Phát thải carbon của Trung Quốc có thể đã đạt đỉnh: Làn sóng năng lượng tái tạo có ý nghĩa gì với thế giới

Phát thải carbon của Trung Quốc: Bước ngoặt lịch sử?

Trung Quốc, quốc gia phát thải carbon dioxide lớn nhất thế giới, có thể đã bước vào một bước ngoặt trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu. Lần đầu tiên, lượng khí thải carbon của nước này giảm không phải do kinh tế suy thoái, mà nhờ năng lượng tái tạo tăng trưởng mạnh mẽ. Diễn biến này có thể tác động sâu rộng đến các mục tiêu khí hậu toàn cầu, ngành than quốc tế và tương lai năng lượng trên toàn thế giới.

Trong 12 tháng tính đến tháng 5/2025, lượng khí thải carbon dioxide (CO2) của Trung Quốc giảm 1,6%, theo Trung tâm Nghiên cứu Năng lượng và Không khí Sạch (CREA). Xu hướng này tiếp diễn trong những tháng sau đó, đánh dấu bước chuyển lịch sử đối với quốc gia chiếm khoảng 30% lượng khí thải carbon toàn cầu. Các chuyên gia cho rằng đợt giảm này là chưa từng có: những lần phát thải của Trung Quốc giảm trước đây chỉ xảy ra trong thời kỳ kinh tế khó khăn, chẳng hạn như đại dịch COVID-19 hoặc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Lần này, năng lượng sạch đang thúc đẩy thay đổi.

Điều gì khiến phát thải giảm? Năng lượng tái tạo trỗi dậy

Động lực chính khiến phát thải của Trung Quốc giảm là sự mở rộng nhanh chóng và chưa từng có của năng lượng tái tạo. Trong năm 2024 và 2025, Trung Quốc bổ sung công suất điện mặt trời và điện gió nhiều hơn tổng công suất của phần còn lại của thế giới. Riêng tháng 5/2025, nước này lắp đặt 90 gigawatt (GW) công suất điện mặt trời, tương đương khoảng 100 tấm pin mặt trời mỗi giây. Hiện nay, tổng công suất điện gió và mặt trời đã vượt toàn bộ công suất nhiệt điện (bao gồm than, khí đốt và dầu mỏ) trong cơ cấu năng lượng của Trung Quốc.

Theo Carbon Brief, lần đầu tiên tốc độ tăng trưởng sản lượng điện sạch vượt tốc độ tăng nhu cầu điện. Điều này có nghĩa là dù kinh tế và nhu cầu năng lượng của Trung Quốc tiếp tục tăng, nhu cầu bổ sung đang được đáp ứng bằng năng lượng tái tạo thay vì nhiên liệu hóa thạch. Trong quý I/2025, phát thải từ ngành điện giảm 5,8% so với cùng kỳ năm trước; tổng lượng phát thải giảm 1,6% dù nhu cầu điện tăng 2,5%.

Belinda Schäpe, chuyên gia chính sách tại CREA, giải thích ý nghĩa của diễn biến này:

Đây là kết quả mang tính lịch sử nhờ Trung Quốc nhanh chóng mở rộng triển khai năng lượng tái tạo, qua đó tăng sản lượng điện từ các nguồn sạch, giảm tỷ trọng than trong cơ cấu điện và kéo lượng phát thải đi xuống.

Nỗ lực thúc đẩy năng lượng sạch của Trung Quốc không chỉ phục vụ nhu cầu trong nước. Nước này còn xuất khẩu công nghệ năng lượng tái tạo và chuyển hướng Sáng kiến Vành đai và Con đường sang tập trung vào hạ tầng năng lượng sạch tại các quốc gia đang phát triển. Năm 2023, xuất khẩu các sản phẩm năng lượng tái tạo của Trung Quốc tăng 35%; hiện nước này sản xuất hơn 80% tấm pin mặt trời, 60% tua-bin gió và 70% xe điện trên thế giới.

Đây đã là đỉnh phát thải? Tranh luận giữa các chuyên gia

Dù đợt giảm phát thải gần đây là tín hiệu đáng khích lệ, các chuyên gia cảnh báo vẫn còn quá sớm để tuyên bố lượng phát thải đã đạt đỉnh bền vững. Phát thải của Trung Quốc hiện chỉ thấp hơn 1% so với mức đỉnh gần nhất, vì vậy nhu cầu năng lượng tăng trong ngắn hạn hoặc tốc độ lắp đặt năng lượng tái tạo chậm lại có thể đẩy phát thải lên mức cao mới. Xu hướng trong tương lai sẽ phụ thuộc vào một số yếu tố:

• Tăng trưởng kinh tế và nhu cầu năng lượng của Trung Quốc
• Tốc độ triển khai năng lượng tái tạo
• Các quyết sách trong những Kế hoạch 5 năm sắp tới
• Diễn biến thương mại toàn cầu, đặc biệt là quan hệ Mỹ - Trung

Li Shuo, giám đốc Trung tâm Khí hậu Trung Quốc thuộc Viện Chính sách Asia Society, mô tả giai đoạn hiện nay là thời kỳ đi ngang:

Sau nhiều thập kỷ kinh tế và phát thải tăng nhanh, Trung Quốc có lẽ đã đạt hoặc đang tiến rất gần đến đỉnh phát thải. Chúng ta đang bước vào giai đoạn ổn định và tích hợp năng lượng tái tạo trên quy mô lớn, điều có thể giúp phát thải tiếp tục giảm.

Tuy nhiên, Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu của Liên Hợp Quốc (IPCC) cảnh báo phát thải không chỉ cần đạt đỉnh mà còn phải giảm nhanh để giữ mức nóng lên toàn cầu dưới 1,5 độ C. Chỉ ổn định phát thải là chưa đủ để tránh những tác động khí hậu thảm khốc.

Than: Vẫn là trở ngại

Bất chấp làn sóng phát triển năng lượng tái tạo, than vẫn chiếm vị trí đáng kể trong hệ thống năng lượng Trung Quốc. Trong năm 2022 và 2023, Bắc Kinh phê duyệt trung bình hai dự án nhiệt điện than mới mỗi tuần, phần lớn để ứng phó với tình trạng thiếu điện và lo ngại về an ninh năng lượng. Nhiều nhà máy trong số này hiện bắt đầu đi vào hoạt động, nhưng sử dụng ít than hơn các thế hệ trước; nhập khẩu than trong tháng 6/2025 giảm 25% so với cùng kỳ năm trước.

Tỷ trọng than trong cơ cấu điện của Trung Quốc giảm xuống còn hơn 50%, mức thấp nhất kể từ năm 2016. Năng lượng tái tạo chiếm 24% tổng sản lượng điện trong nửa đầu năm 2025; điện mặt trời và điện gió đáp ứng 89% mức tăng nhu cầu điện trong tháng 6. Chủ tịch Tập Cận Bình cam kết giảm dần tiêu thụ than trong giai đoạn 2026-2030, nhưng quá trình chuyển đổi gặp trở ngại do than có vai trò kinh tế quan trọng ở một số tỉnh.

Jorrit Gosens, nghiên cứu viên chính sách khí hậu tại Đại học Quốc gia Australia, nhấn mạnh những tác động dây chuyền trên toàn cầu:

Trung Quốc nhập khẩu khoảng 30% lượng than nhiệt mà Australia xuất khẩu. Khi Trung Quốc chuyển sang năng lượng tái tạo và tăng nguồn cung than trong nước, nhu cầu than Australia sẽ giảm. Dự kiến các thị trường châu Á khác cũng sẽ làm theo khi khử carbon.

Chính sách khí hậu của Trung Quốc: Tham vọng và hạn chế

Trung Quốc đặt ra các mục tiêu khí hậu đầy tham vọng: đạt đỉnh phát thải carbon trước năm 2030 và trung hòa carbon vào năm 2060. Nước này đã vượt mục tiêu công suất điện gió và mặt trời cho năm 2030, đạt hơn 1.400 GW vào năm 2024, sớm hơn kế hoạch sáu năm. Trung Quốc cũng đang trên đà đạt mục tiêu nâng tỷ trọng năng lượng phi hóa thạch lên 25% vào năm 2030.

Tuy nhiên, vẫn còn những thách thức đáng kể. Trung Quốc không đạt mục tiêu giảm cường độ carbon năm 2024 (lượng phát thải trên mỗi đơn vị GDP), chỉ giảm 3,4% thay vì mức 3,9% như kế hoạch. Nước này cũng chậm tiến độ so với mục tiêu giảm 18% cường độ carbon trong giai đoạn 2020-2025. Tăng trưởng kinh tế nhanh và nhu cầu năng lượng tăng vọt khiến việc cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng với tốc độ cần thiết trở nên khó khăn.

Climate Action Tracker đánh giá các chính sách và mục tiêu hiện tại của Trung Quốc là “Hoàn toàn không đủ” để đáp ứng giới hạn 1,5°C của Hiệp định Paris. Dù Trung Quốc được dự báo sẽ vượt mục tiêu về năng lượng, nước này có nguy cơ không đạt các mục tiêu cường độ carbon. Các chuyên gia cho rằng Trung Quốc cần đặt ra trần phát thải tuyệt đối đầy tham vọng trên toàn nền kinh tế và đẩy nhanh việc loại bỏ than để phù hợp với các mục tiêu khí hậu toàn cầu.

David Fishman, quản lý cấp cao tại công ty tư vấn năng lượng Lantau Group, nhận định:

Trung Quốc đã đạt được những thành tựu đáng kể trong lĩnh vực năng lượng tái tạo. Nhưng để đạt trung hòa carbon, ngành năng lượng và toàn bộ nền kinh tế Trung Quốc sẽ cần thêm nhiều thay đổi mang tính cơ cấu, và những thay đổi đó cần bắt đầu ngay sau khi phát thải đạt đỉnh.

Vai trò của chính sách và động thái quốc tế

Quá trình chuyển đổi năng lượng của Trung Quốc được thúc đẩy bởi sự hậu thuẫn mạnh mẽ của chính phủ và các khoản đầu tư chiến lược. Tư tưởng lãnh đạo của Chủ tịch Tập Cận Bình, còn gọi là Tư tưởng Tập Cận Bình, nhấn mạnh nhu cầu xây dựng “nền văn minh sinh thái”. Năm 2021, Trung Quốc triển khai Hệ thống Giao dịch Phát thải lớn nhất thế giới, cho phép các doanh nghiệp mua bán hạn ngạch carbon và khuyến khích giảm phát thải.

Các mục tiêu khí hậu sắp tới của Trung Quốc cho giai đoạn 2026-2030, dự kiến được công bố cùng Kế hoạch 5 năm tiếp theo, sẽ có ý nghĩa then chốt trong việc định hướng nỗ lực của cả khu vực công lẫn tư. Chính phủ cũng đang đưa ra chính sách định giá điện tái tạo mới, khiến các nhà đầu tư đổ xô lắp đặt công suất trước khi chính sách có hiệu lực. Thay đổi này được dự báo sẽ làm giảm giá các dự án điện gió và mặt trời mới, nhưng cũng tạo ra bất ổn về tốc độ mở rộng trong tương lai.

Trên trường quốc tế, các hành động khí hậu của Trung Quốc được theo dõi sát sao. Tranh chấp thuế quan Mỹ - Trung đang diễn ra và những thay đổi trong chính sách khí hậu của Mỹ khiến bối cảnh toàn cầu thêm phức tạp. Trong khi Mỹ gần đây chuyển từ trợ cấp năng lượng xanh sang trợ cấp than, Trung Quốc dường như vẫn kiên định với chương trình nghị sự xanh vì lợi ích kinh tế và môi trường của chính mình. Chủ tịch Tập tuyên bố Trung Quốc sẽ không chậm lại trong hành động ứng phó khí hậu; nước này dự kiến công bố các mục tiêu khí hậu mới theo Hiệp định Paris vào cuối năm nay.

Tác động kinh tế và xã hội: Bên được lợi, bên chịu thiệt

Quá trình chuyển dịch sang năng lượng tái tạo đang làm thay đổi nền kinh tế Trung Quốc và gây tác động trên toàn cầu. Các công nghệ năng lượng sạch, đặc biệt là xe điện, pin và điện mặt trời, hiện đóng góp hơn 10% GDP Trung Quốc; đầu tư và doanh số đạt gần 2.000 tỷ USD vào năm 2024. Trung Quốc dẫn đầu thị trường xe điện toàn cầu, sản xuất 70% tổng số xe điện bán ra trên thế giới.

Tuy nhiên, quá trình chuyển đổi tạo ra thách thức cho những khu vực và ngành nghề phụ thuộc vào than. Việc BHP đóng cửa mỏ than Mt Arthur ở Australia là ví dụ rõ nét về nhu cầu suy giảm. Các chuyên gia cảnh báo những cộng đồng phụ thuộc vào than cần được hỗ trợ để chuyển sang các ngành nghề mới, bởi sự phản kháng trước thay đổi có thể dẫn đến khó khăn kinh tế.

Khu vực tài chính Trung Quốc cũng đóng vai trò nhất định. Nghiên cứu đăng trên Frontiers in Environmental Science cho thấy dù trong lịch sử, phát triển kinh tế và tài chính làm gia tăng phát thải, việc sử dụng năng lượng tái tạo và đầu tư vào công nghệ xanh có thể tách rời tăng trưởng khỏi ô nhiễm. Vốn nhân lực và nông nghiệp bền vững cũng góp phần giảm phát thải.

Thách thức phía trước: Trung Quốc có thể dẫn dắt thế giới đạt mục tiêu 1,5°C?

Dù đạt được tiến bộ, con đường tiến tới trung hòa carbon của Trung Quốc còn nhiều bất định. Nhu cầu năng lượng của nước này tiếp tục tăng nhanh, trong khi than vẫn là một thế lực chính trị và kinh tế. Các đợt nắng nóng kỷ lục và hạn hán làm gián đoạn thủy điện, buộc chính quyền phải dựa vào than để đáp ứng nhu cầu điện. Việc không có trần phát thải tuyệt đối cùng hoạt động tiếp tục xây dựng các nhà máy than làm dấy lên nghi ngờ về khả năng thực hiện cam kết khí hậu của Trung Quốc.

Các chuyên gia cảnh báo tốc độ thay đổi hiện nay có thể chưa đủ nhanh để hạn chế mức nóng lên toàn cầu ở 1,5 độ C, thậm chí là 2 độ C. Khả năng đạt các mục tiêu của Hiệp định Paris phụ thuộc vào hành động của Trung Quốc. Là công xưởng của thế giới, Trung Quốc sản xuất hơn một phần ba hàng hóa chế tạo toàn cầu và thải ra hơn một phần ba lượng CO2 toàn cầu. Những lựa chọn của nước này sẽ định hình tương lai hành tinh.

Dù vậy, vai trò dẫn đầu của Trung Quốc trong lĩnh vực năng lượng tái tạo và cam kết đặt ra các mục tiêu khí hậu mới mang lại hy vọng. Vài năm tới sẽ có ý nghĩa quyết định, cho thấy Trung Quốc có thể duy trì đà giảm phát thải và truyền cảm hứng để các quốc gia khác làm theo hay không.

Tóm lược

• Phát thải carbon của Trung Quốc giảm 1,6% trong 12 tháng tính đến tháng 5/2025, nhờ công suất năng lượng tái tạo tăng mạnh.
• Đây là lần đầu tiên phát thải giảm nhờ năng lượng sạch thay vì suy thoái kinh tế.
• Trung Quốc dẫn đầu thế giới về sản xuất điện mặt trời, điện gió và xe điện; nước này đã vượt mục tiêu năng lượng tái tạo năm 2030 sớm sáu năm.
• Than vẫn chiếm tỷ trọng đáng kể trong cơ cấu năng lượng Trung Quốc, nhưng tỷ trọng này đang giảm khi năng lượng tái tạo phát triển.
• Trung Quốc không đạt mục tiêu giảm cường độ carbon năm 2024 và gặp thách thức trong việc hoàn thành các mục tiêu khí hậu năm 2025 và 2030.
• Quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch đang định hình lại thị trường than toàn cầu, đặc biệt ảnh hưởng đến các nước xuất khẩu như Australia.
• Các chính sách khí hậu sắp tới của Trung Quốc và hợp tác quốc tế sẽ có ý nghĩa then chốt đối với nỗ lực toàn cầu nhằm hạn chế mức nóng lên ở 1,5°C.
• Các chuyên gia nhấn mạnh cần tiếp tục cải cách cơ cấu và đặt trần phát thải tuyệt đối để bảo đảm tiến triển bền vững.