Hàn Quốc cân nhắc mở rộng ngày nghỉ thứ Hai: Tác động đến người lao động, doanh nghiệp và xã hội

Đề xuất nghỉ lễ thứ Hai ở Hàn Quốc: Kỷ nguyên mới cho cân bằng công việc và cuộc sống?

Hàn Quốc đang đứng trước một thay đổi đáng kể trong cách tổ chức các ngày nghỉ lễ. Chính phủ được cho là đang cân nhắc áp dụng hệ thống nghỉ lễ thứ Hai toàn diện, theo đó các ngày lễ rơi vào cuối tuần sẽ được nghỉ bù vào thứ Hai kế tiếp. Cách làm này đã được áp dụng tại các quốc gia như Nhật Bản và Hoa Kỳ, nhằm bảo đảm người lao động không bị mất những ngày nghỉ theo quy định, đồng thời có thể thúc đẩy du lịch trong nước và cải thiện cân bằng giữa công việc và cuộc sống. Đề xuất đã làm dấy lên cuộc tranh luận sôi nổi, khi những người ủng hộ và phản đối nêu ý kiến về tác động tiềm tàng đối với xã hội Hàn Quốc.

Hệ thống nghỉ bù hiện nay của Hàn Quốc hoạt động như thế nào?

Hàn Quốc đã có hệ thống nghỉ bù, nhưng phạm vi chưa rộng bằng một số quốc gia khác. Trước đây, chỉ một số ngày lễ lớn như Tết Nguyên đán (Seollal), Chuseok (lễ hội mùa thu hoạch) và Ngày Thiếu nhi mới đủ điều kiện nghỉ bù nếu rơi vào cuối tuần. Tuy nhiên, vào tháng 7/2021, chính phủ mở rộng hệ thống này để áp dụng cho tất cả các ngày lễ rơi vào cuối tuần, giúp người lao động có thêm ngày nghỉ mỗi năm. Việc mở rộng là một phần trong nỗ lực lớn hơn nhằm hỗ trợ nền kinh tế phục hồi sau đại dịch COVID-19, đồng thời cải thiện phúc lợi và năng suất của người lao động.

Theo quy định hiện hành, nếu ngày lễ rơi vào thứ Bảy hoặc Chủ nhật, ngày làm việc kế tiếp (thường là thứ Hai) sẽ được nghỉ bù. Chẳng hạn, năm 2025, Ngày Phong trào Độc lập (1/3) rơi vào thứ Bảy, nên ngày nghỉ bù là thứ Hai, 3/3. Tương tự, khi Ngày Thiếu nhi trùng với ngày Phật Đản, thứ Ba kế tiếp sẽ là ngày nghỉ bù. Những điều chỉnh này tạo cơ hội cho các kỳ nghỉ dài và cuối tuần kéo dài, vốn rất được người lao động và các gia đình coi trọng.

Ví dụ gần đây và tác động thực tế

Năm 2025, người dân Hàn Quốc có thể mong đợi một số kỳ nghỉ cuối tuần kéo dài nhờ hệ thống nghỉ bù. Đáng chú ý, tháng 10 có một kỳ nghỉ hiếm hoi kéo dài bảy ngày, kết hợp Ngày Quốc khánh, Chuseok và Ngày Hangeul. Nếu sử dụng ngày phép năm một cách hợp lý, người lao động có thể kéo dài kỳ nghỉ lên tới mười ngày. Những cách sắp xếp như vậy ngày càng phổ biến khi người Hàn Quốc muốn tận dụng tối đa thời gian nghỉ để đi du lịch, nghỉ ngơi và sum họp gia đình.

Vì sao đề xuất hệ thống nghỉ lễ thứ Hai được đưa ra?

Đề xuất chính thức hóa hệ thống nghỉ lễ thứ Hai xuất phát từ một số yếu tố:

• Cân bằng công việc và cuộc sống: Bảo đảm người lao động không mất ngày nghỉ lễ khi ngày lễ rơi vào cuối tuần giúp thúc đẩy sự cân bằng lành mạnh hơn giữa công việc và đời sống cá nhân.
• Kích thích kinh tế: Các kỳ nghỉ cuối tuần kéo dài thường xuyên và dễ dự đoán hơn có thể thúc đẩy du lịch trong nước, ngành dịch vụ lưu trú và bán lẻ, vì mọi người có nhiều khả năng đi du lịch hoặc chi tiêu hơn trong những kỳ nghỉ dài.
• Hài hòa với quốc tế: Nhiều quốc gia phát triển, trong đó có Nhật Bản và Hoa Kỳ, đã áp dụng hệ thống tương tự. Việc áp dụng hệ thống nghỉ lễ thứ Hai sẽ giúp Hàn Quốc phù hợp hơn với các tiêu chuẩn và kỳ vọng toàn cầu.

Những người ủng hộ cho rằng thay đổi này không chỉ có lợi cho người lao động mà còn kích thích kinh tế bằng cách khuyến khích du lịch và các hoạt động giải trí. Viện Nghiên cứu Hyundai ước tính một ngày nghỉ thêm, chẳng hạn ngày nghỉ đột xuất được công bố vào 17/8/2020, có thể tạo ra hiệu quả kinh tế trị giá 4,2 nghìn tỷ won (khoảng 3,5 tỷ USD) nhờ thúc đẩy tiêu dùng trong nước.

Tiền lệ của chính phủ và các ngày nghỉ đột xuất

Hàn Quốc từng nhiều lần chỉ định ngày nghỉ đột xuất để giúp người dân vượt qua những giai đoạn khó khăn. Chẳng hạn, vào tháng 8/2020, chính phủ công bố một ngày nghỉ duy nhất để người lao động được nghỉ ngơi cần thiết giữa đại dịch COVID-19. Tổng thống Moon Jae-in nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nghỉ ngơi đối với những người đang chịu áp lực vì đại dịch. Động thái này được nhìn nhận rộng rãi là giúp nâng cao tinh thần và hỗ trợ nhu cầu trong nước.

Tổng thống Moon Jae-in giải thích: "Việc chỉ định ngày nghỉ nhằm mang đến một khoảng thời gian nghỉ ngắn nhưng quý giá cho những người mệt mỏi vì chống chọi với virus. Tôi hy vọng đây sẽ là niềm an ủi nhỏ dành cho những người đang chịu bất tiện vì sự an toàn của mọi người."

Lợi ích tiềm năng: Du lịch, năng suất và phúc lợi xã hội

Những người ủng hộ hệ thống nghỉ lễ thứ Hai nêu bật một số lợi ích tiềm năng:

• Thúc đẩy du lịch trong nước: Những kỳ nghỉ cuối tuần kéo dài khuyến khích người dân du lịch trong nước, qua đó hỗ trợ kinh tế địa phương và các điểm đến văn hóa. Trong những dịp lễ lớn như Tết Nguyên đán và Chuseok, hàng triệu người Hàn Quốc đi thăm gia đình hoặc đến các điểm du lịch, khiến nhu cầu về vận tải, chỗ ở và các dịch vụ liên quan tăng mạnh.
• Cải thiện năng suất và phúc lợi: Những khoảng nghỉ đều đặn có thể giúp giảm kiệt sức, cải thiện sức khỏe tinh thần và nâng cao năng suất nói chung. Các nghiên cứu tại những quốc gia khác cho thấy người lao động có thời gian nghỉ thường xuyên và dễ dự đoán hơn thường hạnh phúc hơn và gắn bó với công việc hơn.
• Hỗ trợ đời sống gia đình và xã hội: Những kỳ nghỉ cuối tuần kéo dài tạo cơ hội quý giá để các gia đình dành thời gian bên nhau, gìn giữ truyền thống và tham gia các hoạt động văn hóa. Điều này đặc biệt quan trọng trong một xã hội nơi giờ làm việc dài khá phổ biến và cân bằng công việc-cuộc sống luôn là thách thức.

Công nghệ và hạ tầng: Ứng phó với lượng người đi lại tăng cao trong dịp lễ

Khi hàng triệu người đi lại trong các kỳ nghỉ, những tập đoàn công nghệ lớn của Hàn Quốc đã phát triển các hệ thống dự báo giao thông tiên tiến để giúp kiểm soát tình trạng ùn tắc. Các công ty như Kakao Mobility và SK Telecom sử dụng dữ liệu lớn cùng phân tích theo thời gian thực để đưa ra ước tính thời gian di chuyển chính xác, giúp hành khách lên kế hoạch đi lại hiệu quả hơn. Những đổi mới này rất quan trọng để giảm căng thẳng và gián đoạn do lượng người di chuyển đông đảo trong các kỳ nghỉ.

Chung Yeon-joo, quản lý tại Kakao Mobility, cho biết: "Dịch vụ chỉ đường theo thời gian thực có thể hoạt động nhờ dữ liệu được người dùng phổ thông và tài xế taxi gửi mỗi phút, suốt cả ngày."

Những giải pháp công nghệ như vậy ngày càng quan trọng khi đất nước cân nhắc mở rộng hệ thống nghỉ lễ, nhằm bảo đảm hạ tầng có thể đáp ứng nhu cầu gia tăng.

Quan ngại và chỉ trích: Thách thức kinh tế và vận hành

Dù có những lợi ích tiềm năng, đề xuất nghỉ lễ thứ Hai cũng vấp phải ý kiến phản đối. Một số lãnh đạo doanh nghiệp và hiệp hội ngành nghề bày tỏ lo ngại về khả năng hoạt động bị gián đoạn và tác động rộng hơn đến kinh tế, đặc biệt ở những lĩnh vực khó tạm ngừng hoạt động để nghỉ thêm.

• Gián đoạn hoạt động kinh doanh: Các ngành cần hoạt động liên tục như sản xuất, logistics và y tế có thể gặp khó khăn trong việc duy trì năng suất trong những kỳ nghỉ kéo dài. Các doanh nghiệp nhỏ, đặc biệt, có thể chật vật để gánh chi phí của những ngày nghỉ có lương bổ sung.
• Dịch vụ thiết yếu: Áp lực lên các dịch vụ thiết yếu, nhất là y tế, trở nên rõ rệt hơn trong các kỳ nghỉ. Những sự việc gần đây, chẳng hạn cuộc đình công của bác sĩ trùng với kỳ nghỉ Chuseok, cho thấy nguy cơ thiếu nhân lực và hạn chế khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu. Trong một vụ việc thương tâm, một phụ nữ ở Busan đã tử vong sau khi lực lượng ứng cứu không tìm được bệnh viện có bác sĩ trực trong kỳ nghỉ.

South China Morning Post đưa tin: "Một phụ nữ Hàn Quốc trở thành nạn nhân mới nhất của cuộc đình công kéo dài nhiều tháng của các bác sĩ, sau khi lực lượng ứng cứu gọi 92 lần nhưng không tìm được bệnh viện nào có thể tiếp nhận bà vì một bệnh tim nghiêm trọng trong dịp nghỉ lễ lớn."

Những sự việc như vậy cho thấy cần có kế hoạch và phân bổ nguồn lực thận trọng để bảo đảm các dịch vụ thiết yếu vẫn sẵn sàng trong những kỳ nghỉ kéo dài.

Cân bằng tăng trưởng kinh tế và quyền lợi người lao động

Dù lợi ích kinh tế từ việc gia tăng du lịch và tiêu dùng trong nước là rõ ràng, một số chuyên gia cảnh báo lợi ích có thể không được phân bổ đồng đều. Những ngành phụ thuộc vào hoạt động liên tục hoặc thương mại quốc tế có thể chịu thiệt hại do năng suất giảm hoặc bỏ lỡ cơ hội kinh doanh. Các nhà hoạch định chính sách sẽ cần cân nhắc kỹ những yếu tố này khi xem xét mở rộng hệ thống nghỉ lễ thứ Hai.

So sánh quốc tế: Các nước khác tổ chức ngày nghỉ lễ ra sao?

Hàn Quốc không phải quốc gia duy nhất đối mặt với bài toán làm sao để ngày nghỉ lễ phù hợp với nhịp độ làm việc hiện đại. Nhiều nước đã áp dụng hệ thống bảo đảm người lao động không mất ngày nghỉ khi ngày lễ rơi vào cuối tuần:

• Nhật Bản: Hệ thống "Happy Monday" chuyển một số ngày lễ quốc gia sang thứ Hai, tạo ra các kỳ nghỉ cuối tuần ba ngày đều đặn trong năm. Cách làm này được cho là đã thúc đẩy du lịch trong nước và cải thiện cân bằng công việc-cuộc sống.
• Hoa Kỳ: Dù không phải tất cả ngày lễ đều được chuyển sang thứ Hai, một số ngày như Ngày Tưởng niệm và Ngày Lao động luôn được tổ chức vào thứ Hai, tạo ra các kỳ nghỉ cuối tuần dài dễ dự đoán. Cũng có đề xuất biến Ngày Bầu cử thành ngày nghỉ lễ liên bang để tăng tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu.
• Các nước OECD: Theo Trung tâm Nghiên cứu Pew, phần lớn các nền dân chủ phát triển tổ chức bầu cử quốc gia và các ngày lễ lớn vào cuối tuần, hoặc bố trí ngày nghỉ bù khi ngày lễ rơi vào ngày làm việc. Hàn Quốc hiện đã coi Ngày Bầu cử là ngày nghỉ lễ quốc gia, khác với những nước như Hoa Kỳ, nơi việc bỏ phiếu thường diễn ra vào ngày làm việc bình thường.

Những ví dụ quốc tế này mang lại bài học quý giá cho Hàn Quốc khi nước này cân nhắc cách xây dựng hệ thống nghỉ lễ phù hợp nhất.

Xu hướng rộng hơn: Thị thực workation và quan niệm thay đổi về công việc

Đề xuất nghỉ lễ thứ Hai là một phần trong sự thay đổi rộng hơn về quan niệm đối với công việc và nghỉ ngơi tại Hàn Quốc. Những năm gần đây, chính phủ đã đưa ra các chính sách nhằm thu hút người làm việc từ xa và thúc đẩy cân bằng công việc-cuộc sống. Thị thực "workation" mới được triển khai năm 2024 cho phép công dân nước ngoài sinh sống và làm việc từ xa tại Hàn Quốc tối đa một năm, phản ánh xu hướng toàn cầu hướng tới những hình thức làm việc linh hoạt hơn.

Những sáng kiến như vậy cho thấy ngày càng có sự thừa nhận rằng ranh giới truyền thống giữa công việc và thời gian nghỉ ngơi đang dần mờ đi. Bằng cách tạo thêm cơ hội nghỉ ngơi và đi du lịch, Hàn Quốc hy vọng xây dựng hình ảnh điểm đến hiện đại, hấp dẫn đối với cả người lao động trong nước lẫn quốc tế.

Dư luận và các bước tiếp theo

Chính phủ cho biết sẽ tiến hành thêm các nghiên cứu và thu thập ý kiến công chúng trước khi đưa ra quyết định cuối cùng về hệ thống nghỉ lễ thứ Hai. Những dấu hiệu ban đầu cho thấy người lao động và các gia đình ủng hộ mạnh mẽ, bởi họ coi trọng cơ hội có những kỳ nghỉ thường xuyên và dễ dự đoán hơn. Tuy nhiên, các hiệp hội doanh nghiệp và đơn vị cung cấp dịch vụ thiết yếu có thể sẽ yêu cầu các biện pháp bảo vệ nhằm giảm thiểu gián đoạn và bảo đảm những hoạt động quan trọng được duy trì liên tục.

Khi cuộc tranh luận tiếp diễn, các nhà hoạch định chính sách sẽ cần cân bằng lợi ích giữa tăng trưởng kinh tế, quyền lợi người lao động và phúc lợi xã hội. Kết quả sẽ định hình không chỉ nhịp sống thường nhật tại Hàn Quốc mà còn cả cách tiếp cận rộng hơn của đất nước đối với công việc, nghỉ ngơi và bản sắc dân tộc.

Tóm tắt

• Hàn Quốc đang cân nhắc áp dụng chính thức hệ thống nghỉ lễ thứ Hai để các ngày lễ rơi vào cuối tuần được nghỉ bù vào thứ Hai kế tiếp.
• Hệ thống nghỉ bù mở rộng hiện nay đã mang lại thêm ngày nghỉ, cải thiện cân bằng công việc-cuộc sống và thúc đẩy du lịch trong nước.
• Những người ủng hộ cho rằng thay đổi này sẽ cải thiện phúc lợi và kích thích kinh tế, trong khi những người phản đối cảnh báo nguy cơ gián đoạn hoạt động kinh doanh và dịch vụ thiết yếu.
• Những sự việc gần đây, như tình trạng thiếu nhân lực y tế trong các kỳ nghỉ, cho thấy cần có sự chuẩn bị thận trọng.
• Mô hình quốc tế từ Nhật Bản và Hoa Kỳ mang lại những bài học quý giá cho hệ thống nghỉ lễ đang được điều chỉnh của Hàn Quốc.
• Chính phủ sẽ lấy ý kiến công chúng và tiến hành thêm nghiên cứu trước khi đưa ra quyết định cuối cùng.