Đảng Nhân dân Thái Lan dẫn đầu thăm dò nhưng đối mặt những trở ngại quen thuộc trên đường nắm quyền

Ứng viên Luffy và ngôn ngữ chính trị mới

Suttasitt "Macky" Pottasak đi vận động tại khu vực bầu cử nông thôn của mình ở Nakhon Ratchasima bằng xe tay ga điện, đội chiếc mũ rơm đánh dấu anh là một người hâm mộ Monkey D. Luffy, thuyền trưởng hải tặc lạc quan trong bộ anime Nhật Bản One Piece. Cựu nhà sản xuất phim truyền hình 37 tuổi đăng các video hằng ngày vui nhộn, giải thích chính sách và thu hút hàng triệu lượt xem trên mạng xã hội, tương phản rõ rệt với vẻ cứng nhắc, trang trọng của chính trường Thái Lan truyền thống. "Chính trị là thứ mà các thế hệ trước đã khiến trở nên nhàm chán. Tôi muốn làm cho nó thú vị", Macky nói trong giờ nghỉ giữa lúc ghé thăm những ngôi nhà gỗ và kênh thủy lợi ở ngôi làng đông bắc Thái Lan. "Chúng tôi không có tiền để mua phiếu bầu. Chúng tôi chỉ là những công dân bình thường, nhưng quyết tâm mạnh mẽ giải quyết những vấn đề dai dẳng. Tôi nghĩ dân làng nhận ra điều đó."

Phong cách vận động của Macky thể hiện cách tiếp cận của Đảng Nhân dân trong cuộc tổng tuyển cử ngày 8/2. Đảng này thu hút sự quan tâm của giới trẻ và người dân đô thị Thái Lan nhờ khả năng khai thác mạng xã hội và các tham chiếu văn hóa đại chúng, đồng thời xây dựng mạng lưới cơ sở tại những tỉnh nông thôn từng là thành trì của các bộ máy chính trị lâu đời. Ở hết ngôi làng này đến ngôi làng khác, Macky nghe những câu chuyện về khó khăn kinh tế: người trẻ rời quê đến Bangkok hoặc ra nước ngoài làm việc trong các nhà máy, người cao tuổi không có người chăm sóc khi gia đình ly tán, còn nông dân mắc kẹt trong vòng xoáy nợ nần. Nợ hộ gia đình Thái Lan hiện thuộc hàng cao nhất châu Á, trong khi tăng trưởng GDP chững lại dưới 2% mỗi năm, tụt xa Việt Nam và Indonesia láng giềng. Năm ngoái, tỷ lệ sinh của nước này lao dốc 10%, mức giảm mạnh nhất toàn cầu, báo hiệu cuộc khủng hoảng nhân khẩu học có nguy cơ gây sức ép lớn lên nền kinh tế.

Từ Tương lai Tiến bước đến Đảng Nhân dân: vòng xoáy giải thể

Macky đại diện cho lần thứ ba phong trào cải cách tiến bộ của Thái Lan tái xuất trong chưa đầy một thập niên. Hành trình bắt đầu năm 2019 với đảng Tương lai Tiến bước, do Thanathorn Juangroongruangkit, người thừa kế ngành ô tô đầy sức hút, thành lập. Đảng này khiến giới tinh hoa bất ngờ khi về thứ ba ngay trong lần đầu tranh cử. Năm 2020, Tòa án Hiến pháp giải thể Tương lai Tiến bước với lý do vi phạm kỹ thuật về tài chính vận động tranh cử, đồng thời cấm Thanathorn tham gia chính trị trong 10 năm. Đảng tái lập với tên gọi Tiến bước, giành nhiều ghế nhất với 151 ghế trong cuộc bầu cử năm 2023 nhờ cương lĩnh cam kết phá vỡ độc quyền, chấm dứt nghĩa vụ quân sự bắt buộc và cải cách luật khi quân hà khắc, vốn hình sự hóa việc chỉ trích chế độ quân chủ.

Dù chiến thắng trong bầu cử, Tiến bước chưa bao giờ nắm được quyền lực. Hiến pháp năm 2017, được soạn thảo dưới thời quân đội cầm quyền, trao cho Thượng viện do bổ nhiệm quyền cùng Hạ viện được bầu chọn tham gia bầu thủ tướng. Các thượng nghị sĩ bảo thủ, cùng các đảng thân quân đội, đã ngăn Tiến bước thành lập chính phủ, tạo điều kiện để Pheu Thai thay vào đó lập liên minh với các đảng thân quân đội. Tháng 8/2024, Tòa án Hiến pháp giải thể hoàn toàn Tiến bước, phán quyết rằng đề xuất sửa luật khi quân của đảng đồng nghĩa với âm mưu lật đổ hệ thống chính trị, đồng thời cấm 11 lãnh đạo, trong đó có cựu thủ lĩnh Pita Limjaroenrat, tham gia chính trị trong 10 năm.

Chỉ vài ngày sau, các nghị sĩ còn lại tập hợp dưới tên Đảng Nhân dân, cái tên cố ý gợi nhắc Khana Ratsadon, tức Đảng Nhân dân đã khởi xướng cuộc cách mạng năm 1932 chấm dứt chế độ quân chủ chuyên chế ở Thái Lan. Khi ra mắt, đảng tuyên bố: "Thiết chế thiêng liêng và bền vững nhất trong một hệ thống chính trị dân chủ là nhân dân, những người nắm quyền lực cao nhất trong việc điều hành đất nước", đồng thời chọn biểu tượng tam giác màu cam ngược, đại diện cho "tự do, bình đẳng và bác ái". Các cuộc thăm dò hiện cho thấy Đảng Nhân dân nhận được sự ủng hộ của khoảng một phần ba cử tri; khảo sát gần đây của Suan Dusit Poll và NIDA đều xếp đảng này cao hơn đáng kể so với các đối thủ Bhumjaithai và Pheu Thai.

Thiết chế phủ quyết không qua bầu cử

Ở Thái Lan hiện đại, chiến thắng bầu cử chưa bao giờ bảo đảm quyền điều hành đất nước. Hiến pháp năm 2017 thiết lập khuôn khổ mà các nhà khoa học chính trị gọi là "chế độ chuyên quyền bầu cử", trao quyền hạn đặc biệt cho các thiết chế không qua bầu cử để kiềm chế hoặc phủ quyết ý chí của cử tri. Dù Thượng viện không còn bỏ phiếu chọn thủ tướng trong kỳ bầu cử này, cơ quan này vẫn có ảnh hưởng đáng kể thông qua quyền phê chuẩn thẩm phán Tòa án Hiến pháp và các ủy viên bầu cử. Những thiết chế đóng vai trò "trọng tài" này nhiều lần làm thay đổi cục diện chính trị thông qua các kiến nghị giải thể đảng, phán quyết tước tư cách và việc bãi nhiệm thủ tướng đương nhiệm.

Trong ba năm qua, Tòa án Hiến pháp đã bãi nhiệm hai thủ tướng của Pheu Thai, trong đó có Paetongtarn Shinawatra vào tháng 8/2025 vì vi phạm đạo đức liên quan đến cuộc điện đàm với lãnh đạo Campuchia Hun Sen. Cùng tòa án này đã bãi nhiệm người tiền nhiệm của bà, Srettha Thavisin, vào tháng 8/2024. Siripan Nogsuan Sawasdee, nhà khoa học chính trị tại Đại học Chulalongkorn, mô tả những giới hạn có tính hệ thống này.

Nếu Thái Lan là một nền dân chủ vận hành đúng nghĩa, những chuyện này đã không xảy ra. Chúng ta có các cuộc bầu cử định kỳ, đôi khi bị ngắt quãng bởi những cuộc đảo chính quân sự. Nhưng bầu cử chỉ quyết định các đại diện trong hạ viện. Bầu cử không quyết định ai điều hành đất nước. Điều đó do các mạng lưới tinh hoa và những thiết chế không qua bầu cử quyết định; họ đã phủ quyết ý chí của cử tri.

Thiết chế phủ quyết không chỉ giới hạn ở tòa án. Ủy ban Chống tham nhũng Quốc gia (NACC) hiện điều tra 44 cựu nghị sĩ Tiến bước, trong đó có 15 ứng viên nghị sĩ hiện tại của Đảng Nhân dân, về việc họ ủng hộ đề xuất sửa luật khi quân năm 2021. Cuộc điều tra như lưỡi gươm treo lơ lửng trên ban lãnh đạo đảng, có khả năng tạo căn cứ để hàng loạt người bị tước quyền tham gia chính trị.

Các ứng viên lãnh đạo vượt qua bãi mìn pháp lý

Đảng Nhân dân đề cử ba ứng viên thủ tướng như một phương án dự phòng chiến lược trước những đòn tấn công pháp lý được dự báo. Lãnh đạo đảng Natthaphong Ruengpanyawut, cựu kỹ sư phần mềm và lãnh đạo công nghệ thông tin 38 tuổi, hiện bị điều tra trong vụ việc liên quan đến 44 nghị sĩ, cùng phó lãnh đạo Sirikanya Tansakun, nhà kinh tế học 44 tuổi từng dẫn dắt các sáng kiến cải cách ngân sách của đảng. Cả hai nằm trong số 25 nghị sĩ đương nhiệm bị nêu tên trong cuộc điều tra của NACC liên quan đến đề xuất sửa Điều 112.

Rủi ro pháp lý này khiến Veerayooth Kanchoochat, phó lãnh đạo phụ trách chiến lược 46 tuổi của đảng, trở thành ứng viên thủ tướng duy nhất chưa vướng vụ kiện đang diễn ra. Là chuyên gia về chính sách công nghiệp, từng giảng dạy 11 năm tại Viện Nghiên cứu Chính sách Quốc gia ở Tokyo, Veerayooth lâu nay vẫn giữ vai trò kín tiếng với tư cách kiến trúc sư chiến lược của đảng. Giới quan sát chính trị đang theo dõi sát Veerayooth. Ông được xem là người có khả năng cao nhất kế nhiệm vị trí lãnh đạo đảng sau khi vụ việc liên quan đến 44 nghị sĩ kết thúc. Câu hỏi then chốt là liệu ông có thể cùng những lãnh đạo còn lại không vướng kiện tụng xây dựng lại phong trào Cam hay không.

Thanathorn Juangroongruangkit, nhà sáng lập bị cấm tham gia chính trị nhưng vẫn là linh hồn của phong trào, vẫn tỏ ra bất khuất trước sức ép pháp lý. "Họ sợ chúng tôi", ông nói với BBC khi chuẩn bị tham gia chuyến vận động bằng xe buýt. "Họ sợ sự thay đổi. Họ muốn ngày mai vẫn giống như hôm qua. Họ nghĩ giải thể các đảng của chúng tôi, cấm các lãnh đạo tham gia chính trị, sẽ khiến chúng tôi nhỏ lại. Thực tế, chúng tôi đang lớn mạnh hơn."

Tăng trưởng trì trệ và cải cách cơ cấu

Mức độ ủng hộ Đảng Nhân dân một phần bắt nguồn từ cách đảng này nhìn nhận tình trạng trì trệ kinh tế mang tính cơ cấu của Thái Lan, tương phản rõ rệt với các gói kích thích ngắn hạn mà đối thủ đưa ra. Trong khi Bhumjaithai thúc đẩy các chương trình trợ cấp đồng chi trả và Pheu Thai hứa hẹn xổ số "tạo triệu phú", trao giải cho chín người mỗi ngày, Đảng Nhân dân công bố lộ trình kinh tế toàn diện mang tên "Chuyển đổi Thái Lan". Kế hoạch chia lộ trình thực hiện thành 100 ngày đầu tiên, năm đầu tiên và toàn bộ nhiệm kỳ bốn năm, nhắm tới thủ tục hành chính rườm rà và các độc quyền kìm hãm cạnh tranh.

Chương trình 100 ngày đầu tiên gồm bơm 250 tỷ baht thanh khoản thông qua các hạn mức tín dụng có mục tiêu, trong đó có 100 tỷ baht cho vay mua căn nhà đầu tiên và 100 tỷ baht cho chuyển đổi công nghiệp số và trí tuệ nhân tạo. Đảng cam kết triển khai chiến dịch "Máy chém quy định" nhằm xóa bỏ các luật lỗi thời trong vòng 18 tháng, đồng thời sử dụng "Cổng Kinh doanh" kỹ thuật số thống nhất để đơn giản hóa việc cấp phép và giảm cơ hội tham nhũng. Kế hoạch dài hạn gồm phát triển các "siêu dự án Cam", như triển khai xe buýt điện tại 15 thành phố lớn và nâng cấp cảng Ranong với kinh phí 10 tỷ baht để thúc đẩy giao thương với Ấn Độ.

Giáo sư Apichat Satitniramai thuộc Đại học Thammasat cho rằng các đảng đối thủ đang "nhắm sai hướng" với những gói kích thích hoạt động như thuốc giảm đau ngày càng kém hiệu quả. "Những gói kích thích này giống thuốc giảm đau, càng dùng nhiều thì càng kém hiệu quả", ông nói. "Theo ông, Đảng Nhân dân là đảng duy nhất nghĩ đến dài hạn, thay vì chỉ quan tâm đến những gì cần làm để thắng cử."

Đối thủ, trưng cầu dân ý và tính toán liên minh

Lá phiếu ngày 8/2 đưa ra hai quyết định đồng thời: bầu 500 thành viên Hạ viện và thông qua trưng cầu dân ý để quyết định có thay thế hiến pháp năm 2017 hay không. Cuộc trưng cầu chỉ là bước đầu tiên trong quy trình ba giai đoạn đầy gian nan mà Tòa án Hiến pháp yêu cầu. Nếu cử tri bỏ phiếu "đồng ý", quốc hội sẽ được phép bắt đầu soạn thảo, nhưng các cuộc trưng cầu tiếp theo phải thông qua cách thức soạn thảo và phê chuẩn văn bản cuối cùng; Thượng viện vẫn có ảnh hưởng đến ngưỡng biểu quyết sửa đổi theo Điều 256.

Thủ tướng Anutin Charnvirakul, lãnh đạo Đảng Bhumjaithai bảo thủ, đã giải tán quốc hội vào tháng 12 để đón đầu cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm, xây dựng hình ảnh lãnh đạo thời chiến giữa các cuộc đụng độ biên giới gần đây với Campuchia. Tại một cuộc mít tinh ở Bangkok, Anutin tuyên bố: "Tôi hứa sẽ bảo vệ đất đai của chúng ta bằng cả mạng sống. Nếu muốn một thủ tướng mà kẻ thù không thể đe dọa, hãy chọn đảng của tôi." Chính trị gia thực dụng 59 tuổi đã thu hút nhiều người rời bỏ các đảng khác và xây dựng uy tín về năng lực quản trị, với mục tiêu gia tăng đáng kể số ghế so với 71 ghế Bhumjaithai giành được năm 2023.

Pheu Thai, thế lực dân túy do tỷ phú Thaksin Shinawatra sáng lập, bước vào cuộc bầu cử trong thế suy yếu sau khi hai thủ tướng bị tòa án bãi nhiệm trong vòng hai năm. Vận động dưới khẩu hiệu tạo ra các triệu phú mỗi ngày và hứa phát tiền mặt, đảng đã rời xa lập trường cải cách trước đây để chuyển sang thỏa hiệp với giới cầm quyền. Các nhà phân tích cho rằng liên minh hậu bầu cử giữa Bhumjaithai và Pheu Thai vẫn có khả năng hình thành, qua đó có thể gạt Đảng Nhân dân ra ngoài dù đảng này dẫn đầu về tỷ lệ ủng hộ.

Sự chuyển dịch thế hệ trong đại diện chính trị

Ngoài cương lĩnh chính sách, Đảng Nhân dân còn đại diện cho sự thay đổi nhân khẩu học trong chính trường Thái Lan. Phong trào thu hút số lượng phụ nữ trẻ ra tranh cử chưa từng có, góp phần giải quyết tình trạng mất cân bằng giới vốn lâu nay khiến phụ nữ ít được đại diện. Trong cuộc bầu cử năm 2023, Tiến bước dẫn đầu tất cả các đảng với 36 phụ nữ trúng cử vào quốc hội, còn Pheu Thai đứng sau với 29 người. Cuộc bầu cử năm 2026 tiếp tục xu hướng này, với những ứng viên như Karanic Chantada, cựu dược sĩ và tiếp viên hàng không 32 tuổi, có xuất thân nghề nghiệp khác biệt với các dòng dõi chính trị truyền thống.

"Đây là một thế hệ mới, một bước chuyển đổi mô hình mới", Ruengrawee Pichaikul, giám đốc Viện Nghiên cứu Giới và Phát triển, nói. "Thái Lan càng dân chủ hóa, càng có nhiều phụ nữ tham gia chính trị. Nếu xã hội cởi mở hơn, phụ nữ sẽ có nhiều cơ hội hơn. So với chế độ quân sự, điều này rất, rất khác." Các ứng viên trẻ nhấn mạnh giới tính ảnh hưởng đến cách họ phục vụ cử tri và xác định ưu tiên chính sách, bao gồm chế độ nghỉ trong kỳ kinh nguyệt và các chính sách chăm sóc nhân ái trong cương lĩnh lao động của đảng.

Điều gì xảy ra sau khi kiểm phiếu

Dù giành được nhiều ghế nhất như các cuộc thăm dò dự đoán, Đảng Nhân dân vẫn sẽ đối mặt với thách thức lớn về cả số học lẫn chính trị khi thành lập chính phủ ổn định. Không đảng nào được dự báo giành đủ 251 ghế để chiếm đa số tuyệt đối, buộc các đảng phải đàm phán liên minh trong bối cảnh các đảng bảo thủ có lợi thế mang tính cơ cấu. Đảng Nhân dân loại trừ khả năng ủng hộ nhiệm kỳ thứ hai của Anutin hoặc liên minh với Đảng Kla Tham bảo thủ, khiến các đối tác tiềm năng chủ yếu còn lại là Pheu Thai và những phe phái tiến bộ nhỏ hơn. Tuy nhiên, nhiều người vẫn nhớ việc Pheu Thai phản bội liên minh cải cách năm 2023 khi rời bỏ khối này để lập chính phủ với các đảng thân quân đội.

Cuộc trưng cầu dân ý về hiến pháp làm tăng thêm một tầng bất định. Ngay cả khi được cử tri thông qua, việc này cũng chỉ mở đầu quy trình kéo dài nhiều năm, đòi hỏi siêu đa số trong quốc hội và thêm các cuộc bỏ phiếu toàn dân. Các đảng bảo thủ, trong đó có Bhumjaithai, chủ trương chỉ sửa đổi một phần hiến pháp, nhằm duy trì quyền kiểm soát một phần ba của Thượng viện đối với các sửa đổi trong tương lai và bảo vệ vai trò chính trị của quân đội.

Với Macky và các cử tri ở Nakhon Ratchasima, những vấn đề thể chế trừu tượng này đồng nghĩa với nỗi bất định rất cụ thể: liệu lá phiếu của họ có thực sự đem lại thay đổi hay không. Khi đi qua những cánh đồng lúa trên chiếc xe tay ga điện, chiếc mũ Luffy thể hiện cả niềm lạc quan lẫn sự phản kháng trước những trở ngại tưởng chừng không thể vượt qua. Liệu đảng tiến bộ thứ ba của Thái Lan trong bảy năm có thể phá vỡ thiết chế phủ quyết hay vòng xoáy giải thể và đổi tên sẽ tiếp tục, không chỉ phụ thuộc vào kết quả kiểm phiếu hôm Chủ nhật mà còn vào việc các trung tâm quyền lực không qua bầu cử của đất nước có chọn tôn trọng phán quyết của cử tri hay không.

Điểm chính

• Đảng Nhân dân dẫn đầu các cuộc thăm dò trước cuộc bầu cử ngày 8/2, là lần tái xuất thứ ba của phong trào tiến bộ từng bị giải thể dưới tên Tương lai Tiến bước (2020) và Tiến bước (2024).
• Tòa án Hiến pháp và Ủy ban Chống tham nhũng Quốc gia tiếp tục là mối đe dọa pháp lý; 44 cựu nghị sĩ, trong đó có hai trong ba ứng viên thủ tướng của đảng, đang bị điều tra và có thể bị tước tư cách.
• Nền kinh tế Thái Lan đối mặt các thách thức cơ cấu, gồm nợ hộ gia đình thuộc hàng cao nhất châu Á, tăng trưởng GDP dưới 2% và tỷ lệ sinh giảm 10% trong năm ngoái.
• Cuộc bầu cử diễn ra đồng thời với trưng cầu dân ý về việc thay thế hiến pháp năm 2017 do quân đội soạn thảo, nhưng cải cách toàn diện cần ba cuộc trưng cầu riêng biệt và sự phê chuẩn của quốc hội.
• Thủ tướng bảo thủ Anutin Charnvirakul tìm cách tái đắc cử qua Đảng Bhumjaithai, vận động dựa trên chủ nghĩa dân tộc và kích thích kinh tế; trong khi đó, Pheu Thai, đảng từng cầm quyền, thúc đẩy các khoản tiền mặt dân túy.
• Không đảng nào được dự báo giành đa số tuyệt đối trong quốc hội gồm 500 ghế, khiến đàm phán liên minh hậu bầu cử trở thành yếu tố quyết định ai sẽ điều hành đất nước.
• Đảng Nhân dân đề xuất thay nghĩa vụ quân sự bằng chế độ phục vụ tự nguyện, phá vỡ các độc quyền kinh doanh và triển khai chiến dịch "Máy chém quy định" để cắt giảm thủ tục hành chính rườm rà.