Đài Loan lên kế hoạch xây dựng 43 trạm biến áp khi nhu cầu điện cho AI và chip làm thay đổi lưới điện

Mở rộng trong 15 năm để đưa điện đến nơi cần thiết

Tập đoàn Điện lực Đài Loan (Taipower) dự định xây mới hoặc mở rộng 43 trạm biến áp trong 15 năm tới, lắp đặt 1.922 km đường dây truyền tải và bổ sung khoảng 52 gigawatt công suất máy biến áp, trong bối cảnh các nhà máy bán dẫn và cơ sở trí tuệ nhân tạo (AI) ngày càng cần nhiều điện hơn.

Chủ tịch Taipower Tseng Wen-sheng phác thảo chương trình tại Tuần lễ Năng lượng Thông minh Quốc tế Đài Loan ở Đài Bắc ngày 14/10/2026. Công ty điện lực quốc doanh dự báo lượng điện tiêu thụ của ngành bán dẫn sẽ tăng từ khoảng 52 tỷ kilowatt giờ năm 2026 lên 110 tỷ vào năm 2035, khi ngành này có thể chiếm khoảng 30% tổng mức tiêu thụ điện toàn quốc.

Thách thức không chỉ nằm ở việc xây dựng nhà máy điện. Điện phải đến đúng nhà máy hoặc trung tâm máy tính vào đúng thời điểm, thông qua các trạm biến áp và đường dây thường mất nhiều thời gian phát triển hơn cả những cơ sở mà chúng phục vụ. Các thành phố đông đúc và khu công nghiệp của Đài Loan có rất ít không gian dành cho công trình này.

Ông Tseng mô tả tốc độ xây dựng trạm biến áp dự kiến là chưa từng có:

"Chúng tôi cần xây 43 trạm biến áp trong 15 năm, trung bình khoảng ba trạm mỗi năm. Đây là điều chưa từng có," ông nói.

Taipower cũng dự định chi khoảng 30 tỷ Đài tệ cho 12 bộ bù đồng bộ tĩnh, thiết bị giúp giữ điện áp lưới ổn định khi điều kiện cung cấp điện thay đổi. Song song với việc mở rộng công nghiệp, công ty sẽ ưu tiên thay thế các đường dây ngầm đã cũ tại 18 quận thuộc sáu thành phố trực thuộc trung ương của Đài Loan.

Trạm biến áp thay đổi điện áp để điện có thể di chuyển giữa các phần khác nhau của mạng lưới. Mức tăng 52 GW được đề xuất thể hiện lượng công suất các cơ sở này có thể xử lý. Các tổ máy phát điện mới, thuộc một chương trình riêng, sẽ sản xuất lượng điện truyền qua chúng.

Sản xuất chip dẫn đầu mức tăng nhu cầu

Taipower cho biết nhu cầu điện tăng nhanh nhất hiện nay liên quan đến AI đến từ khâu sản xuất: chế tạo tấm wafer, sản xuất bộ nhớ, đóng gói và kiểm thử tiên tiến, cùng các máy chủ công suất lớn. Các nhà cung cấp dịch vụ điện toán cũng là nhóm khách hàng ngày càng tăng.

Dự báo tăng từ 52 tỷ lên 110 tỷ kWh tương đương mức tăng 58 tỷ kWh, hay khoảng 112%. Taipower cũng dự báo nhu cầu điện của ngành bán dẫn đạt 10,7 GW vào năm 2030 và 14,6 GW vào năm 2035.

Các số liệu này trả lời những câu hỏi khác nhau trong công tác quy hoạch. Gigawatt cho biết thiết bị cần bao nhiêu công suất tại một thời điểm nhất định. Kilowatt giờ đo lượng điện tiêu thụ theo thời gian, cũng như tốc độ của một phương tiện và quãng đường nó đi được là hai đại lượng khác nhau.

Ông Tseng cho biết các khoản đầu tư vào quy trình sản xuất dưới 3 nanomet cung cấp những chỉ dấu hữu ích về nhu cầu điện trong tương lai. Hiện nay, sản xuất bộ nhớ, đóng gói, kiểm thử và máy chủ tiêu thụ lượng điện tương đương khoảng 30% nhu cầu của khâu chế tạo wafer, và tỷ trọng này có thể tăng. Sản xuất bộ nhớ và kiểm thử máy chủ kéo dài được dự báo sẽ đóng góp nhiều hơn.

Phó tổng giám đốc Taipower Tsai Chih-meng ước tính nhu cầu điện của ngành bán dẫn sẽ tăng khoảng 1 GW mỗi năm trong thập kỷ tới, với tốc độ tăng gần gấp đôi thập kỷ trước.

Nhu cầu tập trung gây sức ép lên miền nam Đài Loan

Khu Khoa học Nam Đài Loan cho thấy việc mở rộng nhà máy làm thay đổi yêu cầu đối với lưới điện địa phương như thế nào. Khu vực từng chỉ được phục vụ bởi một trạm biến áp siêu cao áp, nay có Khu Khoa học Nam Đài Loan số 1 và số 2, còn trạm thứ ba đang được lên kế hoạch.

Taipower dự báo phụ tải của khu này sẽ đạt khoảng 4 GW vào năm 2031, tương đương khoảng 9% nhu cầu điện toàn quốc. Để cung cấp điện cho mức phụ tải tập trung đó, cần có hạ tầng đáng kể gần các nhà máy.

Bản phân tích về cung cấp năng lượng cho AI của Viện Nghiên cứu Kinh tế Đài Loan (CIER), công bố ngày 5/11/2025, đưa ra một thước đo khác về sức ép khu vực. Báo cáo dẫn ước tính mức tiêu thụ điện hằng năm của năm nhà máy TSMC tại Cao Hùng vào khoảng 9,2 tỷ kWh, tương đương gần 30% lượng điện thành phố sử dụng năm 2023 và gấp 1,6 lần mức tiêu thụ điện dân dụng.

Phân tích này cũng dẫn ước tính của Cơ quan Năng lượng Quốc tế rằng riêng TSMC đã tiêu thụ gần 10% lượng điện của Đài Loan trong năm 2023. Một đợt rà soát các báo cáo đánh giá môi trường xác định những dự án liên quan đến AI có thể bổ sung ít nhất 1,667 GW nhu cầu điện.

Yu-Yu Teng, giám đốc truyền thông của tổ chức Công dân Trái đất Đài Loan, nêu lo ngại về quy trình đánh giá môi trường đối với dự án phát triển tại khu đất nhà máy lọc dầu cũ ở Cao Hùng. Ông cho rằng việc đánh giá riêng từng dự án rồi gộp chúng thành một khu khoa học đã hạn chế cơ hội xem xét tác động tổng hợp. Vì vậy, quy hoạch điện ở miền nam Đài Loan gắn liền với các quyết định về phục hồi đất, nước, giao thông và phát thải.

Trạm Songhu cho thấy tiến độ xây dựng quan trọng ra sao

Theo Taipower, trạm biến áp Songhu ở Đài Bắc khởi công vào tháng 9/2026, sau 26 năm quy hoạch và làm thủ tục hành chính. Dự kiến công trình hoàn thành vào năm 2029.

Lịch sử dự án cho thấy cụ thể khối lượng công việc đằng sau chương trình xây trung bình gần ba trạm biến áp mỗi năm. Khả năng tiếp cận đất, phê duyệt và không gian thi công có thể quyết định thời điểm khách hàng được cấp điện, ngay cả khi nơi khác đã có công suất phát điện.

Ông Tseng cho biết khả năng tiếp cận điện đã trở thành yếu tố được doanh nghiệp cân nhắc từ sớm khi chọn địa điểm xây nhà máy. Taipower đang phối hợp địa điểm và tiến độ đầu tư với các khách hàng lớn, trong đó có giai đoạn phát triển khu công nghiệp, bởi hạ tầng điện có thể mất nhiều thời gian hoàn thiện hơn các tòa nhà nhà máy.

Các mốc thời gian và quy hoạch chính gồm:

• 2024: Taipower bắt đầu tạm dừng tiếp nhận hồ sơ mới cho các trung tâm dữ liệu trên 5 MW ở phía bắc Đào Viên.
• Tháng 11/2025: Taipower đã nhận 79 hồ sơ trung tâm dữ liệu AI với tổng công suất khoảng 4.758 MW.
• Tháng 9/2026: Trạm biến áp Songhu khởi công.
• Ngày 14/10/2026: Ông Tseng trình bày kế hoạch mở rộng lưới điện tại diễn đàn năng lượng ở Đài Bắc.
• 2029: Dự kiến hoàn thành trạm Songhu.
• 2031: Dự báo phụ tải của Khu Khoa học Nam Đài Loan đạt khoảng 4 GW.
• 2035: Dự báo mức tiêu thụ điện của ngành bán dẫn đạt 110 tỷ kWh.

Vì sao tỷ trọng nhỏ trên toàn quốc vẫn có thể gây căng thẳng cho lưới điện địa phương

Năm 2025, ngành bán dẫn Đài Loan sử dụng khoảng 42,38 tỷ kWh, gần 15% tổng lượng điện tiêu thụ toàn quốc. Các trung tâm dữ liệu và dịch vụ cổng thông tin Internet sử dụng khoảng 1,5 tỷ kWh, tương đương khoảng 0,5%. Theo các số liệu này, mức tiêu thụ của ngành bán dẫn lớn gấp khoảng 28 lần.

Tuy vậy, các trung tâm dữ liệu vẫn gây sức ép vì nhu cầu điện lớn có thể tập trung tại một địa điểm đô thị tương đối nhỏ. Một trạm biến áp địa phương có thể phải phục vụ nhà ở, doanh nghiệp và một cơ sở điện toán hoạt động liên tục, tất cả đều dùng chung mạng lưới vốn đã hạn chế công suất.

Ông Tseng lấy tủ máy chủ AI GB200/NVL72 làm ví dụ về quy mô tiêu thụ. Một tủ cần khoảng 120-140 kilowatt; khoảng 20 tủ sẽ tiêu thụ điện tương đương tòa nhà trụ sở Taipower. Với mức công suất đó, 20 tủ tương đương 2,4-2,8 MW.

Ông Tsai cho biết chương trình tăng cường khả năng chống chịu của lưới điện trị giá 564,5 tỷ Đài tệ của Taipower bao gồm các đường dây riêng nối trực tiếp năm nhà máy điện lớn với bảy khu công nghiệp lớn. Mục tiêu là cung cấp cho khách hàng công nghiệp lớn các tuyến cấp điện trực tiếp hơn, đồng thời giảm mức độ dễ tổn thương của mạng lưới trước một sự cố đơn lẻ.

Lượng công suất được giữ chỗ vượt xa các dự án đã triển khai

Hồ sơ đăng ký của Taipower cho thấy lý do công ty lo ngại về việc phân bổ công suất. Tính đến tháng 11/2025, công ty đã nhận 79 hồ sơ trung tâm dữ liệu AI xin tổng công suất khoảng 4.758 MW. Có 40 hồ sơ, tổng cộng khoảng 3.033 MW, được phê duyệt; 39 hồ sơ với tổng công suất khoảng 1.725 MW bị từ chối.

Hơn 70% công suất được phê duyệt sau đó không còn hiệu lực vì đơn vị nộp hồ sơ không bắt đầu các thủ tục đăng ký chính thức trong vòng sáu tháng. Chỉ có bốn địa điểm đang sử dụng điện, với tổng công suất hợp đồng khoảng 303,5 MW. Năm địa điểm khác đang được xây dựng, với khoảng 567 MW đã được phê duyệt.

Tổng công suất của các dự án đang vận hành và xây dựng là 870,5 MW. Khoảng cách giữa các phê duyệt ban đầu và những dự án thực sự triển khai giúp lý giải vì sao Taipower muốn làm việc trực tiếp với các nhà đầu tư cam kết thực hiện, thay vì dành công suất cho chủ đất hy vọng sau này thu hút được khách hàng.

Ông Tseng cho biết công suất cung cấp cho các trung tâm dữ liệu AI được phê duyệt trong năm 2026 tăng thêm 750 MW, nâng tổng mức ông nêu lên 1.441 MW. Google được phê duyệt khoảng 200-300 MW tại Trường Tân; các công ty viễn thông và truyền thông cũng đang nộp hồ sơ.

Theo ông Tseng, một trung tâm dữ liệu AI được đề xuất với nhu cầu 100 MW có thể cần khoảng 150 tỷ Đài tệ vốn đầu tư. Taipower đang xây dựng quy tắc phân bổ công bằng và thảo luận với các đơn vị nộp hồ sơ về kế hoạch đầu tư cũng như địa điểm thực tế. Công ty chưa công bố cơ chế cuối cùng hay ngày triển khai.

Đưa hoạt động điện toán đến gần nhà máy điện hơn

Taipower muốn các trung tâm dữ liệu AI lớn đặt gần nhà máy điện, với các khu vực được chỉ định và đường dây cấp điện riêng. Ông Tseng cho biết cáp ngắn hơn sẽ giúp giảm thời gian xây dựng, khó khăn kỹ thuật và chi phí. Cục Năng lượng thuộc Bộ Kinh tế đã thảo luận phương án này với các nhà đầu tư, những người bày tỏ ủng hộ việc có đường kết nối riêng.

Đề xuất được mô tả là thay điện bằng ánh sáng liên quan đến địa điểm diễn ra hoạt động điện toán và cách truyền kết quả. Điện sẽ truyền quãng đường ngắn hơn từ nhà máy điện đến các máy chủ ở gần. Sau đó, thông tin sẽ được truyền qua cáp quang đến người dùng ở nơi khác.

Cáp quang truyền dữ liệu bằng ánh sáng. Thay đổi thực tế là chuyển thông tin đi xa, đồng thời bố trí các thiết bị điện tiêu thụ nhiều nhất gần nguồn cấp điện hơn.

Ông Tsai cũng đề cập đến việc các trung tâm dữ liệu cung cấp năng lượng tái tạo và kết hợp với hệ thống lưu trữ. Các đợt thẩm định Kế hoạch Sử dụng Năng lượng được áp dụng từ tháng 11/2025 đối với trung tâm dữ liệu trên 5 MW, với ngưỡng hiệu quả sử dụng điện dưới 1,3 cho trung tâm siêu quy mô và dưới 1,4 cho cơ sở đồng vị trí, nơi cho khách hàng thuê không gian điện toán.

Hiệu quả sử dụng điện, hay PUE, so sánh tổng lượng điện một cơ sở sử dụng với lượng điện dành cho thiết bị điện toán. Tỷ lệ 1,3 nghĩa là cứ mỗi đơn vị điện máy tính sử dụng, cơ sở dùng thêm khoảng 0,3 đơn vị cho làm mát và các hệ thống hỗ trợ khác. Tỷ trọng điện không phát thải carbon mà Google công bố cho hoạt động tại Đài Loan là 17%, so với 66% tại các trung tâm dữ liệu và văn phòng trên toàn cầu.

AI trong gia đình có thể làm thay đổi đỉnh phụ tải buổi tối

Ông Tseng cho biết thiết bị AI ngày càng phổ biến tại doanh nghiệp và có thể cả trong gia đình sẽ đẩy đỉnh nhu cầu điện buổi tối về khoảng 20-22 giờ. Taipower đang điều chỉnh dự báo và đánh giá các mạng lưới đô thị cũ để ứng phó.

Thời gian hoạt động của thiết bị cũng quan trọng như công suất định mức. Ông Tseng so sánh một thiết bị điện toán H200 tiêu thụ khoảng 1 kW với một nồi cơm điện có công suất tương tự. Nồi có thể hoạt động trong nửa giờ, còn thiết bị điện toán có thể chạy 20 giờ.

Nếu vận hành liên tục ở mức 1 kW, các ví dụ này lần lượt tiêu thụ 0,5 kWh và 20 kWh, chênh nhau 40 lần. Khi có nhiều hộ gia đình và văn phòng cùng sử dụng, thời gian hoạt động dài hơn có thể làm thay đổi thời điểm cáp và máy biến áp trong khu dân cư phải chịu tải nặng nhất.

Vì vậy, kế hoạch thay mới đường dây ngầm tại 18 quận đô thị của Taipower giải quyết một khía cạnh khác trong việc mở rộng AI so với các đường kết nối riêng cho nhà máy và trung tâm dữ liệu lớn. Công trình công nghiệp và nâng cấp đô thị cần được triển khai đồng thời.

Mở rộng điện khí, thu giữ carbon và chi phí xây dựng

Ông Tseng phác thảo chương trình ban đầu gồm 25 tổ máy phát điện khí tự nhiên bổ sung, với tổng công suất lắp đặt khoảng 26 GW trong thập kỷ tới; ông Tsai và một bản tường thuật khác về phần trình bày của ông Tseng nêu con số 26 tổ máy, trong đó bản sau cho biết công suất khoảng 25 GW.

Taipower cũng cho biết riêng công ty dự kiến đưa các tổ máy phát điện mới với tổng công suất 5,2 GW vào vận hành trong năm 2026 và có kế hoạch bổ sung 26 GW vào hệ thống đến năm 2035.

Ông Tseng cho biết TSMC và các nhà sản xuất điện tư nhân đang thảo luận về thu giữ và lưu trữ carbon. Taipower cũng sẽ đánh giá việc lắp đặt công nghệ này tại các nhà máy lớn, tùy thuộc vào phê duyệt của Bộ Kinh tế. Công nghệ này thu giữ khí carbon dioxide từ khí thải và lưu trữ, thay vì thải vào khí quyển.

Ông Tseng cũng cho biết kế hoạch khởi động lại nhà máy điện hạt nhân Maanshan đã vượt qua vòng thẩm định của Ủy ban An toàn Hạt nhân, và Taipower sẽ phối hợp với nhà cung cấp ban đầu Westinghouse để kiểm tra an toàn. Ông cũng đề cập đến khả năng đầu tư vào điện gió, địa nhiệt và điện mặt trời kết hợp lưu trữ.

Người phát ngôn Taipower Huang Mei-lien bác bỏ thông tin cho rằng các công ty công nghệ lớn bị yêu cầu tự tài trợ hoặc xây dựng nhà máy điện. Công ty cho biết việc chia sẻ chi phí vẫn chỉ là ý tưởng, chưa có đề xuất cụ thể hay đàm phán chính sách chính thức, và Taipower không có kế hoạch áp dụng giá điện đặc biệt cho một số khách hàng nhất định.

Liu Che-liang, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Năng lượng và Môi trường của CIER, lưu ý rằng các nhà máy điện phải trải qua đánh giá môi trường. Các thủ tục phê duyệt khiến tiến độ xây dựng, yếu tố mà đầu tư công nghiệp phụ thuộc vào, trở nên khó đoán hơn.

Minh bạch dự báo quan trọng không kém những con số nổi bật

Phân tích tháng 11/2025 của CIER mô tả cuộc tranh luận kéo dài về dự báo nhu cầu. Các ước tính trước đây của chính phủ cho rằng sự phát triển của AI và ngành bán dẫn có thể cần thêm 4,32 GW vào năm 2030. Dự báo sau đó của Taipower đưa mức tăng nhu cầu từ hai ngành này lên hơn 5 GW trong giai đoạn 2026-2030, gồm khoảng 1,85 GW từ AI và 3,24 GW từ bán dẫn.

Phân tích cho biết Báo cáo Cung cầu Điện Quốc gia năm 2024 đã loại bỏ các dự báo cụ thể về AI từng có trong ấn bản năm 2023. Mức tăng trưởng điện bình quân hằng năm dự kiến giảm còn khoảng 1,7%, từ mức 2,5-2,8% trước đó.

Phó cục trưởng Cục Năng lượng Chih-Wei Wu cho rằng mức giảm một phần là nhờ các biện pháp tiết kiệm năng lượng. Ông đưa ra dự báo của cục về mức tiêu thụ điện của AI:

"Dựa trên dữ liệu thu thập trong năm 2025, chúng tôi ước tính nhu cầu điện của ngành AI sẽ đạt khoảng 21,8 tỷ kWh vào năm 2030," ông Wu nói.

Chia-Wei Chao, giám đốc nghiên cứu của Mạng lưới Hành động Khí hậu Đài Loan, đặt câu hỏi về quy mô các dự báo trước đây và việc phụ thuộc vào kế hoạch của các đơn vị phát triển. Hsin-Wei Hsu, trợ lý giáo sư tại Đại học Công nghệ Quốc gia Đài Bắc, cho rằng ước tính tăng trưởng được công bố có vẻ thấp và kêu gọi công khai các phép tính cơ sở.

Ông Hsu giải thích vì sao khó đánh giá dự báo:

Nhưng tôi không thể nói ước tính hiện tại đúng hay sai, vì chúng tôi không được tiếp cận dữ liệu cơ sở.

Kinh nghiệm của Taipower với các suất giữ chỗ hết hạn cho thấy cuộc tranh luận này có ý nghĩa thực tế. Địa điểm dự án, cam kết đầu tư và tiến độ xây dựng sẽ giúp xác định nhu cầu nào được đề xuất sẽ trở thành hiện thực, cũng như trạm biến áp và đường dây truyền tải cần sẵn sàng ở đâu.

Điểm chính

• Taipower dự kiến xây mới hoặc mở rộng 43 trạm biến áp và lắp đặt 1.922 km đường dây truyền tải trong 15 năm.
• Dự báo mức tiêu thụ điện của ngành bán dẫn tăng từ 52 tỷ kWh năm 2026 lên 110 tỷ vào năm 2035.
• Dự báo nhu cầu điện của Khu Khoa học Nam Đài Loan đạt khoảng 4 GW vào năm 2031.
• Trạm biến áp Songhu khởi công sau 26 năm quy hoạch và làm thủ tục; dự kiến hoàn thành vào năm 2029.
• Taipower đang xây dựng quy tắc phân bổ nhằm ưu tiên các nhà đầu tư trung tâm dữ liệu có cam kết thực hiện.
• Các cơ sở điện toán lớn sẽ được khuyến khích đặt gần nhà máy điện, còn thông tin được truyền đến người dùng qua cáp quang.
• Nâng cấp cáp điện đô thị, bổ sung nguồn phát mới và minh bạch hơn trong dự báo nhu cầu là những yếu tố then chốt để đáp ứng kế hoạch mở rộng.