Tỷ lệ người cao tuổi ở Singapore vượt mốc 20%

Bước ngoặt đối với Singapore và khu vực

Singapore đã vượt qua một ngưỡng nhân khẩu học vào năm 2025. Lần đầu tiên, hơn một phần năm công dân từ 65 tuổi trở lên. Số liệu chính thức cho thấy công dân từ 65 tuổi trở lên chiếm khoảng 20,7% dân số vào tháng 6/2025, tăng từ mức 13,1% năm 2015. Với thay đổi này, Singapore trở thành quốc gia đầu tiên ở Đông Nam Á đạt mức già hóa dân số này. Cột mốc phản ánh nhiều thập niên biến đổi xã hội và mở ra giai đoạn mới trong chính sách cũng như hành động của cộng đồng.

Tỷ lệ này sẽ còn tăng. Singapore dự kiến được xếp vào nhóm xã hội siêu già vào năm 2026, thuật ngữ dùng khi ít nhất 21% dân số từ 65 tuổi trở lên. Đến năm 2030, khoảng một trong bốn công dân sẽ từ 65 tuổi trở lên. Nhóm cao tuổi nhất đang tăng nhanh nhất. Số công dân từ 80 tuổi trở lên đạt khoảng 145.000 người vào tháng 6/2025, tăng khoảng 60% so với năm 2015. Nhóm này hiện chiếm khoảng 4% công dân, trong đó khoảng sáu trên mười người là phụ nữ.

Đằng sau con số nổi bật này là câu chuyện nhân khẩu học quen thuộc: gia đình ngày càng ít con và con người sống thọ hơn. Các nhà hoạch định chính sách đang điều chỉnh hệ thống y tế, nhà ở, giao thông và hưu trí để giúp người dân tiếp tục sống tại nơi mình gắn bó khi về già. Doanh nghiệp đối mặt với thị trường lao động khan hiếm và phải thích nghi với lực lượng lao động lớn tuổi hơn. Các gia đình phải cân bằng việc chăm sóc người thân với sự nghiệp. Khu dân cư đang được thiết kế lại để khuyến khích người cao tuổi sống năng động và giảm cô đơn. Thay đổi này tác động đến gần như mọi mặt đời sống hằng ngày.

Vì sao dân số Singapore già hóa nhanh đến vậy

Hai yếu tố mạnh mẽ thúc đẩy sự chuyển dịch này. Tổng tỷ suất sinh đã giảm trong nhiều năm, trong khi tuổi thọ thuộc nhóm cao nhất thế giới. Tổng tỷ suất sinh lần đầu xuống dưới 1 vào năm 2023 và duy trì ở mức ước tính 0,97 trong năm 2024. Con số này thấp hơn nhiều so với mức sinh thay thế 2,1. Tuổi thọ trung bình khi sinh vẫn ở mức khoảng 83 năm, phản ánh những tiến bộ về y tế, sức khỏe cộng đồng và mức sống.

Mức sinh thấp và kết hôn muộn

Người trẻ kết hôn muộn hơn và sinh ít con hơn. Áp lực tài chính, chi phí nhà ở và những lo ngại về việc chăm sóc trẻ ảnh hưởng đến quyết định về quy mô gia đình. Nhiều bậc cha mẹ cũng cân nhắc cơ hội thăng tiến và lựa chọn lối sống nhiều hơn các thế hệ trước. Các biện pháp hỗ trợ hôn nhân và sinh con đã được mở rộng theo thời gian, trong đó có tăng thời gian nghỉ phép cho cha mẹ, trợ cấp chăm sóc trẻ cao hơn, chế độ làm việc linh hoạt và hỗ trợ trực tiếp như Chương trình Gia đình đông con dành cho người sinh con thứ ba trở lên là công dân Singapore. Theo quan niệm truyền thống, một số năm âm lịch thường được kỳ vọng sẽ có nhiều trẻ chào đời. Tuy nhiên, năm Thìn 2024 không khiến số ca sinh tăng như những thập niên trước, cho thấy các yếu tố thực tế hiện đóng vai trò lớn hơn sở thích văn hóa.

Sống thọ hơn, sức khỏe tốt hơn

Tuổi thọ cao của Singapore phản ánh hiệu quả kiểm soát bệnh tật, khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc và lối sống lành mạnh hơn qua nhiều thập niên. Ngày càng có nhiều người sống đến tuổi 80 và 90. Đây là thành tựu đáng kể, nhưng cũng làm tăng nhu cầu về chăm sóc dài hạn, hỗ trợ cộng đồng và thiết kế thân thiện với người cao tuổi. Chương trình Healthier SG, sáng kiến toàn quốc thúc đẩy chăm sóc dự phòng, khuyến khích người dân duy trì quan hệ với bác sĩ gia đình, cải thiện chế độ ăn uống và mức độ vận động, cũng như kiểm soát bệnh mạn tính thường xuyên hơn. Về lâu dài, phòng bệnh tốt hơn có thể làm chậm tiến triển của bệnh, giảm tình trạng khuyết tật và giúp người cao tuổi duy trì cuộc sống độc lập lâu hơn.

Cơ cấu dân số đang thay đổi

Tỷ trọng người cao tuổi đang tăng ở mọi nhóm tuổi, nhanh nhất là nhóm từ 80 tuổi trở lên. Phụ nữ chiếm đa số trong nhóm tuổi cao nhất này, ảnh hưởng đến mô hình chăm sóc vì phụ nữ có xu hướng sống lâu hơn và thường sống một mình khi về già. Xu hướng đó đồng nghĩa nhu cầu về dịch vụ chăm sóc ban ngày tại cộng đồng, chăm sóc tại nhà, phục hồi chức năng và hỗ trợ người mắc chứng sa sút trí tuệ sẽ tăng, cùng với các lựa chọn nhà ở gần dịch vụ và phương tiện giao thông hơn.

Trong khi đó, tỷ trọng dân số trong độ tuổi lao động đang thu hẹp. Tỷ lệ công dân từ 20 đến 64 tuổi giảm từ khoảng 64,5% năm 2015 xuống 59,8% vào tháng 6/2025. Xu hướng này làm giảm tỷ lệ hỗ trợ người cao tuổi, tức số người trong độ tuổi lao động có thể hỗ trợ mỗi người cao tuổi thông qua thuế, chăm sóc và đóng góp cho các hệ thống xã hội. Xét về số tuyệt đối, lực lượng lao động vẫn đông đảo, với khoảng 3,94 triệu lao động vào giữa năm 2023 nếu tính cả người cư trú và không cư trú, nhưng tốc độ tăng chậm hơn và cạnh tranh nhân lực có kỹ năng rất gay gắt.

Tuổi trung vị đang tăng đều. Con số này tăng từ khoảng 40,7 tuổi năm 2015 lên khoảng 43,7 tuổi vào tháng 6/2025. Dự báo cho các thập niên tới còn cao hơn. Một số ước tính quốc tế cho rằng tuổi trung vị có thể vượt 50 vào giữa thế kỷ nếu mức sinh duy trì thấp và tuổi thọ vẫn cao. Tuổi trung vị cao hơn có thể làm thay đổi mô hình tiêu dùng, nhu cầu nhà ở và cơ cấu dịch vụ mà các hộ gia đình tìm kiếm.

Áp lực lên kinh tế và dịch vụ

Già hóa làm thay đổi ngân sách, việc làm và nhu cầu chăm sóc. Tăng trưởng nguồn thu thuế có thể chậm lại khi lực lượng lao động không còn tăng nhanh, trong khi áp lực chi tiêu cho y tế và hỗ trợ xã hội gia tăng. Các lĩnh vực chăm sóc người cao tuổi sẽ phát triển nhanh hơn, từ chăm sóc tại nhà và nhóm y tế cộng đồng đến phục hồi chức năng, chỉnh hình, chẩn đoán và chuỗi cung ứng thiết bị. Đào tạo thêm nhân lực y tế liên ngành và mở rộng dịch vụ dựa vào cộng đồng sẽ quan trọng không kém việc tăng năng lực bệnh viện.

Chi phí y tế tăng

Các dự báo gần đây của các nhà nghiên cứu y tế công cộng, sử dụng mô hình mô phỏng vi mô động cho người cao tuổi giai đoạn 2020-2050, cho thấy tỷ lệ mắc bệnh mạn tính, nhiều bệnh cùng lúc và khuyết tật sẽ tăng khi dân số già hóa. Mô hình, được xây dựng phù hợp với các mục tiêu phòng bệnh của Healthier SG, mô phỏng những can thiệp về lối sống và lâm sàng như kiểm soát huyết áp tốt hơn, tăng cường vận động và giảm lượng muối ăn vào. Kết quả cho thấy phòng bệnh có mục tiêu có thể kìm hãm đà tăng chi phí; các biện pháp kết hợp được ước tính giúp tiết kiệm khoảng 505 triệu USD chi phí y tế vào năm 2050. Nghiên cứu cũng ghi nhận khác biệt giữa các nhóm sắc tộc về gánh nặng bệnh tật và chi phí chăm sóc trong suốt cuộc đời. Kết quả cho thấy cần có các chương trình phòng ngừa và quản lý bệnh được điều chỉnh phù hợp với văn hóa, tiếp cận người dân từ sớm và duy trì sự tham gia trong nhiều năm.

Việc làm và nghỉ hưu đang thay đổi

Giữ người cao tuổi trong lực lượng lao động là yếu tố then chốt để duy trì sức chống chịu của nền kinh tế. Tuổi nghỉ hưu và tuổi được tuyển dụng lại đang được nâng theo từng giai đoạn, lên lần lượt 65 và 70 vào năm 2030. Ngày càng nhiều người cao tuổi muốn tiếp tục làm việc lâu hơn, và nhiều người có thể làm được nếu có vị trí phù hợp cùng sự hỗ trợ cần thiết. Tỷ lệ có việc làm ở nhóm đầu và cuối độ tuổi 60 cao theo tiêu chuẩn toàn cầu, nhờ các chế độ linh hoạt và việc điều chỉnh công việc. Các chương trình hỗ trợ tài chính cũng khuyến khích chủ lao động sớm nâng tuổi nghỉ hưu và tuyển dụng lại nội bộ, đồng thời áp dụng các thực tiễn bao trùm người lao động lớn tuổi. Giảm yêu cầu thể lực của công việc bằng công cụ tốt hơn và hỗ trợ số, mở rộng các vị trí bán thời gian và đầu tư đào tạo tại chỗ sẽ giúp người cao tuổi duy trì năng suất, đồng thời truyền lại kinh nghiệm cho đồng nghiệp trẻ.

Chính phủ đang làm gì

Singapore đã lên kế hoạch ứng phó với tình trạng già hóa trong nhiều năm. Ủy ban Bộ trưởng về Người cao tuổi được thành lập năm 2007 nhằm phối hợp nỗ lực giữa các cơ quan. Kế hoạch hành động đầu tiên về Già hóa thành công được triển khai năm 2015 và cập nhật vào năm 2023 để đáp ứng tốt hơn sự đa dạng trong nhu cầu và nguyện vọng của người cao tuổi. Cách tiếp cận có phạm vi rộng, bao gồm y tế, việc làm, bảo đảm thu nhập hưu trí, học tập, tham gia xã hội và môi trường xây dựng. Kế hoạch cũng dựa vào quan hệ đối tác giữa người dân, khu vực tư nhân và khu vực công.

Age Well SG và hỗ trợ cộng đồng

Age Well SG tập trung giúp người cao tuổi sống năng động, gắn kết và độc lập ngay trong khu dân cư của mình. Chương trình mở rộng các trung tâm sinh hoạt năng động cho người cao tuổi, củng cố mạng lưới xã hội và hỗ trợ người chăm sóc thông qua dịch vụ nghỉ ngơi thay thế và các chương trình cộng đồng. Một ý tưởng trọng tâm là Khu dân cư Age Well, kết nối các lối đi an toàn hơn, ghế băng và điểm nghỉ, hoạt động xã hội, dịch vụ gần nhà cùng công cụ số giúp cuộc sống hằng ngày thuận tiện hơn. Khu dân cư đầu tiên dự kiến được triển khai tại Toa Payoh, một thị trấn lâu đời vốn đã có tỷ lệ người cao tuổi cao.

Chuyển trọng tâm y tế sang phòng bệnh

Healthier SG hướng tới chuyển trọng tâm chăm sóc sang phòng bệnh từ sớm. Chương trình khuyến khích mỗi người dân đăng ký với bác sĩ gia đình, xây dựng kế hoạch sức khỏe cá nhân hóa và duy trì khám sàng lọc định kỳ. Mục tiêu là làm chậm tiến triển bệnh và ngăn ngừa biến chứng khiến người bệnh phải nhập viện, đồng thời làm tăng chi phí. Các hoạt động tiếp cận cộng đồng, đối tác địa phương và nền tảng số được sử dụng để hỗ trợ người dân tham gia và theo dõi tiến độ. Để tìm hiểu thêm về kế hoạch hành động đã được cập nhật, xem thông tin tổng quan của Bộ Y tế tại trang chính thức này.

Nghỉ hưu, CPF và bảo đảm thu nhập

Hệ thống Quỹ Tiết kiệm Trung ương (CPF) đã được cập nhật theo từng giai đoạn để phù hợp với tuổi thọ ngày càng cao. CPF LIFE cung cấp khoản chi trả suốt đời khi nghỉ hưu. Workfare hỗ trợ người lao động thu nhập thấp trong thời gian làm việc, còn Silver Support chi trả tiền mặt cho người cao tuổi có thu nhập thấp hoặc không có thu nhập trong những năm lao động. Mức đóng góp và trần lương dành cho lao động lớn tuổi đã được nâng từng bước nhằm củng cố mức bảo đảm thu nhập khi nghỉ hưu. Thủ tướng Lý Hiển Long đã nêu rõ thách thức này.

Phát biểu tại buổi ra mắt sách về già hóa dân số, Thủ tướng Lý Hiển Long nhấn mạnh sự chuyển dịch này sẽ định hình lại xã hội sâu sắc như thế nào, trước khi trình bày lý do cần duy trì các thay đổi chính sách.

Dân số già hóa sẽ làm thay đổi hoàn toàn cách xã hội chúng ta vận hành. Từ nền kinh tế, hệ thống y tế cho đến việc hoạch định bảo đảm thu nhập khi nghỉ hưu.

Để thực hiện những mục tiêu này cần nguồn lực đáng kể. Các ngân sách gần đây dành kinh phí mở rộng năng lực chăm sóc tại bệnh viện và cộng đồng, đồng thời tăng chi cho chăm sóc dự phòng và hỗ trợ xã hội. Thuế hàng hóa và dịch vụ đã được tăng để giúp chi trả cho nhu cầu y tế và xã hội ngày càng tăng liên quan đến già hóa dân số. Các nhà hoạch định chính sách cũng nhấn mạnh vai trò hợp tác với các nhóm cộng đồng và chủ lao động để đưa kế hoạch vào thực tiễn hằng ngày.

Đô thị, nhà ở và giao thông hỗ trợ người cao tuổi sống tại nơi mình gắn bó

Môi trường xây dựng đang dần được cải thiện để hỗ trợ người cao tuổi sống an toàn và năng động. Hầu hết các tòa nhà nhà ở công cộng hiện có thang máy dừng ở mọi tầng. Lối đi không vật cản, phần bó vỉa được hạ thấp và đường dốc giúp việc đi lại dễ dàng hơn. Các trạm tập thể dục thân thiện với người cao tuổi thường có ở công viên và góc tập thể dục trong khu dân cư. Nhà mới và các chương trình nâng cấp chú trọng lắp tay vịn, dùng bề mặt chống trượt và mở rộng cửa ra vào. Câu lạc bộ cộng đồng, phòng khám đa khoa và trung tâm sinh hoạt năng động cho người cao tuổi được quy hoạch trong tầm tiếp cận thuận tiện, giảm nhu cầu đi xa trong thành phố. Quy hoạch giao thông tiếp tục bổ sung ghế ưu tiên, biển chỉ dẫn rõ ràng hơn và hệ thống chiếu sáng tốt hơn để hỗ trợ người gặp khó khăn về vận động hoặc thị lực.

Chính sách nhà ở bổ trợ cho quy hoạch y tế. Căn hộ chăm sóc cộng đồng kết hợp căn hộ nhỏ gọn, giá phải chăng với dịch vụ tại chỗ và không gian sinh hoạt chung. Mô hình này dành cho người cao tuổi nhìn chung còn khỏe nhưng muốn được chăm sóc và sống gần cộng đồng. Các thiết kế đô thị trong tương lai dự kiến sẽ có thêm điểm nghỉ, bóng râm và tiện ích đa chức năng để người dân có thể mua sắm, khám chữa bệnh và tham gia hoạt động xã hội trong phạm vi đi bộ ngắn.

Tư duy và gắn kết xã hội

Chỉ cơ sở hạ tầng thôi sẽ không quyết định một đất nước ứng phó với già hóa tốt đến đâu. Thái độ xã hội cũng rất quan trọng. Nhiều người cao tuổi khỏe mạnh và sẵn sàng tiếp tục đóng góp, trong khi những người khác gặp tình trạng suy yếu, bệnh mạn tính hoặc cô lập. Chỉ tập trung vào nhóm người cao tuổi năng động nhất có thể khiến những người kém khỏe hơn cảm thấy bị gạt ra ngoài. Cách nhìn rộng hơn về sự đóng góp sẽ hữu ích. Tình nguyện, chăm sóc người thân, cố vấn và duy trì kết nối xã hội đều mang lại giá trị cho gia đình và cộng đồng. Các chiến dịch giáo dục cộng đồng tìm cách xóa bỏ định kiến tuổi tác và khuyến khích sự tôn trọng giữa các thế hệ.

Việc chăm sóc người thân cũng đang thay đổi. Gia đình ít con hơn và tuổi thọ cao hơn đồng nghĩa có ít con cái trưởng thành hơn để chia sẻ trách nhiệm chăm sóc mỗi bậc cha mẹ lớn tuổi. Điều đó làm tăng nhu cầu về dịch vụ nghỉ ngơi thay thế, đào tạo người chăm sóc và chế độ làm việc linh hoạt. Các chương trình kết nối người cao tuổi với nhau, trong đó có hỗ trợ đồng đẳng và mạng lưới tình nguyện, có thể giảm cô đơn và chia sẻ gánh nặng chăm sóc trong cộng đồng.

Doanh nghiệp và người lao động có thể làm gì ngay từ bây giờ

Những chủ lao động chuẩn bị sớm thường đạt kết quả tốt hơn. Các bước thực tế gồm thiết kế lại công việc để giảm nâng vác nặng và chấn thương do thao tác lặp đi lặp lại, áp dụng ca làm linh hoạt hoặc ngắn hơn, đồng thời ghép đôi người lao động giàu kinh nghiệm với nhân viên trẻ trong vai trò cố vấn và kiểm soát chất lượng. Đào tạo rất quan trọng. Việc học từng phần nhỏ ngay tại nơi làm việc giúp người cao tuổi tiếp thu quy trình và công cụ mới. Các công cụ số như máy tính bảng có giao diện đơn giản, chức năng chuyển giọng nói thành văn bản và quy trình công việc có hướng dẫn có thể nâng cao năng suất và giảm mệt mỏi khi thực hiện nhiệm vụ. Những bước này mở rộng nguồn nhân lực và giữ chân kinh nghiệm quý báu.

Người lao động cũng có thể chuẩn bị. Cập nhật kỹ năng, duy trì hoạt động thể chất và xây dựng mạng lưới xã hội vững mạnh sẽ cải thiện khả năng tìm việc và sức khỏe tinh thần. Người cao tuổi chuyển sang làm bán thời gian hoặc theo dự án thường cho biết họ hài lòng hơn khi có thể chia sẻ chuyên môn mà không phải làm việc nhiều giờ. Sự chuyển dịch sang lực lượng lao động lớn tuổi hơn cũng là cơ hội nâng cao chất lượng việc làm cho mọi lứa tuổi, với trọng tâm là sức khỏe, an toàn, tính linh hoạt và học tập suốt đời.

Những điều cần theo dõi trong năm năm tới

Một số chỉ dấu sẽ cho thấy Singapore thích ứng tốt đến đâu. Tỷ lệ công dân từ 65 tuổi trở lên sẽ vượt 21% vào năm 2026, xác nhận vị thế xã hội siêu già. Tuổi nghỉ hưu và tuổi được tuyển dụng lại sẽ tiếp tục tăng vào năm 2030, thử thách khả năng thích ứng của nơi làm việc trước lực lượng lao động ngày càng lớn tuổi. Mức độ tham gia Healthier SG và các chương trình cộng đồng sẽ cho thấy hoạt động phòng bệnh có tiếp cận đủ người để làm chậm bệnh tật và khuyết tật hay không. Số người từ 80 tuổi trở lên tăng sẽ định hình nhu cầu chăm sóc tại nhà, dịch vụ hỗ trợ người mắc chứng sa sút trí tuệ và chăm sóc cuối đời, đồng thời ảnh hưởng đến việc nâng cấp các khu dân cư. Mức sinh sẽ tiếp tục là chỉ số được theo dõi sát do tác động lâu dài đến cơ cấu dân số. Chính sách nhập cư sẽ tiếp tục cân bằng nhu cầu kinh tế và gắn kết xã hội khi lực lượng lao động cư trú tăng chậm hơn. Tốc độ doanh nghiệp điều chỉnh công việc và đầu tư đào tạo sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng năng suất cũng như mức độ hài lòng trong công việc ở mọi nhóm tuổi.

Điểm mấu chốt

• Công dân từ 65 tuổi trở lên chiếm khoảng 20,7% dân số vào tháng 6/2025, đưa Singapore trở thành quốc gia đầu tiên ở Đông Nam Á vượt ngưỡng một phần năm.
• Singapore dự kiến trở thành xã hội siêu già vào năm 2026, khi tỷ lệ người từ 65 tuổi trở lên vượt 21%.
• Nhóm cao tuổi nhất, từ 80 tuổi trở lên, tăng khoảng 60% trong một thập niên lên khoảng 145.000 người và hiện chiếm khoảng 4% công dân. Khoảng sáu trên mười người trong nhóm này là phụ nữ.
• Mức sinh vẫn rất thấp, với tổng tỷ suất sinh ước tính 0,97 vào năm 2024, trong khi tuổi thọ trung bình khi sinh vào khoảng 83 năm.
• Tỷ trọng dân số trong độ tuổi lao động giảm từ khoảng 64,5% năm 2015 xuống 59,8% vào tháng 6/2025, làm thu hẹp tỷ lệ hỗ trợ người cao tuổi.
• Tuổi trung vị tăng từ khoảng 40,7 năm 2015 lên khoảng 43,7 vào tháng 6/2025 và được dự báo sẽ tiếp tục tăng trong những thập niên tới.
• Dự báo y tế công cộng cho thấy bệnh mạn tính và tình trạng khuyết tật sẽ gia tăng, nhưng các biện pháp phòng ngừa có mục tiêu có thể tiết kiệm hàng trăm triệu USD vào năm 2050 và cải thiện kết quả sức khỏe.
• Các chính sách ứng phó gồm Healthier SG, Kế hoạch hành động về Già hóa thành công được cập nhật và Age Well SG, cùng với nâng cấp nhà ở, giao thông và cơ sở vật chất cộng đồng.
• Tuổi nghỉ hưu và tuổi được tuyển dụng lại đang tăng theo từng giai đoạn, lên lần lượt 65 và 70 vào năm 2030. CPF LIFE, Workfare và Silver Support giúp củng cố mức bảo đảm thu nhập khi nghỉ hưu và hỗ trợ người cao tuổi thu nhập thấp.
• Chủ lao động có thể khai thác lực lượng lao động cao tuổi đông đảo hơn bằng cách thiết kế lại công việc, áp dụng chế độ linh hoạt và đầu tư vào đào tạo cũng như công cụ số.
• Các chỉ số cần theo dõi gồm tốc độ già hóa, mức độ tham gia chăm sóc dự phòng, sự phát triển của dịch vụ chăm sóc tại nhà và cộng đồng, cùng nỗ lực lâu dài hỗ trợ gia đình và người chăm sóc.
• Thay đổi nhân khẩu học sẽ kéo dài. Với sự chuẩn bị từ sớm và thực hiện nhất quán, Singapore có thể biến tuổi thọ cao hơn thành những năm tháng khỏe mạnh và gắn kết hơn cho người cao tuổi.