Thai PBS phản đối việc tiết lộ kết quả kiểm toán khi các nguồn tin cho biết cơ quan này bị yêu cầu hoàn trả 85,22 triệu baht

Hai tranh cãi nảy sinh từ cuộc rà soát chi tiêu 5,09 tỷ baht

Theo thông tin được đưa tin, một lá thư của Văn phòng Kiểm toán Nhà nước đề ngày 7 tháng 10 năm 2026 yêu cầu ban chính sách Thai PBS có biện pháp đối với giám đốc Vanchai Tantivitayapitak và truy thu 85.222.935,65 baht liên quan đến các hợp đồng chương trình cùng khoản thanh toán cho người dẫn chương trình và khách mời. Thai PBS cho biết họ chưa nhận được thông báo chính thức về các phát hiện và đã phản đối việc tiết lộ thông tin nhận diện những người liên quan.

Khoản tiền bị yêu cầu truy thu gồm 15,84 triệu baht cho các hợp đồng sản xuất chương trình trong các năm tài chính 2023 đến 2025 và 69.382.935,65 baht thanh toán cho người dẫn chương trình, MC, khách mời và người tham gia trong năm tài chính 2025. Cuộc rà soát rộng hơn bao quát khoản chi 5.094,56 triệu baht trong các năm tài chính 2022 đến 2025.

Vụ việc hiện đặt ra hai câu hỏi riêng biệt: đài truyền hình có tuân thủ quy định mua sắm và thanh toán hay không, và thông tin kiểm toán có bị công bố không đúng cách trước khi Thai PBS chính thức phản hồi hay không. Việc có thông tin về khuyến nghị thu hồi tiền hoặc danh tính nhân viên không đồng nghĩa tòa án đã tuyên bất kỳ ai có tội.

Một bản tin sau đó cho biết Văn phòng Kiểm toán Nhà nước đã thành lập một ủy ban điều tra cáo buộc tiết lộ thông tin; công việc dự kiến bắt đầu sau Hội nghị thường niên của IMF và Ngân hàng Thế giới tại Bangkok, từ ngày 12 đến 18 tháng 10 năm 2026. Các bản tin về diễn biến này chưa công bố kết quả điều tra.

Lá thư kiểm toán được đưa tin yêu cầu điều gì

Lá thư ngày 7 tháng 10, được mô tả là do Tổng Kiểm toán gửi chủ tịch ban chính sách Thai PBS, nêu các cáo buộc không tuân thủ luật pháp và quy định nội bộ. Nội dung liên quan đến việc sử dụng một phương thức mua sắm cụ thể cho hoạt động sản xuất chương trình và chi trả thù lao khi chưa có quy định về tiêu chí, quy trình, điều kiện và mức chi.

Theo thông tin được đưa tin, lá thư yêu cầu ban thực hiện thẩm quyền của mình đối với ông Vanchai và thu hồi khoản thiệt hại nêu trên. Các khuyến nghị riêng khác liên quan đến biện pháp kỷ luật đối với 10 nhân viên hoặc người lao động khác. Giám đốc cùng 10 nhân viên này là 11 người; đây là điểm cần phân biệt vì một số bản tin chỉ nói có 10 người có thể bị xử lý.

Các bản tin chia các trường hợp nhân viên thành ba người liên quan đến việc mua sắm chương trình và bảy người liên quan đến việc phê duyệt thù lao. Những thông tin này không làm rõ khoản truy thu sẽ được phân bổ cho từng cá nhân ra sao, trách nhiệm có được chia sẻ hay không, hoặc ban đã chấp nhận mức tiền được đề xuất chưa.

Phó giám đốc phụ trách hành chính Thai PBS Piset Chiyasak cho biết đài không thể xác minh những thông tin đang lan truyền vì chưa nhận được báo cáo chính thức. Theo ông, kết luận kiểm toán chỉ ra những thiếu sót và khuyến nghị biện pháp khắc phục, chứ không tự động áp dụng hình phạt hay xác định trách nhiệm pháp lý.

Vì sao 85,22 triệu và 230,20 triệu baht là hai con số khác nhau

Một bản tường thuật rộng hơn về cuộc kiểm toán nêu khoản chi 230,20 triệu baht có những thiếu sót. Con số này gồm 15,84 triệu baht cho các hợp đồng sản xuất chương trình và 214,36 triệu baht tiền thù lao trong các năm tài chính 2023 đến 2025.

Yêu cầu truy thu được đưa tin chỉ tính khoản thù lao trong một giai đoạn hẹp hơn: riêng năm tài chính 2025, với tổng số tiền khoảng 69,38 triệu baht. Vì vậy, không nên xem hai tổng số này là những ước tính có thể thay thế cho nhau về cùng một yêu cầu. Một con số phản ánh nhóm khoản chi bị chất vấn rộng hơn, còn con số kia là khoản tiền cụ thể được cho là đang bị yêu cầu bồi hoàn.

Dựa trên các số liệu được đưa tin, tiền thù lao chiếm khoảng 81,4% trong yêu cầu truy thu 85,22 triệu baht. Khoản truy thu được yêu cầu tương đương khoảng 1,67% trong tổng số 5.094,56 triệu baht được rà soát, trong khi con số rộng hơn là 230,20 triệu baht, tương đương khoảng 4,52%.

Các tỷ lệ này cho thấy quy mô tương đối của những khoản chi bị chất vấn, chứ không phải số tiền tham nhũng đã được chứng minh. Bản tin đề cập con số lớn hơn cho biết chưa xác lập được hành vi tham nhũng trong các vấn đề đó. Không tuân thủ quy định chi tiêu có thể đòi hỏi biện pháp khắc phục, nhưng điều đó không chứng minh mọi khoản thanh toán đều bị biển thủ hay mọi người nhận tiền đều hành động trái pháp luật.

Những quy định mua sắm và thanh toán nào đang bị đặt dấu hỏi?

Các cáo buộc về mua sắm viện dẫn Luật Quản lý Mua sắm Công và Vật tư năm 2017, trong đó có Điều 56, khoản một, điểm (2)(c). Mối quan ngại được đưa tin là liệu một số hợp đồng chương trình có đáp ứng điều kiện để áp dụng phương thức mua sắm cụ thể đã sử dụng hay không.

Nói đơn giản, phương thức này cho phép cơ quan nhà nước tiếp cận một nhà cung cấp cụ thể theo các điều kiện được luật định thay vì tổ chức cạnh tranh công khai. Vấn đề cốt lõi là các điều kiện đó có được đáp ứng và ghi chép đầy đủ hay không. Việc chọn một nhà sản xuất cụ thể tự thân không chứng minh có hành vi sai trái.

Vấn đề thù lao lại khác. Nội dung này liên quan đến các khoản thanh toán cho người dẫn chương trình, MC, khách mời và người tham gia chương trình, được cho là thực hiện khi chưa có quy định nội bộ đủ rõ ràng. Những quy định như vậy xác định ai được nhận tiền, ai có quyền phê duyệt, cách xác định mức chi và những giấy tờ cần có.

Thai PBS khẳng định hoạt động mua sắm và quản lý của đài minh bạch, đồng thời phủ nhận tham nhũng hay sai phạm. Ban lãnh đạo cho biết các hợp đồng được xử lý qua hệ thống mua sắm điện tử của chính phủ, gọi tắt là e-GP, và các chương trình đã được sản xuất, phát sóng. Việc chương trình được bàn giao và sử dụng hệ thống điện tử là những dữ kiện có liên quan, nhưng tự chúng không giải quyết được câu hỏi liệu phương thức mua sắm được chọn hay các phê duyệt thanh toán có đáp ứng đầy đủ mọi yêu cầu pháp lý hay không.

Các công ty sản xuất bị chú ý

Chi tiết hợp đồng được đưa tin cho thấy Alka Link Co Ltd nhận chín hợp đồng trị giá 28,06 triệu baht. Nhà báo Karuna Buakamsri được mô tả là sở hữu 45% cổ phần. Công việc gồm chương trình Flashpoint về các vấn đề quốc tế, với phí sản xuất được đưa tin là 230.000 baht mỗi tập, và công việc dẫn chương trình Tob Jote.

Karuna bảo vệ giá trị của công việc sản xuất bằng cách viện dẫn chi phí mua bản quyền và tác nghiệp quốc tế. Không có so sánh chi phí chi tiết nào được đưa ra để xác định độc lập liệu phí mỗi tập là hợp lý hay quá cao.

Hai công ty khác cũng xuất hiện trong các bản tin về hợp đồng. Kafae Dam Co Ltd nhận ít nhất 27 dự án trị giá hơn 26,23 triệu baht. Nhà báo kỳ cựu Suthichai Sae Yoon được mô tả là giám đốc và cổ đông lớn nhất với 69% cổ phần. Khon Khom Khit Co Ltd nhận ít nhất bốn hợp đồng trị giá 2,2 triệu baht; người dẫn chương trình Wisut Khomwatcharapong được mô tả là giám đốc và sở hữu 50% cổ phần.

Các khoản tiền nêu cho hai công ty sau cộng lại khoảng 28,43 triệu baht. Không được cộng các tổng giá trị hợp đồng này vào khoản thiệt hại được yêu cầu bồi hoàn: các bản tin không xác lập rằng mọi hợp đồng được liệt kê đều nằm trong yêu cầu 15,84 triệu baht liên quan đến mua sắm. Việc sở hữu công ty và nhận hợp đồng cũng không chứng minh có tác động không phù hợp, xung đột lợi ích hay hành vi trái pháp luật.

Thai PBS yêu cầu điều tra việc tiết lộ thông tin

Thai PBS đã gửi kiến nghị lên chủ tịch Ủy ban Kiểm toán Nhà nước, được một số bản tin tiếng Anh gọi là Ủy ban Kiểm toán Quốc gia, đề nghị xem xét cách các chi tiết kiểm toán và tên người liên quan bị đưa ra công chúng. Các bản tin trước đó nói đài dự định gửi kiến nghị; những bản tin sau cho biết kiến nghị đã được nộp, trong đó có thư của ông Vanchai.

Đài viện dẫn Điều 35 của luật kiểm toán quốc gia và thông báo liên quan của ủy ban về quyền của cơ quan được kiểm toán trong việc phản đối quy trình mà họ cho là không phù hợp với chính sách hoặc chuẩn mực kiểm toán. Khiếu nại cũng nêu Điều 104 của Luật Tổ chức Kiểm toán Nhà nước năm 2018 liên quan đến cáo buộc tiết lộ thông tin. Chưa có kết luận về việc điều khoản này có bị vi phạm hay không.

Kiến nghị yêu cầu làm rõ bốn nội dung:

• Liệu thông tin và danh tính có bị tiết lộ khi quá trình kiểm toán vẫn đang diễn ra hay không.
• Những biện pháp bảo mật nào được áp dụng và thông tin đã xuất hiện trên mạng xã hội trước khi có thông báo chính thức bằng cách nào.
• Việc tiết lộ có xuất phát từ hành vi cố ý hay sơ suất hay không, và ai chịu trách nhiệm.
• Có thể đính chính những hiểu lầm ra sao và xử lý thiệt hại đối với Thai PBS cùng những người liên quan như thế nào.

Khi đề cập đến quyền của những người bị nêu tên, ông Piset cũng viện dẫn Luật Thông tin Chính thức năm 1997. Ông cho rằng việc công bố sớm đã làm tổn hại danh tiếng và tinh thần của nhân viên. Giải thích mối quan ngại này, phó giám đốc phụ trách hành chính cho biết:

"Tiết lộ thông tin quá sớm có nguy cơ khiến nhân viên bị xem là có tội trước khi họ có cơ hội phản hồi, đồng thời làm tổn hại tinh thần của họ," ông nói.

Thai PBS cho biết không phản đối cuộc kiểm toán và sẽ xem xét các khuyến nghị hữu ích sau khi nhận được báo cáo chính thức. Khiếu nại về việc tiết lộ thông tin không giải quyết các cáo buộc liên quan đến chi tiêu, cũng như các cáo buộc về chi tiêu không xác định được ai đã công bố thông tin.

Mốc thời gian và thời hạn còn tranh cãi

Các bản tin nêu trình tự về giai đoạn chi tiêu, thư từ và những bước điều tra dự kiến. Đồng thời, có bất đồng đáng kể về thời gian được phép để hoàn tất việc xử lý sau khi nhận thông báo.

• Năm tài chính 2022 đến 2025: cuộc rà soát chi tiêu rộng hơn bao quát 5.094,56 triệu baht.
• Năm tài chính 2023 đến 2025: tổng giá trị mua sắm chương trình bị chất vấn là 15,84 triệu baht; cuộc rà soát thù lao rộng hơn bao quát 214,36 triệu baht.
• Năm tài chính 2025: khoản thù lao 69.382.935,65 baht là một phần trong yêu cầu truy thu được đưa tin.
• Ngày 7 tháng 10 năm 2026: lá thư được cho là của Tổng Kiểm toán được đề ngày này và gửi chủ tịch ban chính sách Thai PBS.
• Ngày 8 tháng 10 năm 2026: Thai PBS cho biết đài chưa nhận được thông báo chính thức về các phát hiện.
• Từ ngày 12 đến 18 tháng 10 năm 2026: Hội nghị thường niên của IMF và Ngân hàng Thế giới dự kiến tổ chức tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia Queen Sirikit ở Bangkok; theo thông tin được đưa tin, cuộc điều tra việc tiết lộ thông tin dự kiến bắt đầu sau hội nghị.

Các bản tin thống nhất rằng phải khởi động biện pháp xử lý trong vòng 60 ngày. Tuy nhiên, thời hạn hoàn tất không thống nhất: các bản tin mô tả lá thư nêu 120 ngày, trong khi một bản tin khác nói 240 ngày kể từ khi nhận thông báo.

Không thể giải quyết khác biệt này nếu không có văn bản chính thức được xác nhận. Ngày nhận thư cũng quan trọng vì các thời hạn được mô tả là tính từ khi có thông báo, chứ không đơn thuần từ ngày ghi trên thư. Do Thai PBS phản đối việc đã nhận thông báo, chưa có thời hạn hoàn tất cụ thể nào được xác nhận theo lịch. Chưa có ngày công bố kết quả của ủy ban điều tra việc tiết lộ thông tin.

Thu hồi tài chính và đề xuất thay đổi nguồn kinh phí

Tranh cãi về kiểm toán diễn ra cùng lúc với cuộc thảo luận về việc thay nguồn tài trợ riêng từ thuế thuốc lá và rượu của đài bằng khoản phân bổ ngân sách nhà nước thông thường. Các sửa đổi được đề xuất nằm trong gói thay đổi ảnh hưởng đến bốn tổ chức; theo thông tin được đưa tin, các nghị sĩ Bhumjaithai đang tìm cách thúc đẩy những thay đổi này.

Theo thông tin được đưa tin, Thai PBS nhận khoảng 1,9 đến 2 tỷ baht mỗi năm từ các khoản thuế dành riêng, với mức trần 2 tỷ baht một năm. Ông Piset nói số tiền này được sử dụng theo kỷ luật tài khóa và luật mua sắm, đồng thời chịu sự kiểm toán của Văn phòng Kiểm toán Nhà nước cùng các cơ quan giám sát khác. Theo luật điều chỉnh hoạt động, đài cũng phải gửi báo cáo hoạt động hằng năm lên Hạ viện và Thượng viện.

Những người phản đối việc thay đổi nguồn tài trợ cho rằng yêu cầu phê duyệt ngân sách hằng năm có thể khiến đài chịu sức ép chính trị. Những người ủng hộ thì đặt câu hỏi về giá trị và trách nhiệm giải trình của các khoản chi hiện nay. Ông Piset từ chối cho biết liệu tranh cãi kiểm toán có liên quan đến đề xuất thay đổi nguồn tài trợ của chính phủ hay không. Các bản tin không xác lập mối liên hệ nhân quả giữa hai việc này.

Kết quả tài chính được đưa tin cho thấy mức thâm hụt ròng hằng năm từ 155 triệu đến 275 triệu baht trong các năm tài chính 2021 đến 2024, sau đó chuyển sang thặng dư ròng 69,05 triệu baht trong năm tài chính 2025. Chi phí sản xuất và mua chương trình giảm từ 1.085 triệu baht trong năm tài chính 2021 xuống 858,36 triệu baht trong năm tài chính 2025, tức giảm 226,64 triệu baht, tương đương khoảng 20,9%.

Chi phí khấu hao và phân bổ cũng được cho là đã giảm. Các số liệu không tách riêng phần cải thiện kết quả đến từ thay đổi hoạt động và phần đến từ chi phí kế toán. Thặng dư không giải quyết được câu hỏi về việc tuân thủ quy định; các cáo buộc kiểm toán cũng tự thân không chứng minh mô hình tài trợ khác sẽ mang lại kết quả tốt hơn.

Kế hoạch cải tổ đối mặt với thử thách thực tế

Ông Vanchai đề xuất chương trình cải tổ giai đoạn 2027 đến 2029, với giai đoạn đầu bắt đầu vào tháng 10 năm 2026. Đến tháng 3 năm 2027, kế hoạch kêu gọi giảm các nhiệm vụ trùng lặp, rà soát nhân sự, thử nghiệm trí tuệ nhân tạo trong 10 quy trình và tăng cường công khai thông tin ngân sách.

Từ tháng 4 năm 2027 đến tháng 3 năm 2028, theo kế hoạch được đưa tin, đài sẽ mở rộng One Content Workflow, một quy trình tích hợp để sản xuất và phân phối nội dung, cùng với hệ thống hoạch định nguồn lực doanh nghiệp, gọi tắt là ERP. Phần mềm ERP tích hợp các chức năng như tài chính, mua sắm và quản lý nguồn lực vào một hệ thống dùng chung. Giai đoạn này cũng bao gồm One Archive và một nền tảng AI.

Giai đoạn cuối, từ tháng 4 năm 2028 đến tháng 9 năm 2029, nhằm kết nối các hệ thống phát sóng và quản lý truyền thông, đồng thời phát triển VIPA thành nền tảng phát trực tuyến quốc gia. Đây là những thay đổi tổ chức được đề xuất, chứ không phải bằng chứng cho thấy các khoản chi bị chất vấn đã được xử lý.

Thước đo thực tế là liệu các cải cách có tạo ra quy định thù lao rõ ràng, lý do mua sắm được ghi chép và quy trình phê duyệt có thể truy xuất hay không. Các bản tin không nêu thời điểm quy định thanh toán mới có hiệu lực, cách đo lường thành công hoặc cách công khai tiến độ. Hiện tại, những vấn đề chưa được giải quyết là phản hồi của ban đối với kết luận kiểm toán chính thức, việc xác định trách nhiệm cá nhân nếu có và kết quả điều tra việc tiết lộ thông tin.

Điểm chính

• Theo thông tin được đưa tin, một lá thư kiểm toán yêu cầu truy thu 85.222.935,65 baht, gồm chi phí mua sắm chương trình và khoản thù lao trong năm tài chính 2025.
• Con số 230,20 triệu baht rộng hơn bao quát các khoản chi bị chất vấn trong một giai đoạn dài hơn, không phải khoản tiền truy thu được yêu cầu.
• Các bản tin nêu giám đốc và 10 nhân viên là những người có thể bị đề xuất xử lý, chứ không phải những người đã được xác định có tội theo pháp luật.
• Thai PBS cho biết đài chưa nhận được kết luận chính thức và đã yêu cầu điều tra việc tiết lộ thông tin cùng danh tính những người liên quan.
• Theo thông tin được đưa tin, Văn phòng Kiểm toán Nhà nước đã thành lập ủy ban điều tra việc tiết lộ thông tin; công việc dự kiến bắt đầu sau các cuộc họp tại Bangkok từ ngày 12 đến 18 tháng 10 năm 2026.
• Các bản tin không thống nhất liệu việc xử lý phải hoàn tất trong vòng 120 hay 240 ngày kể từ khi có thông báo.
• Việc thay đổi nguồn tài trợ và cải tổ tổ chức là những quyết định riêng, không giải quyết các kết luận kiểm toán còn tranh cãi.