Tình trạng quá tải du lịch ở Kyoto: Thực tế tại chỗ và qua số liệu

Một thành phố dưới ánh đèn chú ý

Kyoto đang là tâm điểm của cuộc thảo luận toàn cầu về tình trạng quá tải du lịch. Nhật Bản mở cửa lại biên giới vào cuối năm 2022, đồng yen suy yếu và lượng khách quốc tế tăng vọt, đạt mức kỷ lục trong năm 2024. Theo dữ liệu chính phủ được các hãng tin lớn dẫn lại, hơn ba triệu khách quốc tế đã nhập cảnh Nhật Bản trong tháng 3/2024, mức cao nhất trong một tháng so với thời kỳ trước đại dịch. Kyoto, cố đô của đất nước và là nơi lưu giữ những truyền thống sống động, cảm nhận làn sóng này rõ nét hơn ở một số khu vực. Các cẩm nang du lịch đưa Tokyo và Kyoto vào danh sách No List năm 2025 của Fodor’s, một dấu mốc mang tính biểu tượng cho thấy tình trạng quá tải du lịch đang định hình lựa chọn du lịch và chính sách địa phương như thế nào.

Bức tranh không đơn giản. Tình trạng đông đúc nghiêm trọng ở một số nơi, vào một số thời điểm, nhưng ở những nơi khác, du khách có thể thấy khá dễ chịu, thậm chí yên bình. Người dân địa phương đánh giá cao nguồn sinh kế kinh tế này, song phàn nàn về xe buýt chật kín hành lý, hàng dài tại các quán ăn nổi tiếng và cách ứng xử trái với chuẩn mực địa phương. Chính quyền thành phố và các doanh nghiệp đã đưa ra nhiều biện pháp, kết hợp tuyên truyền với quy định mới, từ biển báo nhắc du khách giữ ý tứ đến việc hạn chế tiếp cận các ngõ tư nhân ở khu Gion. Thách thức của Kyoto không nằm ở bản thân ngành du lịch. Vấn đề là sự tập trung, thời điểm và cách ứng xử tại một thành phố nhỏ gọn, nơi một số điểm tham quan không thể bỏ qua thu hút phần lớn du khách.

Những gì chúng tôi chứng kiến trong chuyến thăm cao điểm mùa hè

Những quan sát trực tiếp trong kỳ nghỉ Obon giúp bức tranh thêm cụ thể. Ga Kyoto nhộn nhịp nhưng không tạo cảm giác quá tải. Sáng hôm đó, việc lên xe buýt thành phố tuyến 206, tuyến phục vụ một số điểm tham quan nổi tiếng, diễn ra thuận lợi. Xe còn chỗ ngồi và hành khách chủ yếu là người trẻ, người địa phương, trong đó có các học sinh đang đi qua thành phố. Đây không phải cảnh ùn tắc thường xuất hiện trên mạng xã hội.

Đến gần chùa Kiyomizudera ngay sau 9 giờ sáng, các con phố dẫn vào chùa vẫn đủ thoáng để đi dạo mà không phải chen vai. Các cửa hàng đã mở cửa, nhân viên chào khách qua đường và đoạn đường đến cổng chùa khá thong thả. Quầy bán vé không đông nghịt. Khu ban công thu hút nhiều người nhưng vẫn cho phép du khách dừng chân, tìm chỗ đứng và ngắm nhìn toàn cảnh thành phố. Không phải chờ để rút quẻ bói. Nhiều du khách có vẻ đến từ nước ngoài, phần lớn bận chụp ảnh hoặc lặng lẽ tận hưởng phong cảnh.

Đến gần trưa, các ngõ phố dẫn từ chùa trở ra đông lên rõ rệt, nhất là cụm cửa hàng gần cổng nhất. Tuy nhiên, chỉ cần đi ra khỏi khu vực trung tâm ấy, đám đông lại thưa dần. Mô hình này khớp với lời khuyên của những người theo dõi Kyoto lâu năm. Đến sớm giúp du khách có thêm không gian tại các điểm nổi tiếng, trong khi khoảng thời gian từ cuối buổi sáng đến giữa buổi chiều thường khiến dòng người dồn lại ở những dãy phố mua sắm chật hẹp nhất.

Khi Kyoto trở nên quá tải

Cũng có những ngày và địa điểm Kyoto chật vật ứng phó. Khách đến khu Gion đuổi theo geiko và maiko để chụp ảnh, sờ vào những bộ kimono cầu kỳ hoặc chắn các ngõ hẹp. Ở chợ Nishiki, biển báo cấm vừa đi vừa ăn xuất hiện phổ biến; các chủ sạp phàn nàn về vết dầu mỡ trên quần áo và dòng người di chuyển chậm. Tháng 1/2025, một nhóm đông người gần đền Fushimi Inari Taisha phớt lờ chuông cảnh báo tại đường ngang đường sắt, buộc tàu phải dừng khẩn cấp và chậm khoảng 20 phút. Các chủ cửa hàng cho biết tình trạng tắc nghẽn tương tự hiện xảy ra vài lần mỗi tuần trong các kỳ nghỉ.

Tài xế, người đi làm và cư dân đều nhận thấy nhịp sống hằng ngày thay đổi. Hisashi Kobayashi, một tài xế taxi ở Kyoto, chứng kiến tình trạng ùn tắc cận cảnh và lo ngại bản sắc thành phố bị ảnh hưởng khi lượng khách lên đến đỉnh điểm. Ông nói thẳng về cảm giác đó:

Khi người Nhật đến đây, họ cảm thấy như đang ở một vùng đất xa lạ vì có quá nhiều khách du lịch. Nơi này không còn là Kyoto nữa.

Một số cư dân nói bầu không khí lễ hội kéo dài không ngừng và lấn vào đời sống thường nhật. Hiroshi Ban, nhà tổ chức sự kiện, nhớ lại chuyến thăm đền Heian Jingu mất thời gian gấp đôi vì xe buýt bị chặn do đám đông đang loay hoay đếm tiền vé. Ông mô tả bầu không khí ấy bằng những lời đơn giản:

Ngày nào ở đây cũng như đang có lễ hội.

Du khách cũng thẳng thắn khi đám đông làm hỏng tâm trạng. Sau khi rời Kiyomizudera, một du khách đến từ Hà Lan gọi cảnh tượng đó là hỗn loạn.

Thật là một thảm họa.

Những lời kể này không phủ nhận các trải nghiệm yên bình hơn. Chúng cho thấy cùng một thành phố có thể thanh bình lúc 7 giờ sáng nhưng quá tải vào buổi trưa, nhất là trong mùa hoa anh đào, cao điểm mùa lá đỏ và những kỳ nghỉ dài.

Vì sao trải nghiệm khác nhau đến vậy

Thời gian và địa điểm là hai yếu tố tạo nên phần lớn khác biệt. Kyoto tập trung du khách vào một nhóm nhỏ các địa điểm nổi tiếng như Kiyomizudera, Fushimi Inari Taisha, Kinkakuji, Arashiyama và Nishiki. Các điểm này có mặt trong lịch trình du lịch khắp thế giới. Hàng trăm tour theo đoàn, làn sóng khách tự túc làm theo cùng những gợi ý trên mạng xã hội và dòng khách nội địa đi về trong ngày đều đổ về cùng một số hành lang giao thông.

Tính mùa vụ cũng rất quan trọng. Những tuần hoa anh đào nở rộ và những ngày mùa thu rực rỡ nhất kéo theo lượng khách tăng vọt, vượt quá sức chứa của đường phố và xe buýt. Cuối tuần và các ngày lễ quốc gia càng khiến giao thông đông đúc hơn. Ngược lại, các ngày trong tuần mùa đông, buổi sáng sớm và tối muộn lại cho thấy một diện mạo khác của thành phố.

Cơ cấu du khách cũng góp phần tạo nên khác biệt. Đồng yen yếu giúp vé máy bay và khách sạn trở nên phải chăng hơn với khách quốc tế, trong khi du khách trong nước phải đối mặt với giá cả địa phương cao hơn mà không được hưởng lợi từ tỷ giá. Dữ liệu vị trí điện thoại di động gần đây trong Tuần lễ Vàng cho thấy lượng khách Nhật tại các điểm nổi tiếng của Kyoto giảm so với những năm trước. Nghiên cứu cũng cho thấy du khách Nhật đang cân nhắc các lựa chọn khác như Nara gần đó. Giá phòng khách sạn trung bình ở Kyoto đã tăng mạnh so với hai năm trước, mức tăng mà nhiều du khách trong nước khó bù đắp. Kết quả là khách nước ngoài đổ đến các điểm nổi tiếng, trong khi một số du khách Nhật chọn những nơi yên tĩnh và ít tốn kém hơn.

Kyoto đang làm gì để ứng phó với áp lực du khách

Lãnh đạo thành phố và các khu dân cư đã thử kết hợp biện pháp mềm dẻo với quy định nghiêm ngặt. Biển báo tại nhà ga và phố mua sắm nhắc du khách giữ ý tứ. Các ngõ tư nhân ở Gion đã đóng cửa với khách du lịch để bảo vệ cư dân cũng như các geiko và maiko đang làm việc. Thành phố đã bỏ vé xe buýt thành phố một ngày vốn được ưa chuộng, loại vé khuyến khích đi xe buýt nhiều chặng và gây đông đúc tại các bến trung tâm; đồng thời điều chỉnh thuế khách sạn, với mức cao hơn ở phân khúc cao cấp. Kyoto cũng đưa vào hoạt động các tuyến xe buýt chuyên phục vụ khách du lịch nhằm chuyển hướng dòng khách khỏi các tuyến đi lại chính.

Tiền phạt và cảnh báo nhắm vào những điểm thường phát sinh va chạm. Ở Gion, biển báo nêu rõ việc chụp ảnh geiko và maiko khi chưa được đồng ý có thể bị phạt; các cơ sở kinh doanh cũng treo thông báo bằng tiếng Anh phản đối việc vừa đi vừa ăn. Những người bán hàng trong chợ đã thử dùng thông điệp rõ ràng hơn khi lời nhắc nhở lịch sự không có tác dụng, nhưng nhiều người vẫn lo làm sao duy trì thiện chí mà vẫn giữ lối đi thông thoáng.

Các chương trình cấp quốc gia hướng đến việc phân bổ khách du lịch ra ngoài những tỉnh vốn đã quá quen thuộc và giảm ùn tắc bằng công nghệ. Các hãng hàng không và tập đoàn dịch vụ lưu trú quảng bá những vùng ít được biết đến thông qua các chiến dịch đặc biệt; các cơ quan du lịch đang thử nghiệm thông tin trực tiếp về lượng người và ứng dụng dự báo tình trạng đông đúc tại các điểm nổi tiếng. Mục tiêu là phân tán nhu cầu, cấp kinh phí cho dịch vụ địa phương và cải thiện trải nghiệm hằng ngày cho cư dân lẫn du khách.

Tiếng nói địa phương và những căng thẳng

Mọi lựa chọn chính sách đều có sự đánh đổi. Các chủ doanh nghiệp nhỏ muốn có khách ngồi kín bàn và lượng người qua lại ổn định, nhưng họ cũng cần đường phố sử dụng được, khung giờ giao hàng có thể dự đoán và khách hàng hiểu phép lịch sự cơ bản. Áp lực thể hiện qua những tương tác nhỏ, nơi ngôn ngữ, phong tục và sự tò mò va chạm với nhau.

Ngồi trên ghế tại một tiệm cắt tóc ở trung tâm Kyoto, Shoji Matsumoto mô tả cách du lịch đã lan ra xa khỏi những cung đường vốn quen thuộc trên bưu thiếp:

Trước đây, việc nhìn thấy khách du lịch ở một số địa điểm nhất định là chuyện bình thường. Nhưng giờ đây, họ tỏa đến những nơi ngẫu nhiên và không ai ngờ tới.

Tại một quán lươn nướng gần Nishiki, chủ quán Yoshino Yamaoka treo hai biển báo bằng tiếng Anh, nhắc người qua đường không vừa đi vừa ăn. Khi những lời nhắc nhẹ nhàng không được chú ý, bà làm tấm biển thứ hai lớn hơn và gạch chân thông điệp.

Mọi người không làm theo, nên tôi treo tấm biển này với giọng điệu nghiêm khắc hơn. Việc kinh doanh phụ thuộc vào khách du lịch.

Đây không phải là thái độ bài xích du khách. Đó là mong muốn về sự cân bằng, giao tiếp rõ ràng và tôn trọng thực tế rằng geiko và maiko là những người làm nghề chuyên nghiệp, không phải đạo cụ để chụp ảnh. Khi có được sự tôn trọng ấy, thành phố đông đúc vẫn có thể duy trì sức sống.

Cách tận hưởng Kyoto mà không bị kẹt giữa đám đông

Du khách vẫn có nhiều cách để tạo nên chuyến đi thư thái hơn. Những yếu tố có tác động lớn nhất là thời điểm, lộ trình và cách ứng xử. Tham quan sáng sớm hoặc tối muộn, sử dụng tàu điện và tàu điện ngầm hợp lý, đồng thời sẵn lòng thay một hoặc hai điểm nổi tiếng bằng những ngôi chùa ít đông khách hơn có thể thay đổi hoàn toàn một ngày.

Đi sớm và quay lại muộn

Hãy lên kế hoạch thăm các điểm nổi tiếng vào những giờ đầu ngày. Cố gắng bắt đầu từ 7 giờ sáng ở những nơi như Kiyomizudera hoặc Fushimi Inari, rồi quay lại khu trung tâm sau 7 giờ tối. Nhiều tour theo đoàn tập trung trong khoảng 9 giờ sáng đến 3 giờ chiều. Đi ngoài khung giờ này sẽ giúp bạn tìm lại sự yên tĩnh vốn thu hút mọi người đến Kyoto. Buổi trưa là thời điểm lý tưởng để ăn trưa ở các khu dân cư, thăm bảo tàng nhỏ, vườn hoặc phố mua sắm xa những điểm đông đúc nhất.

Cân nhắc lại phương tiện di chuyển

Xe buýt thành phố thường quá tải trên các tuyến phổ biến, đặc biệt là tuyến 100, 101 và 206 vào giữa ngày. Hãy ưu tiên tàu hỏa, tàu điện ngầm và đi bộ. Tuyến JR Nara, Keihan, Hankyu và các tuyến tàu điện ngầm tránh được tình trạng giao thông tệ nhất, đồng thời kết nối thuận tiện với nhiều khu vực. Kyoto cũng là thành phố phù hợp để đạp xe, với làn đường được đánh dấu và những con phố nhỏ yên tĩnh hơn. Cách này giảm áp lực tại các bến xe buýt và giúp bạn khám phá khu vực rộng hơn.

Chọn địa điểm phù hợp vào giữa ngày

Kyoto có hơn hai nghìn đền thờ Thần đạo và chùa. Chỉ một phần nhỏ thường xuyên đông đúc. Trong giờ cao điểm giữa ngày, hãy chọn những khuôn viên ít được biết đến, bảo tàng, quán trà và xưởng thủ công. Nhiều khu dân cư chỉ cách các ga trung tâm vài điểm dừng có quán cà phê yên tĩnh và cửa hàng độc lập, nơi nhịp sống chậm lại và mọi người dễ trò chuyện hơn.

Thực hiện những phép lịch sự đơn giản

Những cử chỉ nhỏ thể hiện sự lịch thiệp có ý nghĩa rất lớn. Đi bên trái trên những con phố hẹp. Xin phép trước khi chụp ảnh mọi người, bao gồm cả geiko và maiko. Tránh vừa đi vừa ăn trong chợ và trên các lối dẫn vào đền thờ. Xếp hàng trật tự tại bến xe buýt và chuẩn bị sẵn tiền vé. Những thói quen này giúp giảm va chạm, đồng thời phù hợp với những gì các chiến dịch địa phương đang kêu gọi du khách thực hiện.

Những ý tưởng giúp trải nghiệm thêm sâu sắc

Các nhà hoạch định chính sách ở Kyoto đề xuất thay đổi cách nhìn, từ xem du khách là người đứng ngoài quan sát sang mời họ tham gia với chủ đích rõ ràng. Ý tưởng này lấy cảm hứng từ trò chơi nhập vai, nơi hiểu luật chơi sẽ mở ra những tầng trải nghiệm sâu sắc hơn. Trên thực tế, điều đó có nghĩa là cung cấp thêm thông tin trước chuyến đi về phong tục, cách tôn trọng không gian tôn giáo và biển chỉ dẫn rõ ràng bằng nhiều ngôn ngữ. Điều đó cũng có nghĩa là tạo thêm cơ hội đóng góp hoặc học hỏi, từ đặt chỗ tại các buổi trải nghiệm văn hóa nhỏ đến thăm xưởng thủ công, nơi nghệ nhân trình diễn cách những nghề thủ công lâu đời hòa nhịp với cuộc sống hiện đại.

Những cách tiếp cận này không nhằm áp đặt giới hạn số lượng khách một cách cứng nhắc. Mục tiêu là nâng cao chất lượng tương tác. Khi du khách hiểu vì sao một con ngõ bị cấm vào hoặc vì sao một lối đi trong đền chỉ cho phép đi một chiều vào dịp lễ hội, họ sẽ tuân thủ tốt hơn mà không cần phải liên tục thực thi quy định. Các tour giải thích áp lực lên một số khu vực giúp du khách lựa chọn sáng suốt hơn, đồng thời hướng hoạt động kinh doanh đến những con phố có thể đáp ứng lượng khách. Thế mạnh của thành phố về quy hoạch đô thị, khả năng đi bộ thuận tiện và văn hóa thủ công phong phú là nền tảng vững chắc cho mô hình này.

Triển vọng trong năm tới

Mục tiêu quốc gia của Nhật Bản là thu hút thêm nhiều khách quốc tế vào năm 2030, điều này tiếp tục gây áp lực lên các điểm đến nổi tiếng. Phí và thuế có thể cấp kinh phí cho dịch vụ, nhưng bằng chứng từ châu Âu cho thấy những biện pháp này hiếm khi tự làm giảm đám đông. Tỷ giá tác động đến nhu cầu mạnh hơn bất kỳ quy định nào của chính quyền thành phố. Điều đó không có nghĩa Kyoto bất lực. Đầu tư vào thông tin tốt hơn, kết nối giao thông thuận tiện hơn và luồng khách thân thiện với khu dân cư có thể bảo vệ chất lượng cuộc sống. Việc một số du khách trong nước đổi Kyoto lấy Nara cho thấy nhu cầu có thể dịch chuyển khi giá cả và tình trạng đông đúc vượt ngưỡng.

Với du khách, bài học rất rõ ràng. Chọn đúng thời điểm, lộ trình và ứng xử phù hợp vẫn giúp chuyến đi Kyoto trọn vẹn, ngay cả vào cao điểm mùa du lịch. Với thành phố, nhiệm vụ là giữ cho các điểm nổi tiếng luôn thân thiện với du khách, đồng thời chia sẻ lợi ích với những nơi muốn đón thêm khách. Số liệu cho thấy đám đông là có thật. Còn trên đường phố, có thể thấy tình trạng ấy vẫn kiểm soát được.

Điểm chính

• Nhật Bản lập kỷ lục về lượng khách quốc tế trong một tháng vào năm 2024, và Kyoto vẫn là điểm dừng chân hàng đầu của các chuyến đi đó
• Quan sát trực tiếp trong kỳ nghỉ Obon cho thấy Kiyomizudera yên tĩnh trước 9 giờ sáng, còn đám đông chủ yếu tăng lên gần các con phố có nhiều cửa hàng vào cuối buổi sáng
• Các điểm nóng như Gion, Fushimi Inari và Nishiki thường xảy ra ùn tắc cao điểm và vấn đề về phép lịch sự trong những thời gian đông khách
• Sự cố tại đường ngang đường sắt gần Fushimi Inari khiến tàu chậm trễ, cho thấy nguy cơ mất an toàn khi đám đông phớt lờ cảnh báo
• Lượng khách trong nước tại một số điểm nổi tiếng của Kyoto đã giảm; nhiều du khách Nhật chọn các điểm thay thế như Nara trong bối cảnh giá khách sạn tăng cao
• Các biện pháp của thành phố gồm xe buýt phục vụ khách du lịch, đóng một số ngõ tư nhân, bổ sung biển báo rõ ràng hơn, bỏ vé xe buýt một ngày phổ biến và tăng thuế khách sạn
• Nỗ lực cấp quốc gia sử dụng công nghệ và hoạt động quảng bá để phân tán du khách khắp các vùng, đồng thời cung cấp thông tin về mức độ đông đúc
• Chủ doanh nghiệp địa phương ủng hộ du lịch nhưng kêu gọi du khách ứng xử lịch sự hơn và tôn trọng các geiko, maiko đang làm việc
• Những cách thiết thực dành cho du khách gồm bắt đầu tham quan lúc 7 giờ sáng, ưu tiên tàu điện và đi bộ thay vì xe buýt, và chọn các điểm ít nổi tiếng hơn vào giữa ngày
• Thách thức của Kyoto là sự tập trung và cách ứng xử, không phải bản thân ngành du lịch; cả hai vấn đề đều có thể được giải quyết bằng kế hoạch hợp lý hơn và hành vi có hiểu biết