Sri Lanka tăng giá nhiên liệu khi lạm phát lên 8,3% và chi phí nhập khẩu leo thang

Giá nhiên liệu tăng gây thêm áp lực lên ngân sách hộ gia đình

Tập đoàn Dầu khí Ceylon của Sri Lanka tăng giá xăng và dầu diesel từ ngày 2 tháng 11 năm 2026, làm tăng chi phí vận tải và kinh doanh chỉ vài ngày sau khi lạm phát tháng 10 chạm mức 8,3%. Mức tăng diễn ra trong bối cảnh Bộ trưởng Năng lượng Anura Karunathilaka cho biết chi phí nhập khẩu nhiên liệu của nước này cao hơn khoảng 50% so với năm ngoái.

Giá mới đưa xăng 92 Octane lên 424 Rs. mỗi lít và dầu diesel ô tô lên 397 Rs. Dầu hỏa giữ nguyên ở mức 285 Rs. mỗi lít, nên người sử dụng loại nhiên liệu này không bị ảnh hưởng bởi đợt tăng giá mới nhất.

Điều chỉnh giá làm nổi bật hai áp lực đối với quá trình phục hồi của Sri Lanka: chi phí thanh toán năng lượng nhập khẩu và gánh nặng lên các gia đình vốn đã phải đối mặt với giá cả tăng cao. Tăng giá tại các trạm bơm giúp doanh nghiệp cung cấp dầu khí nhà nước bù đắp chi phí. Đồng thời, người lái xe và doanh nghiệp phải trả nhiều hơn cho lượng nhiên liệu họ sử dụng hằng ngày.

Lạm phát tháng 10 đã cao hơn biên mục tiêu của Ngân hàng Trung ương tháng thứ tư liên tiếp. Mức tăng giá tháng 11 nay tạo thêm một nguồn áp lực tiềm tàng lên giá cả, dù các cơ quan giao thông công cộng cho biết giá vé xe buýt sẽ chưa tăng ngay sau khi giá dầu diesel tăng 5 Rs.

Người lái xe sẽ phải trả bao nhiêu

CPC tăng giá ở bốn loại xăng và dầu diesel. Mức tăng tùy theo từng loại nhiên liệu:

• Xăng 92 Octane: tăng 10 Rs., từ 414 Rs. lên 424 Rs. mỗi lít.
• Xăng 95 Octane: tăng 15 Rs., từ 475 Rs. lên 490 Rs. mỗi lít.
• Dầu diesel ô tô: tăng 5 Rs., từ 392 Rs. lên 397 Rs. mỗi lít.
• Dầu diesel Super: tăng 15 Rs., từ 528 Rs. lên 543 Rs. mỗi lít.
• Dầu hỏa: giữ nguyên ở mức 285 Rs. mỗi lít.

Người lái xe mua 20 lít xăng 92 Octane sẽ phải trả thêm 200 Rs., nâng tổng hóa đơn lên 8.480 Rs. Một doanh nghiệp mua 100 lít dầu diesel ô tô sẽ trả thêm 500 Rs., đưa hóa đơn lên 39.700 Rs. Các ví dụ này dựa trên mức thay đổi giá đã công bố và giả định lượng mua không đổi.

Vì sao chính phủ nói nhiên liệu đắt hơn

Bộ trưởng Năng lượng Anura Karunathilaka cho rằng mức tăng giá bắt nguồn từ căng thẳng tại Trung Đông và giá dầu thô quốc tế cao hơn. Phát biểu trong một cuộc thảo luận chính trị trực tiếp vào tối ngày 2 tháng 11, ông cho biết chi phí nhập khẩu nhiên liệu cao hơn khoảng 50% so với năm ngoái.

Mức tăng 50% đồng nghĩa với việc hóa đơn nhập khẩu trước đây là 100 Rs. nay sẽ vào khoảng 150 Rs. nếu so sánh trên cùng cơ sở chi tiêu. Con số bộ trưởng đưa ra nói về chi phí, phản ánh hóa đơn Sri Lanka phải trả cho hàng nhập khẩu, chứ không phải mức tăng cụ thể của giá mỗi lít nhiên liệu.

Đến tháng 9, hóa đơn nhập khẩu năng lượng của Sri Lanka đã lên khoảng 4,5 tỷ USD. Chi phí quốc tế cao hơn khiến chính phủ phải lựa chọn mức độ chuyển phần tăng thêm sang người tiêu dùng và mức độ bù đắp bằng ngân sách công.

Karunathilaka cũng bác bỏ đề xuất của phe đối lập về việc bán nhiên liệu theo giá nhập khẩu ngay khi cập cảng. Ông nói không biết quốc gia nào áp dụng cách làm đó và lập luận rằng chính phủ không thể giảm giá hoàn toàn hoặc hỗ trợ thêm đáng kể khi chi phí nhập khẩu vẫn ở mức cao.

Giá nhiên liệu khi cập cảng chỉ là một phần trong chi phí cung ứng cho người lái xe. Vận chuyển, lưu trữ và phân phối nhiên liệu cũng tốn kém, trong khi thuế và trợ cấp ảnh hưởng đến giá bán cuối cùng tại trạm bơm. Tranh luận chính trị xoay quanh việc khách hàng và chính phủ nên chia sẻ những chi phí này như thế nào.

Lạm phát vốn đã vượt mục tiêu

Cục Điều tra Dân số và Thống kê ghi nhận lạm phát hằng năm theo Chỉ số Giá tiêu dùng Colombo ở mức 8,3% trong tháng 10, tăng từ 8,0% trong tháng 9. Ngân hàng Trung ương đặt mục tiêu lạm phát toàn phần ở mức 5%, với biên dao động từ 3% đến 7%. Chỉ số tháng 10 cao hơn 1,3 điểm phần trăm so với ngưỡng trên.

Mức lạm phát tăng trong tháng 10 cũng cho thấy áp lực không chỉ giới hạn ở các trạm xăng. Giao thông, nhà hàng và khách sạn chiếm 87% mức tăng chỉ số trong tháng, trong khi lạm phát thực phẩm hằng năm lên 8,8%, cao nhất kể từ tháng 5 năm 2023.

CCPI đo lường biến động chi phí của một giỏ hàng hóa và dịch vụ mà các hộ gia đình ở Colombo mua. Lạm phát hằng năm 8,3% có nghĩa là giỏ hàng được đo lường này đắt hơn 8,3% so với một năm trước. Mức tăng mà mỗi gia đình trải qua khác nhau do thói quen chi tiêu không giống nhau.

Chỉ số tháng 10 tăng lên 209,9 từ mức 209,1 trong tháng 9, tương đương mức tăng khoảng 0,4% trong tháng. Điều chỉnh giá nhiên liệu ngày 2 tháng 11 diễn ra sau giai đoạn được các số liệu này phản ánh và sẽ được tính vào những diễn biến giá tiếp theo.

Các mốc thời gian chính cho thấy áp lực đã tích tụ như thế nào:

• Đầu năm 2026: chính phủ cấp 57 tỷ Rs. trợ cấp nhiên liệu phổ quát, trong đó có mức giảm 100 Rs. mỗi lít dầu diesel.
• Ngày 1 tháng 10: đợt điều chỉnh giá nhiên liệu trước đó có hiệu lực.
• Ngày 30 tháng 10: số liệu cho thấy lạm phát hằng năm tháng 10 lên 8,3%.
• Ngày 2 tháng 11: đợt tăng giá xăng và dầu diesel mới nhất của CPC có hiệu lực, và bộ trưởng năng lượng giải thích quan điểm của chính phủ vào tối cùng ngày.
• Ngày 12 tháng 11: dự kiến trình bày ngân sách năm 2027.

Giá nhiên liệu tăng ảnh hưởng đến các mức giá khác ra sao

Các công ty vận tải, nông dân và nhà sản xuất sử dụng nhiên liệu để vận chuyển hàng hóa, vận hành thiết bị và giao sản phẩm. Vì vậy, giá dầu diesel tăng có thể làm tăng chi phí đưa thực phẩm từ trang trại đến chợ hoặc chuyển hàng hóa sản xuất đến các cửa hàng.

Doanh nghiệp đối mặt với chi phí cao hơn có một số lựa chọn. Họ có thể tăng giá bán, chấp nhận lợi nhuận thấp hơn hoặc cắt giảm các khoản chi khác. Các công ty ít có khả năng hấp thụ thêm chi phí có thể chuyển một phần sang khách hàng, khiến giá cả tiếp tục tăng ngoài mức tăng ban đầu tại trạm bơm.

Doanh nghiệp vừa và nhỏ cùng các nhà cung cấp dịch vụ phi chính thức có thể chịu áp lực đặc biệt vì chi phí mua nhiên liệu lấy đi khoản tiền cần cho những nhu cầu vận hành khác. Chẳng hạn, đơn vị giao hàng giữ nguyên phí sau đợt tăng giá sẽ còn lại ít tiền hơn sau khi mua nhiên liệu.

Các cơ quan giao thông công cộng cho biết giá vé xe buýt sẽ chưa tăng ngay sau đợt điều chỉnh mới nhất đối với dầu diesel ô tô. Hiện tại, các đơn vị vận hành phải tự gánh khoản chi phí nhiên liệu tăng thêm. Mức độ và thời điểm các doanh nghiệp khác điều chỉnh giá vẫn chưa rõ.

Các hộ gia đình phải trả nhiều tiền hơn cho xăng cũng sẽ còn ít tiền hơn để mua thực phẩm, dịch vụ và các mặt hàng khác, trừ khi thu nhập tăng. Do đó, chi phí nhiên liệu cao hơn có thể đẩy một số mức giá lên trong khi làm suy yếu chi tiêu ở những lĩnh vực khác của nền kinh tế.

Vì sao không nhất thiết phải phản ứng bằng lãi suất

Thống đốc Ngân hàng Trung ương Nandalal Weerasinghe nói tại một diễn đàn nhà đầu tư vào tuần trước rằng các cơ quan chức năng sẽ đánh giá nguồn gốc lạm phát cũng như việc lạm phát có ảnh hưởng đến kỳ vọng giá cả trong tương lai và nhu cầu hay không trước khi quyết định liệu có cần phản ứng bằng chính sách tiền tệ.

Lãi suất ảnh hưởng đến chi phí vay. Lãi suất cao hơn thường làm giảm nhu cầu vay và chi tiêu, qua đó có thể làm chậm đà tăng giá khi nhu cầu vượt quá khả năng cung ứng của nền kinh tế. Tuy nhiên, lãi suất không thể trực tiếp làm giảm giá quốc tế mà Sri Lanka phải trả để nhập khẩu dầu.

Vì vậy, Ngân hàng Trung ương phải cân nhắc liệu cú sốc giá nhiên liệu chỉ giới hạn ở năng lượng và các chi phí liên quan hay sẽ dẫn đến mức tăng giá dai dẳng hơn trên toàn nền kinh tế. Kỳ vọng có ý nghĩa vì doanh nghiệp có thể định giá, còn người lao động có thể yêu cầu tăng lương, một phần dựa trên những gì họ dự đoán về chi phí sinh hoạt trong tương lai.

Ngân hàng giữ nguyên Lãi suất Chính sách qua đêm tại cuộc họp tháng 9. Dự báo được công bố là lạm phát sẽ duy trì ở mức cao trong khoảng một chữ số đến hết quý I năm 2027, trước khi tiến dần về mục tiêu 5%. Điều chỉnh giá nhiên liệu mới nhất tạo thêm một thay đổi về chi phí để các nhà hoạch định chính sách đánh giá.

Trợ cấp giúp giảm gánh nặng cho người tiêu dùng nhưng tiêu tốn ngân sách

Chính phủ đã sử dụng nguồn ngân sách công đáng kể để giảm nhẹ tác động của các đợt tăng giá nhiên liệu. Ngoài 57 tỷ Rs. cấp trước đó trong năm 2026, chính phủ sau đó cam kết thêm 41 tỷ Rs. để duy trì trợ cấp 70 Rs. mỗi lít dầu diesel trong quý cuối năm.

Hai khoản này tổng cộng là 98 tỷ Rs. đã được cấp hoặc cam kết hỗ trợ. Chương trình 57 tỷ Rs. trước đó bao gồm mức giảm 100 Rs. mỗi lít dầu diesel. Trong phát biểu ngày 2 tháng 11, Karunathilaka nhắc đến khoản phân bổ 57 tỷ Rs. như một phần trong nỗ lực hỗ trợ người tiêu dùng của chính phủ.

Trợ cấp nhiên liệu phổ quát giúp giảm giá cho tất cả những người mua loại nhiên liệu được trợ cấp, bao gồm hộ gia đình và doanh nghiệp. Hỗ trợ dành cho các nhóm cụ thể như nông dân hoặc đơn vị vận tải đòi hỏi thông tin đáng tin cậy để xác định người đủ điều kiện. Thiếu hụt thông tin đã hạn chế khả năng nhắm hỗ trợ chính xác hơn của chính phủ.

Trợ cấp chuyển một phần hóa đơn nhiên liệu từ người mua sang ngân sách công. Giảm thuế nhiên liệu cũng làm giảm nguồn thu của chính phủ. Cả hai cách đều có thể giảm áp lực trước mắt cho người tiêu dùng, nhưng khiến ngân sách còn ít tiền hơn cho các khoản chi khác hoặc buộc phải tiết kiệm ở nơi khác.

Bù đắp chi phí sẽ là phép thử ngân sách tiếp theo

Sau khi vỡ nợ quốc gia năm 2022, Sri Lanka cam kết định giá nhiên liệu phù hợp với chi phí theo các tiêu chí cơ cấu trong chương trình Cơ chế Tín dụng Mở rộng của Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Mục tiêu bao gồm ngăn các doanh nghiệp nhà nước như CPC tích lũy thua lỗ khi bán dưới giá thành.

Đợt điều chỉnh tháng 11 hỗ trợ cách tiếp cận đó, trong khi việc tiếp tục trợ cấp cho thấy chính phủ đang nỗ lực hạn chế gánh nặng lên người tiêu dùng. Thu hồi thêm chi phí qua giá bán tại trạm bơm giúp giảm áp lực lên nhà cung cấp và tài chính công, nhưng làm tăng chi phí trước mắt cho người dân và doanh nghiệp.

Việc dự kiến trình bày ngân sách năm 2027 vào ngày 12 tháng 11 là sự kiện tài khóa lớn tiếp theo. Sự kiện này diễn ra trong bối cảnh lạm phát vượt mục tiêu, hóa đơn nhập khẩu nhiên liệu tăng và ngân sách đã chi đáng kể cho cứu trợ. Các quyết định về thu và chi sẽ phải cân nhắc những nhu cầu trái chiều đó.

Điểm chính

• CPC tăng giá xăng và dầu diesel từ ngày 2 tháng 11 năm 2026; dầu hỏa giữ nguyên ở mức 285 Rs. mỗi lít.
• Xăng 92 Octane hiện có giá 424 Rs. mỗi lít và dầu diesel ô tô 397 Rs.
• Lạm phát tháng 10 lên 8,3%, vượt ngưỡng trên 7% của Ngân hàng Trung ương tháng thứ tư liên tiếp.
• Bộ trưởng Năng lượng Anura Karunathilaka cho biết chi phí nhập khẩu nhiên liệu cao hơn khoảng 50% so với năm ngoái.
• Hỗ trợ nhiên liệu của chính phủ gồm 57 tỷ Rs. đã cấp trước đó và thêm 41 tỷ Rs. cam kết cho quý cuối năm.
• Theo các cơ quan giao thông công cộng, giá vé xe buýt sẽ chưa tăng ngay.
• Dự kiến trình bày ngân sách năm 2027 vào ngày 12 tháng 11.