Nghị sĩ SP nói công thức của khối INDIA cho bầu cử Uttar Pradesh năm 2027 đã được thống nhất, khi Quốc đại đòi 175 đến 200 ghế

Công thức tranh cử được cho là đã thống nhất, nhưng phân bổ ghế vẫn chưa ngã ngũ

Nghị sĩ Đảng Samajwadi (SP) Ramashankar Rajbhar 'Vidyarthi' cho biết khối INDIA đã thống nhất công thức cho cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp bang Uttar Pradesh năm 2027, trong khi Quốc đại muốn tranh cử tại 175 đến 200 trong tổng số 403 khu vực bầu cử của bang và các lãnh đạo đảng cho biết vẫn còn những cuộc thương lượng tiếp theo.

Ông Rajbhar, đại diện khu vực Salempur tại Lok Sabha, nói mỗi đảng sẽ tranh cử ở những nơi có cơ hội thắng cao nhất. Ông cho biết chi tiết sẽ sớm được công bố và SP sẽ ra mắt cương lĩnh tranh cử vào ngày 26 tháng 11.

Những tuyên bố công khai cho thấy một quyết định quan trọng vẫn chưa được đưa ra: hai đảng chưa công bố thỏa thuận phân bổ các khu vực bầu cử. Chính ông Rajbhar nói lãnh đạo cấp cao của hai bên sẽ quyết định phân chia ghế, còn ông Rajendra Pal Gautam, phụ trách Quốc đại tại Uttar Pradesh, cho biết lãnh đạo hai đảng sẽ họp để bàn các phương án.

Ông Rajbhar giải thích cách tiếp cận này dựa trên khả năng giành chiến thắng trong bầu cử, thay vì một quyền lợi được xác định bằng con số:

Đảng Samajwadi sẽ tranh cử ở những ghế mà đảng có khả năng thắng, còn Quốc đại sẽ tranh cử ở những ghế có cơ hội chiến thắng cao. Trong cuộc bầu cử này, số ghế cụ thể không quan trọng; điều quan trọng là chiến thắng.

Đàm phán xoay quanh cả số ghế Quốc đại được nhận lẫn những khu vực bầu cử mà đảng có thể yêu cầu. Một số ghế trong danh sách của Quốc đại hiện có nghị sĩ SP đương nhiệm. SP cũng muốn biết thông tin về các ứng viên tiềm năng của Quốc đại, khiến việc lựa chọn ứng viên trở thành một phần của cuộc thảo luận vốn khởi đầu bằng những yêu cầu trái ngược về số ghế.

Quốc đại đòi một phần lớn số ghế tại Hội đồng Lập pháp

Ông Gautam nói Quốc đại đã gửi danh sách ban đầu cho lãnh đạo SP vài ngày trước phát biểu của ông hôm thứ Sáu. Ông nêu một khoảng số ghế thay vì đưa ra yêu cầu cố định:

Tôi không thể nói con số chính xác, nhưng chúng tôi đã gửi danh sách gồm 175 đến 200 ghế.

Giành được 175 đến 200 khu vực bầu cử đồng nghĩa Quốc đại sẽ được tranh cử tại khoảng 43% đến 50% trong tổng số 403 ghế của Hội đồng Lập pháp. SP và các đối tác khác khi đó sẽ còn 203 đến 228 khu vực, biến yêu cầu này thành một quyết định lớn về vai trò lãnh đạo trong liên minh đối lập.

Thông tin về danh sách được gửi đi cũng không đồng nhất. Trong một số tường thuật, các nguồn tin của Quốc đại nói danh sách có khoảng 170 khu vực bầu cử, còn một nguồn tin khác đưa ra con số 180; trong khi đó, ông Gautam công khai nêu khoảng 175 đến 200 ghế. Akhilesh Yadav xác nhận có thảo luận về 170 ghế sau khi bỏ phiếu trong cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp bang dành cho cử tri có bằng cấp tại văn phòng một quan chức phát triển khối, đồng thời nhấn mạnh mục tiêu đánh bại đảng BJP.

Các nguồn tin của Quốc đại cũng đưa ra những phương án thương lượng khác nhau. Một số nói đảng không muốn chấp nhận dưới 115 đến 120 ghế; số khác dự đoán thỏa thuận có thể ở mức khoảng 80 đến 90. Trong nội bộ SP, các nguồn tin bàn đến 50 đến 80 ghế, với phương án hẹp hơn là 60 đến 70. Chưa rõ liệu đề xuất hẹp hơn này đã được thông báo cho Quốc đại hay chưa.

Những ưu tiên khác nhau đó lý giải vì sao cam kết rộng về việc cùng tranh cử vẫn có thể đi đôi với thương lượng khó khăn về địa bàn. Quốc đại muốn có đủ không gian để khôi phục sự hiện diện của mình; SP muốn giữ những khu vực bầu cử mà đảng tin rằng ứng viên của mình mạnh hơn.

Khả năng chiến thắng được hiểu ra sao trong các cuộc đàm phán?

Tiêu chí SP đề xuất rất rõ ràng: giao một khu vực bầu cử cho đối tác có vị thế tốt nhất để giành chiến thắng. Để áp dụng tiêu chí này, hai bên cần nhất trí về ứng viên, tổ chức địa phương, xu hướng bỏ phiếu trước đây và mức độ ủng hộ của công chúng.

Quốc đại đã chia các khu vực bầu cử mà đảng muốn tranh cử thành các nhóm A, B, C và D, dựa trên đánh giá về triển vọng bầu cử và sức mạnh tổ chức. Các nguồn tin trong đảng cho biết nhóm A hầu như không có dư địa thỏa hiệp, nhóm B có thể điều chỉnh phần nào, còn nhóm C và D dễ thương lượng hơn.

SP yêu cầu Quốc đại xác định các ứng viên tiềm năng tại những khu vực mà đảng muốn tranh cử. Lãnh đạo SP cho rằng việc phân bổ ghế một phần phải dựa trên những người thực sự sẽ ra tranh cử. Đại diện Quốc đại phản đối, cho rằng việc chia sẻ những cái tên đó sẽ can thiệp vào quy trình lựa chọn ứng viên của đảng.

Một khó khăn nữa là khoảng một tá khu vực bầu cử trong danh sách của Quốc đại hiện có nghị sĩ SP đương nhiệm. Các nhân vật của Quốc đại nói đảng mình có thể có cơ hội tốt hơn tại những nơi đó vào năm 2027, trong khi lãnh đạo SP cho biết việc nhường các ghế này sẽ đặc biệt khó khăn.

Vì vậy, với một nghị sĩ đương nhiệm, thỏa thuận liên minh có thể đồng nghĩa với việc mất cơ hội tái tranh cử dưới màu cờ của chính đảng mình. Với các đảng viên Quốc đại ở địa phương, thỏa thuận có thể quyết định liệu nhiều năm tổ chức lực lượng có dẫn đến việc đưa ứng viên của đảng ra tranh cử hay phải vận động cho một đồng minh.

Hai cuộc bầu cử tạo cơ sở cho những lập luận khác nhau

Cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp năm 2022 mang lại cho SP lập luận mạnh nhất về số liệu. Quốc đại độc lập tranh cử tại 399 khu vực và giành được hai ghế, với tỷ lệ phiếu bầu 2,33%. SP giành 111 ghế và nhận khoảng 36% số phiếu khi tranh cử cùng các đồng minh nhỏ hơn.

Quốc đại giành được bảy ghế trong cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp năm 2017, khi tranh cử tại 114 khu vực trong liên minh với SP. Việc số ghế giảm còn hai vào năm 2022 khiến lãnh đạo SP thận trọng trước khả năng phân bổ một phần lớn ghế nếu chưa có đánh giá thuyết phục về ứng viên và sức mạnh tại địa phương.

Cuộc bầu cử Lok Sabha năm 2024 đem lại cho Quốc đại một khởi đầu lạc quan hơn. Đảng giành sáu ghế quốc hội tại Uttar Pradesh, còn SP giành 37 ghế. Tổng cộng 43 ghế của hai đảng nhiều hơn BJP 10 ghế, khi đảng này giành 33 ghế.

Theo thông tin được đưa ra, Quốc đại cũng dẫn đầu tại 38 phân khu bầu cử Hội đồng Lập pháp và đứng thứ hai tại 42 phân khu khác trong cuộc bầu cử quốc hội đó. Một phân khu bầu cử Hội đồng Lập pháp là phần thuộc khu vực bầu cử quốc hội tương ứng với một ghế tại Hội đồng Lập pháp bang. Gộp lại, các con số này xác định 80 khu vực mà Quốc đại viện dẫn vị trí dẫn đầu hoặc thứ hai làm cơ sở để thương lượng.

Ông Gautam cho rằng ảnh hưởng của Rahul Gandhi và tổ chức Quốc đại vững mạnh hơn đã góp phần vào thành tích quốc hội của liên minh. SP coi trọng hơn nhiều sự hiện diện vượt trội của mình tại Hội đồng Lập pháp. Vì vậy, một phần trọng tâm của đàm phán là mỗi đảng đánh giá kết quả bầu cử bang năm 2022 và bầu cử quốc hội năm 2024 quan trọng đến mức nào khi lựa chọn ứng viên cho năm 2027.

Lãnh đạo cấp cao đưa ra quyết định cuối cùng

Akhilesh Yadav công khai ủng hộ việc củng cố cả hai đảng, thay vì xem tham vọng của họ là không thể dung hòa. Phát biểu với các phóng viên tại Lucknow hôm thứ Sáu, chủ tịch SP và cựu thủ hiến Uttar Pradesh nêu mục tiêu chung:

Quốc đại, Đảng Samajwadi và khối INDIA phải được củng cố. Mục tiêu chung của chúng ta là loại bỏ BJP. Để bảo đảm BJP bị đánh bại, chúng ta sẽ giúp người dân hiểu điều đó và sẽ làm như vậy. Liên minh sẽ tiến bước hiệu quả để đánh bại BJP.

Nghị sĩ SP tại Rajya Sabha Javed Ali cũng cho biết lãnh đạo cấp cao sẽ quyết định về liên minh và việc phân bổ ghế. Người phát ngôn SP Fakhrul Hasan Chaand nói lãnh đạo cấp quốc gia vẫn đang liên lạc và thỏa thuận sẽ được chốt tại Delhi và Lucknow.

Dự kiến Tổng thư ký Quốc đại Mallikarjun Kharge và Rahul Gandhi sẽ tham gia các cuộc thương lượng cuối cùng, cùng với Akhilesh Yadav và lãnh đạo cấp cao SP Ramgopal Yadav. Priyanka Gandhi Vadra đang dẫn dắt nỗ lực của Quốc đại và duy trì liên lạc với tổ chức của đảng tại bang.

Người phát ngôn Quốc đại Anshu Awasthi nói không có bất đồng về việc duy trì liên minh. Những tranh luận gay gắt hơn liên quan đến các điều khoản. Nghị sĩ SP Shiv Pal Singh Patel cho rằng trao cho Quốc đại dù chỉ 50 ghế cũng có thể khiến liên minh mất những khu vực có khả năng giành chiến thắng, trong khi nghị sĩ Quốc đại Imran Masood thúc đẩy một thỏa thuận bảo vệ không gian chính trị của đảng mình.

Diễn biến các cuộc thảo luận

Đàm phán diễn ra song song với những thay đổi về tổ chức, các cuộc gặp của lãnh đạo và những tuyên bố ngày càng công khai về các khu vực bầu cử. Diễn biến cho thấy cuộc tranh luận chuyển từ yêu cầu sớm đạt thỏa thuận sang những tranh cãi chi tiết về ghế và ứng viên như thế nào.

• Ngày 21 tháng 9: Nghị sĩ Imran Masood, đại diện Saharanpur, công khai kêu gọi Akhilesh Yadav sớm chốt liên minh.
• Ngày 2 tháng 10: Quốc đại bổ nhiệm ông Masood làm quyền chủ tịch đảng tại Uttar Pradesh trong đợt cải tổ tổ chức.
• Ngày 3 tháng 10: Swami Prasad Maurya tuyên bố đảng Apni Janata của ông sẽ gia nhập khối INDIA sau cuộc gặp Rahul Gandhi.
• Ngày 13 tháng 10: Priyanka Gandhi Vadra thảo luận danh sách ghế của Quốc đại với nghị sĩ SP Rajeev Rai.
• Ngày 19 tháng 10: Bà Priyanka gặp lãnh đạo Quốc đại cấp bang và kêu gọi chú trọng chất lượng các khu vực bầu cử, thay vì chỉ nhìn vào tổng số ghế.
• Ngày 23 tháng 10: Chi tiết về các nhóm khu vực bầu cử của Quốc đại và tranh chấp xoay quanh tên ứng viên tiềm năng được tiết lộ.
• Ngày 26 tháng 11: Ông Rajbhar cho biết SP sẽ ra mắt cương lĩnh tranh cử.
• Đầu năm 2027: Uttar Pradesh dự kiến tổ chức cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp tiếp theo.

Hôm thứ Tư, ông Gautam nói các cuộc đàm phán đã chính thức bắt đầu và đề cập đến một ủy ban bàn về phân bổ ghế. Hôm thứ Sáu, ông nói về danh sách đã gửi và các cuộc thảo luận tiếp theo giữa lãnh đạo hai đảng. Tuyên bố hôm thứ Bảy của ông Rajbhar rằng công thức đã được thống nhất đi kèm với lời khẳng định rằng lãnh đạo các đảng sẽ quyết định việc phân bổ cuối cùng.

Quốc đại từng hy vọng hoàn tất đàm phán trước ngày 15 tháng 11 để ứng viên có thời gian chuẩn bị. Đây là mục tiêu của đảng nhằm đạt thỏa thuận, còn ngày 26 tháng 11 là thời điểm ông Rajbhar nêu để SP ra mắt cương lĩnh.

Quốc đại gắn yêu cầu phân bổ ghế với việc củng cố tổ chức

Quốc đại đang triển khai sáng kiến Sangathan Srijan nhằm củng cố tổ chức tại toàn bộ 403 khu vực bầu cử Hội đồng Lập pháp. Việc phân loại các ghế mà đảng muốn tranh cử gắn liền với nỗ lực này và thông tin thu thập được tại địa phương.

Đảng cũng dự định tổ chức một cuộc tuần hành chính trị từ Ballia đến Meerut, đi qua Purvanchal và Awadh. Lãnh đạo Quốc đại dự định vận động về Hiến pháp và công bằng xã hội, đồng thời cho biết họ nhìn thấy cơ hội trong nhóm cử tri Dalit, các cộng đồng thiểu số và các Đẳng cấp lạc hậu khác ngoài cộng đồng Yadav.

Thay đổi lãnh đạo là một phần khác trong công tác chuẩn bị. Cùng với việc bổ nhiệm ông Masood, Quốc đại thay chủ tịch bang Ajay Rai bằng nghị sĩ Aradhana Misra Mona. Một số lãnh đạo đảng liên hệ sự thay đổi này với nỗ lực đạt thỏa thuận hòa hợp với SP, viện dẫn mối quan hệ của bà với lãnh đạo đảng này.

Quốc đại cũng cân nhắc vị thế trước công chúng và khả năng tài trợ cho các chiến dịch kéo dài của ứng viên. Một quan chức trong đảng nói những ứng viên mạnh có hoàn cảnh khiêm tốn có thể được miễn trừ khỏi cách tiếp cận vốn coi trọng nguồn lực tài chính.

Mối quan ngại này xuất hiện sau những thông tin cho rằng Quốc đại đã cấp cho một số ứng viên tới 70 lakh rupee để tranh cử năm 2022, rồi sau đó nhận được phản ánh rằng số tiền không được sử dụng hết cho hoạt động bầu cử. Với cuộc bầu cử năm 2027, đảng muốn chọn những ứng viên có thể duy trì hoạt động trong suốt chiến dịch. Mối quan ngại này cũng liên quan đến yêu cầu của SP về bằng chứng cho thấy Quốc đại có thể đưa ra những ứng viên đủ sức cạnh tranh.

Các đảng nhỏ khiến bản đồ bầu cử thêm phức tạp

BJP bước vào cuộc tranh cử với vai trò lực lượng đứng đầu Liên minh Dân chủ Quốc gia, trong đó Thủ hiến Yogi Adityanath tìm kiếm thêm một nhiệm kỳ sau khi đảng lên nắm quyền tại Uttar Pradesh năm 2017. Các đối tác của BJP gồm Rashtriya Lok Dal, Apna Dal (S), Nishad Party và Suheldev Bharatiya Samaj Party.

Hai trong số các đảng này, Rashtriya Lok Dal và Suheldev Bharatiya Samaj Party, từng tranh cử cùng SP trong cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp năm 2022 trước khi chuyển sang NDA. Việc họ đổi liên minh khiến bối cảnh đàm phán cho năm 2027 khác với cuộc bầu cử bang trước đó.

SP vẫn duy trì liên lạc với lãnh đạo Đảng Aam Aadmi Sanjay Singh và chủ tịch Nishad Party Sanjay Nishad. AAP nằm ngoài khối INDIA, trong khi Nishad Party vẫn là đối tác của NDA. Ông Sanjay Nishad và lãnh đạo Suheldev Bharatiya Samaj Party Om Prakash Rajbhar chưa cho thấy họ sẽ rời liên minh cầm quyền.

Tuyên bố của Swami Prasad Maurya rằng đảng Apni Janata của ông sẽ gia nhập INDIA bổ sung thêm một bên tiềm năng tham gia các cuộc thảo luận của phe đối lập. Đảng Bahujan Samaj vẫn là một nhân tố bầu cử riêng biệt.

Mỗi đối tác mới đều đưa ra thêm một yêu cầu trong khi số khu vực bầu cử là hữu hạn. Yêu cầu của Quốc đại, nếu tiến gần đến một nửa số ghế của Hội đồng Lập pháp, sẽ buộc SP phải cân đối ứng viên của mình với mọi cam kết dành cho các đảng nhỏ hơn. Những quyết định này sẽ định hình việc lãnh đạo địa phương nào ra tranh cử, ai phải rút lui và chiến dịch của phe đối lập sẽ thống nhất đến đâu tại từng khu vực.

Việc ra mắt cương lĩnh sẽ bổ sung điều gì?

Ông Rajbhar cho biết công tác chuẩn bị cương lĩnh của SP đã hoàn tất và văn kiện sẽ đề cập đến những vấn đề cấp thiết của người dân. Ông thông báo ngày ra mắt là 26 tháng 11 nhưng không nêu các cam kết cụ thể trong phát biểu.

Cương lĩnh sẽ đưa chiến dịch vượt ra ngoài việc phân bổ khu vực bầu cử, hướng đến những cam kết mà cử tri được kêu gọi ủng hộ. Hiện tại, thảo luận công khai tập trung vào cơ cấu liên minh: phần ghế Quốc đại cuối cùng được nhận, các khu vực được phân cho đảng, việc lựa chọn ứng viên và những yêu sách cạnh tranh đối với các ghế do nghị sĩ SP nắm giữ.

Diễn biến quan trọng tiếp theo sẽ là thông báo của lãnh đạo về các khu vực bầu cử đã thống nhất hoặc cách thức tiến hành đàm phán. Thông báo đó sẽ tạo cơ sở thực tế để ứng viên và tổ chức đảng ở địa phương chuẩn bị cho cuộc bầu cử, bên cạnh cương lĩnh chính sách mà ông Rajbhar nói SP đã sẵn sàng công bố.

Điểm chính

• Nghị sĩ SP Ramashankar Rajbhar nói công thức của khối INDIA đã được thống nhất, mỗi đảng sẽ tranh cử ở nơi có cơ hội thắng cao nhất.
• Lãnh đạo Quốc đại Rajendra Pal Gautam nói đảng đã gửi danh sách gồm 175 đến 200 trong tổng số 403 khu vực bầu cử Hội đồng Lập pháp của Uttar Pradesh.
• Hai đảng chưa công bố thỏa thuận phân bổ ghế; quyết định cuối cùng vẫn thuộc về lãnh đạo cấp cao.
• Đàm phán xoay quanh tên ứng viên, việc phân loại khu vực bầu cử và khoảng một tá ghế do nghị sĩ SP nắm giữ.
• Quốc đại giành hai ghế trong cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp năm 2022; SP giành 111 ghế. Năm 2024, hai đảng cộng lại giành 43 ghế quốc hội tại Uttar Pradesh.
• Ông Rajbhar thông báo SP sẽ ra mắt cương lĩnh vào ngày 26 tháng 11. Cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp dự kiến diễn ra vào đầu năm 2027.