Lời cảnh báo cứng rắn dành cho du khách
Bộ Nội vụ Thái Lan đã yêu cầu chính quyền các tỉnh trên cả nước nghiêm khắc xử lý du khách nước ngoài gây rối, cảnh báo người vi phạm có thể bị hủy thị thực và trục xuất ngay lập tức. Chỉ thị được đưa ra từ cấp cao nhất của chính phủ trong bối cảnh ngày càng có nhiều lo ngại về hành vi của du khách, vốn làm tổn hại hình ảnh du lịch quốc gia và khiến cư dân địa phương tại nhiều tỉnh bất an.
Nội dung
Ngày 8 tháng 5, Thứ trưởng thường trực Bộ Nội vụ Arsit Sampantharat đưa ra cảnh báo khi tham dự Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 48 tại Philippines. Ông giải thích rằng hành vi không phù hợp của du khách ở nhiều khu vực đã làm tổn hại danh tiếng Thái Lan và gây lo lắng cho người dân tại một số cộng đồng. Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Nội vụ Anutin Charnvirakul đã theo sát vấn đề và chỉ đạo các cơ quan thúc đẩy sự thấu hiểu văn hóa trong giới kinh doanh và du khách.
Ông Arsit đưa ra thông điệp rõ ràng về trách nhiệm giải trình. Ông tuyên bố mọi hành vi vi phạm pháp luật sẽ bị xử lý quyết liệt, không có ngoại lệ, bất kể quốc tịch. Phát biểu với tư cách chính thức, Arsit Sampantharat cho biết chính phủ sẽ không thiên vị những người vi phạm pháp luật.
Mọi việc đều đã được pháp luật quy định. Không ai được phép vi phạm pháp luật, dù là người Thái hay người nước ngoài. Người nước ngoài nhập cảnh Thái Lan không thể hành xử như những kẻ có thế lực, làm việc phi pháp, bắt nạt người dân nước sở tại hoặc cư xử trái với đạo đức, văn hóa hay truyền thống Thái Lan. Không ai có quan hệ quyền thế để dàn xếp mọi chuyện, bởi Bộ Nội vụ và các quan chức nhà nước ở mọi cấp đều không chấp nhận những thỏa thuận như vậy.
Tuyên bố này phản ánh nỗ lực rộng hơn nhằm xóa bỏ quan niệm rằng tiền bạc hay thân phận người nước ngoài có thể giúp một người được miễn trừ luật pháp địa phương. Quan chức ở mọi cấp đã nhận chỉ thị thực thi các quy định hiện hành thay vì ban hành luật mới, cho thấy thay đổi nằm ở khâu thực thi chứ không phải cải cách pháp luật.
Những vụ việc nơi công cộng buộc nhà chức trách hành động
Chiến dịch trấn áp diễn ra sau một loạt vụ việc được dư luận chú ý, liên quan đến người nước ngoài có hành vi tình dục tại nơi công cộng, trái với các giá trị văn hóa Thái Lan, theo cảnh báo của nhà chức trách. Ngày 5 tháng 5, cảnh sát tại Phuket phát hiện một người đàn ông Tây Ban Nha và một phụ nữ Peru thực hiện hành vi tình dục bên trong một chiếc taxi ba bánh ở khu du lịch đông đúc. Cặp đôi thừa nhận hành vi và bị truy tố theo luật về hành vi khiếm nhã nơi công cộng, với mức phạt lên tới 5.000 baht. Giới chức tiến hành hủy thị thực, đưa họ vào danh sách đen và trục xuất cả hai.
Đây không phải vụ việc cá biệt. Tháng trước, một cặp đôi người Pháp bị bắt giữ và trục xuất sau khi đoạn phim ghi lại cảnh họ quan hệ tình dục trên bãi biển Phuket lan truyền rộng rãi trên mạng. Một cặp đôi người Pháp khác đã bị đưa vào danh sách đen hồi đầu năm, sau khi video ghi lại hành vi tương tự bên trong một chiếc taxi ba bánh gây phẫn nộ trên các nền tảng mạng xã hội.
Những vụ việc này gây căng thẳng trong một xã hội vẫn còn bảo thủ về mặt xã hội, dù nổi tiếng là điểm đến của các hoạt động giải trí về đêm và tiệc bãi biển. Người dân nhìn chung không tán thành những cử chỉ tình cảm nơi công cộng, còn hành vi khiếm nhã nơi công cộng đi ngược trực tiếp với chuẩn mực địa phương. Văn phòng Thủ tướng ra tuyên bố cho biết chiến dịch trấn áp nhằm bảo vệ các giá trị văn hóa quốc gia, đồng thời nhà chức trách cam kết tăng cường kiểm tra các địa điểm giải trí.
Thời điểm triển khai chiến dịch khiến ngành du lịch lo ngại. Số liệu của Bộ Du lịch cho thấy tổng lượng khách nước ngoài trong tháng 4 giảm 7% so với cùng kỳ năm trước, trong khi lượng khách châu Âu giảm gần 16% trong tháng đó. Thái Lan dự kiến đón khoảng 33,5 triệu lượt khách nước ngoài trong năm nay, tăng nhẹ so với gần 33 triệu lượt của năm trước, nhưng sự sụt giảm lượng khách châu Âu khiến giới quan sát ngành lo ngại.
Chính sách không khoan nhượng được triển khai tại các điểm đến nổi tiếng
Một số chính quyền cấp tỉnh đã bắt đầu thực hiện các chỉ thị nghiêm khắc từ Bangkok, điều chỉnh cách thực thi cho phù hợp với tình hình địa phương. Tại Phuket, Thống đốc Nirat Pongsitthaworn phối hợp với các quan chức hành chính, cơ quan an ninh và giới kinh doanh để nâng cao nhận thức cho du khách, đồng thời giữ lập trường không khoan nhượng với các hành vi vi phạm.
Tỉnh đảo này sẽ áp dụng mức phạt tối đa đối với người vi phạm, còn nhà chức trách sẽ lập tức thu hồi quyền lưu trú tại Thái Lan nếu xảy ra vi phạm nghiêm trọng. Cảnh sát sẽ chuyển thẳng ra tòa bất kỳ ai bị bắt gặp lái xe không có giấy phép hợp lệ, không ngoại lệ. Thống đốc Nirat nhấn mạnh Phuket vẫn cởi mở với du lịch, nhưng du khách phải tôn trọng văn hóa địa phương và quyền của cư dân.
Trong khi đó, tại tỉnh Surat Thani, Thống đốc Chumphote Wannachatsiri đã có động thái liên quan đến công dân Israel lưu trú dài ngày trên các đảo Koh Phangan, Koh Samui và Koh Tao. Một số người bị cáo buộc dùng thị thực du lịch để làm việc, trong khi những người khác bị tố có hành vi không phù hợp. Các cơ quan địa phương cũng đang điều tra những doanh nghiệp hoạt động thông qua thỏa thuận nhờ người đứng tên hộ, trong đó công dân Thái Lan đứng tên công ty trên giấy tờ nhưng người nước ngoài thực sự nắm quyền kiểm soát. Cảnh sát xuất nhập cảnh, cơ quan an ninh và văn phòng lao động cấp tỉnh đang phối hợp nghiêm túc thực thi luật lao động và kinh doanh.
Việc tập trung vào các doanh nghiệp nhờ người đứng tên hộ cho thấy phạm vi xử lý đang mở rộng, không chỉ giới hạn ở hành vi nơi công cộng. Nhà chức trách dường như quyết tâm giải quyết tình trạng lạm dụng thị thực và hoạt động thương mại phi pháp tràn lan, vốn gây bất lợi cho các doanh nghiệp địa phương. Bằng cách xử lý cả vi phạm hành vi lẫn vi phạm lao động, chính phủ hy vọng khôi phục niềm tin của người dân, những người cảm thấy bị chèn ép bởi du khách hoạt động ngoài khuôn khổ pháp luật.
Du khách cần biết gì về tình hình mới
Thông điệp của giới chức Thái Lan rất rõ ràng: du khách quốc tế vẫn được chào đón, nhưng phải tuân thủ pháp luật địa phương và các chuẩn mực văn hóa. Chính phủ đã nêu một số lĩnh vực sẽ tăng cường thực thi, tạo ra môi trường mới mà du khách nên tìm hiểu trước khi đến.
Ứng xử nơi công cộng hiện là mối quan ngại hàng đầu. Hành vi khỏa thân nơi công cộng, hành vi tình dục ở khu vực mở và gây rối do say xỉn gần các địa điểm linh thiêng hoặc điểm tham quan văn hóa sẽ dẫn đến hậu quả pháp lý ngay lập tức. Ngoài nguy cơ bị phạt, người vi phạm còn có thể bị trục xuất và đưa vào danh sách đen, không được quay lại trong một khoảng thời gian nhất định.
Quy định giao thông cũng đã được siết chặt đáng kể. Du khách phải mang theo giấy phép lái xe hợp lệ, cảnh sát sẽ không còn đưa ra cảnh cáo. Người không xuất trình được giấy tờ phù hợp sẽ phải ra tòa. Biện pháp này nhằm xử lý một nguyên nhân thường gây tranh cãi tại các khu du lịch, nơi người nước ngoài thường thuê xe máy mà không được đào tạo đầy đủ hoặc không có giấy tờ hợp pháp.
Ngoài các hình thức xử phạt, chính phủ đang mở rộng nỗ lực tuyên truyền. Cơ quan du lịch dự định tăng cường biển báo dễ thấy tại các điểm du lịch nổi tiếng, phát tài liệu hướng dẫn bằng nhiều ngôn ngữ và phối hợp với hãng hàng không, công ty lữ hành để thông tin cho du khách về phép tắc ứng xử trước khi họ hạ cánh. Các doanh nghiệp địa phương đã được chỉ thị hỗ trợ thúc đẩy sự nhạy cảm về văn hóa, để du khách hiểu cách ứng xử phù hợp cả ở những tuyến tham quan phổ biến lẫn bên ngoài các tuyến đó.
Chiến dịch cũng áp dụng tại các địa điểm tôn giáo và văn hóa, nơi quy định về trang phục và chuẩn mực ứng xử đặc biệt quan trọng. Khi vào chùa hoặc tham dự lễ hội, du khách phải che kín vai và đầu gối, cởi giày khi được yêu cầu và tránh gây rối trong các buổi lễ. Những quy tắc này phản ánh truyền thống Phật giáo lâu đời, vốn là nền tảng của bản sắc văn hóa Thái Lan.
Xu hướng tăng cường giám sát trên toàn khu vực
Thái Lan không phải quốc gia duy nhất đánh giá lại cách quản lý du khách nước ngoài. Trên khắp Đông Nam Á, các điểm đến nổi tiếng đang áp dụng biện pháp mạnh tay hơn với du khách ở quá hạn thị thực, vi phạm luật địa phương hoặc phớt lờ chuẩn mực văn hóa. Những diễn biến song song này cho thấy khu vực đang chuyển sang cách quản trị du lịch quyết liệt hơn.
Tại Indonesia, Bộ Di trú và Cải huấn gần đây đã thành lập một lực lượng đặc nhiệm gồm 100 quan chức để tuần tra Bali và giám sát du khách gây rối. Đơn vị này thường xuyên tuần tra đột xuất và định kỳ bằng xe máy, ô tô tại 10 điểm nóng, trong đó có Canggu, Seminyak, Kuta và Nusa Dua. Các sĩ quan đeo camera gắn trên người và mặc áo phản quang khi kiểm tra vi phạm nhập cư và hoạt động phạm pháp.
Bộ trưởng Di trú Agus Andrianto cho biết sáng kiến này nhằm đáp ứng chỉ thị của tổng thống về duy trì ổn định và an ninh tại Bali, nơi tình trạng quá hạn thị thực và doanh nghiệp nước ngoài không có giấy phép tăng mạnh. Cộng đồng địa phương tại Bali đã phàn nàn về việc người nước ngoài kinh doanh cho thuê biệt thự, cửa hàng xe máy và dịch vụ hướng dẫn du lịch không chính thức mà không có giấy phép phù hợp.
Dù môi trường quản lý nghiêm ngặt hơn, nhu cầu nghỉ dưỡng tại Indonesia của du khách châu Âu vẫn vững chắc. Dữ liệu từ nền tảng du lịch Agoda cho thấy Bali đứng đầu danh sách điểm đến châu Á được du khách châu Âu tìm kiếm nhiều nhất trong mùa hè này, giúp Indonesia xếp thứ hai về tổng lượng tìm kiếm trong khu vực, sau Thái Lan. Bangkok và Koh Samui cũng nằm trong nhóm được tìm kiếm nhiều, cho thấy các biện pháp thực thi chưa làm giảm sức hút du lịch đối với những thị trường chủ chốt.
Xu hướng trong khu vực phản ánh một bài toán cân bằng khó khăn. Các quốc gia phụ thuộc nhiều vào nguồn thu du lịch, nhưng người dân địa phương ngày càng lên tiếng về tác động tiêu cực của lượng khách không được kiểm soát và hành vi thiếu tôn trọng. Bằng cách thực thi luật hiện hành nhất quán hơn, chính phủ các nước hy vọng bảo vệ cả nguồn sống kinh tế lẫn cấu trúc xã hội.
Bảo vệ nguồn sống kinh tế
Du lịch vẫn là trụ cột của nền kinh tế Thái Lan, tạo việc làm và thu hút ngoại tệ trong nhiều lĩnh vực, từ dịch vụ lưu trú đến vận tải. Nước này dự kiến đón khoảng 33,5 triệu lượt khách nước ngoài trong năm nay, tiếp nối con số gần 33 triệu lượt của năm trước. Bất kỳ quan niệm nào cho rằng vương quốc không thân thiện với người nước ngoài đều có thể đe dọa lượng khách này, nhất là khi cạnh tranh từ Việt Nam, Nhật Bản và Malaysia ngày càng gay gắt.
Tuy nhiên, giới chức khẳng định du khách có ý thức tôn trọng không có gì phải lo ngại. Chiến dịch trấn áp nhắm cụ thể vào hành vi phạm pháp, chứ không hạn chế hoạt động du lịch hợp pháp. Các hiệp hội ngành phần lớn ủng hộ biện pháp này, lưu ý rằng hành vi gây rối của một nhóm nhỏ có thể làm hoen ố trải nghiệm của đa số du khách và khiến những du khách giàu có đang tìm kiếm môi trường an toàn, phù hợp với gia đình lựa chọn điểm đến khác.
Khách sạn và công ty lữ hành được đề nghị tham gia chiến dịch tuyên truyền bằng cách phổ biến các chuẩn mực địa phương cho khách. Một số doanh nghiệp đã bắt đầu trưng bày quy tắc ứng xử tại sảnh và trong xác nhận đặt chỗ. Mục tiêu là ngăn vi phạm trước khi xảy ra, giảm nhu cầu bắt giữ hoặc trục xuất.
Bằng cách củng cố các chuẩn mực mà không đóng cửa biên giới, Thái Lan muốn bảo vệ di sản văn hóa đồng thời duy trì sức sống của ngành du lịch. Chiến lược này phụ thuộc vào việc áp dụng nhất quán các quy định đã tồn tại từ lâu nhưng trước đây được thực thi không đồng đều. Thành công sẽ tùy thuộc vào việc chính quyền các tỉnh trên cả nước có duy trì được sự cân bằng này mà không khiến hàng triệu du khách cư xử đúng mực, những người góp phần duy trì ngành du lịch bằng chi tiêu và lời giới thiệu tích cực, cảm thấy không được chào đón hay không.
Điểm chính
- Bộ Nội vụ Thái Lan đã yêu cầu thực thi nghiêm ngặt trên toàn quốc đối với du khách nước ngoài vi phạm pháp luật, đe dọa người dân địa phương hoặc có hành vi không phù hợp; hình phạt có thể bao gồm hủy thị thực và trục xuất.
- Loạt vụ việc khiếm nhã nơi công cộng được chú ý rộng rãi tại Phuket, trong đó có các vụ liên quan đến công dân Tây Ban Nha, Peru và Pháp, đã khiến chiến dịch trấn áp được đẩy nhanh.
- Phuket áp dụng chính sách không khoan nhượng với mức phạt tối đa đối với người vi phạm, còn Surat Thani nhắm đến tình trạng lưu trú quá hạn và các doanh nghiệp nhờ người đứng tên hộ trên các đảo Koh Phangan, Koh Samui và Koh Tao.
- Du khách phải mang theo giấy phép lái xe hợp lệ, tránh khỏa thân hoặc thực hiện hành vi tình dục nơi công cộng, đồng thời tôn trọng truyền thống văn hóa Phật giáo và phong tục địa phương.
- Indonesia cũng đang triển khai chiến dịch trấn áp tương tự tại Bali, nơi một lực lượng đặc nhiệm tuần tra các khu du lịch để phát hiện người vi phạm quy định nhập cư và hoạt động kinh doanh không giấy phép của người nước ngoài.
