Luật khi quân của Thái Lan và vụ án đầy hệ lụy của Thaksin Shinawatra

Luật khi quân của Thái Lan: Công cụ quyền lực và tâm điểm tranh cãi

Luật khi quân của Thái Lan, chính thức được gọi là Điều 112 Bộ luật Hình sự, là một trong những đạo luật khắc nghiệt nhất thế giới hình sự hóa hành vi chỉ trích chế độ quân chủ. Theo luật này, bất kỳ ai bị kết tội phỉ báng, xúc phạm hoặc đe dọa nhà vua, hoàng hậu, người kế vị hoặc nhiếp chính đều phải đối mặt với án tù từ ba đến mười lăm năm cho mỗi tội danh. Trên thực tế, các bản án có thể cộng dồn thành hàng chục năm tù, còn cách diễn giải rộng của luật khiến ngay cả những lời chỉ trích gián tiếp hoặc hàm ý cũng có thể bị truy tố. Tác động của luật vượt xa phạm vi hoàng gia, định hình cục diện chính trị đất nước và bóp nghẹt những tiếng nói bất đồng.

Từ năm 2020, Thái Lan chứng kiến số vụ truy tố theo luật khi quân tăng vọt, với ít nhất 281 người bị buộc tội, trong đó có các nhà hoạt động, người dân bình thường, trẻ em và cả công dân nước ngoài. Phạm vi áp dụng của luật rộng đến mức bất kỳ ai cũng có thể nộp đơn tố cáo, còn cảnh sát phải điều tra mọi cáo buộc. Tỷ lệ kết án cao, khoảng 80%, và công tố viên truy tố gần như mọi vụ việc. Tác động răn đe đối với quyền tự do ngôn luận rất sâu sắc: nhiều người tránh mọi cuộc thảo luận về chế độ quân chủ, kể cả trong phạm vi riêng tư.

Nguồn gốc và mục đích của luật khi quân

Luật khi quân tồn tại ở một số nước quân chủ, nhưng việc thực thi tại Thái Lan đặc biệt nghiêm khắc. Luật được đưa vào áp dụng dưới hình thức hiện đại vào năm 1957, nhưng nguồn gốc bắt nguồn từ quá trình đất nước chuyển từ chế độ quân chủ chuyên chế sang quân chủ lập hiến năm 1932. Những người ủng hộ cho rằng luật này thiết yếu để bảo vệ chế độ quân chủ, vốn được xem là lực lượng gắn kết và trụ cột của bản sắc dân tộc. Họ lập luận rằng luật giúp duy trì trật tự công cộng và bảo vệ thiết chế hoàng gia khỏi các mối đe dọa hoặc hành vi bất kính.

Tuy nhiên, những người chỉ trích, cả trong nước lẫn quốc tế, cho rằng luật bị sử dụng như một vũ khí chính trị. Các tổ chức nhân quyền, Liên Hợp Quốc và những người bảo vệ quyền tự do ngôn luận nhiều lần kêu gọi bãi bỏ hoặc cải cách luật, viện dẫn vai trò của luật trong việc bịt miệng những người chỉ trích chính phủ và hạn chế tranh luận công khai. Cách diễn đạt mơ hồ và phạm vi áp dụng rộng của luật làm dấy lên cáo buộc rằng luật không chỉ bảo vệ chế độ quân chủ mà còn phục vụ lợi ích của giới tinh hoa bảo thủ và bộ máy quân sự.

Thaksin Shinawatra: Từ lưu vong đến vành móng ngựa

Ít nhân vật nào thể hiện rõ sự giao thoa giữa luật khi quân của Thái Lan và những cuộc đấu tranh quyền lực chính trị như Thaksin Shinawatra. Là tỷ phú trùm viễn thông, ông Thaksin giữ chức thủ tướng từ năm 2001 đến khi bị lật đổ trong cuộc đảo chính quân sự năm 2006. Các chính sách dân túy giúp ông giành được sự ủng hộ lâu dài của cử tri nông thôn, nhưng cũng khiến ông trở thành mục tiêu của giới tinh hoa bảo thủ, thân hoàng gia trong nước. Sau nhiều năm tự sống lưu vong để tránh các cáo buộc tham nhũng mà ông cho là có động cơ chính trị, ông Thaksin trở về Thái Lan năm 2023, mở màn một làn sóng biến động chính trị mới.

Khi trở về, ông Thaksin lập tức bị bắt giữ để thi hành án tám năm tù về tội lạm quyền và tham nhũng. Tuy nhiên, vì lý do y tế, ông chấp hành án tại bệnh viện và được tha tù trước thời hạn sau sáu tháng, sau khi được hoàng gia ân xá, giảm án xuống còn một năm. Việc ông trở về trùng với thời điểm thành lập chính phủ liên minh do đảng Pheu Thai của ông lãnh đạo, liên kết với các đối thủ quân sự và bảo thủ trước đây. Động thái này được nhìn nhận rộng rãi là một thỏa hiệp thực dụng nhằm ngăn đảng Tiến bước cấp tiến nắm quyền.

Hiện ông Thaksin đối mặt với cáo buộc khi quân bắt nguồn từ cuộc phỏng vấn ông trả lời truyền thông Hàn Quốc năm 2015. Công tố viên cáo buộc những phát biểu của ông xúc phạm chế độ quân chủ, cụ thể là hàm ý Hội đồng Cơ mật của nhà vua có liên quan đến cuộc đảo chính quân sự năm 2014, lật đổ em gái ông, Yingluck Shinawatra, khỏi chức thủ tướng. Dù về mặt kỹ thuật, Hội đồng Cơ mật không thuộc phạm vi Điều 112, cách diễn giải rộng của luật đã cho phép vụ án được đưa ra xét xử.

Thủ tục pháp lý và những toan tính chính trị

Phiên tòa xét xử ông Thaksin về tội khi quân được tổ chức kín tại Tòa án Hình sự ở Bangkok. Nếu bị kết tội, ông có thể phải đối mặt với án tù lên đến 15 năm. Tòa áp đặt các điều kiện bảo lãnh nghiêm ngặt, bao gồm tịch thu hộ chiếu và cấm ông rời khỏi đất nước nếu chưa được phép. Dự kiến phán quyết sẽ được đưa ra vào ngày 22 tháng 8 năm 2025; kết quả có thể gây ảnh hưởng sâu rộng đến cả ông Thaksin lẫn tương lai chính trị của Thái Lan.

Rắc rối pháp lý của ông Thaksin không chỉ giới hạn ở vụ án khi quân. Ông còn bị xem xét về tính chính đáng của thời gian nằm viện trong lần chấp hành án trước, trước cáo buộc giả bệnh để tránh ngồi tù. Trong khi đó, con gái ông, bà Paetongtarn Shinawatra, người trở thành thủ tướng năm 2024, đã bị đình chỉ chức vụ vì một cuộc điện đàm bị rò rỉ với cựu lãnh đạo Campuchia Hun Sen, trong đó bà chỉ trích một chỉ huy quân đội Thái Lan. Tòa án Hiến pháp đang xem xét vụ việc; nếu phán quyết bất lợi, bà có thể buộc phải từ chức và châm ngòi cho một vòng bất ổn chính trị mới.

Những cuộc chiến pháp lý chồng chéo này đã đẩy Thái Lan đến ngã rẽ chính trị. Ảnh hưởng của gia đình Shinawatra, từng dường như không thể lay chuyển, nay đang bị đặt lên bàn cân. Giới bảo thủ vốn lâu nay xem nhà Shinawatra là mối đe dọa đối với trật tự xã hội truyền thống dường như quyết tâm sử dụng tòa án để hạn chế quyền lực của gia đình này.

Luật khi quân định hình chính trị và xã hội Thái Lan như thế nào

Luật khi quân không chỉ là một đạo luật; đây còn là công cụ trọng yếu trong cuộc đấu tranh dai dẳng giữa cải cách dân chủ và xu hướng bảo thủ củng cố quyền lực ở Thái Lan. Việc thực thi luật gia tăng trong những giai đoạn bất ổn chính trị, đặc biệt kể từ khi Quốc vương Maha Vajiralongkorn lên ngôi năm 2016. Dưới triều đại của ông, số vụ truy tố tăng mạnh, nhất là sau các cuộc biểu tình ủng hộ dân chủ do giới trẻ dẫn đầu năm 2020.

Các cuộc biểu tình này phá vỡ những điều cấm kỵ lâu đời khi công khai kêu gọi cải cách chế độ quân chủ, một yêu cầu trước đó vốn không thể tưởng tượng trong xã hội Thái Lan. Những nhà hoạt động như Arnon Nampa, một luật sư nhân quyền, trở thành biểu tượng của phong trào. Ông Arnon đã bị tuyên tổng cộng 29 năm tù vì các bài phát biểu và có thể phải ngồi tù hơn 60 năm. Vụ việc của ông, cũng như nhiều vụ khác, cho thấy những tổn thất đối với cá nhân và gia đình do các vụ truy tố khi quân gây ra. Gia đình những người bị buộc tội thường phải chịu tổn hại về tinh thần, tài chính và xã hội; một số buộc phải rời khỏi đất nước để tránh bị truy tố.

Cái giá con người: Nhà hoạt động, giới học thuật và người dân bình thường

Tác động của luật không chỉ giới hạn ở các chính trị gia nổi tiếng. Người dân bình thường, sinh viên và cả trẻ em cũng bị truy tố. Học giả người Mỹ Paul Chambers bị bắt và giam giữ trong thời gian ngắn trước khi bị trục xuất; ông mất cả việc làm lẫn thị thực. Một số nhà hoạt động đã chết trong trại giam hoặc tuyệt thực để phản đối việc bị giam giữ. Các tổ chức như Freedom Bridge ra đời nhằm hỗ trợ tù nhân chính trị và gia đình họ, cung cấp thực phẩm, thuốc men và trợ giúp tài chính.

Tác động răn đe đối với quyền tự do ngôn luận lan rộng khắp nơi. Nhiều người Thái tránh hoàn toàn việc bàn luận về chế độ quân chủ, kể cả trong những cuộc trò chuyện riêng tư. Người nước ngoài và khách du lịch cũng có nguy cơ bị truy tố, nên được cảnh báo cần thận trọng với những gì họ nói và viết khi ở Thái Lan.

Quyền lực tư pháp và những toan tính chính trị

Tư pháp Thái Lan đóng vai trò then chốt trong động lực chính trị của đất nước. Các tòa án nhiều lần can thiệp để giải thể các đảng phái, cách chức thủ tướng và ngăn chặn các chương trình nghị sự cải cách. Việc giải thể đảng Tiến bước, đảng giành nhiều ghế nhất trong cuộc tổng tuyển cử năm 2023 với cương lĩnh cải cách các thiết chế, trong đó có sửa đổi luật khi quân, là đòn giáng mạnh vào phong trào cấp tiến. Tòa án Hiến pháp phán quyết rằng chiến dịch cải cách Điều 112 của đảng này chẳng khác nào âm mưu lật đổ chế độ quân chủ, trên thực tế cấm mọi nỗ lực hợp pháp nhằm thay đổi luật.

Hoạt động tư pháp can thiệp như vậy làm dấy lên cáo buộc rằng các tòa án là thành trì của giới bảo thủ, sử dụng các cơ chế pháp lý để duy trì hiện trạng và trấn áp phe đối lập. Kết quả là một hệ thống chính trị trong đó các chính phủ do dân bầu thường xuyên bị các thiết chế không do dân bầu làm suy yếu, còn nguy cơ bị khởi kiện luôn treo lơ lửng trên đầu bất kỳ ai thách thức chế độ quân chủ hoặc vai trò của quân đội trong chính trường.

Gia đình Shinawatra: Một triều đại bị bao vây

Gia đình Shinawatra thống trị chính trường Thái Lan trong hơn hai thập niên, đưa bốn người lên ghế thủ tướng và xây dựng một cỗ máy chính trị hùng mạnh. Những chính sách dân túy của ông Thaksin, như chăm sóc sức khỏe toàn dân và các chương trình phát triển nông thôn, giúp ông giành được sự trung thành lâu dài của cử tri nghèo và tầng lớp lao động. Tuy nhiên, những người chỉ trích cáo buộc ông tham nhũng, gia đình trị và làm suy yếu chế độ quân chủ.

Sau khi ông Thaksin bị lật đổ năm 2006, em gái ông, bà Yingluck Shinawatra, trở thành thủ tướng năm 2011, nhưng bị phế truất trong cuộc đảo chính quân sự năm 2014. Vận mệnh chính trị của gia đình lúc thăng lúc trầm, song ảnh hưởng của họ vẫn luôn là nguồn căng thẳng với giới tinh hoa bảo thủ.

Những thách thức pháp lý hiện nay mà ông Thaksin và bà Paetongtarn phải đối mặt là mối đe dọa nghiêm trọng nhất đối với tương lai của triều đại chính trị này. Nếu ông Thaksin bị kết án và bỏ tù, còn bà Paetongtarn bị cách chức vĩnh viễn, kỷ nguyên Shinawatra có thể sắp khép lại. Một số nhà phân tích cho rằng chia rẽ nội bộ cùng sức ép không ngừng từ bên ngoài đang làm xói mòn nền tảng chính trị của gia đình, có thể mở đường cho những lãnh đạo mới.

Khủng hoảng chính trị và chặng đường phía trước

Thái Lan một lần nữa đứng bên bờ khủng hoảng chính trị. Các thủ tục pháp lý đồng thời nhằm vào ông Thaksin và bà Paetongtarn đã làm chính phủ liên minh mất ổn định; hiện liên minh chỉ còn chiếm đa số sít sao trong quốc hội. Việc các đối tác chủ chốt rời liên minh cùng nguy cơ các nhà hoạt động tổ chức biểu tình quy mô lớn đã khiến căng thẳng gia tăng. Kết quả của những vụ việc này có thể định hình lại cục diện chính trị đất nước, quyết định liệu giới bảo thủ có thể tiếp tục nắm quyền hay những lực lượng mới sẽ xuất hiện.

Trong khi đó, cuộc đấu tranh rộng hơn xoay quanh luật khi quân vẫn tiếp diễn. Bất chấp sức ép quốc tế và những lời kêu gọi cải cách trong nước, luật vẫn được duy trì nguyên vẹn. Dự luật Ân xá hiện được quốc hội xem xét mang lại hy vọng cho một số tù nhân chính trị, nhưng khó có khả năng bao gồm các tội danh khi quân. Những người bảo vệ luật cho rằng luật cần thiết để duy trì ổn định quốc gia, trong khi những người chỉ trích xem đây là trở ngại đối với dân chủ và nhân quyền.

Sự quan tâm của quốc tế và lời kêu gọi cải cách

Cộng đồng quốc tế ngày càng chú ý đến luật khi quân của Thái Lan, đặc biệt sau các vụ án gây chú ý và cái chết của các nhà hoạt động trong trại giam. Các chuyên gia Liên Hợp Quốc kêu gọi Thái Lan bãi bỏ hoặc sửa đổi luật, cho rằng luật vi phạm các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế. Các tổ chức nhân quyền tiếp tục ghi nhận những hành vi vi phạm và vận động bảo vệ những người bị truy tố theo Điều 112.

Bất chấp những nỗ lực này, cải cách thực chất vẫn xa vời. Việc giải thể đảng Tiến bước cùng lập trường cứng rắn của ngành tư pháp khiến gần như không thể có lực lượng chính trị nào thách thức luật bằng con đường hợp pháp. Kết quả là một xã hội nơi tranh luận công khai về chế độ quân chủ trên thực tế bị cấm đoán, còn nguy cơ bị truy tố luôn treo lơ lửng trên đầu bất kỳ ai dám lên tiếng.

Tóm lược

• Luật khi quân của Thái Lan thuộc hàng nghiêm khắc nhất thế giới, trừng phạt hành vi chỉ trích chế độ quân chủ bằng những án tù dài hạn.
• Luật được áp dụng rộng rãi nhằm vào các nhà hoạt động, chính trị gia, học giả và người dân bình thường; hơn 280 người đã bị buộc tội kể từ năm 2020.
• Cựu Thủ tướng Thaksin Shinawatra đối mặt với phiên tòa khi quân gây chú ý, dự kiến có phán quyết vào tháng 8 năm 2025. Con gái ông, bà Paetongtarn, cũng bị đình chỉ chức thủ tướng trong lúc đối mặt với các thách thức pháp lý.
• Luật bị các nhóm nhân quyền và Liên Hợp Quốc chỉ trích rộng rãi là công cụ bịt miệng những tiếng nói bất đồng và duy trì quyền kiểm soát của phe bảo thủ.
• Các nỗ lực cải cách luật bị ngành tư pháp ngăn chặn; ngành này đã giải thể các đảng cải cách và cản trở tranh luận về vấn đề này.
• Kết quả các vụ án nhằm vào nhà Shinawatra có thể định hình lại tương lai chính trị Thái Lan, nhưng luật khi quân vẫn là rào cản lớn đối với cải cách dân chủ.