ bỏ quyền thường trú và liệu Thapa có nhận tiền từ quỹ chính phủ hay không. Ủy ban nhất trí hoãn đề cử trong lúc chờ xác minh.

Các thành viên bất đồng về việc có nên chờ hay không

Kabindra Burlakoti cho rằng nên tiếp tục tạm hoãn đề cử của Thapa cho đến khi nhận được các tài liệu cần thiết. Barshaman Pun có quan điểm khác và cho rằng ủy ban nên bác đề cử.

Madhukumar Chaulagain, nghị sĩ Đảng Rastriya Swatantra, ủng hộ việc chờ đợi. Ông nói rằng sau khi ủy ban đã yêu cầu thêm thông tin bằng văn bản, việc đưa ra quyết định trước khi nhận được phản hồi là không phù hợp.

Padmakumari Aryal, nghị sĩ Đảng CPN UML, cũng ủng hộ việc xem xét tài liệu trước khi kết luận. Bà bày tỏ đánh giá tích cực về Thapa và ủng hộ tiếp tục quy trình nếu không có trở ngại, đồng thời đồng ý rằng ủy ban nên chờ các giấy tờ đã yêu cầu.

Shrestha kết thúc cuộc họp sau khi nghe các quan điểm trái chiều. Bước tiếp theo là đưa ra quyết định sau Dashain, tùy thuộc vào việc nhận được và xem xét các tài liệu. Chưa có ngày họp cụ thể nào được công bố.

Kết quả khiến Thapa ở vị thế khác với Sunar và Kharel. Đề cử của ông vẫn được xem xét, trong khi ủy ban chờ thông tin mà các thành viên cho là cần thiết để đưa ra quyết định.

10 ứng viên được thông qua

Ủy ban nhất trí thông qua các ứng viên tại 10 điểm đến ở châu Á, châu Âu và Bắc Mỹ. Ấn Độ, Trung Quốc và Mỹ nằm trong số các quốc gia có ứng viên được thông qua.

Các ứng viên được thông qua gồm:

• Ấn Độ: Tiến sĩ Nischal Nath Pandey.
• Trung Quốc: Tiến sĩ Kalyan Raj Sharma.
• Mỹ: Chiran Jung Thapa.
• Vương quốc Anh: Gaurav Shumsher Jung Bahadur Rana.
• Đức: Saru Joshi.
• Israel: Suresh Kumar Karn.
• Oman: Tiến sĩ Padmakshi Rana.
• Hàn Quốc: Giáo sư, Tiến sĩ Sangam Shrestha.
• Tây Ban Nha: Prapti Sherchan.
• Sri Lanka: Tiến sĩ Manchala Kumari Jha.

Việc được thông qua giúp các đề cử này tiếp tục tiến trình bổ nhiệm. Thông báo của ủy ban liên quan đến sự phê chuẩn của quốc hội, không nêu ngày các ứng viên sẽ nhận nhiệm sở.

Các đề cử gây tranh cãi trước đây kết thúc bằng việc rút tên

Hai quyết định bác đề cử được mô tả là trường hợp đầu tiên có thể có trong lịch sử quốc hội Nepal, khi ứng viên đại sứ do chính phủ đề cử bị bác. Trước đó, các đề cử gây tranh cãi kết thúc bằng việc rút tên trước khi ủy ban chính thức bác bỏ.

Một trường hợp là Shailaja Acharya, người được đề cử làm đại sứ tại Ấn Độ khi Girija Prasad Koirala làm thủ tướng. Đề cử vấp phải chỉ trích vì mối liên hệ gia đình, và chính phủ đã rút tên bà khi đối mặt với khả năng bà sẽ bị chất vấn trong quy trình điều trần của quốc hội.

Trường hợp khác là Ram Krishna Bhattarai, người được đề cử làm đại sứ tại Sri Lanka vào năm 2081 theo lịch Nepal. Những câu hỏi về bằng cấp của ông nảy sinh và ông tự rút đề cử.

Sunar và Kharel cũng được trao cơ hội rút tên. Cả hai quyết định giữ nguyên đề cử để ủy ban xem xét. Sau đó, các thành viên biểu quyết riêng từng người và nhất trí bác cả hai, khiến quy trình bổ nhiệm hiện tại của họ dừng lại theo quyết định của ủy ban.

Vì sao các vị trí tại Saudi Arabia và Malaysia quan trọng

Saudi Arabia và Malaysia là những điểm đến lớn của lao động Nepal tìm việc ở nước ngoài. Số lượng lớn công dân Nepal làm việc tại cả hai nước khiến các đại sứ quán đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của công dân, hỗ trợ giải quyết vấn đề lao động và phối hợp với chính quyền sở tại.

Vì vậy, mối liên hệ bị cáo buộc giữa Kharel với hoạt động tuyển dụng có liên quan trực tiếp đến vị trí dự kiến tại Malaysia. Các doanh nghiệp thu xếp việc làm ở nước ngoài làm việc với chính những lao động mà đại sứ quán có trách nhiệm đại diện và bảo vệ quyền lợi. Phiên điều trần xem xét liệu quan hệ của ông với các doanh nghiệp này có thể xung đột với trách nhiệm đó hay không.

Phiên điều trần của Sunar tập trung vào hành vi cá nhân và phẩm chất đạo đức. Các thành viên coi những vấn đề này là một phần trong việc quyết định ai nên đại diện cho Nepal tại Saudi Arabia, thay vì chỉ giới hạn đánh giá ở trình độ chuyên môn và phần trình bày tại phiên điều trần.

Giờ đây, chính phủ phải quyết định cách xử lý hai vị trí bị bác đề cử. Chưa có ứng viên thay thế hay lịch trình đề cử mới nào được công bố. Trong khi đó, quy trình bổ nhiệm tại Nhật Bản vẫn phụ thuộc vào các tài liệu được yêu cầu và quyết định tiếp theo của ủy ban.

Đợt đề cử này cho thấy ba kết quả khác nhau từ cùng một danh sách của nội các: 10 ứng viên được thông qua, hai người bị bác và một trường hợp tiếp tục được xem xét. Với các ứng viên bị bác, những lá phiếu nhất trí của ủy ban đã chấm dứt lộ trình bổ nhiệm hiện tại. Với Thapa, việc trước mắt là giải quyết các câu hỏi còn bỏ ngỏ về tài liệu.

Điểm chính

• Ủy ban Điều trần Quốc hội nhất trí bác Giri Bahadur Sunar làm đại sứ tại Saudi Arabia và Chuda Mani Kharel làm đại sứ tại Malaysia.
• Sunar bị chất vấn về hành vi, các cáo buộc đe dọa một phụ nữ, vấn đề tài chính và thông tin bị trục xuất. Ông phủ nhận các cáo buộc.
• Kharel bị chất vấn về tiền bạc, mối liên hệ với doanh nghiệp tuyển dụng và trình độ chuyên môn. Ông phủ nhận các cáo buộc.
• Đề cử Jigyan Kumar Thapa làm đại sứ tại Nhật Bản vẫn đang chờ xác nhận về quyền thường trú và các thông tin khác được yêu cầu.
• Ủy ban thông qua 10 trong số 13 ứng viên, trong đó có các đề cử tại Ấn Độ, Trung Quốc và Mỹ.
• Dự kiến sẽ có quyết định về Thapa sau Dashain. Chưa công bố ngày họp cụ thể hay lịch trình đề cử người thay thế.