Tình trạng thiếu gas nấu ăn ở Kathmandu phơi bày khoảng cách giữa nhập khẩu và nguồn cung cho hộ gia đình

Gas đã về Nepal, nhưng các gia đình vẫn chật vật đổi bình

Người dân Kathmandu gặp khó khăn trong việc mua gas nấu ăn, dù có thông tin đảm bảo rằng nguồn hàng đang được đưa vào Nepal và chuyển đến thủ đô. Trong đợt gián đoạn dịp nghỉ lễ Dashain, Keshav Joshi ở Gothatar cho biết ông đã mất một tuần tìm mua bình gas nhưng các đại lý địa phương vẫn chưa đưa ra ngày giao hàng cụ thể. Manish Khadayat ở Chandragiri nói ông không mua được gas kể từ đầu dịp Dashain và phải ăn tại các nhà hàng.

Tổng công ty Dầu khí Nepal (NOC) cho biết việc vận chuyển gas số lượng lớn vào thủ đô vẫn tiếp diễn và nguồn cung đáp ứng nhu cầu. Các đại lý gas cho rằng tình trạng thiếu hàng trong kỳ nghỉ lễ là do các nhà máy chiết nạp tạm thời đóng cửa. Đây là những cơ sở chuyển khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) từ các xe bồn lớn sang bình dùng trong bếp.

Số liệu từ một đợt đánh giá riêng vào tháng Hai cho thấy quy mô thách thức trong khâu phân phối. NOC cho biết mỗi ngày có hơn 45.000 bình được cung cấp cho thung lũng Kathmandu, trong khi mức tiêu thụ thông thường là 40.000 đến 45.000 bình. Dù nguồn cung đạt mức đó, một số hộ gia đình vẫn phải chờ đổi bình.

Đợt gián đoạn dịp lễ và tình trạng thiếu hụt hồi tháng Hai đều chịu tác động từ nhiều điểm nghẽn: nhà máy đóng cửa, nhà máy lọc dầu ở Ấn Độ bảo dưỡng, giấy tờ vận chuyển, khó khăn khi đổi bình giữa các thương hiệu và việc mua thêm bình dự trữ. Với người dân, điều quan trọng là đại lý gần nhà có bình đã nạp gas để họ thực sự mang về được hay không.

Nhà máy đóng cửa dịp lễ làm gián đoạn các khâu cuối của nguồn cung

Gyaneshwar Aryal, chủ tịch Liên đoàn Đại lý Gas, cho biết phần lớn cơ sở kinh doanh gas ngừng hoạt động vào khoảng Phulpati, một ngày quan trọng trong dịp Dashain. Các nhà máy bắt đầu mở cửa trở lại vào Chủ nhật và ông dự kiến việc phân phối sẽ trở lại bình thường trong vài ngày.

Trước khi đến tay hộ gia đình, gas phải trải qua nhiều công đoạn. LPG số lượng lớn được chở đến bằng xe bồn lớn, thường được gọi là xe bồn gas. Các nhà máy chiết nạp gas vào bình, sau đó bình được chuyển qua các đại lý đến người tiêu dùng. Việc tạm dừng ở khâu chiết nạp có thể khiến cửa hàng thiếu hàng dù xe bồn vẫn tiếp tục đến nơi.

Việc Joshi không đổi được bình trong suốt một tuần và Khadayat phải dùng các bữa ăn chế biến sẵn cho thấy tác động tức thời của đợt gián đoạn. Các gia đình phải mất thời gian tìm mua gas hoặc tìm cách khác để nấu nướng. Trường hợp của Khadayat cũng cho thấy tình trạng thiếu gas có thể khiến chi tiêu gia đình chuyển sang mua thức ăn bên ngoài.

Dự đoán tình hình cải thiện của Aryal phụ thuộc vào việc các nhà máy mở cửa trở lại và bình đã nạp được chuyển đến các đại lý. Trong đợt gián đoạn hồi tháng Hai, các cơ sở chiết nạp cũng cảnh báo rằng sẽ cần thời gian để khôi phục nguồn hàng tại cửa hàng, ngay cả sau khi lượng giao hàng tăng lên.

Số liệu tháng Hai cho thấy điều gì

Manoj Kumar Thakur, phó giám đốc NOC, cho biết trong đợt đánh giá hồi tháng Hai, việc phân phối đã trở lại bình thường ở phần lớn khu vực trong thung lũng, dù một số nơi vẫn bị chậm trễ. Ông dự kiến nguồn cung sẽ hoàn toàn ổn định trong vòng một tuần.

NOC cho biết khoảng 100 xe bồn chở gas đang được thông quan và vào Nepal qua các cửa khẩu phía nam. Có 23 cơ sở chiết nạp cung cấp gas cho thung lũng, phần lớn đặt tại các huyện Dhading và Chitwan.

Tổng công ty cho biết mỗi ngày giao hơn 45.000 bình gas. So với mức thấp trong khoảng tiêu thụ thông thường là 40.000 bình, con số này cao hơn hơn 5.000 bình mỗi ngày. So với mức cao 45.000 bình, phần dư ít hơn. Lượng bình giao thêm này cũng phải đáp ứng nhu cầu của những khách hàng bị chậm mua hàng trước đó.

NOC cho biết tính đến ngày 15 tháng Hai, cơ quan đã nhận 26.000 tấn LPG, trong tổng hạn ngạch hàng tháng là 45.000 tấn. Như vậy, lượng nhận được tương đương khoảng 58% hạn ngạch tính đến ngày đó. Hạn ngạch đo lượng được phân bổ cho cả tháng, còn số liệu tiếp nhận ghi nhận lượng hàng đã đến tính đến ngày báo cáo.

Diwan Bahadur Chand, chủ tịch Hiệp hội LPG Nepal, cho biết khách hàng vẫn có thể phải chờ một hoặc hai ngày để đổi bình. Ông mô tả thời gian dự kiến phục hồi theo khả năng mua hàng thông thường:

Có thể sẽ mất khoảng một tuần trước khi khách hàng có thể mua bình gas bất cứ lúc nào họ ghé cửa hàng gần nhà," ông Chand nói. "Nguồn cung đang cải thiện từng ngày.

Bảo dưỡng nhà máy lọc dầu và vấn đề thương hiệu làm tăng áp lực

Đại diện ngành cho rằng đợt gián đoạn nguồn cung hồi tháng Hai bắt nguồn từ việc bảo dưỡng nhà máy lọc dầu Barauni của Ấn Độ trong tháng Mười Một và tháng Mười Hai. Nguồn cung tạm thời được chuyển sang một nhà máy lọc dầu khác, gây khó khăn trong vận chuyển, trong đó có việc chậm cấp giấy phép.

Việc đổi nhà máy lọc dầu có thể đòi hỏi điều chỉnh lộ trình xe bồn và giấy tờ cho phép vận chuyển. Đại diện ngành cho biết những chậm trễ này làm gián đoạn chuỗi cung ứng thường lệ, gia tăng áp lực trước khi bình gas đến mạng lưới bán lẻ ở Nepal.

Nepal Gas, được mô tả là thương hiệu có lượng khách hàng lớn nhất cả nước, là một trong những thương hiệu đầu tiên bị ảnh hưởng. Gián đoạn liên quan đến nhà máy lọc dầu và mâu thuẫn nội bộ trong công ty đã tác động đến mạng lưới phân phối. Khách hàng tìm mua thương hiệu này sau đó làm tăng nhu cầu ở các nơi khác.

Vấn đề thương hiệu đáng lưu ý vì bình gas rỗng phải được đưa trở lại hệ thống chiết nạp và phân phối. Khách hàng cho biết họ gặp khó khăn khi đổi bình của công ty này lấy bình đã nạp của công ty khác. Vì vậy, gas có sẵn dưới một thương hiệu khác vẫn có thể nằm ngoài tầm với của hộ gia đình đang giữ bình rỗng.

Sáu điểm đổi bình áp dụng chương trình hạn chế

Hiệp hội Công nghiệp LPG Nepal thông báo chương trình bán hàng và đổi bình đặc biệt từ ngày 25 đến 31 Ashoj, phục vụ mỗi ngày từ 9:30 sáng đến 4:30 chiều. Chương trình được triển khai tại sáu địa điểm trong thung lũng Kathmandu, với sự điều phối của NOC và phối hợp của Liên đoàn Đại lý Gas.

Chủ tịch hiệp hội Diwan Chand cho biết chương trình nhằm đáp lại các khiếu nại rằng người tiêu dùng khó mua gas hoặc đổi bình giữa các thương hiệu trong dịp lễ hội. Các địa điểm và thương hiệu được chỉ định gồm:

• Sifalchaur, tại Gas and Oxygen Traders: Everest và Sugam Gas.
• Pepsicola: Sagar Gas.
• Bên ngoài cổng Khu công nghiệp Balaju: Nepal, HP, Geeta, Rajdhani và Triveni Gas.
• Sukedhara: Baba và Shree Gas.
• Kalanki: Sai Baba và Shree Krishna Gas.
• Harisiddhi ở Lalitpur: Shree Ram Gas.

Chương trình đổi bình chỉ áp dụng cho bình của các cơ sở thành viên hiệp hội cung cấp gas cho thung lũng và chỉ tại các điểm được chỉ định. Khách hàng vẫn cần kiểm tra xem bình của mình có đủ điều kiện hay không.

Hiệp hội cho biết trong tháng Bhadra đã bán và phân phối 4.213.661 bình. Hiệp hội cũng nói rằng lượng nhập khẩu từ các nhà máy lọc dầu Ấn Độ vẫn lưu thông thuận lợi khi chương trình dịp lễ được công bố. Các điểm phục vụ đặc biệt nhằm giải quyết vấn đề tiếp cận nguồn gas sẵn có, trong đó có tình trạng khách hàng bị giới hạn bởi một thương hiệu nhất định.

Phân phối khẩn cấp và kiểm soát việc mua thêm bình

Trong đợt thiếu hụt hồi tháng Hai, các cơ sở chiết nạp lập một kho tạm tại văn phòng Teku của NOC. Nepal Gas, Everest Gas và Sugam Gas là một số thương hiệu lớn được phân phối tại đây nhằm giảm áp lực cho các điểm bán lẻ. Ông Thakur cho biết số người tiêu dùng tụ tập tại văn phòng đã giảm khi nguồn cung cải thiện.

NOC cũng ra thông báo công khai, liệt kê số điện thoại liên hệ của các thương hiệu nhận được khiếu nại, gồm Nepal Gas, Everest Gas, Sai Baba Gas và Shree Krishna Gas. Cơ quan khuyến nghị người tiêu dùng gặp vấn đề tại cửa hàng hãy liên hệ trực tiếp với các công ty hoặc mua bình tại nhà máy.

Ông Thakur cho rằng tình hình phục hồi nhờ việc giảm mua thêm bình dự trữ. Phó giám đốc NOC kêu gọi người tiêu dùng không tích trữ nguồn cung:

Nguồn cung gas nấu ăn đang dần ổn định, nên người tiêu dùng không cần tích trữ bình," ông Thakur nói. "Khi người tiêu dùng ngừng tích trữ, hệ thống phân phối sẽ vận hành thông suốt.

NOC yêu cầu các cơ sở chiết nạp ngăn đại lý bán hai bình cho một khách hàng, tránh tạo ra tình trạng khan hiếm giả tạo và phân phối theo nhu cầu. Tổng công ty cho biết các khách sạn và nhà hàng dường như đã tích trữ bình, trong khi cơ quan chưa nhận được báo cáo về việc các cơ sở lớn phải đóng cửa vì thiếu gas.

Cục Thương mại, Cung ứng và Bảo vệ Người tiêu dùng thành lập một đoàn kiểm tra thị trường sau khi các nhà hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khiếu nại. Đoàn có nhiệm vụ theo dõi việc phân phối trên toàn thung lũng trong lúc các hộ gia đình tiếp tục báo cáo khó khăn khi tìm mua bình gas.

Mạng lưới bình gas rộng khắp vẫn cần được lưu chuyển ổn định

NOC cho biết có hơn 10 triệu bình LPG đang lưu hành trên cả nước. Theo ước tính sơ bộ của cơ quan, khoảng 3 triệu bình ở người tiêu dùng, 3 triệu bình tại các nhà máy chiết nạp để nạp lại và 3 triệu bình khác trong mạng lưới phân phối. Các nhóm số liệu làm tròn này cộng lại vào khoảng 9 triệu bình.

Tổng công ty ước tính cần khoảng 45.000 tấn LPG mỗi tháng để nạp cho 3 triệu bình. Để duy trì hoạt động của mạng lưới, bình rỗng phải được đưa trở lại, nhà máy phải nạp gas và đại lý phải nhận bình thay thế với tốc độ đáp ứng nhu cầu mua của các hộ gia đình.

Kathmandu cũng từng gặp gián đoạn ở những khâu đầu của chuỗi cung ứng. Lũ lụt tại Bhote Koshi, Rasuwa đã chặn các tuyến cung ứng chính trong một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng trước đây. Cựu Bộ trưởng Công nghiệp, Thương mại và Cung ứng Gauri Kumari Yadav từ chức sau cuộc khủng hoảng đó. Hiện bộ do Deepak Kumar Shah lãnh đạo.

Bộ đang xây dựng đề xuất phân loại bình gas dùng trong gia đình và thương mại, đồng thời đã thành lập một tổ công tác để nghiên cứu vấn đề. Việc phân loại như vậy sẽ tách biệt nhu cầu của hộ gia đình với nhu cầu của các doanh nghiệp như khách sạn và nhà hàng. Chưa có ngày triển khai hoặc quy định chi tiết nào được công bố.

Các mốc thời gian của những đợt gián đoạn lặp lại

Các mốc thời gian được nêu liên quan đến những đợt áp lực nguồn cung khác nhau. Nhà máy đóng cửa dịp lễ liên quan đến hoạt động sản xuất, chương trình đổi bình đặc biệt nhằm giải quyết việc tiếp cận gas trong mùa lễ hội, còn đợt đánh giá tháng Hai mô tả quá trình phục hồi sau các vấn đề về nhà máy lọc dầu và phân phối.

• Bhadra: Hiệp hội ngành ghi nhận doanh số và lượng phân phối đạt 4.213.661 bình.
• Khoảng Phulpati trong dịp Dashain: Theo Liên đoàn Đại lý Gas, phần lớn cơ sở kinh doanh gas tạm ngừng hoạt động.
• Từ ngày 25 đến 31 Ashoj: Sáu điểm trong thung lũng dự kiến bán hàng đặc biệt và đổi các bình đủ điều kiện.
• Tháng Mười Một và tháng Mười Hai: Đại diện ngành cho biết việc bảo dưỡng nhà máy lọc dầu Barauni đã làm gián đoạn các thỏa thuận cung ứng thường lệ.
• Ngày 15 tháng Hai: NOC ghi nhận đã nhận 26.000 tấn, trong tổng hạn ngạch LPG hàng tháng là 45.000 tấn.

Thời gian phục hồi được tính bằng ngày: Aryal dự kiến tình hình cải thiện sau khi các nhà máy mở cửa trở lại, còn Thakur và Chand kỳ vọng tình trạng thiếu hụt hồi tháng Hai sẽ hoàn toàn giảm bớt trong khoảng một tuần. Với các hộ gia đình, phục hồi đồng nghĩa với việc có thể đổi bình rỗng tại cửa hàng gần nhà mà không phải đi lại nhiều lần hoặc chờ đợi không rõ thời hạn.

Điểm chính

• Người dân ở Gothatar và Chandragiri cho biết họ gặp khó khăn khi mua gas nấu ăn trong đợt gián đoạn dịp Dashain.
• Các đại lý cho rằng tình trạng thiếu hàng trong kỳ nghỉ lễ là do nhà máy chiết nạp đóng cửa, trong khi NOC nói hoạt động vận chuyển gas số lượng lớn vẫn tiếp diễn.
• Trong một đợt đánh giá riêng vào tháng Hai, NOC cho biết lượng giao hàng mỗi ngày vượt 45.000 bình, so với nhu cầu thông thường 40.000 đến 45.000 bình trong thung lũng.
• Đại diện ngành cho rằng đợt gián đoạn đó liên quan đến việc bảo dưỡng nhà máy lọc dầu Barauni và chậm cấp giấy phép vận chuyển.
• Một chương trình dịp lễ chỉ định sáu điểm bán hàng và đổi bình hạn chế giữa các thương hiệu.
• Chính quyền triển khai phân phối khẩn cấp, kiểm tra thị trường và hạn chế việc mua nhiều bình.
• Một tổ công tác đang nghiên cứu việc phân loại riêng bình gas dùng trong gia đình và thương mại.