Vụ ẩu đả vì phí lên đảo trái phép làm dấy lên lo ngại về an ninh du lịch đảo Sabah

Vì sao vụ ẩu đả lan truyền trên mạng ở một hòn đảo lại quan trọng với du lịch Sabah

Một đoạn video ngắn ghi lại vụ ẩu đả trên đảo Timba Timba, gần Semporna, đã làm dấy lên tranh luận về an toàn của du khách, các khoản thu trái phép và uy tín của ngành du lịch đảo tại Sabah. Cảnh sát cho biết vụ xô xát liên quan đến các nhóm đòi thu phí cập bến chưa được phê duyệt từ các công ty lữ hành và khách của họ. Ba người đàn ông bị tạm giữ để phục vụ điều tra sau khi đoạn video lan truyền rộng rãi trên mạng xã hội và gây làn sóng phẫn nộ trong công chúng.

Bộ trưởng Du lịch liên bang Tiong King Sing đưa ra lời cảnh báo thẳng thắn. Ông nói sức hút quốc tế của Sabah có thể bị ảnh hưởng nếu không nhanh chóng ngăn chặn những người thu phí không có giấy phép. Mối lo ngại của ông xuất phát từ cách các điểm đến xây dựng niềm tin. Du khách chia sẻ trải nghiệm với bạn bè, đăng video và viết đánh giá. Những câu chuyện về việc bị đe dọa trên bãi biển hay cầu tàu có thể khiến du khách tiềm năng e ngại nhanh hơn bất kỳ chiến dịch quảng bá bóng bẩy nào có thể thu hút họ trở lại. Những người lên kế hoạch đến Semporna, cửa ngõ dẫn tới các điểm lặn nổi tiếng và những doi cát, mong chờ những chuyến đi thuyền ngắm cảnh và những chặng dừng thư thái trên làn nước trong xanh, chứ không phải tranh cãi về tiền bạc ngay mép nước.

“Phí cập bến” nghe có vẻ bình thường và đôi khi đúng là như vậy. Nhiều điểm đến ven biển thu một khoản phí nhỏ để bảo tồn hoặc sử dụng cầu tàu nhằm trang trải việc bảo trì và quản lý môi trường. Các khoản phí này thường được niêm yết rõ ràng, do nhân viên được chỉ định thu và có biên lai. Trong vụ việc ở Timba Timba, bộ trưởng cho biết hòn đảo thuộc sở hữu nhà nước và chưa có khoản thu nào được phê duyệt. Điều đó có nghĩa là bất kỳ ai đòi tiền đều đang hành động trái pháp luật. Sự mập mờ, cùng vụ đối đầu xảy ra sau đó, cho thấy quy định thiếu rõ ràng có thể nhanh chóng biến một chuyến đi trong ngày thành nỗi lo về an toàn.

Chuyện gì đã xảy ra ở Timba Timba

Quyền cảnh sát trưởng Semporna Jaafar Hakim cho biết quản lý một công ty lữ hành trình báo bị tấn công khi đưa một nhóm du khách đến Timba Timba. Công ty này đã trả khoản tiền mà họ cho là phí cập bến cho một nhóm. Khi thuyền đến nơi, một nhóm khác lại đòi thu thêm tiền. Cuộc tranh cãi leo thang thành ẩu đả, được những người chứng kiến ghi lại và chia sẻ trên mạng. Cảnh sát mở cuộc điều tra về hành vi gây rối theo Điều 147 Bộ luật Hình sự. Điều khoản này áp dụng cho các trường hợp thành viên của một nhóm tụ tập trái pháp luật sử dụng vũ lực hoặc bạo lực. Hành vi này có thể bị phạt tù đến hai năm, phạt tiền hoặc cả hai.

Bộ trưởng Tiong, người nhiều lần kêu gọi siết chặt thực thi pháp luật tại các điểm nóng du lịch, nói rằng những người thu phí trái phép làm suy giảm niềm tin và tổn hại thương hiệu Sabah. Trong một bài đăng trên Facebook, ông xem đây vừa là nguy cơ đối với an toàn, vừa là mối đe dọa đến danh tiếng của ngành du lịch Malaysia.

Bộ trưởng Du lịch, Nghệ thuật và Văn hóa Malaysia Tiong King Sing nói: "Du khách đến Sabah để tận hưởng vẻ đẹp của các hòn đảo và biển cả, chứ không phải đối mặt với những lời đe dọa và hành vi uy hiếp. Việc thực thi pháp luật lỏng lẻo đã khiến những đối tượng vô trách nhiệm cả gan hành động mà không sợ hãi, như thể họ sẽ không phải chịu bất kỳ hình phạt nào. Điều này rốt cuộc làm suy giảm niềm tin của du khách. Nếu không giải quyết được vấn đề, không chỉ danh tiếng Sabah bị tổn hại mà vị thế quốc tế của Malaysia cũng sẽ bị ảnh hưởng."

Ông cũng đặt câu hỏi liệu có nhóm nào đang bảo kê những người thu phí hay không, đồng thời lưu ý rằng các vụ việc tương tự từng xảy ra trước đây. Nhận xét này cho thấy sự thất vọng trước những tranh chấp cứ tái diễn, bùng lên rồi lắng xuống rồi lại xuất hiện, trong khi điểm đến đang nỗ lực thu hút nhóm du khách có mức chi tiêu cao hơn.

Ai có quyền thu phí và pháp luật quy định ra sao

Tuyên bố của bộ trưởng rằng Timba Timba thuộc sở hữu nhà nước không chỉ là một chi tiết. Điều đó chạm đến vấn đề cốt lõi về thẩm quyền. Tại Sabah, chỉ chính quyền bang hoặc các đơn vị được ủy quyền mới có thể thu phí vào cửa, cập bến hoặc bảo tồn trên đất công hay vùng biển được bảo vệ. Chẳng hạn, khi một hòn đảo thuộc công viên biển, cơ quan quản lý công viên có thể quy định biểu phí niêm yết và cấp biên lai chính thức. Hội đồng cấp huyện và cơ quan quản lý đất đai cũng có thể phê duyệt một số khoản phí cho các cơ sở do họ quản lý, như cầu tàu hoặc dịch vụ thu gom rác. Nếu không có các phê duyệt này, mọi yêu cầu thanh toán đều là bất hợp pháp.

Các khoản phí hợp pháp thường được công bố trên công báo hoặc niêm yết, và do nhân viên mặc đồng phục hoặc đại lý được cấp phép thu. Biên lai ghi rõ tên cơ quan phát hành và loại phí. Các công ty lữ hành dựa vào sự minh bạch này để định giá chương trình và đảm bảo an toàn cho khách. Khi thiếu thẩm quyền pháp lý rõ ràng và thông báo công khai minh bạch, du khách có thể nhận những thông tin trái ngược nhau trên bãi biển và doi cát, tạo ra những tình huống dễ dẫn đến đối đầu.

Malaysia cũng quản lý nhiều đơn vị tham gia chuỗi dịch vụ du lịch. Hướng dẫn viên và công ty lữ hành phải được cấp phép theo Luật Ngành Du lịch năm 1992, khuôn khổ nhằm nâng cao tiêu chuẩn và bảo vệ du khách. Hệ thống này không cho phép các nhóm tư nhân tùy tiện thu phí tại địa điểm công cộng. Chỉ có pháp quyền, được bảo đảm bằng hoạt động thực thi công khai và hiệu quả, mới có thể ngăn tranh chấp phí tổn biến thành xung đột.

Các đảo ở Semporna thu hút sự chú ý toàn cầu

Semporna là điểm khởi hành đến một số vùng biển đảo nổi tiếng nhất Đông Nam Á. Du khách đến đây để lặn ngắm sinh vật nhỏ, san hô quý hiếm, rùa biển và những bãi biển dài xuất hiện rồi biến mất theo thủy triều. Các điểm đến nổi tiếng gồm Mabul, Kapalai, Mataking, Pom Pom và một loạt doi cát nhỏ nơi khách đi trong ngày lên bờ lặn với ống thở và dã ngoại. Sipadan, nơi cần giấy phép do Công viên Sabah quản lý, nằm xa bờ hơn và vẫn là điểm đến mơ ước của những thợ lặn giàu kinh nghiệm. Sức hấp dẫn của khu vực đến từ sự kết hợp giữa sinh vật biển, văn hóa làng chài và cảnh biển hùng vĩ.

Thành công đó cũng tạo ra áp lực. Thuyền du lịch tập trung tại những khu vực cập bến nhỏ hẹp. Sinh kế của người dân địa phương phụ thuộc vào lượng khách ổn định, những người mua tour, thuê hướng dẫn viên và dùng bữa trong thị trấn. Trong bối cảnh này, mọi vùng xám về quyền thu phí đều có thể trở thành điểm bùng phát tranh chấp. Các đơn vị khai thác muốn hoạt động có thể dự đoán. Du khách muốn biết trước chi phí. Nếu thuyền trưởng trả tiền cho một người thu phí ở cầu tàu rồi gặp một nhóm khác trên bãi biển, tranh chấp gần như chắc chắn sẽ xảy ra.

Semporna đã nỗ lực cải thiện an toàn bằng các đợt tuần tra trên biển và kiểm tra chặt chẽ hơn đối với các đơn vị khai thác. Du khách ngày nay cũng cảnh giác hơn. Họ đọc đánh giá, yêu cầu biên lai và tìm biển báo rõ ràng. Khi không có biển báo, sự mập mờ có thể bị lợi dụng. Đoạn video lan truyền từ Timba Timba cho thấy tình trạng thiếu minh bạch có thể đột ngột biến thành sự việc gây xôn xao, được chia sẻ vượt xa bờ biển Sabah.

Rủi ro đối với du khách và đơn vị khai thác

Với du khách, việc bị đe dọa để thu phí không chỉ là phiền toái nhỏ. Điều đó làm dấy lên lo ngại về an toàn cá nhân, tài sản để trên thuyền và chất lượng các hoạt động còn lại trong ngày. Các gia đình có trẻ nhỏ sẽ tránh những bãi biển có bầu không khí căng thẳng. Thợ lặn có thể hủy chuyến nếu nhận thấy có vấn đề tại điểm cập bến. Tin tức về các vụ đối đầu lan nhanh trên mạng xã hội và có thể ảnh hưởng đến quyết định của các đoàn du lịch cũng như đơn vị tổ chức du thuyền.

Các đơn vị khai thác địa phương phải chịu một dạng tổn thất khác. Họ có thể mất doanh thu khi khách rút ngắn chuyến đi hoặc khi cả ngày phải dành để giải quyết tranh chấp thay vì hướng dẫn khách. Vấn đề bảo hiểm có thể phát sinh nếu khách hàng bị thương trong lúc xô xát. Các doanh nghiệp nhỏ hơn có thể bị chèn ép bởi những yêu cầu thanh toán trùng lặp, không chính thức và không có biên lai. Thiệt hại về danh tiếng không chỉ rơi vào những người thu phí không có giấy phép mà còn ảnh hưởng đến thương hiệu điểm đến và các công ty hợp pháp vốn nỗ lực duy trì tiêu chuẩn cao.

Nhà chức trách đang làm gì

Cảnh sát Semporna đã tạm giữ ba người đàn ông để phục vụ điều tra và đang thụ lý vụ việc theo Điều 147 Bộ luật Hình sự. Cảnh sát cũng nhấn mạnh rằng đoạn video lan truyền đã làm tổn hại hình ảnh của một huyện phụ thuộc nhiều vào du khách và các hoạt động trên biển. Lực lượng chức năng cho biết sẽ có biện pháp mạnh để bảo vệ an toàn và trật tự công cộng. Thông điệp này nhằm trấn an cả người dân lẫn du khách sắp đến trong khi vụ việc tiếp tục được xử lý.

Các bước tiếp theo thường gồm việc ban hành thông báo công khai rõ ràng hơn, kiểm tra đột xuất tại bãi biển và cầu tàu, cũng như phối hợp giữa chính quyền cấp huyện, cơ quan hàng hải và ngành du lịch. Sự hiện diện công khai của lực lượng chức năng thường giúp ngăn chặn đối đầu. Quy định rõ ràng, được niêm yết bằng nhiều ngôn ngữ và đi kèm đường dây nóng tiếp nhận khiếu nại, giúp du khách và đơn vị khai thác hóa giải tranh chấp trước khi xảy ra xô xát.

Cách ngăn chặn các khoản thu trái phép

Chỉ thực thi pháp luật thường không đủ để giải quyết vấn đề tái diễn. Sự rõ ràng và thuận tiện cũng rất quan trọng. Chính quyền bang có thể công bố một danh sách thống nhất các khoản phí chính thức đối với đảo, cầu tàu và công viên trong khu vực Semporna, kèm ngày ban hành và biểu trưng của các cơ quan liên quan. Danh sách này có thể được trưng bày tại điểm khởi hành, quầy vé và các điểm cập bến chính. Nếu một địa điểm không thu phí, biển báo cần nêu rõ bằng ngôn từ dễ hiểu. Các công ty du lịch có thể đưa cùng biểu phí vào xác nhận đặt chỗ để khách biết mình đã thanh toán những khoản nào.

Hệ thống thanh toán cũng hữu ích. Việc thu phí tập trung tại cầu tàu hoặc trên thuyền được cấp phép, kèm biên lai điện tử, loại bỏ nhu cầu mang tiền mặt ra các bãi biển hẻo lánh. Mã SMS ngắn hoặc công cụ xác minh bằng mã QR để xác nhận khoản phí chính thức có thể chấm dứt tranh cãi ngay tại chỗ. Các đội thực thi cũng có thể sử dụng cùng công cụ xác minh để kiểm tra đơn vị khai thác nhanh chóng và công bằng. Sự tham gia của cộng đồng địa phương cũng là một phần giải pháp. Lãnh đạo địa phương có thể giúp xác định các nhóm đứng sau việc thu tiền trái phép và đưa họ vào các công việc chính thức, chẳng hạn như quản lý bãi biển, thu gom rác hoặc làm hướng dẫn viên có giấy phép, để bảo vệ sinh kế trong khuôn khổ pháp luật.

Lời khuyên dành cho du khách và công ty du lịch

Những lựa chọn rõ ràng giúp giảm rủi ro. Du khách và đơn vị khai thác có thể thực hiện một số bước thiết thực để giảm khả năng xảy ra tranh chấp và giúp nhà chức trách xử lý khi có sự cố.

• Tìm hiểu trước những khoản phí áp dụng cho hành trình và nếu có thể, thanh toán qua đơn vị khai thác được cấp phép.
• Yêu cầu biên lai chính thức ghi tên cơ quan, ngày và số tiền.
• Lưu bản điện tử giấy phép và biên lai trong điện thoại để tiện tra cứu khi cập bến.
• Sử dụng hướng dẫn viên và đơn vị khai thác có giấy phép. Tìm tên công ty trên thuyền và áo phao, đồng thời xác minh giấy tờ.
• Nếu có người yêu cầu đưa tiền mặt ngoài quy trình đã niêm yết, hãy bình tĩnh, lịch sự từ chối và liên hệ đơn vị khai thác hoặc cảnh sát mặc đồng phục gần nhất.
• Báo cáo sự việc cho cảnh sát và cơ quan du lịch, kèm ảnh hoặc video, thời gian, địa điểm và mô tả những người liên quan.
• Đơn vị khai thác nên thông báo cho khách trước khi khởi hành về các khoản phí dự kiến và cách xử lý khi có yêu cầu thu tiền không rõ ràng.

Du lịch, bảo tồn và sinh kế gắn liền với nhau

Vùng biển Sabah phục vụ cả du lịch lẫn nghề cá. Các nghiên cứu về lĩnh vực hàng hải của bang đã ghi nhận những áp lực phát sinh khi quy định lỏng lẻo và việc thực thi không thường xuyên. Các nghiên cứu cho thấy hoạt động trái phép và xung đột tại vùng ven biển gây tổn hại tài nguyên và làm căng thẳng quan hệ giữa những người cùng khai thác khu vực. Rạn san hô khỏe mạnh và làn nước trong là nền tảng cho các tour đảo, chuyến lặn với ống thở và lặn biển. Khi cơ chế quản lý thiếu rõ ràng, lợi ích ngắn hạn từ các khoản thu trái phép có thể làm suy yếu lợi ích chung trong việc sử dụng bền vững tài nguyên và duy trì lòng trung thành của du khách.

Các chuyên gia nghiên cứu hệ sinh thái biển Sabah đề xuất những biện pháp thiết thực tương đồng với các biện pháp đang được bàn tới cho ngành du lịch, gồm thực thi nhất quán, quy định rõ ràng và hợp tác với cộng đồng địa phương. Cách tiếp cận bảo vệ nguồn lợi cá cũng đồng thời bảo vệ trải nghiệm của du khách. Điều đó giúp người dân dựa vào biển để kiếm sống và những du khách tìm đến để có một ngày an toàn, đáng nhớ trên mặt nước.

Những điểm cần biết

• Cảnh sát đang điều tra vụ ẩu đả trên đảo Timba Timba bắt nguồn từ việc thu phí cập bến trái phép; ba người đàn ông bị tạm giữ để phục vụ điều tra.
• Bộ trưởng Tiong King Sing cảnh báo những người thu phí không có giấy phép đe dọa danh tiếng và nguồn thu du lịch của Sabah.
• Bộ trưởng cho biết Timba Timba thuộc sở hữu nhà nước và địa điểm này không có khoản phí cập bến nào được phê duyệt.
• Chỉ chính quyền bang và các cơ quan được ủy quyền mới có thể thu phí trên đất công hoặc vùng biển được bảo vệ; các khoản phí chính thức thường được niêm yết và có biên lai.
• Vụ việc được điều tra theo Điều 147 Bộ luật Hình sự về hành vi gây rối, có thể bị phạt tù hoặc phạt tiền.
• Biển báo rõ ràng, thanh toán tập trung kèm biên lai điện tử và phối hợp thực thi pháp luật có thể ngăn tranh chấp tại các điểm cập bến trên đảo.
• Du khách và đơn vị khai thác có thể giảm rủi ro bằng cách xác minh trước các khoản phí chính thức và báo cáo mọi yêu cầu thu tiền trái phép.