Yameen phản đối thỏa thuận Rasmale' khi Eagle Hills cam kết tạo việc làm và cơ hội cho doanh nghiệp địa phương

Dự án 500 ha vấp tranh cãi về lợi ích quốc gia

Cựu Tổng thống Maldives Abdulla Yameen Abdul Gayoom chỉ trích thỏa thuận Rasmale' giữa chính phủ và Eagle Hills, đặt câu hỏi về các cơ chế bảo vệ trong thỏa thuận được cho là có thời hạn 99 năm, áp dụng cho dự án rộng 500 ha. Lời chỉ trích được đưa ra khi Chủ tịch Eagle Hills Mohamed Alabbar quảng bá dự án dự kiến thu hút 20 tỷ USD vốn đầu tư, cần 15.000 công nhân xây dựng và có ít nhất 1.500 cửa hàng.

Hai bên tranh luận về cùng một dự án, Maldives Waterfront and Marina, trên phần đất lấn biển gần Male'. Ông Yameen cho rằng chính phủ chưa giải thích được lợi ích và rủi ro của dự án. Ông Alabbar nói dự án sẽ tạo cơ hội cho doanh nghiệp Maldives và cung cấp nhà ở thứ hai cho người mua nước ngoài, thay vì nơi để họ định cư lâu dài.

Sự khác biệt này quan trọng vì cuộc tranh luận gộp nhiều vấn đề riêng biệt: quyền kiểm soát đất đai, việc mua bất động sản, quyền cư trú, việc làm tại địa phương và lựa chọn đối tác thương mại của chính phủ. Cam kết về cách vận hành dự án tự nó không xác định được thỏa thuận cho phép hoặc yêu cầu những gì về mặt pháp lý.

Phát biểu tại một cuộc mít tinh ở văn phòng của Mặt trận Quốc gia Nhân dân (PNF), ông Yameen gọi thỏa thuận là "không tốt" và là một "tội ác". Đây là những cáo buộc của ông, không phải kết luận đã được xác lập về hành vi sai trái. Ông cũng tuyên bố các lãnh đạo tiền nhiệm và quan chức pháp lý của chính phủ "không dám" bàn về thỏa thuận này.

Yameen chất vấn sự im lặng về pháp lý của chính phủ

Ông Yameen đặc biệt chỉ trích Văn phòng Tổng chưởng lý, cáo buộc cơ quan này không có khuôn khổ pháp lý phù hợp cho dự án và các quan chức pháp lý nhà nước đã "ngừng lên tiếng" về vấn đề. Ông lập luận rằng một cam kết liên quan đến diện tích đất lớn và thời hạn gần một thế kỷ cần được giải thích công khai rõ ràng.

Ông cảnh báo thỏa thuận có thể cho phép người nước ngoài định cư theo cách làm suy yếu lợi ích quốc gia. Ông cũng cho rằng việc phân bổ diện tích đất ven biển rộng lớn mà không có biện pháp bảo vệ đầy đủ có thể gây rủi ro cho an ninh bờ biển và ngành du lịch. Đây là những cảnh báo về hệ quả có thể xảy ra, chứ không phải bằng chứng cho thấy các hệ quả đó đã xảy ra.

Ông Yameen đặt dự án trong bối cảnh tranh luận rộng hơn về tài nguyên quốc gia. Theo ông, lợi ích kinh tế nên đến từ việc sử dụng tài nguyên hiệu quả nhất, chứ không phải bán các tài sản chiến lược như sân bay quốc tế và cảng biển chính để kiếm lời. Việc ông nhắc đến những cơ sở này là một phần trong lập luận rộng hơn đó; điều này không chứng minh thỏa thuận Rasmale' bao gồm một trong hai tài sản.

Ký kết tại Dubai không quyết định luật nào được áp dụng

Thỏa thuận được cho là đã ký tại Dubai, dù khu đất và khoản đầu tư dự kiến đều nằm ở Maldives. Điều này làm dấy lên cáo buộc rằng thỏa thuận được thiết kế để luật Maldives không thể áp dụng. Tuy nhiên, địa điểm tổ chức lễ ký không xác định luật nào điều chỉnh hợp đồng hay cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết tranh chấp.

Những vấn đề đó phụ thuộc vào nội dung thỏa thuận và các yêu cầu pháp lý liên quan. Điều khoản luật điều chỉnh nêu rõ luật được dùng để diễn giải các nghĩa vụ theo hợp đồng. Điều khoản giải quyết tranh chấp quy định địa điểm và cách thức xử lý bất đồng. Không thể suy ra nội dung của hai điều khoản này chỉ từ thành phố nơi các bên ký kết.

Việc thuê đất cũng khác với chuyển nhượng quyền sở hữu. Hợp đồng thuê thường trao quyền sử dụng bất động sản trong một thời hạn nhất định, còn quyền sở hữu liên quan đến danh nghĩa pháp lý đối với tài sản. Quyền cư trú lại là một vấn đề riêng. Các bản tin vừa mô tả thỏa thuận 99 năm là việc phân bổ hoặc cho thuê đất, vừa gắn nó với chương trình cư trú, nên mối quan hệ cụ thể giữa những quyền này vẫn chưa được làm rõ.

Trong tuyên bố đề ngày 8 tháng 10 năm 2026, Ibrahim Rizwan lập luận rằng Hiến pháp cấm người nước ngoài sở hữu đất ở Maldives và kêu gọi chấm dứt việc bán đất phục vụ điều mà ông gọi là lợi ích của chủ nghĩa Phục quốc Do Thái. Lập luận hiến pháp của ông không chứng minh thỏa thuận Rasmale' chuyển giao quyền sở hữu. Muốn xác định điều đó cần xem xét các quyền thực tế được thỏa thuận trao, thay vì đánh đồng việc thuê đất, mua bất động sản và quyền cư trú.

Alabbar nói về nhà ở thứ hai, không phải định cư lâu dài

Ông Alabbar đã trực tiếp đề cập lo ngại rằng người mua nước ngoài sẽ xây dựng cuộc sống lâu dài ở Maldives thông qua dự án. Phát biểu với các nhà báo trong chuyến thăm đất nước, Chủ tịch Eagle Hills mô tả mục đích dự kiến của dự án:

"Dự án Maldives đang tạo ra một ngôi nhà thứ hai," ông Alabbar nói.

Lời giải thích này mô tả dự án như một điểm đến dành cho những người có cuộc sống chính ở nơi khác. Điều đó trả lời chỉ trích ở khía cạnh mục đích thương mại, nhưng không nêu rõ quyền cư trú sẽ được áp dụng ra sao, người mua có thể lưu trú bao lâu hay liệu các hạn chế có thể được thực thi hay không.

Ông Alabbar cũng cho biết các doanh nghiệp của mình hoạt động tại 20 quốc gia và tuân thủ luật pháp, quy định của từng nước. Kêu gọi mọi người tin tưởng vào kinh nghiệm của mình, ông nói với các nhà báo:

"Vì vậy, tôi muốn mọi người đặt niềm tin vào tôi. Tôi đã làm việc này trước đây," ông Alabbar nói.

Lời kêu gọi của ông dựa trên thành tích triển khai các dự án ở nơi khác. Thách thức của ông Yameen là liệu thỏa thuận cụ thể này có bảo vệ lợi ích Maldives hay không. Hai lập luận đặt ra những tiêu chí khác nhau: năng lực xây dựng của nhà phát triển và khả năng duy trì quyền kiểm soát các điều khoản của nhà nước.

Công ty nào đứng sau kinh nghiệm được nhắc đến?

Các ví dụ của ông Alabbar cũng đòi hỏi phải phân biệt Eagle Hills với Emaar Properties. Ông giữ chức chủ tịch cả hai công ty, nhưng đây là hai doanh nghiệp riêng biệt. Emaar được thành lập năm 1997 và trở thành công ty đại chúng với các cổ đông bên ngoài. Eagle Hills đăng ký hoạt động năm 2014 và là công ty tư nhân.

Một số dự án ông Alabbar nêu làm bằng chứng về kinh nghiệm của mình gắn với Emaar, chứ không chỉ riêng Eagle Hills. Dự án Maldives Waterfront and Marina được mô tả là có sự tham gia của cả hai công ty, trong khi phần đất chính phủ phân bổ và thỏa thuận đang gây tranh cãi liên quan đến Eagle Hills.

Ông Alabbar cho biết đã quản lý các dự án trị giá 450 tỷ USD kể từ khi Emaar bắt đầu hoạt động và nhắc đến 29 năm kinh doanh. Đây là cách ông mô tả thành tích phát triển dự án rộng hơn, không phải giá trị khoản đầu tư của Eagle Hills tại Maldives. Mức đầu tư dự kiến cho Rasmale' là 20 tỷ USD.

Sự khác biệt giữa hai công ty quan trọng khi đánh giá cam kết triển khai. Một chủ tịch chung có thể mang kinh nghiệm từ doanh nghiệp này sang doanh nghiệp kia, nhưng điều đó không khiến tài chính, quyền sở hữu hay trách nhiệm hợp đồng của họ trở nên giống nhau. Việc phân chia nghĩa vụ giữa hai công ty vẫn là yếu tố quan trọng để hiểu bên nào sẽ cấp vốn, xây dựng và vận hành dự án.

Việc làm và cửa hàng địa phương là cơ sở cho lập luận kinh tế

Lập luận của ông Alabbar về lợi ích trong nước cụ thể hơn một lời hứa chung về đầu tư. Ông ước tính hoạt động xây dựng cần 15.000 công nhân và cho biết dự án hoàn thành sẽ có ít nhất 1.500 cửa hàng, ưu tiên chủ doanh nghiệp Maldives. Ông cũng nói vật liệu xây dựng nên được mua từ nhà cung cấp Maldives bất cứ khi nào có hàng tại địa phương.

Về khả năng tiếp cận mặt bằng thương mại, Chủ tịch Eagle Hills nói:

Sẽ có 1.500 doanh nhân, và chúng tôi sẽ ưu tiên các cửa hàng này cho người dân địa phương.

Ưu tiên không đồng nghĩa với việc chắc chắn được phân bổ mặt bằng. Các điều kiện để doanh nghiệp được thuê mặt bằng, bao gồm tiêu chí đủ điều kiện, giá thuê, phương án hoàn trả và tỷ lệ dành riêng (nếu có), chưa được xác định trong các mô tả công khai về đề xuất. Tương tự, con số ước tính về lực lượng lao động xây dựng không phải số việc làm đã được xác nhận dành cho người Maldives.

Ông Alabbar nêu một mô hình tài chính khả thi cho những doanh nghiệp không đủ vốn để mở rộng. Eagle Hills có thể xây dựng mặt bằng cho cửa hàng hoặc nhà hàng địa phương, cho phép bắt đầu hoàn trả sau khi doanh nghiệp có doanh thu. Cách làm này có thể giảm chi phí ban đầu, dù lợi ích với đơn vị kinh doanh sẽ phụ thuộc vào các điều khoản hoàn trả và khoản phí khác được ấn định sau cùng.

Để so sánh, ông Alabbar dẫn ví dụ Marassi trên bờ Địa Trung Hải của Ai Cập, cho biết khoảng 15.000 người Ai Cập làm việc tại đây và nhân viên, nhà thầu, kỹ sư cùng đội ngũ đều là người địa phương. Con số việc làm ở Ai Cập và ước tính lao động xây dựng tại Maldives tình cờ giống nhau, nhưng mô tả hai vấn đề khác nhau. Một con số là thông tin ông đưa ra về việc làm tại một dự án đang hoạt động; con số còn lại là dự báo cho giai đoạn xây dựng.

Quy mô lớn, nhưng các con số chỉ là dự báo

Dự án rộng 500 ha dự kiến sẽ chiếm 5 km2 đất lấn biển. Quy đổi này giúp hình dung quy mô thực tế của dự án mà không cần giả định nó chiếm tỷ lệ bao nhiêu trong toàn bộ Rasmale', bởi các số liệu đang được thảo luận chưa nêu tổng diện tích của dự án rộng lớn hơn.

Các dự báo kinh tế cũng rất đáng kể: 20 tỷ USD vốn đầu tư và thêm một triệu lượt khách du lịch mỗi năm. Đây là những kỳ vọng đối với dự án, không phải khoản tiền đã được đầu tư hay số khách đã đến. Không có tiến độ triển khai nào đi kèm các con số này để xác định khi nào toàn bộ vốn đầu tư hoặc mức tăng du lịch hằng năm sẽ đạt được.

Dự báo này cũng khác với mục tiêu trước mắt về xây dựng. Ông Alabbar cho biết hy vọng công việc thực tế có thể bắt đầu trong vòng 12 tháng, tùy vào khả năng triển khai của công ty. Ông không đưa ra đây như một ngày khởi công chắc chắn hay cam kết hoàn thành dự án trong một năm.

Vì vậy, các con số về việc làm, bán lẻ và du lịch cần được xem xét riêng. Việc làm xây dựng gắn với quá trình xây dựng dự án. Cửa hàng liên quan đến hoạt động thương mại khi dự án đi vào vận hành. Số khách tăng thêm liên quan đến tác động dự kiến lên ngành du lịch. Gộp các yếu tố này thành một khẳng định về lợi ích kinh tế chắc chắn sẽ bỏ qua các giai đoạn và điều kiện khác nhau.

Phát biểu về Gaza làm gia tăng tranh cãi chính trị

Ông Yameen cũng phản đối việc tăng cường quan hệ kinh doanh với các bên ở Abu Dhabi mà ông cáo buộc có liên hệ với các hành động của Israel tại Palestine. Ông đặt câu hỏi về sự im lặng của các học giả tôn giáo và lập luận rằng lợi ích thương mại không nên lấn át những quan ngại đó. Cáo buộc về các mối liên hệ này không được xác lập qua mô tả dự án hay những phát biểu của ông Alabbar về lợi ích kinh tế.

Một tranh cãi riêng liên quan đến phản hồi của ông Alabbar trước câu hỏi về việc tái thiết Gaza tại Hội nghị thượng đỉnh One Billion Summit năm 2026 ở Dubai. Ông nói mình sẽ không tham gia, tự nhận là doanh nhân chứ không phải nhà cung cấp hoạt động từ thiện. Ông lập luận rằng những bên phá hủy Gaza phải chịu trách nhiệm tái thiết nơi này.

Những phát biểu đó khiến ông bị chỉ trích và làm dấy lên lời kêu gọi chính phủ của Tổng thống Mohamed Muizzu giữ khoảng cách với các bên như Eagle Hills. Chúng cũng khiến yêu cầu công khai thỏa thuận Rasmale' được nhắc lại. Tuy nhiên, việc từ chối tham gia tái thiết không phải là bằng chứng cho thấy ông có liên quan đến việc phá hủy Gaza.

Tuyên bố tháng 10 của ông Rizwan thể hiện lập trường đối đầu hơn, kêu gọi binh sĩ và cảnh sát đặt lòng trung thành với đất nước và người dân lên trên các lãnh đạo hoặc đảng phái chính trị. Đây là lời kêu gọi của ông dành cho lực lượng an ninh, không phải lập trường được một trong hai cơ quan này công bố.

Tranh cãi cũ nóng trở lại khi yêu cầu công khai thông tin gia tăng

Bài bình luận chính trị đề ngày 10 tháng 10 năm 2026 so sánh sự ủng hộ các thỏa thuận đất đai dài hạn ở Rasmale' với những cuộc biểu tình trước đây về cáo buộc bán đảo san hô Faafu và việc giao sân bay quốc tế Velana cho GMR. Bài viết cũng cáo buộc có sự thiếu nhất quán giữa việc phản đối các quyết định về ranh giới trên biển liên quan đến Chagos và ủng hộ dự án mới.

Những so sánh này nói về tính nhất quán chính trị, chứ không chứng minh các giao dịch có cùng cấu trúc pháp lý. Chỉ trích cho rằng lập trường về sự can dự của nước ngoài vào tài sản quốc gia dường như thay đổi tùy theo bên nắm quyền. Bài bình luận cũng cho rằng các nguyên tắc thể hiện qua hoạt động tẩy chay liên quan đến Palestine đang bị gạt sang một bên trong những giao dịch nhà nước lớn.

Có thể tách riêng các sự kiện và phát biểu đã được ghi ngày khỏi những thông báo chưa xác định ngày chính xác:

• Đầu năm 2026: Ông Alabbar trả lời câu hỏi về việc tái thiết Gaza tại Hội nghị thượng đỉnh One Billion Summit ở Dubai.
• Ngày 8 tháng 10 năm 2026: Ông Rizwan ra tuyên bố về quyền sở hữu đất của người nước ngoài và nghĩa vụ của binh sĩ, cảnh sát.
• Ngày 10 tháng 10 năm 2026: Bài bình luận chính trị so sánh sự ủng hộ Rasmale' với các tranh cãi trước đây liên quan đến đảo san hô Faafu, sân bay và Chagos.
• Chưa rõ ngày: Ông Alabbar bày tỏ hy vọng công việc thực tế tại Maldives có thể bắt đầu trong vòng 12 tháng, tùy thuộc năng lực của công ty.

Các thông tin công khai này chưa xác định ngày ký chính xác, ngày khởi công cụ thể, thời hạn hoàn thành hay lịch xét xử pháp lý. Những vấn đề cốt lõi chưa được giải quyết là các quyền được trao đối với đất đai và cư trú, các biện pháp bảo vệ pháp lý áp dụng, trách nhiệm của các công ty và việc những cam kết dành cho doanh nghiệp địa phương có trở thành nghĩa vụ pháp lý hay không. Công khai các điều khoản đó sẽ giúp cuộc tranh luận vượt ra khỏi những lời bảo đảm và cáo buộc đối lập.

Điểm chính

• Ông Yameen cáo buộc thỏa thuận Rasmale' đe dọa lợi ích quốc gia và thiếu giải thích pháp lý đầy đủ trước công chúng.
• Dự án được mô tả có diện tích 500 ha, với thỏa thuận được cho là kéo dài 99 năm.
• Ông Alabbar cho biết dự án nhằm cung cấp nhà ở thứ hai, không phải nơi định cư lâu dài.
• Lợi ích dự kiến gồm 20 tỷ USD vốn đầu tư, 15.000 công nhân xây dựng, ít nhất 1.500 cửa hàng và thêm một triệu lượt khách du lịch mỗi năm.
• Doanh nghiệp địa phương được hứa sẽ được ưu tiên, nhưng điều kiện tiếp cận và hoàn trả chi tiết vẫn chưa rõ.
• Eagle Hills và Emaar là hai công ty riêng biệt do ông Alabbar làm chủ tịch.
• Phát biểu của ông Alabbar về Gaza làm gia tăng chỉ trích và yêu cầu công khai thỏa thuận.
• Mục tiêu khởi công trong vòng 12 tháng chỉ là kỳ vọng có điều kiện, không phải thời hạn xây dựng đã được xác nhận.