Hàn Quốc mở rộng hạ tầng du lịch ra ngoài Seoul với giao thông thông minh và kết nối các vùng

Phá vỡ rào cản Seoul

Hàn Quốc đang chứng kiến sự chuyển dịch căn bản trong bức tranh du lịch khi ngày càng nhiều du khách quốc tế rời thủ đô để đến các tỉnh, thúc đẩy chính quyền địa phương nâng cấp hạ tầng giao thông và dịch vụ số. Theo Viện Văn hóa và Du lịch Hàn Quốc, lượng khách quốc tế đến nước này đạt khoảng 16,37 triệu lượt trong năm 2024, tương đương 94% mức trước đại dịch, khiến áp lực phân bổ dòng khách đồng đều hơn trên cả nước ngày càng tăng. Dữ liệu hiện tại cho thấy khoảng 45% doanh nghiệp du lịch tập trung tại Vùng thủ đô Seoul, vừa gây quá tải ở thủ đô, vừa để lại tiềm năng chưa được khai thác tại các thành phố khác.

Sự chuyển đổi này phản ánh những thay đổi rộng hơn trong xu hướng du lịch toàn cầu và ảnh hưởng bền bỉ của các sản phẩm văn hóa Hàn Quốc. Nhu cầu du lịch đã chuyển rõ rệt từ các chuyến đi theo đoàn sang trải nghiệm cá nhân, khi du khách tìm kiếm những cuộc gặp gỡ chân thực với các vùng miền thay vì lịch trình tập trung ở đô thị. Sức phổ biến toàn cầu của âm nhạc và giải trí Hàn Quốc thúc đẩy khách quay lại; các khảo sát cho thấy 79% du khách quốc tế dự định trở lại trong vòng một năm, tạo nên một thị trường ngày càng lớn gồm những người đã có kinh nghiệm và sẵn sàng khám phá ngoài các lịch trình ban đầu chủ yếu ở Seoul. Hàn Quốc đang ứng phó bằng các cải thiện phối hợp trên nhiều lĩnh vực, từ kết nối sân bay, điều chỉnh giao thông công cộng, hệ thống thanh toán số đến giải pháp chặng cuối tại khu vực nông thôn.

Busan dẫn đầu cuộc cách mạng hành lý

Busan, thành phố lớn thứ hai cả nước và là điểm đến du lịch tăng trưởng nhanh nhất, đã triển khai chương trình thí điểm sáng tạo nhằm giải quyết một trở ngại dai dẳng đối với du khách quốc tế. Bắt đầu từ thứ Tư, thành phố cho phép mang vali cỡ 30 inch lên Tuyến số 85, tuyến xe buýt huyết mạch kết nối Seomyeon, Ga Busan và Yeongdo, nơi lượng khách nước ngoài thường xuyên ở mức cao. Xe buýt đô thị tiêu chuẩn trên toàn quốc thường chỉ cho phép hành lý xách tay cỡ 20 inch, gây nhiều bất tiện cho du khách mang theo hành lý ký gửi thông thường.

Chương trình thí điểm cho phép hành khách đặt vali lớn vào khu vực dành riêng cho xe lăn, tận dụng hạ tầng hiện có để thích ứng với cơ cấu hành khách đang thay đổi. Cách làm thực tế này ghi nhận rằng các tiện ích hỗ trợ tiếp cận phục vụ nhiều nhóm người dùng, từ cư dân hạn chế khả năng di chuyển đến du khách mang nhiều hành lý. Thành phố sẽ đánh giá hiệu quả chương trình trước khi quyết định triển khai rộng hơn trên các tuyến khác.

Ngoài điều chỉnh quy định về hành lý, Busan đang phát triển dịch vụ xe buýt cao cấp với ghế ngả và khoảng cách ghế rộng hơn, phục vụ tuyến kết nối quan trọng với Sân bay Incheon. Dịch vụ này hướng đến những hành khách muốn có chuyến đi thoải mái trong hành trình dài khoảng 350 km giữa cửa ngõ quốc tế chính của Hàn Quốc và thành phố cảng ở phía đông nam. Chính quyền thành phố cũng đang tháo gỡ trở ngại thanh toán bằng cách hỗ trợ thẻ nước ngoài trên phương tiện giao thông công cộng, xóa bỏ tình trạng chỉ nhận tiền mặt hiện nay vốn gây bối rối cho nhiều du khách. Dịch vụ giao thông ban đêm sẽ được mở rộng để phục vụ các chuyến đến muộn và nền kinh tế đêm sôi động của thành phố.

Tiếp nối thành quả thu hút hơn 3,64 triệu lượt khách nước ngoài trong năm ngoái, chúng tôi đặt mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng chất lượng cho ngành du lịch Busan, để du khách lưu trú lâu hơn, gắn bó sâu sắc hơn với thành phố và quay trở lại.

Thị trưởng Busan Park Heong-joon nhấn mạnh tầm nhìn chiến lược đằng sau những cải thiện này. Thành phố đồng thời tăng cường kết nối giao thông đến các điểm tham quan ven biển và đền chùa lịch sử ở Ulsan và tỉnh Nam Gyeongsang lân cận, hình thành một vùng du lịch liên kết thay vì những điểm dừng đô thị riêng lẻ.

Jeju khôi phục đường bay quốc tế trực tiếp

Đảo Jeju, điểm nghỉ dưỡng hàng đầu Hàn Quốc, đang chuẩn bị khôi phục các chuyến bay thẳng từ Sân bay Quốc tế Incheon vào tháng 5, sau 10 năm gián đoạn. Việc khôi phục này xóa bỏ yêu cầu nối chuyến bất tiện, vốn buộc du khách quốc tế phải di chuyển giữa Incheon và Sân bay Quốc tế Gimpo, thường khiến hành trình kéo dài thêm khoảng một giờ. Với du khách đến từ châu Âu, châu Phi và châu Mỹ, thay đổi này gỡ bỏ một trở ngại hậu cần đáng kể, vốn khiến việc đến các điểm tham quan cận nhiệt đới trên đảo trở nên phức tạp.

Việc nối lại đường bay phù hợp với các nghiên cứu học thuật về hiệu ứng lan tỏa của giao thông vận tải. Các nghiên cứu phân tích xu hướng du lịch xác nhận rằng cải thiện vận tải hàng không mang lại lợi ích đáng kể cho doanh thu khu vực, với phạm vi tác động rộng hơn các phương án di chuyển đường bộ. Kết nối trực tiếp mới giữa Jeju và Incheon giúp hòn đảo thu hút tỷ trọng lớn hơn trong lượng khách quốc tế đường dài mà không gặp trở ngại do phải trung chuyển tại sân bay nội địa. Trước đây, Sân bay Quốc tế Jeju chủ yếu khai thác các đường bay quốc tế tầm ngắn, chẳng hạn đến Singapore, hạn chế việc tiếp cận thuận tiện đối với du khách liên lục địa.

Jeju đã khẳng định vị thế tiên phong về hạ tầng thân thiện với du khách, trở thành địa phương đầu tiên ở Hàn Quốc chấp nhận thẻ thanh toán quốc tế trên xe buýt công cộng vào năm 2024. Ngày 3 tháng 4, hòn đảo sẽ cung cấp dịch vụ xe buýt miễn phí cho du khách nước ngoài, nhân ngày tưởng niệm lịch sử, đồng thời khuyến khích họ khám phá cảnh quan núi lửa và các làng ven biển. Những sáng kiến này cho thấy các vùng ngoại vi có thể sử dụng tích hợp thanh toán số và ưu đãi có mục tiêu để tăng tỷ lệ du khách quay lại.

Khu vực nông thôn triển khai dịch vụ taxi du lịch

Trong khi các thành phố lớn nâng cấp giao thông công cộng thông thường, những đô thị nhỏ hơn phải đối mặt với thách thức khác, đặc trưng bởi tần suất xe buýt thấp và các điểm tham quan nằm rải rác. Để ứng phó, các địa phương nông thôn đang triển khai chương trình taxi du lịch được trợ giá, biến xe cá nhân thành dịch vụ tham quan có hướng dẫn. Uljin, thuộc tỉnh Bắc Gyeongsang, bắt đầu hoạt động vào thứ Tư, cung cấp các chuyến tham quan theo yêu cầu kéo dài bốn giờ với giá 32.000 won (khoảng 21 USD); ngân sách chính quyền địa phương bù khoảng 60% chi phí vận hành thực tế. Các chuyến đi đưa du khách đến sông Nakdong thơ mộng và những di tích văn hóa lân cận.

Dangjin, thuộc tỉnh Nam Chungcheong, triển khai chương trình tương tự hồi đầu tuần, trợ giá khoảng một nửa mức cước thông thường để kết nối du khách với các địa danh lịch sử và thắng cảnh thiên nhiên không thể đến bằng phương tiện công cộng thường lệ. Các chương trình này giải quyết hiệu quả vấn đề chặng cuối trong hoạt động du lịch, khi du khách khó tiếp cận những điểm tham quan nằm ngoài các tuyến giao thông cố định. Bằng cách huy động các tài xế taxi địa phương làm hướng dẫn viên, sáng kiến còn tạo thu nhập cho các nhà cung cấp dịch vụ trong vùng, đồng thời mang đến cho du khách lựa chọn đi lại linh hoạt, có hỗ trợ đa ngôn ngữ.

Cách làm này phản ánh những nguyên tắc mà các nhà kinh tế giao thông đề cập về khả năng tiếp cận và nhu cầu du lịch. Nghiên cứu về mạng lưới đường sắt cao tốc cho thấy kết nối khu vực được cải thiện là yếu tố then chốt quyết định nhu cầu du lịch, đặc biệt trong việc giảm tập trung khách theo mùa. Tương tự, các chương trình taxi nông thôn của Hàn Quốc giúp tăng khả năng tiếp cận thực tế đến những điểm đến ngoài đô thị, qua đó có thể phân bổ lượng khách rộng hơn theo thời gian và địa lý, đồng thời hỗ trợ các nền kinh tế địa phương vốn có thể không được hưởng lợi từ du lịch.

Chiến lược quốc gia đặt mục tiêu đón 30 triệu lượt khách mỗi năm

Các cải thiện tại địa phương nằm trong khuôn khổ quốc gia đầy tham vọng được công bố tại Hội nghị Chiến lược Du lịch Quốc gia lần thứ 11, do Tổng thống Lee Jaemyung chủ trì vào cuối tháng 2. Chính quyền đặt mục tiêu thu hút 30 triệu lượt khách quốc tế mỗi năm, đòi hỏi những chuyển đổi cơ cấu trong thủ tục nhập cảnh, năng lực hàng không khu vực và hệ thống lưu trú. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận định đây là thời điểm vàng để du lịch tăng trưởng, viện dẫn sức lan tỏa của văn hóa Hàn Quốc và các yếu tố kinh tế bên ngoài thuận lợi.

Các biện pháp chính sách cụ thể gồm thí điểm miễn thị thực cho đoàn khách Indonesia từ ba người trở lên; mở rộng thị thực nhập cảnh nhiều lần thời hạn 5 năm cho công dân Trung Quốc và Đông Nam Á từng đến Hàn Quốc; và cấp phép nhập cảnh nhiều lần thời hạn 10 năm cho cư dân các thành phố lớn. Quy trình nhập cảnh tự động sẽ được mở rộng cho người có hộ chiếu Liên minh châu Âu, trong khi hạ tầng vật lý tại các sân bay lớn được cải thiện nhằm tăng số quầy làm thủ tục nhập cảnh và giảm thời gian xếp hàng.

Phát triển sân bay khu vực là thành phần then chốt trong chiến lược phân bổ lại lượng khách. Nhà chức trách dự định tăng năng lực cung ứng tại Sân bay Gimhae (Busan) và Sân bay Cheongju bằng cách mở thêm các đường bay quốc tế trực tiếp, giảm phí sử dụng cơ sở vật chất và tăng số lượt cất hạ cánh được phân bổ. Với hành khách đến Incheon, tần suất chuyến bay nội địa sẽ tăng cùng với việc kéo dài thời gian hoạt động của các tuyến xe buýt đêm và mở rộng thời hạn đặt chỗ trước cho dịch vụ đường sắt cao tốc Korea Train Express (KTX). Chính phủ cũng đang xem xét xây dựng bến du thuyền mới tại Cảng Bắc Busan và thí điểm hoạt động 24 giờ để phục vụ du lịch đường biển.

Từ năm 2027 đến 2029, nhà chức trách sẽ triển khai chiến dịch Năm Du lịch Hàn Quốc thông qua quan hệ đối tác công tư, phối hợp các cải thiện hạ tầng với hoạt động quảng bá nhằm tối đa hóa mức độ hiện diện tại các thị trường nguồn trọng điểm.

Tích hợp số và hệ thống du lịch thông minh

Song song với nâng cấp hạ tầng vật lý, Hàn Quốc đang triển khai các hệ thống số tiên tiến nhằm giảm trở ngại trong trải nghiệm của du khách. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ưu tiên ứng dụng trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn bên cạnh cải thiện giao thông truyền thống, nhận định rằng hiệu quả du lịch hiện đại phụ thuộc vào khả năng tiếp cận thông tin không kém gì khả năng di chuyển thực tế. Doanh thu du lịch quốc gia đạt 24,4 nghìn tỷ won vào năm 2023; các công ty du lịch trực tuyến như Yanolja và GC Company (Yeogi Eottae) đang mở rộng nhanh chóng cùng với các nền tảng toàn cầu.

Các sáng kiến du lịch thông minh gồm hệ thống bản đồ tương tác, cập nhật giao thông đa ngôn ngữ theo thời gian thực và trung tâm hỗ trợ du khách tự động. Những cửa ngõ lớn như Sân bay Quốc tế Incheon đang triển khai hệ thống xác minh số tiên tiến để đẩy nhanh quy trình nhập cảnh, trong khi các thành phố đưa vào sử dụng hướng dẫn viên ứng dụng trí tuệ nhân tạo và công cụ dịch thuật nhằm xóa bỏ rào cản ngôn ngữ.

Tỉnh Bắc Chungcheong là một ví dụ về cách tiếp cận tích hợp này với cơ sở C Square tại Quảng trường Cột cờ Sắt Chùa Yongdu ở Cheongju. Khu vực nghỉ chân kết hợp dịch vụ thông tin du lịch truyền thống với trải nghiệm trực tiếp sản phẩm làm đẹp, tư vấn ẩm thực địa phương và nơi gửi hành lý dành riêng cho du khách quốc tế. Tỉnh cũng triển khai chương trình phiếu mua sắm C Pass nhằm thúc đẩy chi tiêu bán lẻ tại địa phương của du khách đến qua Sân bay Quốc tế Cheongju. Sân bay này ghi nhận khoảng 100.000 lượt khách nước ngoài trong năm ngoái, tăng 40.000 lượt so với các số liệu trước đó.

Hướng đến năm 2026, các cơ quan du lịch đang chuẩn bị triển khai thêm các ứng dụng thành phố thông minh tại Seoul, Busan và Incheon. Những hệ thống này sẽ có các nền tảng di động tích hợp dịch vụ đặt chỗ lưu trú, vé giao thông và vé tham quan. Hạ tầng công nghệ hỗ trợ quá trình chuyển đổi rộng hơn của chính phủ sang du lịch lấy trải nghiệm làm trọng tâm, gắn với các sản phẩm văn hóa Hàn Quốc, vượt ra ngoài hình thức tham quan thông thường để hướng đến các hoạt động ẩm thực, chăm sóc sức khỏe và giải trí mang tính nhập vai.

Các điểm tham quan địa phương mở rộng để đáp ứng nhu cầu

Khả năng tiếp cận giao thông được cải thiện đang tạo điều kiện phát triển nhiều sản phẩm du lịch mới tại các vùng trước đây ít được chú ý. Goseong, thuộc tỉnh Gangwon, đang xây dựng khu vui chơi kỹ thuật số theo chủ đề khủng long trị giá 14,6 tỷ won tại Công viên hạt Sangjokam, gồm các trung tâm trải nghiệm đa giác quan trong nhà, khu phiêu lưu ngoài trời theo chủ đề núi lửa và các điểm quan sát thực tế tăng cường. Dự án hướng đến phân khúc du lịch gia đình, dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2027, qua đó đưa vùng duyên hải phía nam thành điểm đến quanh năm thay vì chỉ là nơi dừng chân theo mùa.

Hạ tầng du lịch mùa đông cũng được mở rộng đáng kể, với các khu trượt tuyết ở tỉnh Gangwon báo cáo lượng khách quốc tế tăng 24,7% trong mùa 2025-2026. Khu nghỉ dưỡng High1 ở Jeongseon đón khoảng 43.000 lượt khách nước ngoài, tăng 54% so với năm trước. Những con số này cho thấy kết nối giao thông tốt hơn giúp các điểm đến theo mùa thu hút nhóm khách trước đây ngần ngại vì khó tiếp cận.

Tỉnh Bắc Chungcheong cũng đang đa dạng hóa điểm tham quan, vượt ra ngoài các di tích lịch sử truyền thống, trong bối cảnh những thay đổi về dân số tạo điều kiện cho du lịch tăng trưởng. Tỉnh ghi nhận số lượng sinh viên quốc tế tăng 92,1% trong năm ngoái, mức tăng nhanh nhất cả nước, đưa tổng số sinh viên nước ngoài lên 10.537 người. Thay đổi nhân khẩu học này tạo ra hiệu ứng lan tỏa kinh tế hằng năm ước tính 212,2 tỷ won (155 triệu USD), đồng thời thúc đẩy nhu cầu về hạ tầng văn hóa và giải trí phục vụ cả khách du lịch ngắn ngày.

Các nền tảng du lịch ghi nhận mức tăng trưởng bùng nổ ở những tour chuyên biệt tại địa phương: tour DMZ ở Paju tăng vọt hơn 3.400% và tour trong ngày tại Busan tăng hơn 2.600%. Những số liệu này phản ánh kết quả rõ rệt của việc cải thiện kết nối, khi các vùng trước đây bị xem là khó tiếp cận nay đã trở thành lựa chọn khả thi cho du khách quốc tế có quỹ thời gian hạn chế.

Điểm chính

• Busan triển khai chương trình thí điểm cho phép mang vali cỡ 30 inch lên xe buýt đô thị Tuyến số 85, đồng thời lên kế hoạch mở dịch vụ xe buýt cao cấp đến sân bay và hỗ trợ thanh toán bằng thẻ quốc tế.
• Đảo Jeju sẽ khôi phục các chuyến bay thẳng từ Sân bay Quốc tế Incheon vào tháng 5 sau 10 năm gián đoạn, xóa bỏ yêu cầu nối chuyến qua Sân bay Gimpo.
• Các địa phương nông thôn, trong đó có Uljin và Dangjin, đã triển khai chương trình taxi du lịch trợ giá, cung cấp tour có hướng dẫn kéo dài bốn giờ với mức giá thấp hơn thị trường 50-60%.
• Chính phủ đặt mục tiêu thu hút 30 triệu lượt khách quốc tế mỗi năm thông qua nới lỏng thị thực, mở rộng sân bay khu vực và cải thiện kết nối giao thông nội địa.
• Hạ tầng du lịch số đang mở rộng với các hệ thống thành phố thông minh, công cụ chỉ đường ứng dụng trí tuệ nhân tạo và nền tảng thanh toán tích hợp chấp nhận thẻ quốc tế.
• Các dự án phát triển khu vực gồm khu vui chơi kỹ thuật số theo chủ đề khủng long trị giá 14,6 tỷ won tại Goseong và khu nghỉ chân du lịch C Square ở Bắc Chungcheong, tích hợp chương trình phiếu mua sắm.