Sự thù địch ngày càng gia tăng ở Nhật Bản đối với người nước ngoài: Từ hươu thiêng ở Nara đến ngã rẽ của đất nước

Một sự việc mang tính biểu tượng ở Nara

Cố đô Nara từ lâu nổi tiếng với những ngôi chùa cổ kính và đàn hươu thiêng, loài vật được tin là sứ giả của thần linh. Thế nhưng, những sinh vật hiền lành này lại trở thành biểu tượng bất ngờ cho một xung đột văn hóa rộng lớn hơn. Trong chiến dịch tranh cử chức lãnh đạo đảng Dân chủ Tự do (LDP) cầm quyền ở Nhật Bản, Sanae Takaichi, người Nara và hiện là thủ tướng Nhật Bản, đã tận dụng các thông tin về việc du khách nước ngoài đá những con vật được tôn kính này. Bà tuyên bố: "Các bạn không nghĩ rằng mọi chuyện đã đi quá xa sao?", dùng cáo buộc ngược đãi hươu làm ẩn dụ cho điều bà cho là sự thiếu tôn trọng của người nước ngoài đối với truyền thống và văn hóa Nhật Bản.

Những lời lẽ trong chiến dịch này không chỉ xoay quanh phúc lợi động vật. Takaichi trên thực tế đã biến những vụ việc riêng lẻ thành lý do biện minh cho các hạn chế có hệ thống đối với cư dân và du khách nước ngoài. Thông điệp của bà được những người trong đảng lo ngại nguy cơ thất bại bầu cử hưởng ứng, đánh dấu rõ nét sự chuyển dịch sang chủ nghĩa dân tộc bài ngoại vốn đã định hình thời điểm chính trị hiện nay của Nhật Bản.

Con đường chính trị đi lên của Takaichi Sanae

Chiến thắng của Takaichi trong cuộc bầu cử chủ tịch LDP tháng 10/2025 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng. Bà trở thành ứng viên ủng hộ quyết liệt nhất các hạn chế đối với cư dân nước ngoài trong cuộc đua lãnh đạo bị chi phối bởi các cuộc thảo luận về chính sách nhập cư. Việc vấn đề cư dân nước ngoài giữ vai trò nổi bật trong những cuộc đua như vậy là điều hiếm thấy. Điều đó phản ánh cuộc khủng hoảng niềm tin của LDP sau thất bại trong cuộc bầu cử Thượng viện ngày 20/7/2025. Thất bại này phần lớn được cho là bắt nguồn từ sự trỗi dậy của đảng dân túy Sanseito cùng khẩu hiệu "Nước Nhật trên hết", phản đối điều mà đảng này gọi là "tiếp nhận người nước ngoài quá mức".

Thành công của Sanseito cho thấy những lời kêu gọi bảo vệ văn hóa và thái độ hoài nghi với người ngoài có thể lôi kéo cử tri bảo thủ rời xa LDP. Các chiến lược gia của đảng kết luận rằng cử tri truyền thống của họ đang có nguy cơ bị mất, biến cuộc đua chủ tịch thành nỗ lực giành lại những cử tri bảo thủ đang chuyển sang các lựa chọn dân túy. Ngay cả Shinjiro Koizumi, người thường được xem là nhà cải cách, cũng nghiêng về cánh hữu trong chiến dịch, cam kết "chấn chỉnh việc người nước ngoài sử dụng không đúng quy định bảo hiểm y tế và trợ cấp nuôi con".

Việc Takaichi sẵn sàng gắn cư dân nước ngoài trực tiếp với những mối đe dọa đối với bản sắc văn hóa và trật tự xã hội đã tạo lợi thế cho bà. Chiến thắng của bà cho thấy trọng tâm của LDP đã nghiêng về chủ nghĩa dân tộc bài ngoại, có thể gây ra những hệ quả sâu sắc đối với quan hệ của Nhật Bản với thế giới bên ngoài.

Nghịch lý nhân khẩu học

Nhật Bản đang mắc kẹt trong một mâu thuẫn sâu sắc. Đất nước đối mặt với khủng hoảng nhân khẩu học khiến nhập cư trở nên thiết yếu cho sự tồn tại của nền kinh tế. Năm 2025, dân số Nhật Bản mang quốc tịch nước này giảm hơn 900.000 người, mức giảm hằng năm lớn nhất từng được ghi nhận. Độ tuổi trung vị đang tiến gần mốc 50, còn các ngành công nghiệp trên khắp đất nước phải đối mặt với tình trạng thiếu lao động nghiêm trọng. Để duy trì hoạt động của nhà máy, nhân sự tại các cửa hàng tiện lợi và những dịch vụ thiết yếu, Nhật Bản ngày càng dựa vào người lao động đến từ Đông Nam Á, Nam Á và các khu vực khác.

Cư dân nước ngoài hiện chiếm hơn 3% dân số Nhật Bản một chút, tương đương mức cao kỷ lục gần 3,95 triệu người. Tỷ lệ này vẫn thấp so với các quốc gia phát triển khác, nhưng là một thay đổi đáng kể đối với đất nước vốn duy trì một trong những xã hội đồng nhất nhất trong thế giới công nghiệp hóa. Nền kinh tế và hệ thống phúc lợi đã phụ thuộc sâu sắc vào cư dân nước ngoài, và đà suy giảm dân số bảo đảm sự phụ thuộc này sẽ còn tăng lên.

Bất chấp thực tế kinh tế đó, các phát ngôn chính trị ngày càng xem người nước ngoài là vấn đề xã hội thay vì một giải pháp cần thiết. Chính phủ mới dưới quyền Takaichi, phối hợp với đảng dân túy Đảng Đổi mới Nhật Bản (Nippon Ishin no Kai), đã phát đi tín hiệu về những chính sách nhấn mạnh kiểm soát và bản sắc dân tộc thay vì hòa nhập và gắn kết. Ishin đề xuất đặt giới hạn trên đối với tỷ lệ cư dân nước ngoài, cho rằng nhập cư gia tăng dẫn đến căng thẳng xã hội.

Du lịch quá tải làm gia tăng bất mãn

Trong khi phần lớn sự chỉ trích chính trị nhắm vào cư dân nước ngoài, nhiều người quan sát cho rằng du lịch quá tải mới là nguyên nhân chính gây bất bình ở địa phương. Với lượng khách kỷ lục 37 triệu người đến Nhật Bản năm 2024, các điểm đến nổi tiếng đang chịu áp lực chưa từng có. Giới hạn hằng ngày hiện được áp dụng để hạn chế số người leo núi Phú Sĩ hoặc dạo bước trên những con phố đẹp như tranh ở Kyoto. Các khoản phí mới nhằm ngăn tình trạng khách đến quá đông.

Donny Kimball, người sáng tạo nội dung du lịch và cư dân lâu năm, mô tả những thay đổi dễ nhận thấy tại các địa điểm từng mang tính biểu tượng. "Những năm trước, các khu vực như Shibuya là nơi hội tụ của văn hóa giới trẻ Nhật Bản," ông viết. "Ngày nay, đường phố của thánh địa thời trang, vui chơi và cuộc sống về đêm trước kia đã biến thành những bãi rác đúng nghĩa do thuế du lịch quá tải." Ông lưu ý rằng bản sắc của Akihabara, thủ đô anime và manga của thế giới, đang dần biến mất khi những người tạo nên văn hóa ấy rời đi trước dòng du khách nước ngoài đổ tới.

Sự bất mãn của người dân địa phương không chỉ giới hạn ở các thành phố lớn. Tại Asakusa, Kimball kể lại cuộc chạm trán với một nhân viên văn phòng Nhật Bản đã hét những lời lẽ phân biệt chủng tộc với ông bên ngoài một cửa hàng tiện lợi. "Có lẽ người đáng thương này thường xuyên phải chứng kiến khách du lịch nước ngoài cư xử như những con thú, nghênh ngang đi lại và đối xử với Asakusa như một Disneyland văn hóa được tạo riêng cho họ," ông nhận xét. "Chắc hẳn vô số trường hợp người nước ngoài xả rác khắp Asakusa cũng đủ khiến ngay cả những người cởi mở nhất nhanh chóng mất thiện cảm, đẩy họ đến với sự phân biệt chủng tộc và bài ngoại."

Kyoto thậm chí đã dỡ bỏ thùng rác ở một số khu vực vì du khách không biết cách phân loại rác đúng quy định. Điều này khiến khách du lịch vứt rác ở bất cứ đâu, càng làm người dân địa phương thêm mệt mỏi. Trên đảo Shikoku, có thông tin cho rằng các ngôi chùa dọc tuyến hành hương Ohenro nổi tiếng đã trở nên lạnh nhạt với du khách không phải người Nhật.

Thực tế và thông tin sai lệch

Trong bối cảnh tâm lý chống người nước ngoài gia tăng, các tuyên bố về tác động tiêu cực của cư dân nước ngoài thường thiếu bằng chứng thực nghiệm. Asia Times đưa tin về những cuộc khảo sát và dữ liệu chính phủ trái ngược với các quan niệm phổ biến. Một lầm tưởng dai dẳng cho rằng người nước ngoài lạm dụng các chương trình phúc lợi với tỷ lệ cao hơn hẳn. Trên thực tế, thống kê của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi cho thấy tính đến tháng 4/2024, người nước ngoài chiếm 3,2% số người nhận trợ cấp phúc lợi, gần tương đương tỷ lệ 3,1% của họ trong dân số.

Một quan niệm phổ biến khác cho rằng tội phạm gia tăng do người nước ngoài đổ vào. Dữ liệu chính phủ cho thấy số người nước ngoài bị bắt vì vi phạm Bộ luật Hình sự đã giảm xuống còn một phần ba so với chưa đầy hai thập niên trước. Về cáo buộc giá căn hộ chung cư ở Tokyo tăng vọt do người Trung Quốc đầu cơ, một khảo sát của Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch cho thấy lượng mua nhà tại 23 quận của Tokyo của người nước ngoài tăng gấp đôi trong nửa đầu năm 2025. Tuy nhiên, số liệu phân tách cho thấy có 192 người mua từ Đài Loan, 30 người từ Trung Quốc đại lục, 21 người từ Singapore và 15 người từ Hong Kong. Chỉ khoảng 1% các giao dịch bán lại căn hộ trong thời gian ngắn có liên quan đến người nước ngoài, nghĩa là tình trạng mua đi bán lại nhanh chủ yếu do người mua trong nước thúc đẩy.

Những lo ngại về hóa đơn y tế chưa thanh toán cũng có vẻ bị phóng đại. Trong số 2.890 bệnh viện tiếp nhận bệnh nhân nước ngoài, có 470 cơ sở báo cáo người nước ngoài chưa thanh toán viện phí. Tuy nhiên, trong tổng số 88,1 tỷ yen viện phí chưa thanh toán tại tất cả bệnh viện trong năm tài chính 2023, chỉ 1,5% là khoản nợ của bệnh nhân nước ngoài. 98,5% còn lại là khoản nợ của công dân Nhật Bản. Về bảo hiểm y tế quốc dân, người nước ngoài chiếm 4% số người tham gia nhưng chi phí y tế của họ chỉ chiếm 1,4% tổng chi phí. Một bình luận viên trên Asahi TV nhận định: "Người nước ngoài có xu hướng sử dụng dịch vụ y tế ít hơn, còn phí bảo hiểm của họ cũng góp phần hỗ trợ hệ thống dành cho bệnh nhân Nhật Bản."

Bất chấp bằng chứng bác bỏ nhiều tuyên bố gây hoang mang, những câu chuyện sai lệch về cư dân nước ngoài vẫn tỏ ra hữu ích về mặt chính trị, tạo ra mối đe dọa văn hóa mà các ứng viên có thể khai thác để huy động cử tri.

Hiệu ứng khuếch đại của mạng xã hội

Một phần khoảng cách giữa nhận thức và thực tế bắt nguồn từ động lực của mạng xã hội. Cuộc điều tra của Asia Times phát hiện một số nội dung chống người nước ngoài lan truyền trên mạng có thể do những người sáng tạo nội dung được trả tiền sản xuất, thậm chí có khả năng được tạo bằng trí tuệ nhân tạo. Một tin tuyển dụng được phát hiện trên CrowdWorks, nền tảng kết nối việc làm trực tuyến lớn, tìm người làm video có nội dung "phê phán Trung Quốc" hoặc "chống Trung Quốc".

Yêu cầu ứng tuyển nêu rõ ứng viên phải "yêu Nhật Bản và không thích Trung Quốc". Hồ sơ cho thấy 31 người được ký hợp đồng qua 14 tin tuyển dụng, với mức trả từ 1.500 đến 5.000 yen mỗi kịch bản. Công việc gồm viết kịch bản cho video YouTube và biên tập bằng hình ảnh do AI tạo ra, với các chủ đề như "phản ứng ở nước ngoài trước công nghệ Nhật Bản" và "hành vi gây phiền toái hoặc vi phạm quy tắc của người Trung Quốc, kéo theo hậu quả do chính họ tự chuốc lấy hoặc sự trừng phạt của thần linh".

Những nội dung ngụy tạo như vậy làm gia tăng nỗi lo thực sự của người dân Nhật Bản, những người cảm thấy văn hóa của mình đang bị đe dọa. Sự kết hợp giữa những vấn đề ứng xử có thật của một số du khách và các chiến dịch phẫn nộ được dàn dựng tạo ra bầu không khí thù địch, ảnh hưởng ngay cả đến những du khách cư xử đúng mực và cư dân nước ngoài lâu năm tuân thủ chuẩn mực Nhật Bản.

Khoảng cách giữa địa phương và trung ương

Trong khi các chính trị gia cấp quốc gia nhấn mạnh hạn chế, chính quyền địa phương âm thầm đi đầu trong việc giúp cư dân nước ngoài hòa nhập. Các thành phố như Hamamatsu và Kawasaki, nơi có đông người nước ngoài sinh sống, đã tiên phong trong giáo dục ngôn ngữ, tiếp cận phúc lợi và các sáng kiến xây dựng cộng đồng. Tháng 7/2025, toàn bộ 47 thống đốc tỉnh cùng ban hành "Tuyên bố Aomori", khẳng định người nước ngoài không chỉ phải được nhìn nhận là người lao động mà còn là cư dân sống cùng công dân Nhật Bản.

Các thống đốc kêu gọi ban hành Luật Cơ bản về Chung sống đa văn hóa, bảo đảm ngân sách ổn định cho hội nhập và thành lập một nhóm công tác liên bộ. Quan điểm của họ cho thấy khoảng cách ngày càng lớn giữa các nhà lãnh đạo quốc gia nhấn mạnh hạn chế và chính quyền địa phương đang xử lý thực tế cụ thể của các cộng đồng đa văn hóa. Vai trò lãnh đạo của Takaichi càng củng cố khoảng cách này khi tập trung kiểm soát người nước ngoài thay vì giải quyết thách thức cốt lõi là dân số Nhật Bản suy giảm.

Ủy ban LDP về "chung sống có trật tự" đã né tránh việc lập kế hoạch dài hạn, chỉ tập trung rà soát khuôn khổ tiếp nhận. Muốn thực sự chung sống, cần xem người nước ngoài là thành viên cộng đồng thay vì lực lượng lao động có thể tùy ý loại bỏ, đồng thời đầu tư vào các chương trình ngôn ngữ và kỹ năng, bảo vệ quyền lợi và thúc đẩy sự tham gia của công dân. Chiến thắng của Takaichi cho thấy sự chung sống này sẽ không đến từ ban lãnh đạo LDP hiện nay.

Bối cảnh và so sánh quốc tế

Nhật Bản không phải nước duy nhất vật lộn với những căng thẳng này. Canada, từ lâu được xem là quốc gia đi đầu thế giới về chính sách nhập cư, đã chứng kiến dư luận thay đổi mạnh trong những năm gần đây. Gần 60% người Canada tham gia khảo sát vào cuối năm 2024 cho rằng đất nước đang tiếp nhận quá nhiều người mới đến. Đây là lần đầu tiên kể từ năm 2000, đa số người trả lời tin rằng mức nhập cư quá cao. Trải nghiệm của Canada cho thấy ngay cả những quốc gia có lịch sử lâu dài về quản lý nhập cư cũng phải đối mặt với sự hoài nghi ngày càng lớn của công chúng trước những lo ngại về nhà ở, cơ sở hạ tầng và dịch vụ y tế.

Khác biệt nằm ở cách ứng phó chính sách. Canada đã bắt đầu điều chỉnh các mục tiêu và siết chặt một số chương trình, nhưng vẫn duy trì khuôn khổ hướng đến hội nhập lâu dài. Nhật Bản đã tránh ban hành chính sách nhập cư toàn diện trong nhiều thập niên, thay vào đó mở rộng các chương trình lao động kỹ thuật và thúc đẩy du lịch quốc tế, đồng thời khẳng định những biện pháp này không đồng nghĩa với "nhập cư". Chiến lược né tránh này, nhằm xoa dịu quan điểm bảo thủ, khiến đất nước thiếu những khuôn khổ pháp lý và thể chế cần thiết cho hội nhập dài hạn.

Tác động lên con người

Đối với cư dân và du khách nước ngoài, bầu không khí đang thay đổi kéo theo những hệ quả thực tế. Du khách dự định đến Nhật Bản bày tỏ lo ngại liệu họ có được chào đón hay không. Một người có thể sẽ đến Nhật viết trên Facebook: "Tôi nghe nói tâm lý chống người nước ngoài ở đó đang gia tăng. Điều tôi muốn hỏi là thái độ này có áp dụng với những du khách lịch sự và tôn trọng người khác không? Tôi có bị khiến cảm thấy không được chào đón và bị ghét chỉ vì là khách du lịch không?"

Phản hồi rất đa dạng, một số người khẳng định người Nhật vẫn tốt bụng và sẵn lòng giúp đỡ nếu du khách tôn trọng phong tục địa phương. Tuy nhiên, việc những câu hỏi như vậy được đặt ra cho thấy nhận thức đã thay đổi sâu sắc đến mức nào. Cư dân nước ngoài lâu năm cho biết họ nghe thấy nhiều lời bình luận tiêu cực hơn và ngày càng cảm thấy không được chào đón, dù đã hòa nhập văn hóa suốt nhiều năm.

Nhật Bản cần nhiều hơn những vị khách, nước này cần những đối tác," Tokyo Review nhận định. "Cách chính phủ mới quyết định tiến lên sẽ định đoạt liệu thời điểm này mở ra khả năng chuyển đổi hay trở thành một cơ hội bị bỏ lỡ về lâu dài.

Thuật ngữ được đưa ra dưới thời cựu Thủ tướng Shigeru Ishiba, bàn về "chung sống có trật tự và hài hòa" với người nước ngoài, mang ý nghĩa riêng trong diễn ngôn chính sách Nhật Bản. Cách diễn đạt này hàm ý người nước ngoài phải tuân theo chuẩn mực của đa số người Nhật thay vì là những thành viên bình đẳng trong xã hội. Với nhiều cư dân nước ngoài, điều đó đồng nghĩa với tình trạng bấp bênh kéo dài và không chắc chắn về vị trí lâu dài của họ trong xã hội Nhật Bản.

Triển vọng phía trước

Nhật Bản đang ở một bước ngoặt quan trọng. Việc liên minh nhấn mạnh lòng tự hào và bản sắc dân tộc có thể làm gia tăng chia rẽ xã hội mà không giải quyết được những thách thức kinh tế và nhân khẩu học cốt lõi. Nếu không có chính sách nhập cư nghiêm túc, các ngành công nghiệp sẽ suy yếu, hệ thống phúc lợi chịu áp lực và cộng đồng rạn nứt. Kết quả có thể là một vòng xoáy tự củng cố: ngày càng ít lao động nước ngoài muốn ở lại lâu dài, đầu tư vào hạ tầng hội nhập giảm sút, và dư luận ngày càng xem người nước ngoài là gánh nặng thay vì những người đóng góp.

Muốn có một chiến lược nhập cư bền vững, cần kết hợp chính sách tiếp nhận với quyền bình đẳng, thể chế bao trùm, hỗ trợ ngôn ngữ và văn hóa, cùng các biện pháp thích ứng hiệu quả ở cấp vùng. Những tín hiệu hiện nay lại cho thấy Nhật Bản sẽ siết chặt sàng lọc, thực thi nghiêm hơn các điều kiện thị thực và thu hẹp lộ trình định cư.

Những lo ngại nền tảng về kinh tế và nhập cư không phải lỗi của từng du khách hay người lao động nước ngoài, những người thường đến để tìm kiếm cơ hội hoặc giao lưu văn hóa. Tuy vậy, họ lại phải gánh chịu phần lớn sự bất mãn của công chúng do kinh tế trì trệ, chi phí sinh hoạt tăng và đồng yen yếu gây ra. Đồng yen yếu thu hút những du khách chất lượng thấp, đồng thời khiến cuộc sống của người dân Nhật Bản bình thường thêm khó khăn.

Khi Nhật Bản tìm cách vượt qua tình thế phức tạp này, câu hỏi vẫn là liệu nước này sẽ đặt người nước ngoài dưới sự kiểm soát và quy chế có điều kiện, hay chuyển sang con đường hòa nhập thực chất. Lựa chọn đó sẽ quyết định liệu Nhật Bản có thể duy trì sức sống kinh tế và sự phong phú văn hóa trước biến động nhân khẩu học chưa từng có hay sự kháng cự với người ngoài sẽ khiến chính những vấn đề đất nước muốn giải quyết thêm trầm trọng.

Những điểm chính

• Thủ tướng Sanae Takaichi dùng thông tin về việc du khách đá hươu thiêng ở Nara làm ẩn dụ cho sự thiếu tôn trọng của người nước ngoài, góp phần giúp bà giành chức lãnh đạo với cương lĩnh dân tộc chủ nghĩa
• Cư dân nước ngoài chiếm hơn 3% dân số Nhật Bản một chút, mức cao kỷ lục nhưng vẫn thấp so với các quốc gia phát triển khác
• Dữ liệu chính phủ bác bỏ nhiều tuyên bố về cư dân nước ngoài, cho thấy họ sử dụng dịch vụ phúc lợi và y tế tương xứng với tỷ lệ dân số
• Dân số Nhật Bản giảm hơn 900.000 người trong năm 2025, mức giảm hằng năm lớn nhất từng được ghi nhận, khiến nhu cầu lao động nước ngoài trở thành yêu cầu cấp thiết về kinh tế
• Lượng khách du lịch kỷ lục 37 triệu người năm 2024 dẫn đến tình trạng du lịch quá tải ở Kyoto, Asakusa, Shibuya và các điểm đến khác
• Các cuộc khảo sát cho thấy 66% người Nhật ủng hộ chính sách nhập cư cứng rắn hơn của Takaichi, trong khi 59% phản đối tiếp nhận lao động nước ngoài
• Nội dung trên mạng xã hội chỉ trích người nước ngoài có thể do những người sáng tạo nội dung được trả tiền sản xuất; một số video có thể sử dụng hình ảnh do AI tạo ra
• Chính quyền địa phương thúc đẩy các chính sách hội nhập, trái ngược với việc lãnh đạo quốc gia nhấn mạnh các biện pháp hạn chế
• Liên minh của LDP với Đảng Đổi mới Nhật Bản theo đường lối dân túy ủng hộ áp đặt giới hạn trên đối với tỷ lệ cư dân nước ngoài
• So sánh quốc tế cho thấy Nhật Bản không phải nước duy nhất đối mặt với căng thẳng về nhập cư, nhưng việc né tránh chính sách toàn diện tạo ra những thách thức riêng