Việt Nam dự kiến giảm gần 48% số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập khi thời hạn sáp nhập đang đến gần

Còn 234 cơ sở khi Việt Nam đẩy nhanh tái cơ cấu

Việt Nam dự kiến giảm khoảng 47,7% số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập so với mức hồi tháng 7/2025, đưa mạng lưới gồm 344 trường cao đẳng và trung cấp xuống còn khoảng 180. Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết tính đến ngày 27/10/2026, còn 234 cơ sở; dự kiến có thêm 54 cơ sở không còn được tính vào tổng số sau quá trình tái cơ cấu.

Các số liệu này được nêu trong Thông báo số 562/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ, ban hành ngày 2/11 sau cuộc họp do Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu chủ trì. Thông báo đặt thời hạn ra quyết định sáp nhập và giải thể trong tháng 11, báo cáo trên toàn quốc trong tháng 12 và trình các đề xuất tái cơ cấu đại học tiếp theo vào tháng 1/2027.

Đến nay, cơ quan chức năng đã giảm 110 cơ sở trong mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, tương đương 31,97% so với ngày 1/7/2025. Mức này vượt mục tiêu giảm tối thiểu 30% do các cơ quan trung ương và Chính phủ đề ra. Giai đoạn tiếp theo sẽ nâng tổng số cơ sở bị cắt giảm lên 164.

Ông Châu chỉ đạo các bộ, ngành và chính quyền địa phương nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, đồng thời bảo đảm học sinh, sinh viên không bị gián đoạn việc học. Kết luận cuộc họp cũng nêu những vấn đề chưa được giải quyết liên quan đến nhân sự, chế độ lao động, tài chính, tài sản công, đất đai, các khoản nợ và tư cách pháp lý của cơ sở.

Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết những thay đổi trên nhằm hình thành các cơ sở có quy mô phù hợp, cải thiện công tác quản trị, tăng quyền tự chủ cho trường và nâng cao hiệu quả đầu tư công. Trước mắt, cần gắn các mục tiêu này với những quyết định về đơn vị quản lý từng cơ sở, bên chịu trách nhiệm với các nghĩa vụ của cơ sở và phương án để học sinh, sinh viên tiếp tục chương trình học.

Các con số giảm được tính như thế nào

Có thể tính con số ban đầu là 344 cơ sở bằng cách cộng 110 cơ sở đã giảm với 234 cơ sở còn lại. Nếu giảm thêm 54, tổng số sẽ còn 180, tương đương mức giảm khoảng 47,7% so với mốc tháng 7/2025.

54 cơ sở tiếp theo chiếm khoảng 23,1% số cơ sở còn được tính đến ngày 27/10. Như vậy, mức giảm dự kiến gần bằng một nửa mạng lưới ban đầu, chứ không phải gần một nửa số trường hiện còn.

Việt Nam đang sử dụng nhiều hình thức để sắp xếp lại giáo dục nghề nghiệp: sáp nhập, giải thể, chuyển giao quản lý và thay đổi loại hình cơ sở. Sáp nhập đưa các cơ sở về một đơn vị tiếp nhận còn hoạt động, trong khi chuyển giao là chuyển trách nhiệm từ cơ quan này sang cơ quan khác. Chính phủ yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành hướng dẫn thống nhất về cách tính các hình thức sắp xếp khác nhau vào chỉ tiêu giảm.

Hướng dẫn cần bao quát việc chuyển giao, chuyển trường trung cấp thành trường trung học nghề và thành lập trường trung học nghề mới. Cách tính thống nhất có ý nghĩa quan trọng vì các bộ, ngành và tỉnh phải báo cáo tiến độ theo cùng một chỉ tiêu quốc gia.

Học sinh, sinh viên phải được tiếp tục học

Chỉ đạo trọng tâm của ông Châu là việc giảm số đơn vị hành chính phải đi cùng với nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở. Kết luận cuộc họp cảnh báo không giảm số lượng một cách máy móc hoặc để xảy ra khoảng trống quản lý ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo.

Chỉ đạo của Phó Thủ tướng được dịch từ tiếng Việt như sau:

Không giảm số lượng cơ sở một cách máy móc; không để xảy ra khoảng trống trong quản lý làm ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo.

Quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, sinh viên phải được bảo đảm trong quá trình bàn giao, đồng thời hoạt động đào tạo phải được duy trì liên tục. Với người đang theo học, việc bảo đảm học tập không bị gián đoạn quan trọng không kém công tác hành chính để hoàn tất sáp nhập hoặc chuyển giao trường.

Thông báo xác định tư cách pháp lý là một trong những vấn đề còn tồn đọng. Trên thực tế, một cơ sở cần có tư cách pháp nhân được công nhận và cơ cấu quản lý được ủy quyền để thực hiện trách nhiệm của mình. Các quyết định về tư cách pháp lý cần được tiến hành đồng bộ với quyết định về nhân sự, tài chính và tài sản.

Các chỉ đạo đã công bố không đưa ra số liệu toàn quốc về số học sinh, sinh viên bị ảnh hưởng, việc chuyển địa điểm cơ sở hay thay đổi chương trình học cụ thể. Những chi tiết đó sẽ tùy thuộc vào phương án của từng cơ sở.

28 hồ sơ phải được xử lý trước đầu tháng 11

Bộ Giáo dục và Đào tạo đang xem xét 28 hồ sơ sáp nhập hoặc giải thể. Các hồ sơ này phải được giải quyết trước ngày 15/11/2026, sớm hơn thời hạn chung là ngày 20/11 để hoàn tất các quyết định sáp nhập và giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc thẩm quyền của các cơ quan liên quan.

Hồ sơ đầy đủ giấy tờ theo yêu cầu và đáp ứng quy định phải được quyết định trong vòng năm ngày làm việc. Thời gian xử lý này vẫn phải nằm trong lịch trình đến ngày 20/11.

Bộ cũng phải đối chiếu số liệu toàn quốc và xác định cơ sở nào đã hoàn tất tái cơ cấu, cơ sở nào đang trong quá trình thực hiện và cơ sở nào chưa bắt đầu. Với các công việc còn dang dở, cần nêu rõ nguyên nhân, cơ quan chịu trách nhiệm và thời hạn hoàn thành.

Kết luận thừa nhận một số bộ, cơ quan và chính quyền địa phương đang chậm tiến độ, dù chỉ tiêu số lượng trên toàn quốc đã đạt được. Lãnh đạo phải chịu trách nhiệm về nhiệm vụ và kết quả được giao. Nếu chậm trễ, cần giải trình, xác định trách nhiệm và có biện pháp khắc phục.

Chuyển giao đưa trách nhiệm về địa phương

Toàn bộ 15 trường cao đẳng và trung cấp trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ được sắp xếp lại và chuyển giao cho địa phương quản lý trong năm 2026. Các tỉnh, thành phố tiếp nhận cần nắm quyền điều hành và xây dựng phương án phát triển, đầu tư cho các cơ sở.

Văn phòng Chính phủ phải phối hợp trình các quyết định chuyển giao tám trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương trước ngày 6/11. Quyết định liên quan đến một trường cao đẳng trực thuộc Bộ Xây dựng phải được trình trong vòng ba ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công Thương phải gửi hồ sơ sáp nhập các trường cao đẳng đến Bộ Giáo dục và Đào tạo trước ngày 6/11. Các cơ quan phụ trách xây dựng, văn hóa, khoa học và công nghệ phải hoàn tất việc bổ sung hồ sơ theo yêu cầu trong vòng ba ngày làm việc.

Việc bàn giao từ cơ quan trung ương cho chính quyền địa phương phải hoàn tất trong vòng 15 ngày kể từ khi quyết định chuyển giao có hiệu lực. Với các quyết định có hiệu lực trước ngày 30/10/2026, việc bàn giao phải hoàn tất trước ngày 16/11.

Chính quyền địa phương sau đó phải trình đề xuất phát triển và đầu tư trong vòng 15 ngày kể từ khi tiếp nhận cơ sở, nhưng không muộn hơn hạn chót ngày 15/12. Quy trình phải bao gồm phương án đầy đủ về tài chính, tài sản công, đất đai và chế độ cho người lao động, đồng thời bảo đảm quyền lợi của học sinh, sinh viên.

Các trường chuyên ngành phải chứng minh đủ điều kiện duy trì

Các cơ sở muốn tiếp tục trực thuộc bộ quản lý ở trung ương vì đào tạo những lĩnh vực chuyên biệt sẽ được xem xét riêng. Cơ quan chủ quản phải đánh giá từng tiêu chí áp dụng theo Nghị quyết số 42/2026/NQ-CP của Chính phủ và cung cấp tài liệu chứng minh.

Bộ Giáo dục và Đào tạo phải phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan xem xét đề xuất. Không được đề nghị duy trì những cơ sở không đáp ứng yêu cầu.

Các bộ và cơ quan trung ương phải ban hành danh sách cơ sở giáo dục nghề nghiệp chuyên biệt đủ điều kiện theo đúng thẩm quyền và gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo trước ngày 10/11. Bộ phải tổng hợp kết quả và báo cáo Thủ tướng trước ngày 20/11.

Đợt rà soát này đồng nghĩa với việc tương lai của một cơ sở chuyên ngành phụ thuộc vào các tiêu chí có tài liệu chứng minh cũng như vai trò được đề xuất. Bộ hoặc cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm về tính chính xác của việc đánh giá và quyết định.

Cần Thơ cho thấy việc sáp nhập được triển khai tại địa phương ra sao

Ngày 30/10, Cần Thơ công bố các quyết định về tổ chức và nhân sự tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đưa ra ví dụ cụ thể về quá trình tái cơ cấu trên toàn quốc. Bảy trường cao đẳng được nêu tên được sắp xếp vào ba cơ sở tiếp nhận.

Trường Cao đẳng Cần Thơ sáp nhập vào Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Cần Thơ. Trường Cao đẳng Nghề Sóc Trăng sáp nhập vào Trường Cao đẳng Nghề Cần Thơ. Trường Cao đẳng Cộng đồng Hậu Giang và Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Cần Thơ sáp nhập vào Trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng.

Thành phố cũng công bố bổ nhiệm ông Lê Hoàng Thanh, ông Trần Vũ Phương và bà Đinh Thị Thái Hà làm quyền hiệu trưởng tại các cơ sở sau sáp nhập. Việc bổ nhiệm lãnh đạo góp phần xác định người điều hành các đơn vị hợp nhất.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ Nguyễn Văn Khởi mô tả những thay đổi này là bước đi chiến lược nhằm đổi mới công tác quản lý và phát triển lực lượng lao động có tay nghề. Ông kêu gọi các cơ sở sớm ổn định tổ chức và nâng cao chất lượng đào tạo phù hợp với nhu cầu của nhà tuyển dụng.

Các quyết định tại địa phương gắn kết hai phần trong chương trình nghị sự quốc gia: giảm số cơ sở hoạt động riêng lẻ và xác lập bộ máy quản lý cho những đơn vị còn lại. Nhiệm vụ tiếp theo là ổn định tổ chức và hoạt động đào tạo, đồng thời bảo đảm học sinh, sinh viên tiếp tục học.

Đại học theo lịch trình tái cơ cấu riêng

Việt Nam đang sắp xếp lại giáo dục đại học công lập song song với giáo dục nghề nghiệp. Tháng 7, Bộ Chính trị yêu cầu giảm ít nhất 20% số cơ sở giáo dục đại học và ít nhất 30% số cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

Bộ Giáo dục và Đào tạo phải hoàn thành hai dự thảo văn bản trước ngày 10/11/2026. Một dự thảo nghị quyết của Chính phủ sẽ xác định các cơ sở giáo dục đại học công lập đào tạo đa ngành hoặc lĩnh vực chuyên sâu thuộc diện tái cơ cấu. Văn bản còn lại là quyết định của Thủ tướng phê duyệt phương án sắp xếp hệ thống giáo dục đại học.

Cơ sở đào tạo đa ngành giảng dạy trong nhiều lĩnh vực. Các mục tiêu Bộ đề ra gồm xây dựng cơ sở có quy mô phù hợp, nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện công tác quản trị. Tăng quyền tự chủ đồng nghĩa với việc giao cho cơ sở nhiều trách nhiệm hơn trong các quyết định về hoạt động của mình.

Các cơ sở giáo dục đại học công lập trực thuộc bộ, ngành trung ương và địa phương phải được rà soát; phương án tái cơ cấu dự kiến phải hoàn tất trước ngày 15/12. Hồ sơ hoàn chỉnh phải được gửi đến cơ quan có thẩm quyền trước ngày 15/1/2027.

Vì vậy, lịch trình của giáo dục nghề nghiệp và đại học có các giai đoạn khác nhau. Trong tháng 11, các cơ quan sẽ ra quyết định sáp nhập, giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp và trình phương án tổng thể cho hệ thống đại học. Quy trình đối với đại học kéo dài đến tháng 1, khi các đề xuất và hồ sơ cho từng cơ sở được trình lên.

Các mốc thời gian cho giai đoạn tiếp theo

Lịch trình kết hợp các quyết định chính sách cấp quốc gia với hồ sơ, bàn giao và báo cáo từ từng cơ quan. Khánh Hòa và An Giang được yêu cầu cụ thể phải gửi đề xuất sáp nhập hoặc giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp trước ngày 6/11, trong khi các tỉnh khác phải hoàn tất công việc để kịp hạn ra quyết định ngày 20/11.

• Ngày 1/7/2025: Mốc ban đầu để tính số cơ sở giáo dục nghề nghiệp, là 344.
• Ngày 27/10/2026: Bộ Giáo dục và Đào tạo ghi nhận còn 234 cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, giảm 110 cơ sở.
• Ngày 30/10: Cần Thơ công bố việc sáp nhập các trường cao đẳng nghề và bổ nhiệm lãnh đạo.
• Trước ngày 6/11: Một số bộ, ngành, Khánh Hòa và An Giang phải gửi hồ sơ sáp nhập hoặc giải thể; quyết định chuyển giao tám trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương cũng đến hạn.
• Trước ngày 10/11: Phải trình các dự thảo quốc gia về tái cơ cấu giáo dục đại học và danh sách cơ sở giáo dục nghề nghiệp chuyên biệt.
• Trước ngày 15/11: Phải hoàn tất quyết định đối với 28 hồ sơ giáo dục nghề nghiệp đang được xem xét.
• Trước ngày 20/11: Các cơ quan phải hoàn tất đợt quyết định sáp nhập và giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên diện rộng.
• Trước ngày 10/12: Bộ Giáo dục và Đào tạo phải báo cáo Chính phủ và Thủ tướng kết quả tái cơ cấu giáo dục nghề nghiệp trên toàn quốc.
• Ngày 15/12 và 15/1/2027: Đề xuất tái cơ cấu đại học và hồ sơ hoàn chỉnh lần lượt đến hạn.

Báo cáo về giáo dục nghề nghiệp trong tháng 12 sẽ tổng hợp kết quả các quyết định của bộ, ngành và chính quyền địa phương. Bên cạnh số lượng cơ sở, chỉ đạo của Chính phủ yêu cầu tập trung xử lý các trách nhiệm còn tồn đọng, vốn quyết định việc sáp nhập có hiệu quả hay không: quản lý, nhân sự, tài chính, tài sản và duy trì việc học liên tục.

Điểm chính

• Ngày 27/10/2026, Việt Nam có 234 cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, giảm từ 344 cơ sở hồi tháng 7/2025.
• Nếu giảm thêm 54 cơ sở, tổng số sẽ còn khoảng 180, tương đương mức giảm khoảng 47,7%.
• Mức giảm hiện tại là 31,97%, đã vượt mục tiêu tối thiểu 30%.
• Phải hoàn tất các quyết định sáp nhập và giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp trước ngày 20/11; 28 hồ sơ đang chờ xử lý có thời hạn sớm hơn.
• Phải bảo đảm quyền lợi của học sinh, sinh viên, chế độ cho người lao động và hoạt động đào tạo liên tục trong quá trình tái cơ cấu.
• Phương án tái cơ cấu đại học phải được trình trước ngày 10/11, sau đó là các đề xuất của từng cơ sở trong tháng 12 và hồ sơ hoàn chỉnh vào tháng 1/2027.