Những thay đổi về thị thực du học của Úc có thể buộc hàng nghìn sinh viên Bhutan nộp hồ sơ từ nước ngoài

Hạn thị thực gây áp lực cho sinh viên Bhutan

Những thay đổi về thị thực du học của Úc, có hiệu lực từ ngày 2 tháng 10 năm 2026, có thể buộc hàng nghìn sinh viên Bhutan rời khỏi nước này trước khi nộp hồ sơ xin tiếp tục học. Theo ước tính của ngành di trú, trong những năm tới có khoảng 20.000 đến 30.000 người Bhutan có thể bị ảnh hưởng. Bộ Nội vụ chưa công bố số liệu chính thức về số sinh viên Bhutan bị tác động.

Làn sóng rời đi đầu tiên dự kiến diễn ra vào tháng 2 và tháng 3 năm 2027, khi nhiều thị thực hiện tại hết hạn. Những sinh viên đã chuyển cơ sở đào tạo hoặc có khóa học kết thúc sau khi thị thực hết hạn chịu áp lực đặc biệt, cần kiểm tra xem mình có đủ điều kiện nộp hồ sơ mới khi vẫn ở Úc hay không.

Tài liệu thông tin về thị thực du học của Bộ Nội vụ cho biết hầu hết người đang có thị thực Du học muốn xin thị thực Du học mới phải nộp hồ sơ từ ngoài nước Úc, trừ trường hợp được miễn. Người nộp hồ sơ thuộc diện bị ảnh hưởng cũng phải ở ngoài nước Úc khi thị thực mới được cấp.

Thị thực hiện có vẫn giữ hiệu lực theo các điều kiện và ngày hết hạn hiện hành. Với những sinh viên đang theo học, vấn đề trước mắt là thời hạn được phép ở lại hiện tại có đủ để hoàn thành khóa học hay không, và họ có thể nộp hồ sơ ở đâu nếu không đủ.

Những thay đổi này cũng hạn chế hồ sơ của một số người có thị thực tạm thời khác và siết chặt đáng kể các trường hợp bạn đời, con cái được đi cùng trong hồ sơ xin thị thực Du học. Vì vậy, các gia đình có thể phải cùng cân nhắc chuyện học hành, việc làm và đi lại, thay vì xem thị thực tiếp theo của sinh viên là vấn đề riêng của cá nhân đó.

Ai phải nộp hồ sơ từ ngoài nước Úc?

Các hạn chế áp dụng với thị thực Du học, mã phân loại 500, và hồ sơ xin thị thực Giám hộ sinh viên, mã phân loại 590. Mã phân loại chỉ là số nhận diện một loại thị thực cụ thể của Úc.

Hầu hết người có thị thực tạm thời không còn được nộp hồ sơ xin một trong hai loại thị thực này khi đang ở Úc. Quy định cũng áp dụng với người phụ thuộc trong thị thực Du học muốn trở thành đương đơn chính trong hồ sơ xin thị thực Du học của chính mình. Tuy nhiên, người đang có thị thực Giám hộ sinh viên vẫn có thể tiếp tục nộp hồ sơ xin thị thực Giám hộ sinh viên mới từ trong nước Úc.

Bản cập nhật quy định thị thực của hãng luật di trú Fragomen nêu thêm các diện bị ảnh hưởng: thị thực Lao động tạm thời mã 400, thị thực Đào tạo mã 407, thị thực Hoạt động tạm thời mã 408, thị thực Nhu cầu kỹ năng mã 482, thị thực Kỳ nghỉ kết hợp làm việc mã 417 và thị thực Làm việc và nghỉ dưỡng mã 462.

Đối với đương đơn thuộc diện bị ảnh hưởng, yêu cầu về địa điểm rất rõ ràng: phải ở ngoài nước Úc khi nộp hồ sơ và khi hồ sơ được chấp thuận. Việc cấp thị thực còn tùy thuộc vào việc đáp ứng các yêu cầu, vì vậy rời khỏi Úc đồng nghĩa với rủi ro sinh viên không thể quay lại để hoàn thành khóa học.

Sinh viên nào vẫn có thể nộp hồ sơ tại Úc?

Bộ Nội vụ nêu một số trường hợp miễn trừ dành cho người đang có thị thực Du học. Các trường hợp này bao gồm những tình huống học tập cụ thể, được chính phủ bảo trợ và trường hợp cơ sở đào tạo không còn khả năng tổ chức khóa học.

• Sinh viên cần thêm tối đa 12 tháng sau ngày kết thúc khóa học ban đầu và tiếp tục học tại cùng một cơ sở đào tạo.
• Sinh viên được Bộ Ngoại giao và Thương mại hoặc Bộ Quốc phòng bảo trợ.
• Đương đơn theo học chương trình tiến sĩ hoặc chương trình tiểu học, trung học.
• Sinh viên đã hoàn thành khóa học chính và chuyển tiếp lên một bằng cấp đủ điều kiện ở bậc học cao hơn.
• Sinh viên thực hiện một số chuyển tiếp nhất định giữa chương trình phổ thông, khóa học không có cấp bậc theo Khung Bằng cấp Úc và khóa học có cấp bậc theo khung này.
• Sinh viên không thể tiếp tục học vì cơ sở đào tạo mất khả năng cung cấp khóa học.

Khung Bằng cấp Úc, gọi tắt là AQF, xếp các bằng cấp được công nhận theo những cấp độ khác nhau. Trường hợp miễn trừ do chuyển tiếp lên bậc cao hơn yêu cầu sinh viên đã hoàn thành một khóa học và có bước học tiếp đủ điều kiện. Với người đã hoàn thành khóa học bậc đại học, khóa học tiếp theo cũng phải thuộc bậc đại học và do một cơ sở đào tạo bậc đại học tổ chức.

Trường hợp được miễn trừ để có thêm thời gian cũng có giới hạn. Nếu học theo lộ trình gồm nhiều khóa, sinh viên phải cần thêm thời gian cho khóa học chính. Sinh viên cần thêm quá 12 tháng hoặc tiếp tục học tại cơ sở đào tạo khác sẽ phải thuộc diện miễn trừ khác mới có thể nộp hồ sơ từ trong nước Úc.

Vì sao việc chuyển cơ sở đào tạo lại quan trọng?

Sinh viên Bhutan cho biết học phí là một lý do khiến họ chuyển trường sau khi đến Úc. Một số người ban đầu chọn các cơ sở đắt đỏ hoặc nổi tiếng vì cho rằng lựa chọn đó sẽ giúp hồ sơ xin thị thực tốt hơn, rồi chuyển sang nơi có chi phí thấp hơn để giảm gánh nặng học tập.

Những người khác đổi khóa học để cải thiện triển vọng việc làm hoặc theo đuổi bằng cấp mà họ tin rằng có thể giúp đủ điều kiện định cư theo diện tay nghề hoặc thường trú. Những quyết định này có thể làm thay đổi ngày kết thúc khóa học và ảnh hưởng đến điều kiện nộp hồ sơ xin thị thực tiếp theo tại Úc.

Hướng dẫn cập nhật của Bộ Nội vụ xếp những sinh viên đã chuyển cơ sở đào tạo sau khi được cấp thị thực hiện tại vào diện không được miễn trừ theo trường hợp hoàn thành khóa học nếu họ cần thị thực mới để học xong. Sinh viên có ngày hoàn thành khóa học sau khi gia hạn đòi hỏi thêm quá 12 tháng cũng không thuộc diện miễn trừ này.

Fatima Bonna, sinh viên 27 tuổi đến từ Bangladesh đang học tại Adelaide, đã đổi ngành và cơ sở đào tạo sau học kỳ đầu tiên. Thị thực của cô hết hạn vào tháng 9, trước thời điểm khóa thạc sĩ giáo dục mầm non tại Học viện Ikon kết thúc bốn tháng. Cô mô tả phản ứng của mình trước những thay đổi:

Nếu biết trước thì tôi đã không chuyển.

Một công ty tư vấn di trú có đăng ký đã cảnh báo sinh viên cần hiểu rõ hệ quả về di trú trước khi chuyển trường. Một luật sư di trú cũng cho rằng các đơn vị tư vấn giáo dục cần đưa ra lời khuyên rõ ràng hơn khi việc đổi khóa học có thể ảnh hưởng đến các lựa chọn thị thực trong tương lai.

Chờ xét duyệt ở nước ngoài có thể làm gián đoạn việc học

Ước tính thời gian xử lý của Bộ Nội vụ được trích dẫn đối với hồ sơ xin thị thực Du học bậc đại học cho thấy 50% hồ sơ được quyết định trong vòng 16 ngày và 90% trong vòng bốn tháng. Những số liệu này phản ánh thời gian xử lý chung của các hồ sơ; thời gian chờ của từng sinh viên tùy thuộc vào trường hợp cụ thể.

Do đó, sinh viên rời Úc vào khoảng đầu học kỳ có thể phải chờ một thời gian từ lúc khởi hành đến khi được phép quay lại. Chi phí đi lại, sắp xếp chỗ ở và nghỉ học trở thành những vấn đề thực tế bên cạnh việc nộp hồ sơ. Sinh viên cũng có thể phải khám sức khỏe và lấy dữ liệu sinh trắc học, chẳng hạn dấu vân tay và ảnh.

Gurpreet Dhawan, một đại lý di trú làm việc tại Melbourne, mô tả sự bất định đối với những sinh viên phải nộp hồ sơ ở nước ngoài:

Đó là một rủi ro rất lớn. Chúng tôi sẽ đưa họ ra nước ngoài để nộp hồ sơ xin thị thực, nhưng họ sẽ phải ở đó bao lâu?

Với sinh viên Bhutan bị ảnh hưởng, về nước có thể là cách thiết thực nhất để nộp hồ sơ từ ngoài nước Úc. Tuy nhiên, yêu cầu chính thức chỉ là phải ở ngoài nước Úc, chứ không bắt buộc phải nộp hồ sơ từ Bhutan.

Bạn đời và con cái chịu các hạn chế riêng

Đương đơn xin thị thực Du học mới nhìn chung không được đưa bạn đời hoặc con phụ thuộc vào hồ sơ, trừ trường hợp được miễn. Quy định cũng áp dụng với hồ sơ xin thị thực Du học tiếp theo, khiến lần nộp đơn kế tiếp trở nên quan trọng đối với các gia đình đang sống tại Úc.

Các trường hợp được miễn để đưa người thân vào hồ sơ ngay khi nộp đơn gồm nghiên cứu sinh tiến sĩ, sinh viên được Bộ Ngoại giao và Thương mại hoặc Bộ Quốc phòng bảo trợ, người nhận học bổng của chính phủ nước ngoài và sinh viên đủ điều kiện đến từ các quốc gia Thái Bình Dương hoặc thành viên ASEAN. Bhutan không thuộc nhóm Thái Bình Dương hay ASEAN, dù đương đơn Bhutan có thể đủ điều kiện theo một diện miễn trừ khác.

Sinh viên đã có người thân trong thị thực hiện tại và nộp hồ sơ khi ở trong nước Úc có thể được đưa những người thân đó vào hồ sơ tiếp theo. Đương đơn chính và tất cả thành viên gia đình được đưa vào hồ sơ phải ở cùng một địa điểm khi nộp đơn.

Bộ Nội vụ cho biết người đang có thị thực Du học không còn được bổ sung người thân sau khi thị thực đã được cấp và quy định này không có trường hợp miễn trừ. Vì vậy, khả năng đưa người thân vào hồ sơ ban đầu của nghiên cứu sinh tiến sĩ khác với khả năng bổ sung người thân sau đó.

Wina Satria, nghiên cứu sinh tiến sĩ người Indonesia tại Đại học Sydney, đến Úc cùng con trai nhỏ và dự định để chồng sang sau. Cô mô tả ý nghĩa của hạn chế mới đối với gia đình mình:

Thật khó khăn nếu chúng tôi không thể ở bên gia đình.

Julian Hill, trợ lý bộ trưởng phụ trách giáo dục quốc tế, cho biết chính phủ "không chủ trương chia cắt các gia đình đã ở Úc". Ông nêu một giải pháp có thể áp dụng cho một số gia đình:

Các trường hợp cần thiết để giữ gia đình ở bên nhau trong thời gian sinh viên hoàn tất thời gian lưu trú tại Úc sẽ được xem xét với thiện chí khi xin thị thực du lịch.

Tuyên bố của ông Hill đồng nghĩa các gia đình phải chờ kết quả xét duyệt một hồ sơ thị thực riêng. Cha mẹ cũng cần lưu ý khi con sắp tròn 18 tuổi, bởi theo quy định thị thực Du học, con phụ thuộc nhìn chung phải chưa kết hôn và dưới 18 tuổi. Nếu xin thị thực Du học riêng, trẻ sẽ thuộc diện áp dụng quy định mới về địa điểm nộp hồ sơ, trừ trường hợp được miễn.

Thị thực lao động được bảo trợ là một hướng đi khác

Một số đơn vị tư vấn giáo dục đang tìm hiểu liệu sinh viên bị ảnh hưởng có thể đủ điều kiện xin thị thực Nhu cầu kỹ năng, mã 482, hay không. Loại thị thực này cho phép người lao động lành nghề đủ điều kiện làm việc cho một chủ lao động bảo trợ được phê duyệt.

Một luật sư di trú lưu ý rằng hướng đi này đòi hỏi phải có chủ lao động sẵn lòng và đủ khả năng bảo trợ đương đơn, đồng thời đương đơn phải đáp ứng các yêu cầu liên quan của thị thực. Chỉ có lời mời làm việc không đảm bảo được cấp thị thực có bảo trợ. Sinh viên cân nhắc lựa chọn này cần xác định cả điều kiện của bản thân lẫn khả năng bảo trợ của chủ lao động.

Các quy định cũng có ý nghĩa nếu người lao động sau đó muốn quay lại học. Thị thực mã 482 nằm trong số các loại thị thực chịu hạn chế mở rộng đối với hồ sơ xin thị thực Du học khi đang ở Úc.

Daniel Martin, người đến từ Colombia năm 2024 và hoàn thành chương trình thạc sĩ giáo dục vào tháng 7, là ví dụ về sự bất định mà các sinh viên tốt nghiệp phải đối mặt khi lên kế hoạch dài hạn. Anh đang có thị thực tạm thời dành cho người tốt nghiệp, tìm việc làm trong lĩnh vực giảng dạy và tư vấn giáo dục, đồng thời hy vọng sẽ học tiến sĩ. Các đề xuất chính sách ảnh hưởng đến thị thực dành cho sinh viên tốt nghiệp khiến anh phải cân nhắc lại những kế hoạch này.

Chính phủ Úc cho biết các cải cách nhằm chào đón sinh viên thực sự có nhu cầu học tập và củng cố tính toàn vẹn của chương trình thị thực Du học. Đây là một phần trong nỗ lực giảm mức di cư ròng hằng năm từ nước ngoài, từ gần 300.000 xuống còn 225.000 người vào giữa năm 2028, tức giảm khoảng một phần tư.

Số hồ sơ của người Bhutan đã giảm

Số liệu của Bộ Nội vụ được trích dẫn về đương đơn Bhutan cho thấy có 8.891 hồ sơ xin thị thực Du học được nộp trong năm tài chính 2024–25, so với 13.301 hồ sơ trong năm 2023–24. Đây là mức giảm 4.410 hồ sơ, tương đương khoảng 33%.

Số thị thực được cấp trong cùng các năm tài chính giảm từ 9.787 xuống 6.186, tức giảm 3.601 trường hợp, tương đương khoảng 37%. Các số liệu này thống kê hồ sơ được nộp và thị thực được cấp trong từng năm. Quyết định có thể liên quan đến hồ sơ nộp vào giai đoạn khác, vì vậy muốn tính tỷ lệ chấp thuận cần có bộ dữ liệu theo dõi cùng một nhóm hồ sơ cho đến khi có kết quả.

Số liệu hằng năm cho thấy nhu cầu của người Bhutan và số thị thực được cấp đã giảm trước khi các thay đổi tháng 10 năm 2026 có hiệu lực. Ước tính 20.000 đến 30.000 người có thể phải quay về liên quan đến nhiều năm tới và một nhóm rộng hơn đang ở Úc.

Với từng sinh viên, các yếu tố quyết định cụ thể hơn số liệu toàn quốc: ngày hết hạn thị thực, ngày kết thúc khóa học ban đầu và sau điều chỉnh, việc có chuyển cơ sở đào tạo hay không, đã hoàn thành bằng cấp hay chưa, và hồ sơ tiếp theo có bao gồm người thân hay không.

Những mốc thời gian sinh viên và gia đình cần theo dõi

Bộ Nội vụ cho biết hồ sơ nộp trước ngày 2 tháng 10 năm 2026 sẽ tiếp tục được xét theo các quy định có hiệu lực tại thời điểm nộp. Vì vậy, ngày nộp hồ sơ quyết định những quy định nào áp dụng cho trường hợp đó.

Một diện Chuyển tiếp thị thực Du học mới dự kiến được triển khai vào năm 2027. Các chi tiết vẫn đang được xây dựng, chưa có ngày ra mắt cụ thể hay quy định đầy đủ về điều kiện được công bố.

• 2023–24: Sinh viên Bhutan nộp 13.301 hồ sơ và 9.787 thị thực Du học được cấp.
• 2024–25: Số hồ sơ giảm còn 8.891, trong khi số thị thực được cấp giảm còn 6.186.
• Ngày 2 tháng 10 năm 2026: Các quy định mới về địa điểm nộp hồ sơ và đưa người thân vào hồ sơ có hiệu lực.
• Tháng 2 và tháng 3 năm 2027: Làn sóng đầu tiên sinh viên Bhutan bị ảnh hưởng dự kiến diễn ra khi nhiều thị thực hiện tại hết hạn.
• 2027: Chính phủ dự kiến triển khai diện Chuyển tiếp thị thực Du học.
• Giữa năm 2028: Chính phủ đặt mục tiêu đưa mức di cư ròng hằng năm từ nước ngoài xuống 225.000 người.

Các chuyên gia di trú cho biết sinh viên bị ảnh hưởng nên xác định liệu mình có đủ điều kiện nộp hồ sơ khi ở Úc hay không trước khi thị thực hiện tại hết hạn. Rà soát sớm hồ sơ học tập, việc chuyển cơ sở đào tạo, hoàn cảnh gia đình và các yêu cầu nộp đơn sẽ giúp sinh viên có cơ sở rõ ràng hơn để sắp xếp việc học và đi lại.

Điểm chính

• Hầu hết người đang có thị thực Du học muốn xin thị thực Du học mới phải nộp hồ sơ từ ngoài nước Úc, trừ trường hợp được miễn.
• Thị thực hiện có vẫn giữ hiệu lực theo các điều kiện và ngày hết hạn.
• Các trường hợp miễn trừ đủ điều kiện gồm một số nhu cầu hoàn thành khóa học cụ thể, chuyển tiếp lên bậc học cao hơn, học tiến sĩ và cơ sở đào tạo mất khả năng tổ chức khóa học.
• Bạn đời và con cái chịu các quy định chặt chẽ hơn khi đưa vào hồ sơ, và không thể bổ sung người thân sau khi thị thực Du học đã được cấp.
• Ước tính của ngành cho rằng trong những năm tới có khoảng 20.000 đến 30.000 người Bhutan có thể bị ảnh hưởng.
• Sinh viên phải nộp hồ sơ ở nước ngoài cũng phải ở ngoài Úc khi thị thực mới được cấp; việc được chấp thuận không được đảm bảo.