Sri Lanka đưa LAUGFS Gas ra tòa khi tình trạng thiếu hụt khiến các hộ gia đình phải đối mặt với chi phí chuyển đổi nhà cung cấp cao

Đơn kiện ngày 29 tháng 10 gia tăng sức ép lên LAUGFS

Cơ quan Quản lý Người tiêu dùng Sri Lanka đã khởi kiện LAUGFS Gas PLC vì không duy trì nguồn cung gas liên tục, chuyển từ cảnh báo sang hành động pháp lý trong bối cảnh các hộ gia đình chật vật tìm mua nhiên liệu nấu ăn. Đơn kiện được nộp ngày 29 tháng 10 tại Phòng xử số 5 của Tòa sơ thẩm Colombo; công ty được triệu tập ra hầu tòa ngày 11 tháng 11 trước Thẩm phán bổ sung Darshima Premaratne.

Cơ quan này cáo buộc LAUGFS vi phạm Chỉ thị số 86. Bộ trưởng Thương mại Wasantha Samarasinghe cho biết các thủ tục pháp lý được tiến hành sau khi một lô hàng 3.800 tấn không đến đúng hẹn, dù công ty nhiều lần cam kết nguồn cung đang trên đường tới. Tranh chấp hiện liên quan đến ba vấn đề gắn liền với nhau: tìm nguồn gas, giải phóng lượng hàng tồn qua cảng Hambantota và hỗ trợ những khách hàng không đủ khả năng đổi nhà cung cấp.

Khách hàng của LAUGFS gặp trở ngại thiết thực ngay cả khi đối thủ Litro tăng lượng giao hàng. Các gia đình đang có bình gas LAUGFS có thể phải trả tiền mua một bình khác mới dùng được nguồn cung của Litro. Theo bộ trưởng, một số người tiêu dùng đã đặt cọc từ 10.000 đến 15.000 rupee Sri Lanka cho bình gas LAUGFS.

Những mô tả về tình trạng gián đoạn trải dài qua nhiều khoảng thời gian. Các khiếu nại ban đầu nói về khó khăn kéo dài ba tháng; người phát ngôn Nội các kiêm Bộ trưởng Y tế, Tiến sĩ Nalinda Jayatissa, cho biết thị trường bị ảnh hưởng kể từ tháng 9; còn bộ phận dịch vụ khách hàng của LAUGFS mô tả tình trạng không có gas kéo dài khoảng một tháng. Trung tâm dịch vụ khách hàng cho biết lượng hàng dự trữ đã cạn.

Cơ quan bảo vệ người tiêu dùng đề nghị tòa xem xét điều gì

Vụ kiện của CAA liên quan đến cáo buộc công ty không đảm bảo gas luôn có sẵn cho người tiêu dùng. Cơ quan này hoạt động theo Đạo luật Cơ quan Quản lý Người tiêu dùng số 9 năm 2003, còn cáo buộc cụ thể trong đơn kiện liên quan đến Chỉ thị số 86 và nghĩa vụ duy trì nguồn cung liên tục.

Một quan chức am hiểu vụ việc cho biết LAUGFS đã nhận nhiều thông báo yêu cầu khôi phục lượng giao hàng đầy đủ trước khi cơ quan chức năng cân nhắc khởi kiện. Công ty nhiều lần trả lời rằng các chuyến hàng đang đến nhưng bị chậm trễ. Tình trạng gián đoạn trước đó cũng được ghi nhận vào tháng 12 và tháng 4, khi công ty được yêu cầu khôi phục nguồn cung.

Ông Samarasinghe cáo buộc LAUGFS khiến người tiêu dùng hiểu lầm bằng những cam kết giao hàng, đồng thời cho rằng những bất cập trong khâu thu mua đã góp phần gây thiếu hụt. Các cáo buộc này sẽ là một phần của tranh chấp mà công ty phải đối mặt. Phiên tòa ngày 11 tháng 11 là ngày xét xử tiếp theo đã được công bố; phán quyết về các cáo buộc vẫn chưa được đưa ra.

Với các hộ gia đình và nhà bán lẻ, mối quan tâm trước mắt là khả năng tiếp cận gas để đổi bình. Nhà phân phối không thể đáp ứng đơn hàng nếu không có bình gas nhập về, trong khi các gia đình phụ thuộc vào gas để nấu ăn phải tìm nhiên liệu khác hoặc xoay xở tiền để chuyển sang nhà cung cấp khác.

Diễn biến các cam kết giao hàng

Ông Samarasinghe cho biết LAUGFS đã thông báo với Bộ Tài chính rằng lô hàng 3.800 tấn sẽ đến trong khoảng thời gian từ ngày 20 đến 28 tháng 10. Lô hàng không đến trong thời gian đã nêu. Sau đó, công ty đưa ra khung thời gian mới từ ngày 2 đến 5 tháng 11 với CAA và Bộ Thương mại.

Các mốc thời gian chính cho thấy nỗ lực đảm bảo nguồn gas diễn ra song song với hành động pháp lý:

• Tháng 9 năm 2026: Ông Jayatissa cho biết tình trạng gián đoạn của LAUGFS bắt đầu ảnh hưởng đến thị trường gas nói chung.
• Ngày 20 đến 28 tháng 10: Theo ông Samarasinghe, thời hạn dự kiến lô hàng 3.800 tấn của LAUGFS cập cảng đã trôi qua mà hàng vẫn chưa được giao.
• Ngày 27 tháng 10: Ông Jayatissa thông báo tăng lượng bình gas Litro phân phối tại buổi họp báo Nội các hằng tuần.
• Ngày 29 tháng 10: CAA khởi kiện LAUGFS. Ông Samarasinghe cũng cho biết đã cấp phép đưa thêm gas từ cảng Hambantota ra thị trường nội địa, với điều kiện hoàn trả khoản ưu đãi thuế.
• Ngày 31 tháng 10: Dự kiến một tàu của Litro chở 3.900 tấn sẽ cập cảng.
• Ngày 2 đến 5 tháng 11: Đây là khung thời gian mới LAUGFS đưa ra cho chuyến hàng bị chậm trễ.
• Ngày 11 tháng 11: Vụ kiện dự kiến được đưa ra trước Thẩm phán bổ sung Darshima Premaratne.

LAUGFS chưa đưa ra ngày cụ thể xác nhận hoạt động giao bình gas đổi bình sẽ trở lại bình thường. Lịch tàu được điều chỉnh, phương án tại cảng và việc phân phối cho các nhà bán lẻ là những yếu tố trước mắt quyết định thời điểm người tiêu dùng mua được gas.

Vì sao gas tại Hambantota đi kèm điều kiện về thuế

Ông Samarasinghe cho biết LAUGFS đề nghị được đưa toàn bộ lượng hàng 3.900 tấn tại cảng Hambantota vào thị trường nội địa Sri Lanka. Theo lời ông, lượng hàng này và chuyến hàng bị chậm trễ là hai lô riêng biệt.

Bộ trưởng cho biết thỏa thuận của công ty với Ban Đầu tư quy định 80% lượng gas thuộc thỏa thuận phải được xuất khẩu, còn 20% được phép cung cấp trong nước. Tỷ lệ này quyết định cách phân bổ gas tại cảng giữa xuất khẩu và tiêu thụ nội địa.

Ông Samarasinghe cho biết chính phủ đã ban hành thư ngày 29 tháng 10 cho phép phân phối 100% lượng gas đó trong nước, với điều kiện hoàn trả các ưu đãi thuế đã cấp để xây dựng cảng. Ưu đãi thuế giúp doanh nghiệp giảm khoản thuế phải nộp. Trong trường hợp này, chính phủ gắn việc mở rộng nguồn cung cho thị trường nội địa với yêu cầu hoàn trả những ưu đãi đó.

Trong tổng số 3.900 tấn, phần phân bổ 20% tương đương 780 tấn. Nếu được phép giải phóng toàn bộ, thêm 3.120 tấn sẽ được đưa ra thị trường nội địa, với điều kiện đáp ứng các yêu cầu đã nêu. Toàn bộ lượng hàng này tương đương 65% trong tổng số khoảng 6.000 tấn mà theo ông Samarasinghe, LAUGFS dự kiến cung cấp mỗi tháng.

Các đề nghị trước đây về tăng lượng gas đưa ra thị trường trong nước đã có những kết quả khác nhau. Theo thông tin được đưa ra, biện pháp hỗ trợ tạm thời được áp dụng trong thảm họa tháng 12, trong khi một đề nghị sau đó trong đợt gián đoạn hồi tháng 4 bị bác bỏ. Vì vậy, quyết định tháng 10 mở ra một hướng mới để giải phóng lượng hàng tại cảng, kèm theo điều kiện tài chính.

Litro tăng giao hàng khi nhu cầu dịch chuyển

Litro đã tăng lượng giao hàng để đáp ứng nhu cầu từ những người tiêu dùng bị ảnh hưởng bởi tình trạng thiếu gas của LAUGFS. Tại buổi họp báo Nội các ngày 27 tháng 10, ông Jayatissa cho biết nhu cầu Litro mỗi ngày tăng từ khoảng 1.100 lên 1.600 tấn, tức tăng khoảng 45%.

Ông cho biết số bình gas phân phối mỗi ngày tăng từ mức thường lệ khoảng 74.000 lên 90.000 đến 100.000 bình. Các con số này tương ứng mức tăng khoảng 22% đến 35%, tức thêm 16.000 đến 26.000 bình mỗi ngày. Bộ trưởng mô tả mức tăng này là khoảng 25%.

Ông Jayatissa cho biết một tàu chở 3.000 tấn đã đến và đang được dỡ hàng. Một tàu khác chở 3.900 tấn dự kiến cập cảng trước ngày 31 tháng 10. Tổng cộng, hai lô hàng là 6.900 tấn.

Chủ tịch Litro, Channa Gunawardena, cho biết lượng gas cung ứng ra thị trường mỗi tháng đã tăng từ khoảng 32.000 lên 40.000 tấn, tức tăng 25%. Ông cũng cho biết doanh số bình gas hằng tháng ở mức bình thường là khoảng 1,8 triệu bình, so với khoảng 450.000 bình của LAUGFS.

Ông Samarasinghe cho biết lượng gas Litro phân phối trong tháng 10 là 39.000 tấn, so với mức thường lệ 32.000 tấn, đồng thời nói rằng Litro đã đặt mua 41.000 tấn cho tháng 11. Ông ước tính lượng phân phối mỗi ngày vào khoảng 1.200 tấn. Con số 1.600 tấn cao hơn mà ông Jayatissa đưa ra là nhu cầu, cho thấy lượng gas người tiêu dùng tìm mua khi thị trường điều chỉnh.

Vì sao đổi nhà cung cấp có thể tốn hàng nghìn rupee

Khách hàng LAUGFS muốn đổi bình cần tiếp cận được hệ thống phân phối bình của công ty. Việc Litro giao thêm hàng có ích cho các hộ gia đình vốn đã mua được gas Litro, trong khi người dùng LAUGFS có thể phải mua một bình Litro trước.

Ông Samarasinghe cho biết người tiêu dùng đã đặt cọc từ 10.000 đến 15.000 rupee cho bình LAUGFS nên được hoàn tiền để mua bình Litro. Vì vậy, tranh chấp tiền đặt cọc ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng sử dụng nguồn cung bổ sung mà chính phủ đã thu xếp của các gia đình.

Theo thông tin được đưa ra, một số khách hàng chỉ được đề nghị hoàn khoảng 1.000 rupee, tùy tuổi thọ bình và mức khấu hao, trong khi mua một bình Litro mới có thể tốn hơn 10.000 rupee. Khấu hao là việc giảm giá trị được định cho một món đồ khi món đồ đó cũ đi. Với các mức tiền này, một hộ gia đình nhận lại 1.000 rupee vẫn cần thêm hơn 9.000 rupee để trang trải chi phí thay bình được nêu.

Lời kêu gọi hoàn tiền của bộ trưởng chưa làm rõ các chi tiết thực tế: mỗi người tiêu dùng sẽ nhận bao nhiêu, khoản khấu trừ áp dụng thế nào và quy trình thanh toán ra sao. Các gia đình đang chờ đổi bình phải đối mặt với khoản chi đó cùng chi phí mua nhiên liệu nấu ăn.

Giá đổi bình LAUGFS được nêu trong thời gian thiếu hụt là 4.965 rupee cho bình 12,5 kg, 1.988 rupee cho bình 5 kg, 795 rupee cho bình 2 kg và 20.000 rupee cho bình 37,5 kg. Tiền đặt cọc bình là khoản riêng, không nằm trong tiền gas mua khi đổi bình.

Vấn đề nguồn cung không chỉ nằm ở khâu nạp bình

Theo thông tin công ty, LAUGFS có một nhà máy nạp gas tự động, được thiết kế để nạp khoảng 30.000 bình đủ kích cỡ mỗi ngày. Cơ sở này cũng có kho chứa bình rỗng và bình đã nạp. Tuy nhiên, hoạt động của nhà máy vẫn phụ thuộc vào việc có được nguồn gas, đưa gas vào trong nước và phân phối cho thị trường nội địa.

Khó khăn trong khâu thu mua bao gồm việc tìm đủ hỗn hợp butan và propan, hai loại khí được dùng trong khí dầu mỏ hóa lỏng, hay LPG. LPG được nén ở dạng lỏng trong bình và thoát ra dưới dạng khí để nấu ăn. Hỗn hợp phải đáp ứng các thông số kỹ thuật cần thiết cho mục đích sử dụng.

Được biết, LAUGFS đã tìm cách mua những lô hàng nhỏ hơn từ nhà cung cấp phục vụ Litro nhưng không thành công. Ông Samarasinghe cũng cáo buộc riêng về những sai sót trong quy trình thu mua. Vì vậy, vấn đề nguồn cung trước mắt liên quan cả đến khả năng tiếp cận nguồn gas phù hợp lẫn thời điểm mua hàng và vận chuyển.

Theo thông tin của công ty, LAUGFS chiếm khoảng 30% thị trường LPG dân dụng và thương mại, khoảng 60% LPG công nghiệp và 85% thị trường autogas bán lẻ, tức loại gas được một số phương tiện sử dụng. Một ước tính thị trường khác cho rằng LAUGFS chiếm khoảng 20% nguồn cung LPG, còn Litro chiếm 80%. Các con số này dựa trên những phân khúc thị trường khác nhau nên cho thấy những mức độ hiện diện khác nhau của công ty.

Số liệu bán bình hằng tháng cho thấy một phép so sánh hữu ích: LAUGFS bán 450.000 bình, còn Litro bán 1,8 triệu bình. Tổng cộng là 2,25 triệu bình, trong đó LAUGFS chiếm một phần năm. Dung tích bình khác nhau, vì vậy số bình bán ra và khối lượng gas bán ra tính theo trọng lượng là hai chỉ số khác nhau.

Đàm phán đầu tư cảng bổ sung một diễn biến khác

LAUGFS cũng công bố các cuộc thảo luận không chính thức liên quan đến công ty con do mình sở hữu toàn bộ là LAUGFS Terminals Limited, đơn vị vận hành cảng tại Cảng quốc tế Hambantota với sức chứa 30.000 tấn LPG. Các phương án đang được xem xét gồm hợp tác thương mại, đầu tư và bán một phần hoặc toàn bộ công ty con.

LAUGFS Gas PLC mô tả tình trạng sơ bộ của các cuộc thảo luận này trong hồ sơ công bố thông tin thị trường:

Chưa đạt được thỏa thuận nào về cơ cấu hoặc điều khoản của bất kỳ giao dịch nào.

Công ty cho biết chưa ký kết thỏa thuận giao dịch chính thức và hiện chưa thể xác định tác động tài chính. Bất kỳ thỏa thuận nào trong tương lai cũng sẽ liên quan đến một tài sản có sức chứa bằng năm lần lượng khoảng 6.000 tấn mà bộ trưởng thương mại cho biết LAUGFS dự kiến cung cấp trong nước mỗi tháng.

Theo thông tin sở hữu tài chính được trích dẫn cho năm kết thúc ngày 31 tháng 3 năm 2026, LAUGFS Holdings Limited nắm giữ 74,02% cổ phần có quyền biểu quyết tại LAUGFS Gas. Một thông báo của công ty hồi tháng 9 năm 2025 cho biết quyền sở hữu LAUGFS Holdings được chia đều giữa Vallibel Three, do doanh nhân Dhammika Perera kiểm soát, và nhà sáng lập LAUGFS W.K.H. Wegapitiya.

Với người tiêu dùng, các biện pháp trước mắt cụ thể hơn những cuộc thảo luận về doanh nghiệp: chuyến hàng bị chậm đến nơi, lượng gas tại cảng Hambantota được giải phóng, bình đã nạp được giao và các hộ gia đình muốn chuyển nhà cung cấp được hoàn tiền theo cách khả thi. Khung thời gian giao hàng trong tháng 11 và phiên tòa ngày 11 tháng 11 là những mốc tiếp theo đã được công bố trong quá trình này.

Điểm chính

• Ngày 29 tháng 10, CAA khởi kiện LAUGFS Gas vì cáo buộc không duy trì nguồn cung liên tục theo Chỉ thị số 86.
• LAUGFS được triệu tập ra hầu tòa ngày 11 tháng 11 trước Thẩm phán bổ sung Darshima Premaratne.
• Lô hàng 3.800 tấn đã lỡ thời hạn dự kiến trong tháng 10. Sau đó, LAUGFS đưa ra khung thời gian mới từ ngày 2 đến 5 tháng 11.
• Theo bộ trưởng thương mại, chính phủ cho phép phân phối toàn bộ 3.900 tấn tại Hambantota trong nước, với điều kiện hoàn trả các ưu đãi thuế dành cho cảng.
• Litro tăng lượng phân phối hằng ngày lên 90.000 đến 100.000 bình, so với mức thường lệ 74.000 bình.
• Tiền đặt cọc và chi phí mua bình thay thế vẫn là trở ngại lớn đối với khách hàng LAUGFS muốn đổi nhà cung cấp.
• LAUGFS đang cân nhắc các phương án đầu tư hoặc bán công ty con vận hành cảng, nhưng chưa đạt được thỏa thuận giao dịch.