Làn ưu tiên nhận diện khuôn mặt được mở rộng cho người Hong Kong, nhân tài đại lục được lưu trú lâu hơn tại thành phố

Những thay đổi và ý nghĩa

Trung Quốc đại lục đang nhanh chóng mở rộng các làn ưu tiên nhận diện khuôn mặt tại những cửa khẩu trọng điểm được cư dân Hong Kong sử dụng, đồng thời tạo điều kiện để các chuyên gia được chứng nhận ở bên kia biên giới đến Hong Kong trong thời gian dài hơn. Cục Quản lý Di dân Quốc gia công bố gói 10 biện pháp nhằm đẩy nhanh việc đi lại, giảm thời gian xếp hàng và hỗ trợ hoạt động kinh tế xuyên biên giới. Nhóm biện pháp đầu tiên có hiệu lực vào thứ Tư (5/11/2025), các biện pháp tiếp theo sẽ được triển khai từ ngày 20/11. Với khách đi lại, thay đổi đáng chú ý nhất là việc mở rộng triển khai các làn ưu tiên thông minh sử dụng công nghệ nhận diện khuôn mặt, bổ sung thêm cửa khẩu tại một số thành phố lớn. Với doanh nghiệp và viện nghiên cứu, chương trình cấp chứng nhận nhân tài mở rộng sẽ cho phép các chuyên gia đại lục đủ điều kiện đi lại nhiều lần đến Hong Kong và Macao bằng giấy phép có thời hạn dài hơn.

Các biện pháp này tiếp nối những chương trình thí điểm bắt đầu vào cuối năm 2024 tại cửa khẩu Vịnh Thâm Quyến và Củng Bắc, Chu Hải, nơi khách đồng ý sử dụng cổng sinh trắc học có thể qua biên giới mà không cần xuất trình giấy tờ. Đợt mở rộng mới tăng phạm vi áp dụng tại các thành phố kết nối Hong Kong với mạng lưới hàng không, đường sắt và đường bộ của đại lục. Vào các dịp cao điểm nghỉ lễ, cửa khẩu đường bộ ở Thâm Quyến và Chu Hải thường xuất hiện hàng dài người chờ. Cổng tự động nhanh hơn có thể giúp chuyển một lượng lớn hành khách khỏi quầy làm thủ tục thủ công, giảm áp lực trong dịp Tết Nguyên đán, Quốc khánh và các kỳ nghỉ học.

Làn sinh trắc học sẽ hoạt động ở đâu và từ khi nào

Từ thứ Tư (5/11/2025), Cục Quản lý Di dân Quốc gia sẽ mở rộng thủ tục thông quan thông minh bằng nhận diện khuôn mặt đến các cửa khẩu được chỉ định tại Thượng Hải, Hạ Môn, Quảng Châu, Thâm Quyến và Chu Hải. Việc triển khai tiếp nối các chương trình thí điểm trước đó tại Vịnh Thâm Quyến và Củng Bắc. Theo thông báo của địa phương, một số cửa khẩu khác sẽ sớm đi vào hoạt động, trong đó có các điểm đông khách ở Thâm Quyến như Hoàng Cương và La Hồ, cầu Hong Kong-Chu Hải-Macao và Hoành Cầm tại Chu Hải. Những cửa khẩu khác như Liên Đường cũng dự kiến áp dụng thủ tục thông quan thông minh khi chương trình mở rộng. Giờ hoạt động và số làn cụ thể tùy từng cửa khẩu, vì vậy khách đi lại nên chú ý các biển chỉ dẫn tại chỗ.

Việc sử dụng làn ưu tiên là tự nguyện. Khách đủ điều kiện vẫn có thể chọn làn điện tử dùng dấu vân tay hoặc quầy làm thủ tục truyền thống. Các làn mới được thiết kế để duy trì lưu thông trong giờ cao điểm và rút ngắn thời gian xử lý, đồng thời vẫn kiểm tra danh tính. Khi tất cả các làn hoạt động, tình trạng ùn tắc tại các điểm nghẽn sẽ ít xảy ra hơn, nhất là vào dịp các gia đình đoàn tụ xuyên biên giới và khi có sự kiện lớn.

Ai có thể sử dụng và cần chuẩn bị gì

Quy định về điều kiện sử dụng tương tự các chương trình thí điểm tại Vịnh Thâm Quyến và Củng Bắc. Giới hạn độ tuổi và loại giấy tờ được thông báo rõ tại từng cửa khẩu; người sử dụng phải đồng ý cho thu thập dữ liệu sinh trắc học tại cổng.

• Cư dân Hong Kong và Macao có Giấy phép đi lại vào đại lục còn hiệu lực dành cho cư dân Hong Kong và Macao (giấy phép về quê).
• Cư dân đại lục có chứng thực nhập cảnh nhiều lần còn hiệu lực cho điểm đến tương ứng.
• Cư dân Đài Loan có Giấy phép đi lại vào đại lục dành cho cư dân Đài Loan, thời hạn năm năm.
• Khách từ 14 tuổi trở lên tại hầu hết cửa khẩu, theo thông báo chính thức.

Tại cổng, người đủ điều kiện đồng ý cho thu thập và xác minh dữ liệu khuôn mặt, và trong một số trường hợp là dữ liệu dấu vân tay, để đối chiếu danh tính. Một số cửa khẩu cho phép người có tên trong danh sách được duyệt qua mà không cần xuất trình giấy tờ sau khi hoàn tất kiểm tra ban đầu, trong khi những nơi khác vẫn yêu cầu quét giấy tờ. Nhân viên có mặt tại từng làn để hỗ trợ khách cần giúp đỡ hoặc muốn được kiểm tra thủ công.

Quy trình tại cổng hoạt động như thế nào

Khách bước vào làn tự phục vụ, căn chỉnh khuôn mặt với camera và giữ yên trong khi hệ thống so sánh hình ảnh trực tiếp với dữ liệu gắn với giấy phép đi lại. Nếu cửa khẩu sử dụng xác thực sinh trắc học kép, tiếp theo có thể là quét dấu vân tay. Đèn xanh hoặc thông báo trên màn hình cho biết đã thông quan thành công và thanh chắn sẽ mở. Nếu hệ thống không thể xác nhận danh tính, nhân viên sẽ hướng dẫn khách sang khu vực hỗ trợ thông quan hoặc quầy có nhân viên. Quy trình được thiết kế để nhanh chóng và không tiếp xúc. Trong các chương trình thí điểm, phần lớn người dùng được xác thực thành công chỉ trong vài giây.

Lượng khách, kỳ nghỉ lễ và việc đi lại hằng ngày

Vào các kỳ nghỉ lễ, quầy làm thủ tục nhập cảnh thường hoạt động hết công suất, nhất là tại các cửa khẩu đường bộ đông khách ở Thâm Quyến và Chu Hải. Việc bổ sung làn tự phục vụ có thể giúp xử lý nhanh hơn cho những người thường xuyên đi lại, để nhân viên tập trung vào các trường hợp phức tạp và khách cần hỗ trợ. Làn không tiếp xúc cũng loại bỏ thao tác chuyển giấy tờ qua cửa kính, một thay đổi nhỏ nhưng có ý nghĩa khi hàng nghìn người qua cửa khẩu mỗi giờ.

Timothy Chui Ting Pong, giám đốc điều hành Hiệp hội Du lịch Hong Kong, cho biết các làn mới sẽ hỗ trợ người cao tuổi và giảm ùn tắc khi người Hong Kong về nhà vào mùa cao điểm. Ông nhấn mạnh lợi ích của việc rút ngắn thời gian làm thủ tục tại những cửa khẩu đông đúc nhất.

Điều này sẽ giúp người Hong Kong qua biên giới tại các cửa khẩu đường bộ thuận tiện hơn, đặc biệt là người cao tuổi. Các cửa khẩu có thể đông đúc vào mùa nghỉ lễ. Biện pháp này có thể rút ngắn thời gian làm thủ tục nhập cảnh.

Xử lý nhanh hơn mang lại lợi ích không chỉ trong dịp nghỉ lễ. Người đi làm qua biên giới, học sinh tham gia các chương trình xuyên biên giới và chủ doanh nghiệp nhỏ đến thăm nhà cung cấp đều có thể tiết kiệm vài phút mỗi chuyến. Tính trong một tháng, số thời gian tiết kiệm được có thể lên đến hàng giờ.

Giấy phép mới cho chuyên gia đại lục và thời gian lưu trú dài hơn

Cùng với các làn ưu tiên, Cục Quản lý Di dân Quốc gia đang mở rộng chính sách cấp chứng nhận nhân tài, vốn được thí điểm trước đó tại một số khu vực. Từ thứ Tư (5/11/2025), các chuyên gia được chứng nhận ở vùng đồng bằng sông Dương Tử, khu vực Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc và tất cả các khu thí điểm thương mại tự do trên toàn quốc có thể xin giấy phép nhập cảnh nhiều lần vào Hong Kong hoặc Macao, có thời hạn từ một đến năm năm. Mỗi lần nhập cảnh được lưu trú tối đa 30 ngày. Các lĩnh vực đủ điều kiện gồm nghiên cứu khoa học, giáo dục và văn hóa, y tế, luật và những ngành nghề khác được cơ quan phụ trách nhân tài công nhận. Mục tiêu là giúp việc lên kế hoạch và thực hiện lặp lại các chuyến công tác ngắn ngày và chuyến đi theo dự án dễ dàng hơn, không cần thường xuyên làm thủ tục giấy tờ.

Đặc biệt, Khu Thâm Quyến thuộc Khu hợp tác đổi mới khoa học và công nghệ Hà Đào-Thâm Quyến-Hong Kong sẽ được hỗ trợ riêng. Nhân viên đủ tiêu chuẩn tại các viện nghiên cứu và doanh nghiệp công nghệ trong khu này có thể xin giấy phép nhập cảnh nhiều lần vào Hong Kong và Macao thời hạn ba năm mà không cần nộp hồ sơ chứng nhận nhân tài riêng. Các làn chuyên dụng và thủ tục tinh giản dự kiến được bố trí tại những cửa khẩu trọng điểm như Hoàng Cương và Phúc Điền để đẩy nhanh việc qua lại thường xuyên của những người làm việc trong khu. Một làn xanh dành cho phương tiện chở vật tư nghiên cứu sẽ giúp rút ngắn thời gian thông quan thiết bị nhạy cảm.

Gói biện pháp còn có thêm những thay đổi tạo thuận lợi cho việc đi lại đến Hong Kong. Từ ngày 20/11, cư dân đại lục đang ở Hong Kong hoặc Macao bằng giấy phép thăm thân có thể xin gia hạn ngay trong thành phố trước khi thời gian lưu trú được phép kết thúc, với điều kiện nộp hồ sơ trước ít nhất bảy ngày làm việc. Cục Quản lý Di dân Quốc gia cũng mở rộng các tiện ích quá cảnh, như áp dụng thủ tục quá cảnh trực tiếp 24 giờ không cần kiểm tra tại thêm nhiều sân bay và bổ sung cửa khẩu ở Quảng Đông vào chương trình quá cảnh miễn thị thực 240 giờ dành cho khách nước ngoài đủ điều kiện. Các hiệp hội doanh nghiệp kỳ vọng những thay đổi này sẽ đơn giản hóa các chuyến đi ngắn ngày qua biên giới và giảm trở ngại cho việc đi dự hội nghị, triển khai dự án. Jesse Shang Hailong, nhà sáng lập Hiệp hội Dịch vụ Nhân tài Hàng đầu Hong Kong, cho rằng cách tiếp cận mở rộng này có thể thu hút hàng chục nghìn chuyên gia mới đến Hong Kong.

Hong Kong áp dụng nhận diện khuôn mặt ra sao ở phía mình

Hong Kong đang triển khai các công cụ thông quan không tiếp xúc của riêng mình. Cuối năm 2024, chương trình thí điểm tại cửa khẩu đường bộ mới Sa Đầu Giác lần đầu đưa công nghệ nhận diện khuôn mặt vào một cơ sở qua biên giới ở Hong Kong. Người đã đăng ký có thể đi qua một đường hầm ngắn, nơi camera ghi nhận dấu hiệu khuôn mặt và đối chiếu với hồ sơ đã đăng ký, thay thế việc giao giấy tờ và quét dấu vân tay. Chính quyền cho biết mục tiêu là tăng năng lực và cải thiện lưu thông tại biên giới, đồng thời duy trì lựa chọn làm thủ tục thủ công cho những người muốn sử dụng.

Tháng 10/2025, Hong Kong thiết lập các làn điện tử nhận diện khuôn mặt riêng cho khoảng 5.000 vận động viên và nhân viên được cấp chứng nhận, tham gia Đại hội Thể thao Toàn quốc lần thứ 15. Mười sáu cổng được lắp đặt tại bốn điểm kiểm soát, gồm Sân bay Quốc tế Hong Kong, Ga đường sắt cao tốc Tây Cửu Long, cầu Hong Kong-Chu Hải-Macao và cửa khẩu Vịnh Thâm Quyến. Sau một lần làm thủ tục thông thường, người dùng được cấp chứng nhận có thể tái nhập cảnh và xuất cảnh qua các làn này chỉ trong vòng bảy giây. Giới chức tách riêng các làn này khỏi làn dành cho công chúng và cho biết sẽ mở thêm quầy nếu cần để điều tiết hành khách.

Hong Kong cũng đang triển khai làn điện tử Face Easy tại sân bay, cho phép cư dân đủ điều kiện hoàn tất thủ tục nhập cảnh chỉ bằng cách nhìn vào camera sau khi trở về thành phố. Cục Di trú cho biết cư dân từ 11 tuổi trở lên, xuất cảnh bằng Flight Token của sân bay và trở về với cùng giấy tờ đó, có thể sử dụng làn nhập cảnh Face Easy mà không cần xuất trình giấy tờ hoặc mã QR. Các làn điện tử truyền thống dùng dấu vân tay và quầy có nhân viên vẫn hoạt động. Cục Di trú cung cấp thông tin chi tiết trên trang web Thông báo về làn điện tử Face Easy.

Quyền riêng tư, sự đồng ý và biện pháp bảo vệ

Thông quan bằng sinh trắc học đòi hỏi phải thu thập và xác minh dữ liệu nhạy cảm. Ở phía đại lục, khách phải đồng ý cho ghi nhận khuôn mặt tại cổng; tại một số cửa khẩu, họ cũng phải đồng ý xác minh dấu vân tay. Nếu khách từ chối hoặc hệ thống không thể xác nhận danh tính, nhân viên sẽ hướng dẫn họ đến gặp cán bộ để kiểm tra thủ công. Người không muốn sử dụng nhận diện khuôn mặt có thể chọn các làn thông thường. Tại các điểm kiểm soát của Hong Kong, chính quyền cho biết các quầy kiểm tra giấy tờ và làn điện tử dùng dấu vân tay vẫn hoạt động song song với mọi làn nhận diện khuôn mặt mới.

Độ chính xác của công nghệ đối chiếu khuôn mặt đã được cải thiện trong những năm gần đây, và nhiều cơ quan quản lý biên giới trên thế giới hiện triển khai các công cụ sinh trắc học để giảm gian lận danh tính và đẩy nhanh xử lý. Đồng thời, các nhóm bảo vệ quyền riêng tư theo dõi cách thức và địa điểm sử dụng dữ liệu khuôn mặt. Tại một số khu vực của Trung Quốc, các ngành như khách sạn đã thu hẹp việc bắt buộc quét khuôn mặt để đáp lại phản hồi của công chúng. Kiểm soát biên giới là một bối cảnh riêng, dựa trên yêu cầu xác nhận danh tính theo luật. Khách muốn hạn chế chia sẻ dữ liệu có thể chọn quầy có nhân viên, tránh các làn thí điểm không cần xuất trình giấy tờ và hỏi nhân viên tại chỗ về quy định xử lý dữ liệu địa phương trước khi sử dụng hệ thống mới.

Ý nghĩa với Vùng Vịnh Lớn và bối cảnh toàn cầu

Các cổng nhanh hơn và giấy phép linh hoạt hơn nằm trong nỗ lực rộng lớn nhằm kết nối Hong Kong chặt chẽ hơn với các thành phố đại lục lân cận. Vùng Vịnh Lớn phụ thuộc vào dòng người và hàng hóa lưu chuyển lớn mỗi ngày. Các nhà nghiên cứu đi lại giữa khu Hà Đào ở Thâm Quyến và Hong Kong, nhà cung cấp vận chuyển nguyên mẫu, hay lãnh đạo doanh nghiệp đi công tác trong ngày đều hưởng lợi từ số phút tiết kiệm được tại biên giới. Một số cửa khẩu trong khu vực đã áp dụng mô hình kiểm tra chung, bố trí hai lượt kiểm soát nối tiếp nhau, cho phép sử dụng một hàng chờ cho hai bước kiểm tra. Khi kết hợp với mô hình này, cổng thông minh có thể rút ngắn thời gian xử lý thông thường và giúp việc đi lại thông suốt hơn vào giờ cao điểm.

Nhiều quốc gia cũng đang đi theo hướng tương tự. Cơ quan biên giới Mỹ sử dụng công nghệ nhận diện khuôn mặt để kiểm tra xuất nhập cảnh tại sân bay và mở rộng xác minh sinh trắc học đến một số cửa khẩu đường bộ. Các đầu mối giao thông ở châu Âu đã mở rộng cổng tự động gắn với các hệ thống xuất nhập cảnh mới. Công nghệ khác nhau tùy khu vực, nhưng xu hướng rất rõ: quét giấy tờ và nhiều lớp xác thực sinh trắc học đang thay thế các quầy thủ tục dài dòng cho phần lớn hành khách thường xuyên, trong khi lựa chọn làm thủ tục thủ công vẫn dành cho những người cần hoặc muốn sử dụng.

Điểm chính

• Từ thứ Tư (5/11/2025), Trung Quốc đại lục sẽ mở rộng các làn ưu tiên nhận diện khuôn mặt tại cửa khẩu ở Thượng Hải, Hạ Môn, Quảng Châu, Thâm Quyến và Chu Hải.
• Người đủ điều kiện gồm cư dân Hong Kong và Macao có giấy phép về quê, cư dân đại lục có chứng thực còn hiệu lực và cư dân Đài Loan có giấy phép đi lại thời hạn năm năm.
• Người sử dụng phải đồng ý cho ghi nhận khuôn mặt tại cổng; một số cửa khẩu còn yêu cầu xác minh dấu vân tay. Các quầy thủ công và làn điện tử dùng dấu vân tay vẫn hoạt động.
• Giấy phép nhập cảnh nhiều lần mới dành cho chuyên gia đại lục được chứng nhận tại các khu vực trọng điểm có thời hạn từ một đến năm năm, cho phép lưu trú tối đa 30 ngày mỗi chuyến.
• Nhân viên tại Khu Thâm Quyến thuộc Khu hợp tác Hà Đào sẽ được cấp giấy phép nhập cảnh nhiều lần thời hạn ba năm mà không cần chứng nhận nhân tài riêng, cùng các làn chuyên dụng tại một số cửa khẩu.
• Các biện pháp tạo thuận lợi khác có hiệu lực từ ngày 20/11, gồm gia hạn giấy phép thăm thân ngay trong các đặc khu hành chính và mở rộng lựa chọn quá cảnh miễn thị thực.
• Hong Kong đã thí điểm nhận diện khuôn mặt tại cửa khẩu Sa Đầu Giác và triển khai làn sinh trắc học riêng cho người tham gia Đại hội Thể thao Toàn quốc tại bốn điểm kiểm soát.
• Sân bay Hong Kong đang triển khai làn điện tử Face Easy, cho phép cư dân đủ điều kiện hoàn tất thủ tục nhập cảnh bằng cách nhìn vào camera sau khi sử dụng Flight Token khi xuất cảnh.
• Giới chức kỳ vọng các biện pháp sẽ giảm thời gian xếp hàng vào mùa cao điểm và hỗ trợ hoạt động kinh doanh, nghiên cứu xuyên biên giới tại Vùng Vịnh Lớn.