Thử nghiệm cần sa của Thái Lan: Từ kỳ vọng kinh tế đến lo ngại xã hội

Thử nghiệm táo bạo đi chệch hướng

Năm 2022, Thái Lan ghi dấu lịch sử khi trở thành quốc gia châu Á đầu tiên phi hình sự hóa cần sa. Động thái này được ca ngợi rộng rãi là bước tiến cấp tiến, có thể chuyển đổi nền kinh tế và lĩnh vực y tế của đất nước. Tuy nhiên, những gì diễn ra sau đó là làn sóng hệ quả ngoài dự kiến, giờ đây làm dấy lên cuộc tranh luận gay gắt về tương lai chính sách cần sa tại vương quốc này. Ba năm sau khi hợp pháp hóa, Thái Lan đứng trước ngã rẽ, trong bối cảnh công chúng ngày càng lo ngại về việc giới trẻ sử dụng cần sa để giải trí và khả năng đảo ngược các chính sách từng được kỳ vọng sẽ cứu vãn kinh tế.

Tầm nhìn ban đầu rất rõ ràng và hấp dẫn. Thái Lan sẽ trở thành trung tâm cần sa y tế của khu vực, tạo ra một loại cây trồng thương mại mới cho nông dân và thúc đẩy du lịch chăm sóc sức khỏe tại một đất nước đang phục hồi sau những tác động kinh tế tàn khốc của đại dịch COVID-19. Nhưng thực tế diễn ra phức tạp và gây tranh cãi hơn nhiều so với dự tính của các nhà hoạch định chính sách.

Số lượng cửa hàng cần sa tăng nhanh trên khắp cả nước đã tạo điều kiện cho việc sử dụng để giải trí phát triển, thay vì hình thành thị trường y tế được kiểm soát chặt chẽ như cam kết. Sự chuyển hướng này đã kích hoạt làn sóng phản đối, hiện đe dọa xóa bỏ hoàn toàn cuộc cải cách mang tính bước ngoặt.

Câu chuyện thử nghiệm cần sa của Thái Lan phản ánh những căng thẳng rộng hơn giữa đổi mới kinh tế và bảo vệ xã hội, giữa tự do cá nhân và phúc lợi cộng đồng, cũng như giữa chính sách cấp tiến và các giá trị bảo thủ tại một quốc gia vốn có cách tiếp cận truyền thống đối với kiểm soát ma túy.

Từ phép màu y tế đến cơn sốt giải trí

Khi Thái Lan đưa cần sa ra khỏi danh sách ma túy vào tháng 6/2022, chính sách này được thiết kế rõ ràng nhằm phục vụ mục đích y tế. Luật do Anutin Charnvirakul, khi đó là Bộ trưởng Y tế Công cộng và hiện là Phó Thủ tướng, thúc đẩy được giới thiệu như một cách giúp bệnh nhân tiếp cận các phương pháp điều trị thay thế, đồng thời mang lại nguồn thu nhập mới cho nông dân.

Ngay từ đầu, việc thiếu quy định rõ ràng đã tạo ra một vùng xám mà các doanh nhân nhanh chóng khai thác. Chỉ trong vài tháng, hàng nghìn cửa hàng cần sa với biển hiệu neon bắt mắt xuất hiện trên khắp cả nước, đặc biệt tại các đô thị và điểm đến du lịch. Những cửa hàng này bán đủ loại sản phẩm vượt xa phạm vi y tế nghiêm ngặt, gồm cần sa cuốn sẵn, kẹo dẻo vị trái cây và các giống có hàm lượng THC cao được quảng bá nhờ tác dụng hướng thần.

Mùi cần sa trở nên phổ biến ở nhiều khu dân cư; có người ví nó với mùi thịt heo nướng quen thuộc ở các quầy đồ ăn đường phố. Sự hiện diện dễ thấy và dễ ngửi của cần sa trong đời sống thường nhật đã làm thay đổi nhận thức của công chúng về loại ma túy này và đẩy nhanh quá trình bình thường hóa nó trong xã hội Thái Lan.

Tốc độ chuyển biến này khiến nhiều người quan sát bất ngờ. Bác sĩ Patraporn Kinorn, chuyên gia tâm thần trẻ em và điều trị nghiện, phát biểu tại một hội thảo gần đây về các bệnh do cần sa gây ra rằng việc thiếu quy định phù hợp đã dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng ngoài dự kiến.

Luật có thể nói rằng trẻ em đã được bảo vệ, nhưng câu hỏi là: như vậy đã đủ chưa?

Khoảng cách giữa mục tiêu chính sách và quá trình triển khai thực tế ngày càng rõ rệt khi việc sử dụng cần sa để giải trí tăng vọt, vượt xa mục đích y tế. Theo một nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Phát triển Thái Lan, số người sử dụng cần sa để giải trí tăng gần gấp 10 lần trong giai đoạn 2020-2022, từ 1,2 triệu lên 11,1 triệu người. Trong cùng kỳ, số người sử dụng cần sa vì lý do y tế chỉ tăng nhẹ, từ 430.000 lên 540.000 người.

Khủng hoảng ở giới trẻ: Một thế hệ đối mặt nguy cơ

Tác động đến giới trẻ là diễn biến đáng lo ngại nhất trong thử nghiệm cần sa của Thái Lan. Thay vì một hệ thống y tế được quản lý, chính sách này lại tạo điều kiện để trẻ em và thanh thiếu niên dễ dàng tiếp cận các sản phẩm cần sa, khiến phụ huynh, nhà giáo dục và chuyên gia y tế báo động.

Các nghiên cứu ghi nhận việc sử dụng cần sa để giải trí trong học sinh ngày càng tăng. Tỷ lệ sử dụng ở trẻ em và thanh thiếu niên Thái Lan từ 18-19 tuổi tăng gấp 10 lần, từ 1-2% năm 2020 lên 9,7% năm 2022. Mức tăng đột biến này trở thành vấn đề gây tranh cãi lớn đối với nhiều người Thái từng ủng hộ phi hình sự hóa nhưng không hề muốn con em mình tiếp xúc với các chất tác động đến tâm thần.

Yodsakorn Khunphakdee, điều phối viên Mạng lưới Thanh niên Chống Cần sa, đã tóm lược nỗi lo ngày càng tăng bằng những lời lẽ thẳng thắn trong cuộc phỏng vấn về tác động của việc phi hình sự hóa.

Tình hình đã vượt khỏi tầm kiểm soát và gây tác động tiêu cực rất lớn, đặc biệt với trẻ em và người trẻ dưới 25 tuổi, khi não bộ của họ vẫn đang phát triển.

Tháng 1/2025, Mạng lưới Thanh niên Chống Cần sa gửi kiến nghị lên Bộ Y tế Công cộng với 200.000 chữ ký, kêu gọi đảo ngược quyết định phi hình sự hóa. Phong trào từ cơ sở này phản ánh nỗi lo của phụ huynh, vốn chỉ tăng thêm khi các cửa hàng cần sa ngày càng xuất hiện nhiều ở khu dân cư và gần trường học.

Thapanawong Ladkaew, doanh nhân 38 tuổi và là cha của hai con, sống tại một thị trấn nhỏ ở đông bắc Thái Lan, bày tỏ nỗi trăn trở thường gặp của các bậc phụ huynh. Ông kể về những khu chợ trời công khai bán cần sa và các quán cà phê trưng bày tẩu hút cần sa trong cộng đồng nơi ông sống.

Các con tôi tò mò nên đã hỏi về chuyện này. Tôi chắc chắn không muốn con mình thử cần sa.

Cũng như nhiều phụ huynh khác, Ladkaew cho rằng nên giới hạn việc sử dụng cần sa để giải trí ở những khu du lịch được chỉ định như Pattaya, thay vì để nó trở thành một phần trong đời sống thường nhật của cộng đồng, nơi trẻ em có thể tiếp xúc.

Tình hình chạm ngưỡng báo động khi một bé gái hai tuổi phải nhập viện sau khi ăn phải kẹo dẻo có chứa cần sa. Vụ việc khiến Bộ Y tế Công cộng phát động chiến dịch truy quét khẩn cấp trên toàn quốc đối với thực phẩm, đồ uống và đồ ăn vặt có pha cần sa. Bộ trưởng Y tế Công cộng Somsak Thepsutin bày tỏ quan ngại sâu sắc, nhấn mạnh việc giới trẻ tiếp cận cần sa khi không được cung cấp thông tin đầy đủ đã trở thành mối lo thường trực của nhà chức trách.

Hệ lụy sức khỏe gia tăng

Khi việc sử dụng cần sa để giải trí mở rộng, các cơ sở y tế Thái Lan bắt đầu ghi nhận số vấn đề sức khỏe liên quan đến cần sa tăng đáng kể. Giới y khoa từng cảnh báo về những rủi ro tiềm ẩn, nhưng quy mô tác động khiến ngay cả nhiều người chỉ trích việc phi hình sự hóa cũng bất ngờ.

Dữ liệu nhập viện của Bộ Y tế Công cộng do bác sĩ Bundit Sornpaisarn, nhà khoa học tại Viện Nghiên cứu Chính sách Sức khỏe Tâm thần ở Canada, phân tích cho thấy những xu hướng đáng báo động. Số ca lệ thuộc cần sa trung bình mỗi tháng tăng từ 162 ca trong năm trước khi phi hình sự hóa lên 447 ca trong năm tiếp theo và 837 ca trong năm sau đó. Đáng lo ngại hơn, số ca loạn thần do cần sa tăng gấp 5 lần trong cùng khoảng thời gian.

Các số liệu này được những nghiên cứu khác xác nhận. Anunchai Assawamakin, nhà dược lý học tại Đại học Mahidol và cố vấn cho Văn phòng Ban Kiểm soát Ma túy, cho biết có 20.804 ca loạn thần liên quan đến cần sa trong 12 tháng sau khi phi hình sự hóa, tăng so với 10.619 ca trong 12 tháng trước đó.

Bác sĩ Patraporn Kinorn, chuyên gia tâm thần trẻ em, cho biết bà đang tiếp nhận ngày càng nhiều bệnh nhân trẻ nghiện cần sa, tự dùng loại cây này để điều trị trầm cảm nhưng tình trạng lại trở nên nghiêm trọng hơn. Xu hướng này đặc biệt đáng lo ngại vì cho thấy giới trẻ đang tự dùng cần sa để điều trị mà không có hướng dẫn y tế phù hợp, có thể làm trầm trọng thêm các vấn đề sức khỏe tâm thần tiềm ẩn.

Trong tuyên bố hồi tháng 6, Hội Y sĩ Hoàng gia Thái Lan cũng góp thêm tiếng nói vào làn sóng quan ngại ngày càng tăng, thừa nhận cần sa gây rủi ro cho sức khỏe thể chất lẫn tinh thần, đặc biệt đối với người trẻ và phụ nữ mang thai.

Một số nhà nghiên cứu lưu ý cần nghiên cứu thêm để hiểu đầy đủ tác động của việc hợp pháp hóa cần sa. Tuy nhiên, dữ liệu nhập viện và các quan sát lâm sàng đã tạo sức ép đáng kể lên các nhà hoạch định chính sách, buộc họ phải giải quyết những hệ lụy đối với sức khỏe cộng đồng.

Lời hứa kinh tế không thành hiện thực

Một trong những khía cạnh gây bất ngờ nhất của thử nghiệm cần sa tại Thái Lan là kết quả kinh tế kém xa kỳ vọng. Ban đầu, ngành này được dự báo sẽ đạt giá trị hàng tỷ USD, vực dậy kinh tế nông thôn và tạo hàng nghìn việc làm, nhưng nhìn chung đã không thực hiện được lời hứa về kinh tế.

Nuttanan Wichitaksorn, cố vấn nghiên cứu thỉnh giảng tại Viện Nghiên cứu Phát triển Thái Lan, đã tiến hành nghiên cứu toàn diện về tác động kinh tế của ngành cần sa vào năm 2024. Kết quả cho thấy bức tranh thất bại tài chính rõ nét.

Chính sách này 'hoàn toàn không tạo ra tác động kinh tế tích cực nào', dù ngành cần sa từng được dự báo sẽ đạt giá trị 1 tỷ USD vào năm 2025.

Nghiên cứu của Wichitaksorn cho thấy chỉ 25% trong số 177 công ty cần sa được khảo sát có lãi, còn phần lớn đơn vị nhỏ chật vật trang trải chi phí. Việc thiếu mô hình kinh doanh khả thi khiến ngành cần sa kém hấp dẫn hơn đối với các chính trị gia đang tìm kiếm những chính sách có thể giành được phiếu bầu.

Đây không còn là vấn đề nóng nữa. Giờ họ thấy những vấn đề khác thú vị hơn và giúp giành được nhiều phiếu hơn,

Wichitaksorn nhận xét, giải thích vì sao các đảng phái chính trị phần lớn đã từ bỏ việc ủng hộ ngành này.

Thực tế kinh tế đặc biệt khắc nghiệt với nông dân quy mô nhỏ và các doanh nhân đã đầu tư tiền tiết kiệm vào trồng cần sa hoặc mở cửa hàng, tin vào lời hứa của chính phủ về một thị trường mới sinh lời. Porlnarong Panor, người trồng cần sa tại nhà với sản phẩm chất lượng cao cấp, là một ví dụ cho nỗi thất vọng của nhiều đơn vị nhỏ.

Sau khi bán chiếc Harley Davidson và dồn tiền tiết kiệm mua đèn trồng cây cùng mở cửa hàng, giờ đây Panor đứng trước nguy cơ phải đóng cửa vì các yêu cầu quản lý mới. Ông cảm thấy bị chính phủ từng khuyến khích mình đầu tư phản bội.

Những người mở cửa thị trường đã không suy tính thấu đáo ngay từ đầu. Giờ họ đang nắm quyền và vẫn chẳng quan tâm,

ông nói, nhắc đến Anutin Charnvirakul.

Các quy định mới yêu cầu cửa hàng cần sa phải trở thành cơ sở y tế được cấp phép và có nhân viên y tế túc trực. Chi phí thực hiện quá cao đối với những đơn vị nhỏ như Panor.

Họ từng nói ai cũng có thể trồng và bán, nhưng giờ thì không phải ai cũng làm được. Chỉ những người có nguồn vốn lớn và trang trại được chứng nhận mới có thể tồn tại,

ông than thở.

Gió chính trị đổi chiều, chống lại cần sa

Khi lo ngại của công chúng về cần sa gia tăng, lập trường chính trị đã thay đổi mạnh mẽ. Cuộc cải cách từng được ca ngợi là cấp tiến nay trở thành gánh nặng chính trị, khi các đảng phái ở mọi khuynh hướng cạnh tranh nhau thể hiện lập trường cứng rắn trong kiểm soát ma túy.

Theo Viện Quản lý Phát triển Quốc gia, hơn hai phần ba số người Thái được khảo sát năm 2024 muốn đưa cần sa trở lại danh sách ma túy. Sự thay đổi mạnh mẽ trong dư luận đã biến chính sách cần sa thành vấn đề then chốt đối với các chính trị gia muốn giành lợi thế trong bầu cử.

Đáng chú ý, Anutin Charnvirakul, người từng được ca ngợi là "Vua Cần sa" vì vai trò thúc đẩy phi hình sự hóa, hầu như không đề cập vấn đề này trong các chiến dịch gần đây. Trên cương vị Phó Thủ tướng và lãnh đạo đảng Bhumjaithai, ông phần lớn né tránh thảo luận về chính sách từng định hình sự nghiệp chính trị thời kỳ đầu của mình.

Mới đây, một phó lãnh đạo đảng Bhumjaithai nói với Bloomberg News rằng chính sách cần sa của đảng đã bị "bóp méo nghiêm trọng" và chưa bao giờ nhằm phục vụ mục đích giải trí. Nếu trở lại nắm quyền sau bầu cử, đảng sẽ thúc đẩy luật chỉ cho phép sử dụng cần sa vì mục đích y tế, nhưng không hình sự hóa trở lại.

Các đảng chính trị lớn khác có lập trường cứng rắn hơn. Đảng Nhân dân theo khuynh hướng cải cách và đảng Pheu Thai, đều đang dẫn đầu trong các cuộc thăm dò, cho biết họ sẽ đưa cần sa trở lại danh sách ma túy, chỉ cho phép sử dụng trong các mục đích y tế được phê duyệt. Dù vấn đề này không được nhấn mạnh trong các cam kết tranh cử, lập trường của họ thể hiện rõ sự bác bỏ tình trạng phi hình sự hóa hiện nay.

Nhà vận động ủng hộ cần sa Prasitchai Nunual bày tỏ sự thất vọng sâu sắc trước sự thay đổi chính trị này.

Chúng tôi vô cùng thất vọng, vì đảng từng mở cửa cho cần sa và là đồng minh chính trị duy nhất của chúng tôi nay đã đi theo con đường khác. Dường như không còn tương lai cho một đạo luật cần sa công bằng.

Hiện Prasitchai đang tranh cử vào Quốc hội, với hy vọng giành được sự ủng hộ cho các quy định chặt chẽ hơn, cho phép sử dụng cần sa để giải trí trong điều kiện kiểm soát. Dù khả năng thúc đẩy thay đổi như vậy có vẻ mong manh, việc ông ra tranh cử phản ánh sự tuyệt vọng đang lan rộng trong cộng đồng những người ủng hộ và kinh doanh cần sa.

Bối cảnh chính trị trở nên bất lợi với cần sa đến mức ngay cả cựu bộ trưởng y tế từng dẫn đầu chiến dịch phi hình sự hóa cũng miễn cưỡng cam kết ủng hộ việc đảo ngược quyết định đó. Mới đây, Anutin nói với truyền thông địa phương rằng "chúng ta không thể nhìn nhận chuyện này bằng quan điểm cá nhân", thừa nhận thực tế chính trị quan trọng hơn nguyên tắc cá nhân.

Siết chặt quản lý và tác động đến ngành

Khi sức ép từ công chúng và chính trị gia gia tăng, nhà chức trách Thái Lan bắt đầu áp dụng các quy định ngày càng nghiêm ngặt đối với ngành cần sa. Cách tiếp cận ban đầu là ít can thiệp để khuyến khích thị trường phát triển đã chuyển thành chiến dịch siết chặt toàn diện hoạt động bán cần sa để giải trí và các cơ sở không có giấy phép.

Năm 2025, các quy định mới được ban hành, yêu cầu người mua cần sa phải có đơn của chuyên gia y tế được chứng nhận. Những quy định này trên thực tế đã biến thị trường giải trí tự do thành một hệ thống chỉ phục vụ y tế, gây khó khăn đáng kể cho các doanh nghiệp hiện hữu vốn phát triển dựa trên mô hình giải trí.

Chính phủ cho biết, do quy định nghiêm ngặt hơn, 7.000 trong số 18.000 cửa hàng cần sa đã không nộp đơn gia hạn giấy phép vào cuối năm 2025. Làn sóng rời bỏ thị trường hợp pháp này làm dấy lên bất ổn về tương lai của ngành và khả năng ngành tiếp tục phục vụ ngay cả những bệnh nhân có nhu cầu y tế chính đáng.

Đối với những cơ sở cố gắng tuân thủ quy định mới, chi phí thường vượt quá khả năng. Các cửa hàng cần đăng ký thành phòng khám và thuê bác sĩ có giấy phép, một thay đổi tốn kém và nặng thủ tục mà các doanh nghiệp nhỏ cho biết họ không thể chi trả. Nhiều đơn vị buộc phải đóng cửa để đáp ứng các tiêu chuẩn mới.

Natthakan Punyathanaworakit, doanh nhân có trụ sở tại Bangkok với ba cửa hàng cần sa, đã phải đóng cửa một địa điểm do sức ép ngày càng lớn và chi phí tuân thủ quy định. Bà dự đoán phần lớn cửa hàng đã đăng ký cuối cùng sẽ phải đóng cửa, trong khi nhiều cơ sở có thể chuyển sang hoạt động chui.

Những người nhỏ bé mới là bên chịu thiệt: các cửa hàng gia đình, cơ sở kinh doanh của gia đình mà người vợ phụ giúp tỉa cây trong khi người chồng trồng cần sa,

doanh nhân cần sa Chokwan Chopaka nói với The Guardian.

Không phải doanh nghiệp nào cũng nhìn nhận môi trường quản lý mới hoàn toàn tiêu cực. Chủ sở hữu Shaggy Buds, một cửa hàng cần sa tại một trong những khu thương mại sầm uất nhất Bangkok, đang lên kế hoạch xây cửa hàng mới được thiết kế để đáp ứng các quy định.

Tôi không nghĩ năm 2026 là khởi đầu cho hồi kết của ngành này. Thực ra, đây là cơ hội. Nếu đáp ứng được tất cả tiêu chí, bạn sẽ xây dựng được nền tảng vững chắc cho tương lai,

đồng sở hữu Nitikrist Attakrist cho biết.

Quan điểm này phản ánh niềm tin rằng các quy định nghiêm ngặt hơn cuối cùng có thể củng cố ngành bằng cách loại bỏ những đơn vị không đạt tiêu chuẩn và tạo ra thị trường chuyên nghiệp, bền vững hơn. Tuy nhiên, cứ mỗi doanh nghiệp có đủ khả năng thích ứng thì lại có nhiều doanh nghiệp khác đứng trước nguy cơ phá sản.

Bối cảnh và so sánh quốc tế

Không thể hiểu thử nghiệm cần sa của Thái Lan một cách tách biệt. Đây là một trong những nỗ lực tham vọng nhất nhằm cân bằng cơ hội kinh tế với trách nhiệm xã hội trong phong trào cải cách chính sách ma túy toàn cầu. So sánh trải nghiệm của Thái Lan với các nơi khác có thể giúp rút ra điều gì đã sai và lẽ ra có thể làm khác đi như thế nào.

Hoa Kỳ có lẽ là trường hợp so sánh giàu tính tham khảo nhất. Kể từ khi California hợp pháp hóa cần sa y tế vào năm 1996, ngành cần sa Mỹ đã phát triển thành thị trường trị giá 40 tỷ USD. Hiện cần sa được phép sử dụng để giải trí tại 24 bang và vì mục đích y tế tại 40 bang. Tuy nhiên, kinh nghiệm của Mỹ cũng cho thấy những thách thức khi chuyển từ thị trường bất hợp pháp sang hợp pháp, bao gồm hoạt động dai dẳng của thị trường chợ đen, sự phức tạp trong quản lý và những quan ngại về công bằng xã hội.

Khác với Thái Lan, phần lớn các khu vực tại Mỹ đã triển khai đồng thời các khuôn khổ quản lý toàn diện khi hợp pháp hóa, quy định từ thủ tục cấp phép, tiêu chuẩn kiểm nghiệm sản phẩm đến cơ cấu thuế. Cách tiếp cận này, dù cũng có những vấn đề riêng, có thể đã ngăn chặn tình trạng sử dụng cần sa để giải trí bùng phát thiếu kiểm soát như ở Thái Lan.

Tại Canada, nơi cần sa được hợp pháp hóa trên toàn quốc vào năm 2018, chính phủ thiết lập hệ thống kiểm soát chặt chẽ, giới hạn số điểm bán lẻ, áp dụng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm và hạn chế quảng cáo. Cách tiếp cận này không thể ngăn chặn mọi vấn đề, nhưng đã tạo ra quá trình chuyển đổi sang thị trường cần sa hợp pháp trật tự hơn so với trải nghiệm của Thái Lan.

Quyết định phi hình sự hóa trước rồi mới quản lý sau của Thái Lan đã tạo ra khoảng trống nhanh chóng bị các đơn vị cơ hội lấp đầy. Như Anunchai Assawamakin mô tả, chính sách này đã tạo ra "một khoảng trống kéo dài hơn hai năm" thay vì hình thành thị trường hợp pháp có cấu trúc.

Một khác biệt quan trọng nữa là các nước phương Tây nhìn chung có cơ sở hạ tầng y tế công cộng phát triển hơn và kinh nghiệm lâu năm hơn với các phương pháp giảm thiểu tác hại trong việc sử dụng chất gây nghiện. Thái Lan, với lịch sử áp dụng chính sách chống ma túy hà khắc và ít kinh nghiệm quản lý các chất tác động đến tâm thần, phải đối mặt với những thách thức riêng trong việc kiểm soát tác động xã hội của tình trạng cần sa phổ biến rộng rãi.

Khía cạnh quốc tế trong chính sách cần sa của Thái Lan cũng gây ra căng thẳng. Các chính phủ nước ngoài, đặc biệt ở châu Á, nơi cần sa vẫn bị nghiêm cấm, đã phàn nàn về tình trạng buôn lậu ma túy gia tăng từ Thái Lan. Một số vụ bắt giữ du khách tìm cách mang cần sa Thái về nước đã thu hút chú ý lớn, gây căng thẳng ngoại giao và tạo hình ảnh tiêu cực.

Con đường phía trước

Khi đối mặt với hệ quả từ thử nghiệm cần sa, các nhà hoạch định chính sách, nhà vận động và người dân quan tâm đang tranh luận về hướng đi tốt nhất cho Thái Lan. Các lựa chọn trải dài từ khôi phục hoàn toàn lệnh cấm hình sự đến xây dựng quy định toàn diện cho phép sử dụng cần sa để giải trí ở mức hạn chế, dưới sự kiểm soát nghiêm ngặt.

Câu hỏi trước mắt là liệu lệnh của Bộ Y tế Công cộng chỉ cho phép sử dụng cần sa vì mục đích y tế có được chính thức hóa bằng cách công bố trên Công báo Hoàng gia, qua đó có hiệu lực pháp lý hay không. Người phát ngôn chính phủ Jirayu Houngsub tuyên bố rằng "chính sách phải trở lại mục tiêu ban đầu là chỉ kiểm soát cần sa phục vụ mục đích y tế", viện dẫn những vấn đề xã hội nghiêm trọng mà giới trẻ đang phải đối mặt.

Nhiều người ủng hộ cần sa cho rằng giải pháp cho các vấn đề phát sinh là quản lý phù hợp, chứ không phải hình sự hóa. Prasitchai Nunual, người đứng đầu nhóm vận động Viết Tương lai Cần sa Thái Lan, xem dự luật Cần sa và Gai dầu đang đình trệ là khuôn khổ tiềm năng để giải quyết quan ngại của công chúng mà vẫn giữ lại lợi ích từ việc hợp pháp hóa.

Mọi người đều đồng ý rằng cần phải kiểm soát. Nhưng các cơ quan chính phủ thiếu dữ liệu để đưa ra quyết định sáng suốt về quản lý cần sa,

ông nhận xét.

Một khuôn khổ quản lý phù hợp có thể bao gồm các biện pháp như quy hoạch khu vực nghiêm ngặt hơn để cửa hàng cần sa không ở gần trẻ em, kiểm nghiệm sản phẩm toàn diện, yêu cầu cấp phép, xác minh độ tuổi và chiến dịch giáo dục cộng đồng. Cách tiếp cận này cần đầu tư đáng kể cho công tác thực thi và giám sát, nhưng có thể tạo ra con đường trung dung bền vững giữa tình trạng hỗn loạn hiện nay và lệnh cấm hoàn toàn.

Khía cạnh kinh tế cũng cần được cân nhắc kỹ. Dù ngành cần sa không mang lại thịnh vượng rộng khắp như cam kết, ngành này đã tạo ra hàng chục nghìn việc làm và nguồn thu thuế ở một số lĩnh vực. Rattapon Sanrak, nhà hoạt động vì cần sa và người sáng lập cửa hàng cần sa hợp pháp đầu tiên của Thái Lan, ước tính ít nhất 60.000 việc làm có nguy cơ mất đi nếu ngành bị hạn chế nghiêm ngặt.

Đối với những nông dân quy mô nhỏ đầu tư trồng cần sa để thay thế cây trồng truyền thống, thay đổi chính sách có thể gây hậu quả nghiêm trọng. Nhiều người có nguy cơ phá sản nếu không chuyển sang loại hình nông nghiệp khác hoặc tìm được thị trường xuất khẩu hợp pháp cho sản phẩm.

Cũng cần tính đến cái giá con người phải trả nếu khôi phục hình sự hóa. Hơn một triệu người đã đăng ký hoạt động trồng cần sa có thể chỉ sau một đêm lại trở thành tội phạm. Khoảng 3.000 người phạm tội liên quan đến cần sa từng được thả khỏi tù sau khi cần sa được phi hình sự hóa có thể một lần nữa đối mặt nguy cơ pháp lý.

Người trồng và chủ cửa hàng cần sa cho biết họ sẽ kiện chính phủ đòi bồi thường thiệt hại nếu việc khôi phục hình sự hóa khiến họ mất khoản đầu tư. Rattapon Sanrak nhấn mạnh những hệ lụy cá nhân liên quan.

Một số người đã dùng toàn bộ tiền tiết kiệm để đầu tư vào ngành này,

ông lưu ý.

Cuối cùng, con đường Thái Lan lựa chọn sẽ phản ánh những giá trị và ưu tiên rộng hơn của xã hội. Căng thẳng giữa đổi mới kinh tế và bảo vệ xã hội, giữa tự do cá nhân và phúc lợi cộng đồng, giữa giá trị truyền thống và cải cách tiến bộ sẽ tiếp tục diễn ra trong những tháng tới, khi các nhà hoạch định chính sách quyết định tương lai của cần sa tại vương quốc này.

Điểm mấu chốt

Thử nghiệm cần sa của Thái Lan khởi đầu với nhiều kỳ vọng nhưng đã trở thành một tình thế tiến thoái lưỡng nan phức tạp, không có giải pháp dễ dàng. Giờ đây, đất nước phải đưa ra những lựa chọn khó khăn về cách giải quyết các hệ quả ngoài dự kiến của việc phi hình sự hóa mà vẫn giữ lại những lợi ích tiềm năng.

• Thái Lan trở thành quốc gia châu Á đầu tiên phi hình sự hóa cần sa vào năm 2022, với mục tiêu xây dựng trung tâm cần sa y tế và tạo ra loại cây trồng thương mại mới cho nông dân.
• Việc sử dụng cần sa để giải trí tăng vọt, gần gấp 10 lần, từ 1,2 triệu người năm 2020 lên 11,1 triệu người năm 2022.
• Tỷ lệ sử dụng ở thanh thiếu niên 18-19 tuổi tăng từ 1-2% năm 2020 lên 9,7% năm 2022, làm dấy lên những quan ngại nghiêm trọng về sức khỏe cộng đồng.
• Số ca nhập viện do lệ thuộc cần sa tăng hơn gấp đôi, trong khi các ca loạn thần do cần sa tăng gấp 5 lần.
• Các dự báo kinh tế quá lạc quan, chỉ 25% số công ty cần sa được khảo sát báo cáo có lãi.
• Theo khảo sát năm 2024, hiện hơn hai phần ba người Thái ủng hộ đưa cần sa trở lại danh sách ma túy.
• 7.000 trong số 18.000 cửa hàng cần sa không nộp đơn gia hạn giấy phép để ứng phó với các quy định nghiêm ngặt hơn ban hành năm 2025.
• Các đảng chính trị lớn hiện ủng hộ việc chỉ cho phép sử dụng cần sa vì mục đích y tế, trong đó một số đảng ủng hộ khôi phục hoàn toàn lệnh cấm hình sự.
• Quy định mới yêu cầu phải có đơn thuốc khi mua cần sa và buộc các cửa hàng hoạt động như cơ sở y tế được cấp phép.
• Tương lai ngành cần sa Thái Lan vẫn chưa rõ ràng khi các nhà hoạch định chính sách cân nhắc những quan ngại về sức khỏe cộng đồng cùng lợi ích kinh tế và quyền tự do cá nhân.