Cuộc điều tra: Lao động Triều Tiên được quảng bá cho các nhà máy Nga dưới danh nghĩa sinh viên

Các đội công nhân được quảng cáo làm việc 12 giờ mỗi ngày

Một trang web tuyển dụng của Nga quảng cáo các đội từ 50 đến 100 lao động Triều Tiên làm việc trong nhà máy và nông nghiệp, với ca làm 12 giờ mỗi ngày, 28 ngày mỗi tháng, theo cuộc điều tra của Global Rights Compliance (GRC). Tổ chức có trụ sở tại La Hay này xác định được bằng chứng về lao động tại các cơ sở sản xuất, trong đó có một nhà máy chế biến khẩu phần quân sự và một nhà sản xuất thức ăn cho thú cưng gần Moscow.

Cuộc điều tra mô tả một mạng lưới kết nối giới chủ Nga, môi giới lao động và quan chức Triều Tiên, bất chấp các hạn chế của Liên Hợp Quốc đối với việc tuyển dụng lao động Triều Tiên ở nước ngoài. Các quảng cáo coi việc kiểm soát chặt chẽ người lao động là điểm thu hút: giấy tờ của họ do Đại sứ quán Triều Tiên giữ, họ phải sống tách biệt với người mang quốc tịch khác, và các nhà tuyển dụng tiềm năng được đảm bảo rằng họ sẽ ở lại.

Đằng sau những lời hứa đó, GRC ghi nhận các cáo buộc về cưỡng ép, đe dọa người lao động và gia đình họ, cũng như phần lớn tiền lương bị chuyển cho nhà nước Triều Tiên. Tổ chức này còn lần theo sự thay đổi trong cách tiếp thị lao động, từ các đội lao động sang chương trình thực tập sinh, mà theo họ giúp che giấu việc làm dưới danh nghĩa giáo dục.

Các phát hiện liên kết hoạt động sản xuất thường nhật ở Nga với quan hệ đối tác rộng hơn, bao gồm vũ khí và binh sĩ Triều Tiên, các khoản thanh toán và nhiên liệu từ Nga, cùng sự hợp tác giữa hai chính phủ. Với người lao động, vấn đề cốt lõi rất cụ thể: ai kiểm soát giấy tờ, giờ làm, tiền lương và khả năng rời đi của họ.

Các nhà điều tra lần theo mạng lưới tuyển dụng như thế nào

GRC kiểm tra hồ sơ doanh nghiệp và mua sắm của Nga cùng các quảng cáo trực tuyến, ảnh và video. Các điều tra viên cũng đóng vai nhà tuyển dụng tiềm năng để hỏi cách tuyển dụng và bố trí lao động Triều Tiên. Cuộc điều tra sử dụng công nghệ nhận diện khuôn mặt để hỗ trợ xác định các quan chức Triều Tiên.

Theo GRC, mạng lưới này xoay quanh doanh nhân Moscow Vladimir Sokolov, tập đoàn Black Horse và nền tảng tuyển dụng KNDR.su. Các điều tra viên tìm thấy dấu hiệu người Triều Tiên làm việc tại KPP Ruscon, một nhà sản xuất thức ăn cho thú cưng ở Ramenskoye, gần Moscow, cũng như tại một nhà máy sản xuất khẩu phần quân sự.

GRC cũng xác định được hợp đồng trị giá 133.800 USD để sắp xếp đưa 50 lao động Triều Tiên vào làm tại một công ty nông nghiệp Nga. Chia giá trị hợp đồng cho số lao động, mỗi suất bố trí tương đương 2.676 USD. Khoản thanh toán này là phí sắp xếp việc đưa họ đến làm việc, không phải số tiền mỗi người lao động sẽ nhận được.

Các hồ sơ này giúp cuộc điều tra vượt ra ngoài phạm vi quảng cáo tuyển dụng. Chúng kết nối lời chào mời trực tuyến với các doanh nghiệp cần lao động và những cơ sở sản xuất cụ thể, nơi GRC tìm thấy bằng chứng về việc họ làm việc.

Từ các đội lao động đến chương trình thực tập sinh

Trong khoảng từ tháng 7 đến tháng 8, KNDR.su đổi cách xây dựng thương hiệu, từ ngôn từ mô tả các đội lao động hoặc đoàn lao động Triều Tiên sang cách gọi thực tập hay kỳ thực tập của sinh viên. GRC cho biết người Triều Tiên nhập cảnh Nga bằng thị thực sinh viên, rồi được đưa đến làm việc trong các nhà máy.

Một đại diện của nền tảng nói với các điều tra viên đóng giả khách hàng rằng người Triều Tiên học từ xa trong khi làm ca tại nhà máy. Một đại diện khác giải thích rằng sinh viên không phải là nhân viên, do đó không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật lao động.

Thị thực sinh viên là giấy phép nhập cảnh một quốc gia để học tập. GRC cáo buộc trong mạng lưới này, tư cách giáo dục được dùng làm vỏ bọc cho hoạt động tuyển dụng có tổ chức. Việc kết hợp học từ xa, ca làm nhà máy kéo dài và phí tuyển dụng cho thấy cách thỏa thuận đó được giới thiệu với khách hàng tiềm năng.

Các doanh nghiệp bị liên đới với hoạt động tuyển dụng bác bỏ việc sử dụng tư cách sinh viên để né tránh các hạn chế về tuyển dụng, đồng thời khẳng định họ tuân thủ luật pháp Nga. Phản hồi của họ đặt tình trạng pháp lý của các chương trình bố trí lao động này vào trung tâm tranh cãi: GRC mô tả đây là lao động trá hình, còn các doanh nghiệp bác bỏ cáo buộc đó.

Giấy tờ, sự cô lập và đe dọa

Các quảng cáo tuyển dụng cho biết Đại sứ quán Triều Tiên kiểm soát những giấy tờ như hộ chiếu và yêu cầu hoặc khuyến nghị bố trí chỗ ở tách biệt với người lao động mang quốc tịch khác. GRC cũng xác định các quan chức đại sứ quán đến kiểm tra những nơi làm việc tiềm năng ở Nga.

Việc kiểm soát hộ chiếu rất đáng lưu tâm vì người lao động không thể tiếp cận giấy tờ tùy thân và đi lại sẽ gặp trở ngại trên thực tế khi muốn đổi việc hoặc về nước. Chỗ ở riêng biệt cũng có thể hạn chế tiếp xúc với người bên ngoài nhóm lao động. GRC mô tả các biện pháp kiểm soát này cùng với những lời đe dọa trừng phạt người lao động và gia đình họ.

Lịch làm việc được quảng cáo là 12 giờ mỗi ngày trong 28 ngày, tương đương 336 giờ làm việc mỗi tháng. Các quảng cáo khác chỉ nêu hai ngày nghỉ mỗi tháng. GRC cũng mô tả điều kiện làm việc lên đến 18 giờ mỗi ngày, sáu hoặc bảy ngày mỗi tuần, rộng hơn lịch làm việc trong nội dung quảng cáo tuyển dụng.

Cố vấn pháp lý của GRC, Elise Lauriot Prevost, liên hệ cách đối xử bị cáo buộc với người lao động với các ưu tiên của hai chính phủ. Bà mô tả phát hiện của cuộc điều tra như sau:

Cuộc điều tra này phơi bày sự hội tụ nguy hiểm giữa tham vọng quân sự của hai quốc gia.

GRC lo ngại rằng sức ép cung ứng lao động và tăng nguồn thu cho nhà nước khiến người lao động gần như không thể kiểm soát cuộc sống của mình. Lao động cưỡng bức là công việc bị buộc phải làm bằng vũ lực hoặc đe dọa, thay vì công việc mà một người có thể tự do từ chối hoặc rời bỏ.

Ai nhận được tiền?

Theo GRC, các môi giới tuyển dụng thu từ 100.000 đến 150.000 ruble cho mỗi lao động Triều Tiên. Mức cao nhất được cho là tương đương khoảng 1.860 USD. Như vậy, trước khi tính đến tiền lương kiếm được từ hoạt động sản xuất, các nhà tuyển dụng đã phải trả những khoản đáng kể để tiếp cận lực lượng lao động này.

GRC cho biết người lao động nộp lại tới 90% thu nhập cho chính quyền Triều Tiên. Shreyas Reddy thuộc Korea Risk Group đưa ra ước tính rộng hơn, cho rằng người lao động chỉ trực tiếp nhận 10% đến 25%, còn phần còn lại thuộc về các doanh nghiệp nhà nước và chính quyền Triều Tiên.

Với mức thu nhập tương đương 100 USD, theo con số của GRC, người lao động chỉ giữ lại khoảng 10 USD; theo khoảng ước tính của Reddy, họ giữ từ 10 đến 25 USD. Cả hai mô tả đều cho thấy phần lớn thu nhập nằm ngoài quyền kiểm soát của người lao động.

Nhóm Giám sát Đa phương về Thực thi Trừng phạt (MSMT), gồm 11 quốc gia theo dõi các vi phạm lệnh trừng phạt, ước tính trong báo cáo hồi tháng 9 rằng có từ 35.600 đến 101.280 người Triều Tiên làm việc tại 12 quốc gia. Nhóm này ước tính nguồn thu hằng năm từ lao động ở nước ngoài đạt 450 triệu đến 800 triệu USD. Những con số này nói về lực lượng lao động ở nhiều nước, trong khi ước tính riêng cho Nga là từ 15.000 đến 30.000 lao động vào cuối năm 2024.

Nơi sản xuất dân sự giao thoa với nguồn cung quân sự

Black Horse cho biết hoạt động của tập đoàn bao gồm cung cấp máy móc theo đơn đặt hàng của Bộ Quốc phòng Nga và xuất khẩu nông sản sang Triều Tiên. Các doanh nghiệp của tập đoàn cũng nhập khẩu thiết bị sản xuất từ Trung Quốc và châu Âu, còn GRC xác định ít nhất hai cơ sở có liên quan đến ngành công nghiệp quân sự Nga.

Nhà máy chế biến khẩu phần quân sự là ví dụ trực tiếp về công việc phục vụ lực lượng vũ trang. Khẩu phần là thực phẩm đóng gói dành cho binh sĩ. Hoạt động sản xuất thức ăn cho thú cưng và nông nghiệp cho thấy hệ thống tuyển dụng bị cáo buộc này còn mở rộng sang sản xuất dân sự.

Liên minh châu Âu áp đặt trừng phạt đối với Sokolov hồi tháng 10 vì vai trò của ông trong hoạt động hợp tác thương mại và công nghiệp với Triều Tiên. Cuộc điều tra của GRC đặt các doanh nghiệp máy móc, nông nghiệp và lao động của ông trong cùng một mạng lưới thương mại rộng lớn hơn.

Lara Strangeways, người đứng đầu bộ phận kinh doanh và nhân quyền của GRC, mô tả cách tổ chức này liên hệ hoạt động lao động ở Nga với nguồn thu cho Bình Nhưỡng:

Lao động Triều Tiên đang duy trì các ngành công nghiệp Nga liên quan đến cuộc chiến ở Ukraine, còn tiền lương mà lao động Triều Tiên kiếm được được dùng để tài trợ cho các chương trình quân sự của Triều Tiên.

Nhận định của bà chỉ ra hai lợi ích mà các chính phủ liên quan đạt được: Nga có thêm lao động cho hoạt động sản xuất, còn Triều Tiên nhận nguồn thu bị khấu trừ từ tiền kiếm được ở nước ngoài. Theo các ước tính, người lao động nằm ở giữa mối trao đổi đó nhưng chỉ giữ lại một phần nhỏ tiền lương.

Các hạn chế của Liên Hợp Quốc đứng sau tranh cãi

Năm 2017, sau vụ thử hạt nhân lần thứ sáu của Bình Nhưỡng, Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc siết chặt các hạn chế đối với lao động Triều Tiên ở nước ngoài. Các biện pháp này cấm cấp giấy phép lao động mới và yêu cầu các quốc gia đưa những người Triều Tiên kiếm thu nhập ở nước ngoài về nước trước tháng 12 năm 2019.

Các hạn chế nhằm cắt giảm nguồn thu dành cho các chương trình hạt nhân và vũ khí của Triều Tiên. Nga và Trung Quốc, hai thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an, đã bỏ phiếu ủng hộ các biện pháp này. Kể từ đó, Hàn Quốc và các chính phủ phương Tây cáo buộc cả hai nước không tuân thủ.

Chương trình thực tập sinh là trọng tâm của cách thức né tránh bị cáo buộc, vì giúp gắn nhãn giáo dục cho công nhân nhà máy. GRC cho rằng các hoạt động trên thực tế, bao gồm bố trí ca làm có tổ chức và hợp đồng cung ứng đội lao động cho doanh nghiệp, cấu thành việc làm thuộc phạm vi điều chỉnh của các hạn chế.

Năm 2024, Nga cũng làm thay đổi môi trường giám sát quốc tế khi phủ quyết việc gia hạn nhiệm vụ của Ban chuyên gia Liên Hợp Quốc. Ban này đã giám sát việc thực thi lệnh trừng phạt từ năm 2009. Cùng năm, MSMT được 11 quốc gia, trong đó có Hàn Quốc, Nhật Bản và Mỹ, thành lập để tiếp tục theo dõi các vi phạm bên ngoài khuôn khổ ban này của Liên Hợp Quốc.

Mối quan hệ đối tác hình thành như thế nào

Nga mở cuộc xâm lược toàn diện Ukraine năm 2022, sau đó tăng cường hợp tác quân sự và kinh tế với Triều Tiên. GRC mô tả một mối trao đổi trong đó Bình Nhưỡng cung cấp vũ khí và nhân lực, còn Moscow cung cấp tiền mặt và nhiên liệu.

Cơ quan tình báo Hàn Quốc cho biết Triều Tiên đã điều hơn 10.000 binh sĩ đến chiến đấu bên cạnh lực lượng Nga kể từ năm 2024. Các ước tính khác về số quân được triển khai dao động từ 11.000 đến 25.000. Những quân nhân này khác với số liệu về lao động dân sự dùng để mô tả người làm việc trong các nhà máy và trang trại ở Nga.

Các mốc chính cho thấy những cáo buộc về lao động nằm trong mối quan hệ đã mở rộng suốt nhiều năm như thế nào:

• 2017: Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc siết chặt các hạn chế đối với việc tuyển dụng lao động Triều Tiên ở nước ngoài sau vụ thử hạt nhân lần thứ sáu của nước này.
• Tháng 12 năm 2019: Đến hạn đưa những người Triều Tiên kiếm thu nhập ở nước ngoài về nước theo các biện pháp của Liên Hợp Quốc.
• 2022: Nga mở cuộc xâm lược toàn diện Ukraine, sau đó tăng cường hợp tác với Bình Nhưỡng.
• 2023: Lãnh đạo Nga và Triều Tiên cam kết nối lại hợp tác tại một hội nghị thượng đỉnh.
• 2024: Vladimir Putin và Kim Jong Un ký hiệp ước đối tác, trong đó có cam kết phòng thủ chung. Nga cũng ngăn việc gia hạn nhiệm vụ của ban chuyên gia Liên Hợp Quốc về trừng phạt.
• Cuối năm 2024: MSMT ước tính có từ 15.000 đến 30.000 lao động Triều Tiên ở Nga.

Hiệp ước cam kết hai nước viện trợ lẫn nhau trong trường hợp xảy ra xung đột vũ trang. Hoạt động tuyển dụng lao động bổ sung yếu tố kinh tế cho mối quan hệ đối tác vốn đã bao gồm nguồn cung quân sự, việc triển khai binh sĩ và các cam kết an ninh chính thức.

Các bên phủ nhận và những câu hỏi chưa có lời giải

GRC đã liên hệ với hai công dân Nga được xác định là nhân vật chủ chốt trong mạng lưới. Một người trả lời và phủ nhận cáo buộc. Các doanh nghiệp liên quan cũng cho biết họ tuân thủ luật pháp Nga, bác bỏ cáo buộc sử dụng tư cách sinh viên để lách các hạn chế về tuyển dụng.

Bộ Ngoại giao Nga và Đại sứ quán Triều Tiên tại Moscow không trả lời yêu cầu bình luận. Cuộc điều tra cáo buộc đại sứ quán có liên quan thông qua việc kiểm soát giấy tờ và kiểm tra nơi làm việc, khiến vai trò của cơ quan này trở thành một phần trọng tâm trong nội dung điều tra.

Số người Triều Tiên hiện đang làm việc thông qua mạng lưới này, danh sách đầy đủ các nhà tuyển dụng và khoản thu mà mạng lưới đã chuyển cho Bình Nhưỡng vẫn chưa được xác định. Ước tính từ 15.000 đến 30.000 lao động ở Nga áp dụng cho cuối năm 2024, còn con số doanh thu hằng năm từ 450 triệu đến 800 triệu USD bao quát lao động ở nước ngoài tại 12 quốc gia.

Đối với các nhà tuyển dụng Nga, cuộc điều tra cho thấy khả năng họ có liên quan đến một hệ thống tuyển dụng hoạt động trái với các hạn chế của Liên Hợp Quốc. Với lao động Triều Tiên, cuộc điều tra mô tả những điều kiện trực tiếp hơn: ca làm kéo dài bất thường, giấy tờ bị kiểm soát, tiếp xúc bị hạn chế và phần lớn thu nhập bị nhà nước lấy đi.

Điểm chính

• GRC lần theo một mạng lưới ở Nga quảng cáo các đội gồm 50 đến 100 lao động Triều Tiên cho các nhà máy và hoạt động nông nghiệp.
• Lịch làm việc được quảng cáo là 12 giờ mỗi ngày trong 28 ngày, tương đương 336 giờ làm việc mỗi tháng.
• Các điều tra viên xác định được bằng chứng về lao động tại những cơ sở gồm một nhà máy chế biến khẩu phần quân sự và một nhà sản xuất thức ăn cho thú cưng gần Moscow.
• GRC cáo buộc thị thực sinh viên được dùng để che giấu việc làm, còn người lao động bị kiểm soát giấy tờ và gia đình họ bị đe dọa.
• Môi giới thu phí tới 150.000 ruble cho mỗi lao động, trong khi các ước tính cho thấy họ chỉ giữ lại một phần nhỏ thu nhập.
• Các doanh nghiệp phủ nhận né tránh hạn chế tuyển dụng và cho biết họ tuân thủ luật pháp Nga.
• Các biện pháp của Liên Hợp Quốc yêu cầu đưa người Triều Tiên kiếm thu nhập ở nước ngoài về nước trước tháng 12 năm 2019.