Australia chuẩn bị kiện 5 nền tảng vì lệnh cấm trẻ dưới 16 tuổi sử dụng mạng xã hội

Năm nền tảng đối mặt với vụ kiện tại Tòa án Liên bang

Australia đang chuẩn bị khởi kiện Facebook, Instagram, TikTok, Snapchat và YouTube vì bị cáo buộc không ngăn trẻ dưới 16 tuổi lập tài khoản, với mức phạt tiềm năng hiện lên tới 109,2 triệu AUD. Bộ trưởng Truyền thông Anika Wells cho biết tại Sydney ngày 19 tháng 10 năm 2026 rằng bà dự kiến sẽ tiến hành tố tụng đối với cả năm nền tảng.

Động thái dự kiến này diễn ra sau nhiều tháng điều tra của Ủy viên An toàn điện tử Julie Inman Grant. Một đánh giá công bố hồi tháng 7 cho thấy phần lớn trẻ em có tài khoản mạng xã hội trước khi các hạn chế bắt đầu vẫn giữ được tài khoản hoặc tạo tài khoản mới trong vòng ba tháng sau khi triển khai, chủ yếu do thiếu các biện pháp kiểm tra độ tuổi hiệu quả.

Các hạn chế có hiệu lực từ ngày 10 tháng 12 năm 2025. Quy định yêu cầu các nền tảng thực hiện những biện pháp hợp lý để ngăn người Australia dưới 16 tuổi có tài khoản. Trẻ em, cha mẹ và người chăm sóc không bị phạt. Trách nhiệm thuộc về các công ty vận hành dịch vụ.

Wells cho biết Inman Grant đang sử dụng các quyền điều tra được mở rộng để thu thập chứng cứ cho Tòa án Liên bang. Các quyền này cho phép cơ quan quản lý yêu cầu công ty cung cấp tài liệu và buộc nhân viên hiện tại hoặc trước đây trả lời câu hỏi.

Phát biểu về ủy viên, Wells mô tả công tác chuẩn bị:

Giờ đây, bà ấy có thêm quyền hạn để thu thập chứng cứ cần thiết nhằm đưa năm công ty đó ra Tòa án Liên bang," Wells nói. "Bà ấy đang sử dụng các quyền hạn này để chuẩn bị hồ sơ vụ kiện.

Chưa có ngày nộp đơn kiện. Meta, công ty sở hữu Facebook và Instagram, cùng eSafety chưa đưa ra bình luận ngay lập tức. Snap, TikTok, công ty mẹ ByteDance và Google, công ty mẹ của YouTube, chưa phản hồi ngay các yêu cầu bình luận.

Luật yêu cầu các công ty thực hiện những gì

Nghĩa vụ pháp lý được quy định trong các sửa đổi Đạo luật An toàn Trực tuyến 2021, được thông qua vào tháng 11 năm 2024. Hướng dẫn về độ tuổi tối thiểu của chính phủ nêu rõ các nền tảng phải thực hiện những biện pháp hợp lý để ngăn trẻ dưới 16 tuổi có tài khoản.

Để đưa vụ việc ra tòa, eSafety phải xem xét các hệ thống công ty sử dụng, những biện pháp hiện có, hiệu quả, chi phí và các tác động khác. Nói đơn giản, câu hỏi cốt lõi là liệu công ty có xây dựng và vận hành các biện pháp bảo vệ phù hợp để thực thi hạn chế độ tuổi hay không.

Định nghĩa của chính phủ bao gồm các dịch vụ được xây dựng xoay quanh tương tác xã hội, kết nối giữa người dùng và khả năng đăng tải nội dung. Định nghĩa này cũng xét đến các tính năng như nội dung đề xuất gắn với tài khoản, cuộn trang vô tận, lượt thích hiển thị công khai và tin đăng tự biến mất.

Các quy định ban hành ngày 29 tháng 7 năm 2025 loại trừ một số nhóm dịch vụ cụ thể, gồm nhắn tin, trò chơi trực tuyến, kết nối nghề nghiệp, giáo dục và hỗ trợ sức khỏe. Trẻ em vẫn có thể sử dụng các dịch vụ này. Ngày 16 tháng 9 năm 2025, trước khi hạn chế tài khoản có hiệu lực, eSafety đã công bố hướng dẫn quản lý dành cho ngành.

Cuộc điều tra không chỉ xem xét số lượng tài khoản

Báo cáo cập nhật tuân thủ tháng 3 của eSafety xác định Facebook, Instagram, Snapchat, TikTok và YouTube là trọng tâm của năm cuộc điều tra. Cơ quan quản lý đã gửi 23 thông báo yêu cầu cung cấp thông tin có hiệu lực pháp lý tới 10 nền tảng.

Nhóm rộng hơn còn có Kick, Reddit, Threads, Twitch và X. Tính đến đầu tháng 3, hơn 310.000 tài khoản bổ sung đã bị ngăn truy cập các nền tảng. Đây là số lượng tài khoản; một trẻ em có thể sở hữu tài khoản trên nhiều dịch vụ.

Điều tra viên đang kiểm tra cách các hệ thống của công ty được thiết kế và đưa vào vận hành, thử nghiệm dịch vụ và xác minh thông tin đã thu thập. eSafety cũng cho biết cơ quan này đang nghiên cứu và trao đổi với các nền tảng cùng nhà cung cấp công nghệ kiểm tra độ tuổi.

Báo cáo tháng 3 đặt mục tiêu quyết định ít nhất một số biện pháp thực thi vào giữa năm 2026. Tháng 7, eSafety cho biết các cuộc điều tra vẫn đang tiếp diễn và những quan ngại đối với cả năm nền tảng vẫn còn, bất chấp một số cải thiện của ngành.

Hai nghiên cứu ghi nhận số tài khoản giảm, nhưng dùng cách đo khác nhau

Báo cáo cập nhật tuân thủ tháng 3 của eSafety dựa trên khảo sát 898 cha mẹ và người chăm sóc trẻ từ 8 đến 15 tuổi, thực hiện từ ngày 19 tháng 1 đến ngày 2 tháng 2 năm 2026. Họ cho biết tỷ lệ trẻ sở hữu tài khoản giảm từ 49,7% trước khi áp dụng hạn chế xuống 31,3% sau đó, giảm 18,4 điểm phần trăm.

Một đánh giá riêng, công bố ngày 31 tháng 7, sử dụng dữ liệu thu thập trong tháng 3. Nghiên cứu này cho thấy tỷ lệ trẻ dưới 16 tuổi sở hữu tài khoản giảm từ 52,4% xuống 42,1%, giảm 10,3 điểm phần trăm. Các khảo sát bao gồm những nhóm khác nhau và được thực hiện vào những thời điểm khác nhau, vì vậy kết quả phản ánh các thời điểm khác nhau trong những tháng đầu triển khai.

Thông cáo về đánh giá tháng 7 cũng theo dõi việc sử dụng mạng xã hội dù có hay không có tài khoản. Tỷ lệ này giảm từ 85,9% trước khi triển khai xuống 81,5% sau ba tháng, giảm 4,4 điểm phần trăm.

Mức giảm sử dụng thấp hơn có ý nghĩa đối với các gia đình. Sở hữu tài khoản và truy cập nội dung là hai hoạt động khác nhau, còn luật quy định nghĩa vụ ngăn trẻ dưới tuổi quy định có tài khoản. Số liệu đánh giá cho thấy mạng xã hội vẫn chiếm vị trí đáng kể trong đời sống trẻ em trong ba tháng đầu.

Thiếu kiểm tra độ tuổi khiến tài khoản vẫn hoạt động

Cha mẹ tham gia khảo sát trước đó mô tả khoảng trống đáng kể trong việc thực thi. Trong số những người có con vẫn giữ tài khoản, 66,8% cho biết nền tảng chưa yêu cầu trẻ xác minh độ tuổi. Đây là lý do phổ biến nhất khiến trẻ tiếp tục sở hữu tài khoản.

Trong số cha mẹ cho biết con mình có tài khoản trên một dịch vụ cụ thể trước ngày 10 tháng 12, tỷ lệ báo cáo tài khoản vẫn hoạt động là 63,6% với Facebook, 69,1% với Instagram, 69,4% với Snapchat và 69,3% với TikTok. Tỷ lệ của YouTube là 48,5%.

Các tỷ lệ này mô tả những trẻ từng có tài khoản trên từng nền tảng. Với bốn dịch vụ còn lại, khoảng hai phần ba trẻ trở lên vẫn giữ tài khoản, so với khoảng một nửa ở YouTube.

Trong ba tháng đầu, eSafety cũng nhận được hơn 760 phản ánh qua biểu mẫu báo cáo về độ tuổi tối thiểu. Những quan ngại thường gặp là trẻ vẫn giữ hoặc lấy lại được tài khoản và các nền tảng dường như ít hành động sau khi nhận được báo cáo về người dùng chưa đủ tuổi.

Quyền hạn mạnh hơn, mức phạt tối đa cao hơn

Theo Wells, kể từ khi các hạn chế bắt đầu, chính phủ đã tăng gấp đôi mức phạt tối đa lên 109,2 triệu AUD. Hướng dẫn hiện hành của chính phủ nêu mức này, trong khi báo cáo tháng 3 của eSafety ghi mức trần trước đó là 49,5 triệu AUD. Các con số phản ánh hướng dẫn được công bố ở những giai đoạn khác nhau của cơ chế thực thi.

Cơ quan quản lý có một số lựa chọn thực thi. Báo cáo tháng 3 liệt kê thông báo công khai, cam kết có thể cưỡng chế thực hiện, thông báo vi phạm, lệnh cấm của tòa án và đơn yêu cầu áp dụng chế tài dân sự. Cam kết có thể cưỡng chế là cam kết công ty đưa ra và có thể được thực thi thông qua tòa án; lệnh cấm là quyết định của tòa yêu cầu thực hiện hoặc ngừng một hành động.

Wells cho biết các quyền hạn được mở rộng hiện đang giúp Inman Grant chuẩn bị chứng cứ cần thiết cho thủ tục tố tụng. eSafety là cơ quan quản lý độc lập, chịu trách nhiệm giải trình trước Quốc hội thông qua bộ trưởng truyền thông.

Tại Câu lạc bộ Báo chí Quốc gia ngày 15 tháng 10, Wells cho biết chính phủ sẽ buộc các công ty tuân thủ trách nhiệm:

Chúng tôi sẽ kiên quyết yêu cầu các công ty công nghệ chịu trách nhiệm.

Quá trình hình thành các hạn chế và cuộc điều tra

Thủ tục tố tụng dự kiến diễn ra sau gần một năm triển khai và nhiều giai đoạn thu thập chứng cứ. Trình tự này cũng giải thích vì sao các phát hiện công bố tháng 7 mô tả trải nghiệm của trẻ em trong tháng 3.

• Tháng 11 năm 2024: Quốc hội sửa đổi Đạo luật An toàn Trực tuyến 2021, đưa vào nghĩa vụ về độ tuổi tối thiểu trên mạng xã hội.
• Ngày 29 tháng 7 năm 2025: Bộ trưởng Truyền thông ban hành các quy định xác định những nhóm dịch vụ được loại trừ.
• Ngày 16 tháng 9 năm 2025: eSafety công bố hướng dẫn quản lý về các biện pháp hợp lý để tuân thủ.
• Ngày 10 tháng 12 năm 2025: Các hạn chế tài khoản có hiệu lực.
• Tháng 3 năm 2026: eSafety công bố báo cáo cập nhật tuân thủ đầu tiên, xác định năm cuộc điều tra và đặt mục tiêu đưa ra một số quyết định thực thi vào giữa năm 2026.
• Ngày 31 tháng 7 năm 2026: eSafety công bố những kết quả đánh giá ban đầu dựa trên dữ liệu thu thập ba tháng sau khi triển khai và cho biết các cuộc điều tra vẫn đang diễn ra.
• Ngày 15 và 19 tháng 10 năm 2026: Wells công khai thúc giục các công ty tuân thủ và cho biết bà dự kiến sẽ khởi kiện cả năm nền tảng.

Trong thông báo tháng 7, eSafety cho biết sẽ công bố báo cáo cập nhật tuân thủ thứ hai trong những tuần tiếp theo. Chương trình đánh giá dài hạn sẽ công bố kết quả qua các báo cáo công khai và ấn phẩm học thuật trong các năm 2026, 2027 và 2028.

Gia đình cho biết áp lực giảm nhưng một số kết nối bị mất

Đánh giá tháng 7 cho thấy tỷ lệ trẻ cảm thấy bị bỏ lỡ vì không có mạng xã hội giảm từ 43,3% xuống 36,3%. Cha mẹ cũng báo cáo áp lực giảm và ít có xu hướng cho rằng việc sử dụng mạng xã hội phổ biến trong nhóm bạn đồng trang lứa của con.

Phần lớn trẻ em và cha mẹ cho biết các hạn chế chưa ảnh hưởng đến họ ở thời điểm ba tháng. Một số nhóm nhỏ hơn mô tả những trải nghiệm khác nhau: một số trẻ thấy việc liên lạc khó khăn hơn hoặc cảm thấy ít gắn kết với bạn bè, trong khi những trẻ khác cho biết mối quan hệ được cải thiện, an toàn trực tuyến tăng lên và áp lực sử dụng mạng xã hội giảm.

Ở một số nhóm, đặc biệt là trẻ em gái và trẻ từ 10 đến 12 tuổi, mức độ cha mẹ biết về việc con sử dụng mạng xã hội giảm. Với các gia đình, phát hiện này khiến việc trò chuyện về hoạt động trực tuyến thực tế càng trở nên quan trọng, bao gồm việc trẻ vẫn đang dùng những tài khoản nào.

Đánh giá này theo dõi hơn 4.000 trẻ em và gia đình trong hai năm. eSafety đang phối hợp với Phòng thí nghiệm Mạng xã hội Đại học Stanford và một Nhóm Cố vấn Học thuật độc lập để theo dõi trải nghiệm cũng như mối liên hệ giữa việc sử dụng mạng xã hội và sức khỏe tinh thần.

Kiểm tra độ tuổi làm nổi bật các quan ngại về quyền riêng tư

Công trình nghiên cứu công nghệ của chính phủ xem xét một số cách xác minh độ tuổi. Các cách này gồm xác minh dựa trên giấy tờ, ước tính độ tuổi, suy luận từ thông tin khác và kiểm tra lặp lại. Những phương pháp này thuộc khái niệm rộng hơn là xác thực độ tuổi, tức các quy trình được dùng để đánh giá một người có đáp ứng yêu cầu về độ tuổi hay không.

Chương trình Chứng nhận Kiểm tra Độ tuổi thực hiện thử nghiệm công nghệ độc lập với chính phủ trong khuôn khổ Chương trình Thử nghiệm Xác thực Độ tuổi trị giá 6,5 triệu AUD của Australia. Kết quả của chương trình góp phần định hướng hướng dẫn của eSafety về các biện pháp hợp lý dành cho nền tảng.

Nghiên cứu người tiêu dùng do chính phủ đặt hàng cho thấy khoảng 9 trong 10 người trưởng thành ủng hộ việc xác thực độ tuổi. Trong số trẻ em sẽ sử dụng một trang web có kiểm tra độ tuổi, 73% hiểu lý do các trang web thực hiện những bước kiểm tra này.

Nghiên cứu cũng cho thấy niềm tin vào khả năng các nền tảng số bảo mật thông tin cá nhân còn thấp, đặc biệt ở những người từng bị lộ dữ liệu. Vì vậy, các công ty triển khai kiểm tra độ tuổi phải thực hiện hai trách nhiệm cụ thể: thực thi hạn chế tài khoản và bảo mật thông tin thu thập trong quá trình kiểm tra.

Trọng tâm trước mắt là chứng cứ Inman Grant đang thu thập và thủ tục tố tụng mà Wells dự kiến sẽ tiến hành. Đánh giá dài hạn sẽ theo dõi liệu những thay đổi về tài khoản, khả năng truy cập và trải nghiệm gia đình có tiếp diễn sau những tháng đầu hay không.

Điểm chính

• Wells dự kiến khởi kiện Facebook, Instagram, TikTok, Snapchat và YouTube vì bị cáo buộc vi phạm quy định về độ tuổi tối thiểu của Australia.
• Các hạn chế bắt đầu từ ngày 10 tháng 12 năm 2025. Nền tảng chịu nghĩa vụ pháp lý; trẻ em, cha mẹ và người chăm sóc không bị phạt.
• Mức phạt tối đa hiện là 109,2 triệu AUD và eSafety được mở rộng quyền thu thập chứng cứ.
• Đánh giá tháng 7 cho thấy tỷ lệ trẻ chưa đủ tuổi sở hữu tài khoản giảm từ 52,4% xuống 42,1% trong ba tháng đầu, trong khi nhiều người dùng hiện có vẫn giữ hoặc tạo lại tài khoản.
• Thiếu kiểm tra độ tuổi là một quan ngại trọng tâm. eSafety đang xem xét các hệ thống và quy trình của công ty để đánh giá việc tuân thủ.
• Chưa có ngày nộp đơn kiện. Các kết quả đánh giá tiếp theo dự kiến được công bố trong các năm 2026, 2027 và 2028.