Cuộc cách mạng công nghệ xanh của Trung Quốc giúp giảm ô nhiễm

Bên trong nỗ lực thúc đẩy tăng trưởng xanh hơn của Trung Quốc

Qua hai thập niên thực địa và những thay đổi chính sách, Trung Quốc đã chuyển từ ứng phó khủng hoảng sang phục hồi môi trường trên diện rộng. Năm 2006, Ma Jun, nhà sáng lập Viện Các vấn đề công và môi trường có trụ sở tại Bắc Kinh, ghi nhận khoảng 28 phần trăm nguồn nước được giám sát bị ô nhiễm nghiêm trọng, khiến gần 300 triệu người không được tiếp cận đủ nước uống an toàn. Hiện nay, hơn 90 phần trăm các điểm kiểm soát cấp quốc gia báo cáo chất lượng nước được xếp loại xuất sắc, tốt hoặc đạt yêu cầu. Chất lượng không khí cũng cải thiện cùng với bước chuyển biến về nước. Từ năm 2015 đến 2022, mức PM2.5 trung bình hằng năm trên toàn quốc giảm khoảng 35.6 phần trăm, tương đương mức cải thiện Hoa Kỳ đạt được trong khoảng ba thập niên thực thi Đạo luật Không khí Sạch. PM2.5 là các hạt bụi mịn có thể lắng sâu trong phổi và đi vào máu, làm tăng nguy cơ mắc bệnh tim mạch và hô hấp. PM2.5 giảm bền vững đồng nghĩa với số ca nhập viện ít hơn, tuổi thọ cao hơn và năng suất tăng đáng kể.

Không khí sạch hơn không phải là kết quả của việc đóng cửa hàng loạt nhà máy. Thành quả này đến từ nỗ lực có chủ đích nhằm kết hợp mở rộng công nghiệp với các quy định nghiêm ngặt hơn, giám sát theo thời gian thực và triển khai nhanh công nghệ sạch. Bức tranh hiện ra từ các nghiên cứu học thuật và những tiến triển thực tế là quá trình công nghiệp hóa được thúc đẩy bằng giảm phát thải carbon. Đầu tư lớn vào năng lượng tái tạo, giao thông điện và các hệ thống điều khiển số đã giúp sản lượng tăng trong khi lượng phát thải và chất ô nhiễm có xu hướng giảm tại nhiều khu vực.

Nghiên cứu tại các thành phố và tỉnh của Trung Quốc cho thấy vì sao xu hướng này thay đổi. Quy định môi trường chặt chẽ hơn đã hướng vốn vào nghiên cứu và phát triển, cơ sở dữ liệu công khai làm tăng áp lực tuân thủ, còn thiết bị mới giúp giảm chi phí cắt giảm phát thải trên mỗi đơn vị sản lượng. Bản thân ngành sản xuất trở thành phương tiện làm sạch không khí và nguồn nước khi các doanh nghiệp mở rộng sản xuất tấm pin mặt trời, tua-bin gió, pin, động cơ tiên tiến và hệ thống xử lý chất thải. Kết quả là tăng trưởng xanh hơn, được củng cố bằng dữ liệu thay vì thu hẹp công nghiệp.

Điều tạo nên bước ngoặt: sự đồng bộ giữa chính sách, công nghệ và công nghiệp

Tiến bộ này dựa trên sự đồng bộ của ba yếu tố. Thứ nhất, cơ quan quản lý siết chặt tiêu chuẩn và áp dụng chế tài kinh tế đối với hành vi gây ô nhiễm. Thứ hai, hệ thống giám sát và công khai thông tin rộng khắp giúp quan chức, doanh nghiệp và công chúng nắm được mức phát thải. Thứ ba, ngành công nghiệp đầu tư vào sản xuất và sản phẩm sạch hơn, với sự hậu thuẫn của làn sóng đổi mới trong nước và quy mô chuỗi cung ứng.

Giám sát theo thời gian thực và minh bạch

Trung Quốc xây dựng mạng lưới dày đặc các hệ thống giám sát phát thải liên tục tại nhà máy điện và các ngành công nghiệp có ống khói, kết hợp với các trạm đo chất lượng không khí cấp thành phố và điểm quan trắc nước trên toàn quốc. Bản đồ ô nhiễm công khai và các nền tảng công bố thông tin giúp người dân, nhà đầu tư và bên mua ở khâu sau trong chuỗi cung ứng theo dõi hoạt động của nhà máy. Lớp dữ liệu này, được củng cố bằng quan sát vệ tinh và kiểm toán, khiến việc che giấu vi phạm khó hơn và việc ghi nhận các đơn vị tuân thủ dễ hơn. Với nhiều doanh nghiệp, việc đáp ứng yêu cầu của bên mua trong và ngoài nước hiện phụ thuộc vào hồ sơ chứng minh kết quả hoạt động môi trường.

Minh bạch và thực thi quy định song hành với nhau. Hoạt động thanh tra dựa trên dữ liệu nhanh chóng phát hiện các trường hợp bất thường. Hệ thống điều khiển tự động ngăn chặn việc xả thải trái phép. Các tỉnh so sánh kết quả theo những tiêu chí rõ ràng, từ số ngày có chất lượng không khí tốt đến tỷ lệ tuân thủ quy định về nước thải. Trong bối cảnh đó, công nghệ sạch trở thành công cụ tuân thủ giúp tiết kiệm chi phí thay vì gánh nặng.

Tiêu chuẩn, thuế và mục tiêu hiệu quả

Các khuyến khích kinh tế củng cố nỗ lực giám sát. Năm 2018, thuế bảo vệ môi trường trên toàn quốc thay thế các khoản phí ô nhiễm. Một nghiên cứu gần đây áp dụng phương pháp sai biệt kép trên 287 thành phố cho thấy sắc thuế này giúp giảm 5.63 phần trăm lượng phát thải carbon trong khu vực. Tác động đến từ việc tăng đầu tư vào nghiên cứu và phát triển xanh, cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng và nâng cấp công nghiệp. Chính sách này cũng cắt giảm các chất ô nhiễm không khí thông thường, với mức cải thiện rõ nhất ở miền Đông và các khu vực tiêu thụ nhiều năng lượng, nơi năng lực thực thi và tài khóa mạnh hơn.

Các mục tiêu hiệu quả cấp thành phố và chương trình thí điểm đã tập trung nỗ lực vào đổi mới sáng tạo. Khi đánh giá chính sách thành phố thí điểm trình diễn tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải như một thí nghiệm tự nhiên bán phần, các nhà nghiên cứu nhận thấy chương trình thúc đẩy đáng kể đổi mới công nghệ xanh tại đô thị trong giai đoạn 2006-2019. Tác động mạnh nhất ở các thành phố có mục tiêu môi trường nghiêm ngặt hơn và những nơi tăng hỗ trợ ngân sách cho khoa học và công nghệ. Đổi mới sáng tạo sau đó giúp giảm phát thải carbon và cải thiện chất lượng không khí bằng cách thúc đẩy sử dụng năng lượng sạch hơn và nâng cấp cơ cấu công nghiệp.

Phối hợp vùng cũng đang định hình kết quả. Tại Vành đai kinh tế sông Dương Tử, các chính sách hài hòa tiêu chuẩn giữa các tỉnh và chia sẻ công nghệ, bí quyết đã đẩy nhanh thành quả chung trong kiểm soát ô nhiễm và giảm carbon. Cách làm này phát huy tác dụng qua ba kênh: chuyển dịch công nghiệp địa phương sang các phân khúc sạch hơn, đẩy nhanh chuyển đổi sang năng lượng sạch hơn và phổ biến công nghệ carbon thấp thông qua mạng lưới thành phố và doanh nghiệp.

Nhà máy là một phần của giải pháp

Năng lực công nghiệp của Trung Quốc đã trở thành động lực mạnh mẽ cho quá trình xây dựng ngành năng lượng sạch trên toàn cầu. Theo các phân tích gần đây về thị trường thế giới, Trung Quốc chiếm khoảng 60 phần trăm thị trường pin xe điện toàn cầu, đưa vào vận hành lượng công suất điện mặt trời trong năm 2023 tương đương tổng công suất cả thế giới lắp đặt trong năm trước đó, đồng thời thực hiện khoảng ba phần tư số dự án trang trại gió trên toàn cầu trong cùng năm. Sản lượng ở quy mô này giúp giảm chi phí công nghệ xanh, khiến chúng dễ tiếp cận hơn từ châu Á đến châu Phi và châu Mỹ. Tác động thể hiện rõ trong các chuỗi cung ứng ở những nơi xa như New Zealand, nơi khoảng 89 phần trăm thiết bị quang điện mặt trời trong năm 2023 có nguồn gốc từ Trung Quốc, cũng như tại các ngôi làng châu Phi, nơi những tấm pin giá rẻ cung cấp điện cho phòng khám và trường học ngoài lưới điện.

Điện sạch làm nền tảng

Việc nhanh chóng bổ sung điện gió và điện mặt trời đang chuyển dịch cơ cấu nguồn điện theo hướng sạch hơn. Quy mô hoạt động gần đây chưa từng có tiền lệ, với các công viên điện mặt trời mới trải rộng trên sa mạc và mái nhà, còn tua-bin ngoài khơi mọc lên dọc bờ biển. Chi phí giảm, thời gian xây dựng rút ngắn và các quy định về tỷ lệ nội địa hóa đã nuôi dưỡng mạng lưới nhà cung cấp trong nước ở mọi bộ phận chủ chốt. Tích hợp vào lưới điện vẫn là một thách thức. Nguy cơ phải cắt giảm sản lượng, tính linh hoạt hạn chế tại các khu vực phụ thuộc nhiều vào than và nút thắt truyền tải có thể khiến điện sạch bị lãng phí trong giờ sản xuất cao điểm. Đầu tư vào truyền tải đường dài, thủy điện tích năng và lưu trữ bằng pin, cùng hoạt động điều độ thông minh hơn đang từng bước tháo gỡ những hạn chế này.

Pin, giao thông và mô hình công nghiệp mới

Năng lực sản xuất pin đang chuyển đổi giao thông và các tòa nhà. Các thành phố trong nước vận hành đội xe buýt và taxi điện quy mô lớn, còn doanh nghiệp Trung Quốc xuất khẩu ô tô điện cỡ nhỏ, xe tải và xe buýt tới các thị trường từ Đông Nam Á đến Mỹ Latinh. Các nhà máy công nghiệp bắt đầu tái thiết hoạt động theo hướng phát thải thấp. Tại Tứ Xuyên, một nhà máy trình diễn không phát thải carbon sử dụng cảm biến và trí tuệ nhân tạo để tối ưu hóa việc sử dụng năng lượng, qua đó cắt giảm hàng trăm nghìn tấn phát thải mỗi năm. Các dự án hydro cũng đang mở rộng, với một trong những cơ sở sản xuất hydro xanh lớn nhất thế giới và một tỷ trọng đáng kể các trạm tiếp nhiên liệu toàn cầu đặt tại nước này. Những hệ thống này không chỉ phục vụ nhu cầu trong nước mà còn cung cấp đầu vào cho các ngành xuất khẩu thiết bị sạch trên toàn thế giới.

Nghiên cứu cho thấy điều gì về việc đồng thời cắt giảm ô nhiễm và carbon

Ngày càng nhiều nghiên cứu được bình duyệt lý giải cách chính sách và công nghệ giúp không khí sạch hơn, đồng thời giảm khí nhà kính. Một nghiên cứu sử dụng dữ liệu bảng từ năm 2008 đến 2021 cho thấy đổi mới công nghệ xanh trong công nghiệp thúc đẩy phát triển sạch hơn bằng cách nâng cấp cơ cấu công nghiệp. Đổi mới quy trình và sản phẩm xanh là những động lực mạnh nhất. Chúng đồng thời cắt giảm ô nhiễm thông thường và cường độ phát thải carbon bằng cách thay đổi phương thức hoạt động và sản phẩm của doanh nghiệp, với tác động khác nhau giữa các vùng.

Các nghiên cứu đô thị cho thấy xu hướng tương tự. Sử dụng dữ liệu của 272 thành phố đến năm 2022, các nhà nghiên cứu phát hiện đổi mới công nghệ xanh giúp giảm đáng kể phát thải carbon đô thị. Tác động được truyền dẫn thông qua quy định môi trường và cơ cấu tiêu thụ năng lượng. Các quy định nghiêm ngặt hơn và sự chuyển dịch sang năng lượng sạch hơn vừa đóng vai trò trung gian, vừa tác động nối tiếp nhau, củng cố mối liên hệ giữa đổi mới và mức phát thải thấp hơn. Hiệu quả thể hiện rõ nhất ở các thành phố phía Đông, quy mô lớn và không dựa vào tài nguyên, nơi năng lực thực thi chính sách phức tạp thường cao hơn.

Ô nhiễm không khí phản ứng khác nhau tùy theo chất ô nhiễm và khu vực. Một phân tích gần đây về lưu vực sông Dương Tử và sông Hoàng Hà phân biệt số lượng với chất lượng đổi mới sáng tạo. Nghiên cứu cho thấy số lượng bằng sáng chế xanh và tỷ trọng bằng sáng chế giá trị cao ảnh hưởng khác nhau đến PM2.5 và PM10, đồng thời các mối quan hệ này không tuyến tính. Khi đổi mới sáng tạo tăng, PM10 thường giảm sớm hơn. PM2.5 cải thiện chậm hơn và được hưởng lợi nhiều nhất khi tỷ trọng bằng sáng chế giá trị cao tăng, cho thấy chuyển từ nhiều ý tưởng sang những ý tưởng tốt hơn có ý nghĩa quan trọng đối với các hạt bụi mịn nhất, vốn gây rủi ro sức khỏe lớn nhất.

Một hướng nghiên cứu khác theo dõi năng lực giảm carbon trên phạm vi rộng hơn ở cấp tỉnh. Trong giai đoạn 2006-2021, các tỉnh Trung Quốc nâng cao năng lực giảm phát thải carbon, với các địa phương dẫn đầu ở miền Đông, kết quả cải thiện tại miền Trung và quá trình bắt kịp ở miền Tây. Đổi mới xanh vừa tạo tác động trực tiếp, vừa tạo hiệu ứng lan tỏa tích cực sang các tỉnh lân cận; lợi ích tăng lên khi vượt qua những ngưỡng nhất định. Kết quả này phù hợp với các nghiên cứu trước đó về ô nhiễm không khí, vốn xác định hiệu ứng lan tỏa không gian và tác động ngưỡng gắn với mức độ nghiêm ngặt của quy định môi trường. Nói đơn giản, đổi mới xanh mang lại lợi ích rộng hơn khi quy định rõ ràng, nghiêm túc và mạng lưới thành phố đạt đến quy mô năng lực tới hạn.

Cuối cùng, các nghiên cứu về thuế và cải cách thể chế đưa ra những bài học thực tiễn. Thuế bảo vệ môi trường giúp giảm phát thải carbon, đồng thời cải thiện chất lượng không khí và phúc lợi. Các khu thí điểm thương mại tự do, dấu hiệu cho thấy mức độ mở cửa thể chế, đã thúc đẩy tiến bộ đồng thời về chất lượng không khí và giảm carbon trong các khu vực này nhờ nâng cấp công nghiệp, nâng cao hiệu quả năng lượng và khuyến khích đổi mới. Tuy nhiên, một số thành phố lân cận chịu tác động lan tỏa tiêu cực, cho thấy cần phối hợp để xử lý tình trạng hoạt động tăng trưởng dịch chuyển qua ranh giới địa phương.

Những khu vực tiến nhanh nhất và lý do

Tiến bộ không đồng đều, và lý do đằng sau đó mang lại nhiều bài học. Các thành phố phía Đông thường tiến nhanh hơn nhờ kết hợp thực thi quy định nghiêm ngặt hơn, nguồn nhân lực khoa học và kỹ thuật dồi dào hơn, cùng khả năng tiếp cận tài chính tốt hơn. Mức độ mở cửa thể chế càng củng cố những lợi thế này. Các thành phố được chỉ định là khu thí điểm thương mại tự do đạt thành quả tổng hợp lớn hơn về chất lượng không khí và phát thải carbon, nhờ nâng cấp cơ cấu công nghiệp, sử dụng năng lượng hiệu quả hơn và thúc đẩy đổi mới xanh. Hiệu quả hành chính và nhận thức môi trường của công chúng cũng gia tăng tác động.

Khi doanh nghiệp hoặc đầu tư dịch chuyển qua ranh giới, một phần thành quả bị bù trừ do ô nhiễm chuyển sang các khu vực lân cận. Xu hướng này lý giải vì sao phối hợp xuyên biên giới lại quan trọng. Tại Vành đai kinh tế sông Dương Tử, các tiêu chuẩn chung và chương trình phối hợp đã dần cải thiện kết quả. Cách làm này xem ngành công nghiệp sạch là dự án chung, thay vì lợi thế cạnh tranh mà từng địa phương theo đuổi riêng lẻ.

Làm sạch nguồn nước và chặng đường dài của công tác thực thi

Chất lượng nước cải thiện nhờ nhiều năm đầu tư và thực thi quy định. Các thành phố mở rộng xử lý nước thải, bổ sung công đoạn loại bỏ nitơ và phốt pho, đồng thời nâng cấp xử lý bùn thải. Các cụm công nghiệp được tập trung vào những khu công nghiệp có hệ thống xử lý tập trung và hoạt động giám sát chặt chẽ hơn. Các nhà máy nhỏ gây ô nhiễm cao đã đóng cửa hoặc chuyển đổi công nghệ. Hiện nay, hoạt động giám sát bao phủ các lưu vực sông, từ đầu nguồn đến những điểm kiểm soát chính, với việc xếp loại cấp quốc gia được đưa vào đánh giá hiệu quả tại địa phương. Kết quả là hơn chín trong mười điểm nước được giám sát hiện đạt ít nhất mức yêu cầu, đảo ngược tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng phổ biến hồi giữa những năm 2000.

Các chương trình về không khí và nước được triển khai song song từ năm 2013, khi làn sóng chính sách mới đặt ra các mục tiêu mang tính ràng buộc và cấp vốn cho năng lượng sạch hơn, kiểm soát ô nhiễm. Lưu vực sông Hoàng Hà, vốn lâu nay ô nhiễm hơn lưu vực sông Dương Tử, đã ghi nhận lượng bụi mịn giảm và phạm vi xử lý nước thải được mở rộng, dù cơ cấu công nghiệp và nhu cầu sưởi ấm vào mùa đông vẫn là thách thức. Đầu tư ổn định, báo cáo minh bạch và các giấy phép xả thải, phát thải nghiêm ngặt hơn tiếp tục đóng vai trò then chốt để duy trì thành quả.

Những thách thức còn lại

Hệ thống năng lượng Trung Quốc vẫn dựa vào than để bảo đảm độ tin cậy, đặc biệt vào giờ cao điểm và mùa khô. Tích hợp tỷ trọng điện gió và mặt trời cao hơn đòi hỏi nguồn phát linh hoạt hơn, giải pháp lưu trữ dài hạn, điều độ liên vùng tốt hơn và quản lý nhu cầu trong công nghiệp cũng như các tòa nhà. Những biện pháp này giúp giảm tình trạng phải cắt giảm sản lượng và cho phép điện sạch thay thế điện từ nhiên liệu hóa thạch mà không ảnh hưởng đến độ tin cậy.

Công nghiệp nặng là một mặt trận khác. Các ngành thép, xi măng và hóa chất khó giảm phát thải carbon hơn vì quy trình phụ thuộc vào nhiệt độ cao và phản ứng hóa học tạo ra carbon. Các dự án thí điểm đang thử nghiệm hydro xanh trong sản xuất thép, lò nung điện, thu giữ carbon tại nhà máy xi măng và thiết bị điện hiệu suất cao. Muốn giảm chi phí cần có các dự án trình diễn quy mô lớn hơn, thiết kế tiêu chuẩn hóa và nguồn điện sạch ổn định để vận hành thiết bị mới.

Bản thân việc sản xuất thiết bị năng lượng sạch cũng gây tác động đến môi trường. Các nghiên cứu vòng đời cho thấy tấm pin, pin lưu trữ và cấu kiện tua-bin gió vẫn phát thải và tiêu tốn tài nguyên trong quá trình khai thác, sản xuất. Xu hướng đang đi đúng hướng khi các nhà máy sử dụng điện sạch hơn, tái chế nhiều vật liệu hơn và nâng cao hiệu quả, nhưng cần tiếp tục tiến bộ. Các yêu cầu về chính sách gồm thực thi nghiêm để ngăn hình thành những nơi trú ẩn của ô nhiễm, cơ chế xử lý tác động lan tỏa tiêu cực qua ranh giới thành phố và biện pháp bảo đảm chất lượng dữ liệu. Dữ liệu giám sát đáng tin cậy là điều kiện tiên quyết để thị trường và cộng đồng tin rằng những cải thiện được đo lường là có thật.

Ý nghĩa đối với thế giới

Quy mô của Trung Quốc đã giúp giảm chi phí năng lượng sạch trên toàn cầu, đẩy nhanh quá trình ứng dụng trên khắp thế giới. Tấm pin mặt trời Trung Quốc thắp sáng các trường học vùng nông thôn ở Zimbabwe, trong khi xe điện giá phải chăng xuất hiện trên đường phố từ Bangkok đến Thành phố Mexico. Nhập khẩu thiết bị năng lượng mặt trời từ Trung Quốc đã giúp các quốc gia như New Zealand nhanh chóng mở rộng nguồn điện sạch. Với các đối tác, cơ hội nằm ở việc kết hợp mức giá dễ tiếp cận với tiêu chuẩn nghiêm ngặt, cơ chế xác minh và minh bạch. Quy định mua sắm rõ ràng và việc công bố phát thải của nhà máy có thể xây dựng lòng tin, đồng thời bảo đảm công nghệ sạch nhập khẩu phù hợp với các mục tiêu khí hậu và chất lượng không khí.

Thị trường vốn đang thích ứng với sự chuyển dịch này. Các nhà phân tích dự đoán những chiến lược gắn với các tiêu chí môi trường, xã hội và quản trị sẽ đạt quy mô hàng chục nghìn tỷ đô la vào năm 2030. Các sở giao dịch đang cập nhật quy định niêm yết và mở rộng sản phẩm tài chính xanh để kết nối nhà đầu tư với các nhà sản xuất pin, vật liệu năng lượng mặt trời và những công nghệ hỗ trợ khác. Thị trường hàng hóa cũng cập nhật quy định về nguồn cung có trách nhiệm đối với các kim loại thiết yếu cho năng lượng sạch. Các nhà hoạch định chính sách ở những nền kinh tế đang phát triển có thể rút kinh nghiệm từ Trung Quốc bằng cách kết hợp tiêu chuẩn rõ ràng với đầu tư vào giám sát, hỗ trợ đổi mới trong nước và phối hợp giữa các vùng để ngăn ô nhiễm dịch chuyển.

Điểm chính

• Giám sát nước cấp quốc gia cho thấy hơn 90 phần trăm các điểm kiểm soát hiện đạt ít nhất mức yêu cầu, đánh dấu thay đổi lớn so với tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng phổ biến năm 2006.
• Mức PM2.5 trung bình hằng năm giảm khoảng 35.6 phần trăm trong giai đoạn 2015-2022, tương đương về quy mô với thành quả ba thập niên Hoa Kỳ đạt được theo Đạo luật Không khí Sạch.
• Giám sát theo thời gian thực và công khai thông tin giúp tăng mức độ tuân thủ, trong khi công nghệ sạch biến các quy định môi trường thành công cụ tiết kiệm chi phí cho ngành công nghiệp.
• Thuế bảo vệ môi trường giúp giảm khoảng 5.6 phần trăm lượng phát thải carbon trong khu vực và cải thiện chất lượng không khí nhờ thúc đẩy nghiên cứu và phát triển, hiệu quả năng lượng và nâng cấp công nghiệp.
• Các chương trình thành phố thí điểm thúc đẩy đổi mới công nghệ xanh tại đô thị, đặc biệt ở những nơi có mục tiêu môi trường nghiêm ngặt và tăng tài trợ công cho khoa học.
• Chính sách phối hợp tại Vành đai kinh tế sông Dương Tử đẩy nhanh tiến bộ chung trong kiểm soát ô nhiễm và giảm carbon thông qua công nghiệp sạch hơn, năng lượng sạch hơn và phổ biến công nghệ rộng rãi hơn.
• Các nhà máy Trung Quốc mở rộng công nghệ sạch ra toàn cầu, lắp đặt lượng điện mặt trời và điện gió kỷ lục trong nước, dẫn đầu về pin và giúp giảm chi phí cho các quốc gia nhập khẩu sản phẩm này.
• Nghiên cứu cho thấy chất lượng đổi mới xanh có ý nghĩa đối với PM2.5, đồng thời lợi ích lan sang các vùng lân cận khi quy định được thực thi nghiêm và đổi mới vượt qua các ngưỡng quan trọng.
• Các thành phố phía Đông và cởi mở hơn tiến nhanh hơn, nhưng một số khu vực lân cận chịu tác động lan tỏa tiêu cực, cho thấy cần phối hợp xuyên biên giới.
• Những thách thức chính gồm giảm phụ thuộc vào than trong hệ thống điện, khử carbon cho công nghiệp nặng và giảm tác động môi trường của chính quá trình sản xuất công nghệ sạch, đồng thời duy trì chất lượng dữ liệu và thực thi nghiêm quy định.