Biểu tình kỷ lục phản đối nỗ lực sửa đổi Hiến pháp hòa bình của Nhật Bản

Ngã rẽ hiến pháp: Biểu tình quy mô lớn thách thức nỗ lực sửa đổi

Vào một ngày Chủ nhật mùa xuân, đúng dịp kỷ niệm Ngày Hiến pháp, khoảng 50.000 người đã đổ về Công viên Phòng chống Thiên tai Rinkai ở Tokyo, biến ngày lễ thành một cuộc biểu dương phản kháng dân sự đầy ấn tượng. Đám đông vẫy những chiếc đèn phát sáng rực rỡ và giơ các biểu ngữ có hình số 9, tạo nên cuộc biểu tình lớn nhất từ trước đến nay nhằm phản đối Thủ tướng Sanae Takaichi và chiến dịch sửa đổi bản hiến pháp chủ hòa sau chiến tranh. Cuộc tụ họp khép lại nhiều tuần biểu tình ngày càng đông người tham gia: từ vài nghìn người vào cuối tháng 2, lên 36.000 người bên ngoài Quốc hội vào tháng 4, và nay đạt mức cao kỷ lục. Những người biểu tình thuộc nhiều thế hệ, từ sinh viên đại học đến những người ngoài 80 tuổi từng sống sót qua Thế chiến II, cùng đoàn kết bảo vệ Điều 9, điều khoản hiến pháp đã giúp Nhật Bản tránh tham gia xung đột quân sự trong gần tám thập niên. Quy mô huy động công chúng khiến các nhà quan sát chính trị bất ngờ, bởi họ từng cho rằng nỗ lực sửa đổi hiến pháp sẽ chỉ gặp phải sự phản đối lấy lệ từ một cử tri đoàn thờ ơ.

Thủ tướng Takaichi, nhậm chức vào tháng 10/2025 và giành thêm nhiệm kỳ trong cuộc bầu cử tháng 2/2026, đã xác định cải cách hiến pháp là trụ cột trung tâm trong chính quyền của mình. Trong chuyến thăm chính thức Việt Nam, bà kêu gọi thúc đẩy thảo luận sâu hơn về việc sửa đổi văn kiện này, lập luận rằng hiến pháp cần được cập nhật định kỳ để đáp ứng yêu cầu của thời đại. Bà nhấn mạnh các chính trị gia không nên chỉ thảo luận cho có, mà cần tiến tới những quyết định cụ thể để duy trì lòng tin của công chúng. Những phát biểu này cho thấy sự cấp bách đã khơi dậy cả những người ủng hộ lẫn phản đối thay đổi, mở đường cho cuộc đối đầu về hiến pháp quan trọng nhất trong lịch sử Nhật Bản hiện đại.

Văn kiện định hình một quốc gia

Muốn hiểu cường độ của các cuộc biểu tình này, cần nhìn lại lịch sử đặc biệt của đạo luật tối cao Nhật Bản. Do chính quyền chiếm đóng Mỹ dưới quyền Tướng Douglas MacArthur soạn thảo sau Thế chiến II, hiến pháp có hiệu lực từ ngày 3/5/1947 và chưa từng được sửa đổi. Trọng tâm của văn kiện là Điều 9, thường được gọi là điều khoản chủ hòa, trong đó tuyên bố người dân Nhật Bản vĩnh viễn từ bỏ chiến tranh như một quyền chủ quyền, cũng như việc đe dọa hoặc sử dụng vũ lực để giải quyết tranh chấp quốc tế. Điều khoản này tuyên bố rõ Nhật Bản sẽ không bao giờ duy trì lực lượng lục quân, hải quân hay không quân, nhưng thực tế đã diễn biến theo hướng khác.

Nhật Bản đã xây dựng Lực lượng Phòng vệ đáng kể với năng lực trên biển, trên bộ và trên không, trong khi các chính phủ kế nhiệm ngày càng diễn giải linh hoạt những giới hạn của hiến pháp. Luật được thông qua năm 2015 dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe, người thầy chính trị của Takaichi, đã cho phép phòng vệ tập thể ở mức độ hạn chế, theo đó lực lượng Nhật Bản có thể hỗ trợ đồng minh bị tấn công ngay cả khi Nhật Bản không trực tiếp bị đe dọa. Dù đã có những cách diễn giải linh hoạt này, hiến pháp vẫn ngăn Nhật Bản triển khai sức mạnh ở nước ngoài theo cách các quân đội truyền thống vẫn làm. Những người muốn sửa đổi cho rằng hạn chế này đã trở nên nguy hiểm trong thời kỳ cạnh tranh giữa các cường quốc trỗi dậy trở lại.

Phong trào giới trẻ rực sáng đèn cổ vũ

Các cuộc biểu tình gần đây đã phá vỡ quan niệm phổ biến về sự thờ ơ chính trị ở Nhật Bản, đặc biệt là trong giới trẻ. Sinh viên đại học và những người đi làm ở độ tuổi 20, 30 đã trở thành lực lượng tiên phong bất ngờ của phong trào chủ hòa, sử dụng các chiến thuật lấy cảm hứng từ những cuộc biểu tình ở Hàn Quốc phản đối Tổng thống Yoon Suk Yeol năm 2024. Gohta Hashimoto, một sinh viên 22 tuổi, đã trở thành hình ảnh tiêu biểu cho làn sóng hoạt động mới này khi cầm kiếm ánh sáng đồ chơi tại các cuộc tuần hành như biểu tượng phản kháng. Anh cho biết mình bắt đầu quan tâm đến hiến pháp khoảng một năm trước, từ khi các đảng cực hữu ở Nhật Bản trỗi dậy, và muốn tham gia một phong trào gìn giữ hòa bình cho đất nước cũng như bảo vệ hiến pháp.

Phân tích dữ liệu định vị điện thoại thông minh cho thấy người ở độ tuổi 30 là nhóm nhân khẩu học lớn nhất tại các cuộc biểu tình gần đây bên ngoài Quốc hội; hơn 20% người tham gia ở độ tuổi 20 và phụ nữ chiếm 60% tổng số người biểu tình. Những người tham gia đã thổi luồng sinh khí sáng tạo vào phong trào, vẫy những chiếc đèn phát sáng nhiều màu và hô khẩu hiệu trong tiếng nhạc dance điện tử vang lên giữa đám đông. Phong cách này bắt nguồn trực tiếp từ truyền thống biểu tình gắn với văn hóa đại chúng Hàn Quốc, tạo lối tham gia dễ tiếp cận cho những người mới bước chân vào chính trị. Yuri Hioki, một lập trình viên 28 tuổi, nhận xét rằng cầm chiếc đèn phát sáng màu vàng tươi giúp cô có thêm can đảm tham gia, biến nỗi lo lắng cá nhân thành sức mạnh tập thể.

Sự cố Hormuz và căng thẳng liên minh

Những cuộc khủng hoảng địa chính trị gần đây đã khiến tranh luận về hiến pháp trở nên cấp bách hơn khi phơi bày những giới hạn thực tế của Điều 9. Hồi tháng 3, theo thông tin được đưa ra, Takaichi đã từ chối đề nghị của Tổng thống Mỹ Donald Trump về việc điều lực lượng hải quân Nhật Bản tới eo biển Hormuz, viện dẫn những hạn chế của hiến pháp đối với việc triển khai sức mạnh quân sự ở nước ngoài. Quyết định từ chối làm nổi rõ căng thẳng ngày càng gia tăng trong liên minh an ninh, khi Washington điều chuyển lực lượng quân sự từ châu Á sang Trung Đông để hỗ trợ các chiến dịch nhằm vào Iran, khiến các chiến lược gia Nhật Bản phải khẩn trương tìm cách lấp những khoảng trống an ninh. Chính quyền Trump chỉ trích việc Nhật Bản ngần ngại đóng góp cho an ninh ở Hormuz, nhưng Đại sứ quán Mỹ tại Tokyo lại đăng một thông điệp trên tài khoản mạng xã hội chính thức, có thể được hiểu là ủng hộ việc giữ nguyên hiện trạng hiến pháp.

Đại sứ quán lưu ý rằng văn kiện này, từng được Tướng MacArthur hết lời ca ngợi trong hồi ký, đã bảo đảm chủ quyền nhân dân, tôn trọng các quyền cơ bản của con người và chủ nghĩa hòa bình suốt 79 năm mà không cần sửa đổi. Lập trường mơ hồ này cho thấy vị thế phức tạp của các quan chức Mỹ, những người từng soạn thảo hiến pháp nhưng nay phải đối mặt với những giới hạn của văn kiện khi đề nghị Nhật Bản hợp tác quân sự. Giáo sư Koichi Nakano thuộc Đại học Sophia ở Tokyo nhận định rằng cuộc chiến đã khiến người dân nhận ra Nhật Bản có nguy cơ bị cuốn vào một cuộc chiến phi pháp dưới thời Takaichi, vì vậy ngày càng nhiều người cảm thấy cần thể hiện sự ủng hộ Điều 9, thành lũy cuối cùng ngăn đất nước lâm vào chiến tranh.

Chuyển đổi kinh tế và xuất khẩu vũ khí

Bên cạnh ý nghĩa biểu tượng của hiến pháp, chính quyền đã bắt đầu tháo dỡ những rào cản thực tế đối với việc bình thường hóa quân sự. Tháng 4, Tokyo bãi bỏ lệnh cấm kéo dài nhiều năm đối với xuất khẩu vũ khí sát thương, qua đó cho phép các nhà thầu quốc phòng, trong đó có Mitsubishi Heavy Industries và Kawasaki Heavy Industries, cung cấp vũ khí cho 17 quốc gia có thỏa thuận hợp tác quốc phòng với Nhật Bản. Dù việc bán vũ khí cho các khu vực đang có chiến sự vẫn bị cấm, thay đổi này đánh dấu bước chuyển căn bản khỏi nguyên tắc hậu chiến vốn giới hạn công nghệ quân sự vào mục đích phòng vệ.

Động thái này diễn ra cùng thời điểm Takaichi thăm Australia để thảo luận với Thủ tướng Anthony Albanese về an ninh năng lượng, khoáng sản thiết yếu và hợp tác quốc phòng. Các nhà phân tích cho rằng Nhật Bản muốn giành một phần thị trường quốc phòng toàn cầu, vốn tăng 41% trong giai đoạn 2016-2025, lên gần 3.000 tỷ USD. Tuy nhiên, các doanh nghiệp Nhật Bản phải đối mặt với những trở ngại đáng kể khi chuyển từ mô hình mua sắm trong nước sang cạnh tranh quốc tế, trong đó có hạn chế về năng lực sản xuất, thiếu hụt nhân lực và nhu cầu xây dựng mạng lưới bảo trì ở nước ngoài. Một nhà phân tích mô tả đây là bước chuyển từ mô hình mua sắm trong nước do bộ ngành dẫn dắt sang thông lệ bình thường, trong đó doanh nghiệp chủ động tìm kiếm cơ hội kinh doanh như các tập đoàn toàn cầu khác.

Bài toán chính trị của việc sửa đổi

Tham vọng sửa đổi hiến pháp của Takaichi phụ thuộc vào một phép tính bầu cử đầy thách thức. Sau cuộc bầu cử sớm tháng 2/2026, Đảng Dân chủ Tự do (LDP) giành được đa số siêu cấp hai phần ba tại Hạ viện, tức viện dưới của Quốc hội Nhật Bản, thường được gọi là Diet. Ngưỡng này đáp ứng một trong những điều kiện để khởi động quy trình sửa đổi hiến pháp: đề xuất phải được hai viện thông qua với ít nhất hai phần ba số phiếu trước khi đưa ra trưng cầu dân ý toàn quốc, nơi cần đa số phiếu tán thành. Tuy nhiên, LDP không có ưu thế tương tự tại Thượng viện, viện trên, nơi các đảng đối lập vẫn đủ sức ngăn chặn các đề xuất.

Nobukatsu Kanehara, nhà ngoại giao cấp cao kiêm giám đốc điều hành Quỹ Hòa bình Sasakawa, nhận định Takaichi cần tạo thêm nhiều động lực và giành lại đa số hai phần ba tại Thượng viện, nếu không bà sẽ không thể thành công. Điều đó không dễ dàng. Không nản lòng, Takaichi đã nhắm tới đại hội đảng LDP năm 2027 để đệ trình một đề xuất sửa đổi cụ thể. Những thay đổi có thể bao gồm việc chính thức công nhận Lực lượng Phòng vệ trong hiến pháp, một bước đi mà giới chỉ trích cảnh báo có thể mở đường cho việc xóa bỏ hoàn toàn Điều 9 và chấm dứt tám thập niên chủ nghĩa hòa bình chính thức.

Quốc gia chia rẽ, thăm dò phân hóa

Quan điểm công chúng về việc sửa đổi hiến pháp vẫn phân hóa sâu sắc. Một cuộc thăm dò do tờ Yomiuri Shimbun bảo thủ thực hiện cho thấy 57% người được hỏi ủng hộ sửa đổi, trong khi khảo sát của tờ Asahi Shimbun theo khuynh hướng tự do ghi nhận tỷ lệ ủng hộ là 47%. Khảo sát của Kyodo News cho thấy thái độ phức tạp hơn: 73% khẳng định mọi sửa đổi đều cần sự đồng thuận rộng rãi của nhiều đảng phái chính trị, thay vì hành động đơn phương của LDP. Cùng khảo sát này cho thấy 64% không thấy cần phải đẩy nhanh quy trình, so với 25% muốn tiến hành nhanh chóng.

Những con số này cho thấy dù có sự ủng hộ chung chung đối với cải cách, các đề xuất cụ thể liên quan đến Điều 9 vẫn gây lo ngại đáng kể. Nakano cho rằng những người ủng hộ sửa đổi biết rõ không hề có đồng thuận thực sự về những biện pháp mang tính tấn công được cho là nhằm sửa hiến pháp này, nên họ muốn đóng chiếc đinh cuối cùng vào quan tài của hiến pháp hòa bình. Bằng cách đưa Lực lượng Phòng vệ vào hiến pháp, họ muốn hợp pháp hóa mọi hoạt động của lực lượng này, bao gồm cả hình thức phòng vệ tập thể hạn chế như họ vẫn gọi. Nhưng họ còn muốn đi xa hơn nữa để cuối cùng Nhật Bản trở thành một quốc gia bình thường như Mỹ và Anh.

Tiếng nói từ đường phố

Giữa những đám đông tụ tập tại các công viên ở Tokyo và bên ngoài tòa nhà Quốc hội, những câu chuyện cá nhân cho thấy tầm quan trọng của cuộc tranh luận về hiến pháp. Hiroko Maekawa, một nghị viên hội đồng địa phương ở Tokyo, đưa ra đánh giá thẳng thắn về liên minh an ninh.

Dưới thời Takaichi, Nhật Bản đang đi theo Mỹ như chó đi theo chủ. LDP muốn biến Lực lượng Phòng vệ thành một quân đội truyền thống, vì họ biết rằng hiến pháp hiện hành ngăn họ làm điều đó.

Megumi Koike, một quan chức địa phương khác, mô tả hiến pháp là báu vật quốc gia và báu vật của thế giới, đồng thời bác bỏ quan điểm cho rằng các mối đe dọa từ Trung Quốc và Triều Tiên là lý do chính đáng để thay đổi căn bản. Bà khẳng định chính phủ nên chi tiền cho y tế, giáo dục và việc làm, chứ không phải mua thêm vũ khí.

Với những người lớn tuổi, các cuộc biểu tình mang sức nặng của ký ức từng trải. Haruka Watanabe, 87 tuổi, tham gia một cuộc biểu tình ở Osaka, bày tỏ mong muốn trân quý hiến pháp như chính con mình và truyền lại cho thế hệ tiếp theo. Izumi, người lần đầu tham gia biểu tình và đến đây vì lo cho gia đình, cho biết cô có các cháu trai, cháu gái và tuyệt đối không muốn một ngày nào đó họ bị đưa ra chiến trường. Cô phản đối chiến tranh và tin rằng phải bảo vệ Điều 9 bằng mọi giá.

Những điểm chính

• Khoảng 50.000 người tập trung tại Tokyo vào Ngày Kỷ niệm Hiến pháp để phản đối việc sửa đổi Điều 9; các cuộc biểu tình tương tự cũng diễn ra trên khắp cả nước
• Thủ tướng Sanae Takaichi muốn lần đầu sửa đổi hiến pháp năm 1947, viện dẫn các mối đe dọa an ninh từ Trung Quốc và Triều Tiên
• Điều 9 từ bỏ chiến tranh và cấm duy trì lực lượng quân sự, dù hiện nay Nhật Bản vẫn có Lực lượng Phòng vệ đáng kể theo những cách diễn giải linh hoạt
• Việc sửa đổi cần được hai phần ba số nghị sĩ tại cả hai viện quốc hội tán thành, sau đó phải được trưng cầu dân ý toàn quốc thông qua
• Các cuộc thăm dò gần đây cho thấy công chúng chia rẽ: tỷ lệ ủng hộ sửa đổi dao động từ 47% đến 57% tùy khảo sát, nhưng 73% muốn có đồng thuận giữa các đảng
• Các cuộc biểu tình thu hút số lượng người trẻ tham gia cao hơn dự kiến, sử dụng cách vẫy đèn cổ vũ lấy từ các cuộc biểu tình ở Hàn Quốc; phụ nữ chiếm 60% số người tham gia
• Tháng 3, Takaichi viện dẫn Điều 9 khi từ chối đề nghị của Mỹ về việc điều lực lượng tới eo biển Hormuz
• Tháng 4, chính phủ dỡ bỏ lệnh cấm xuất khẩu vũ khí sát thương, cho phép các công ty quốc phòng bán vũ khí cho 17 quốc gia đối tác