Singapore khuyến nghị tăng lương 6% đến 8% cho lao động thu nhập thấp, bổ sung mức tăng tối thiểu 120 SGD tại doanh nghiệp thua lỗ

Khuyến nghị tăng lương cao hơn, doanh nghiệp khó khăn được linh hoạt hơn

Hội đồng Tiền lương Quốc gia Singapore khuyến nghị tăng lương cố định từ 6% đến 8% cho người lao động có thu nhập tối đa 2.800 SGD mỗi tháng, đồng thời bổ sung một nhóm mới, khuyến nghị các doanh nghiệp thua lỗ tăng ít nhất 120 SGD mỗi tháng cho những lao động này.

Được công bố ngày 19 tháng 10 năm 2026, các hướng dẫn áp dụng từ ngày 1 tháng 12 năm 2026 đến ngày 30 tháng 11 năm 2027. Các doanh nghiệp hoạt động tốt nên tăng lương trong khoảng tỷ lệ được khuyến nghị, hoặc ít nhất 135 đến 170 SGD, tùy mức nào cao hơn; khoản tăng cụ thể phụ thuộc vào kết quả hoạt động và triển vọng của doanh nghiệp.

Chính phủ đã chấp thuận các khuyến nghị. Những khuyến nghị này áp dụng với nhân viên tại các tổ chức công và tư, bao gồm doanh nghiệp có và không có công đoàn, nhưng vẫn mang tính tự nguyện. Các yêu cầu tiền lương bắt buộc theo những chương trình khác tiếp tục áp dụng với các doanh nghiệp thuộc phạm vi của chương trình đó.

Hội đồng quy tụ đại diện chính phủ, giới chủ và phong trào lao động. Thông điệp chính là các doanh nghiệp hưởng lợi từ nền kinh tế Singapore khởi sắc hơn nên chia sẻ thành quả, trong khi những công ty chịu áp lực tài chính được linh hoạt điều chỉnh.

Chủ tịch Đại hội Công đoàn Quốc gia Singapore K Thanaletchimi cho biết khoảng tỷ lệ này là cao nhất kể từ khi các khuyến nghị tiền lương bằng con số cụ thể cho lao động thu nhập thấp bắt đầu vào năm 2021. Khoảng tỷ lệ trước đó là 5,5% đến 7,5%, tức cả mức thấp nhất và cao nhất đều tăng nửa điểm phần trăm.

Chủ tịch Liên đoàn Giới chủ Singapore Kuah Boon Wee cho biết khoảng 20% lực lượng lao động thường trú có thu nhập tối đa 2.800 SGD mỗi tháng. Với những lao động này, các khuyến nghị có thể tác động đến thu nhập thường xuyên của hộ gia đình, chứ không chỉ ảnh hưởng đến khoản thưởng.

Mỗi doanh nghiệp nên tăng bao nhiêu?

Hội đồng chia doanh nghiệp thành bốn nhóm. Kết quả hoạt động gần đây và kỳ vọng kinh doanh sẽ quyết định doanh nghiệp thuộc nhóm nào:

• Doanh nghiệp hoạt động tốt và có triển vọng tích cực nên tăng lương ở mức cao trong khoảng 6% đến 8%, hoặc ít nhất 135 đến 170 SGD, tùy mức nào cao hơn.
• Doanh nghiệp hoạt động tốt nhưng triển vọng còn bất định nên tăng lương ở khoảng giữa của mức này, hoặc ít nhất 135 đến 170 SGD, tùy mức nào cao hơn.
• Doanh nghiệp hoạt động chưa tốt nhưng vẫn có lãi nên tăng lương ở mức thấp trong khoảng 6% đến 8%, hoặc ít nhất 120 SGD, tùy mức nào cao hơn.
• Doanh nghiệp hoạt động chưa tốt và thua lỗ nên tăng ít nhất 120 SGD.

Các công ty đạt kết quả đặc biệt tốt được khuyến khích tăng cao hơn những mức này. Doanh nghiệp cũng nên rà soát tiền lương và cân nhắc tăng thêm nếu triển vọng kinh doanh cải thiện.

Tăng lương cố định làm tăng thu nhập thường xuyên, khác với khoản thưởng chỉ được trả một lần. Tỷ lệ phần trăm và mức tiền cụ thể có ý nghĩa khác nhau tùy mức thu nhập. Với người lao động nhận 2.800 SGD, mức 6% là 168 SGD và 8% là 224 SGD. Với người nhận 1.500 SGD, các tỷ lệ tương ứng là 90 SGD và 120 SGD, vì vậy mức tăng bằng tiền được khuyến nghị cho các doanh nghiệp hoạt động tốt sẽ mang lại khoản tăng lớn hơn.

Mức khuyến nghị mới 120 SGD dành cho doanh nghiệp thua lỗ tương đương 8% mức lương tháng 1.500 SGD, hoặc khoảng 4,3% mức 2.800 SGD. Do đó, khoản tăng cố định bằng tiền sẽ giúp người có mức lương khởi điểm thấp hơn được tăng lương theo tỷ lệ lớn hơn.

Vì sao doanh nghiệp thua lỗ có nhóm riêng

Lần đầu tiên, hội đồng đưa ra khuyến nghị cụ thể cho các doanh nghiệp hoạt động kém và thua lỗ. Đây là những doanh nghiệp có tổng chi phí vượt tổng thu nhập.

Kuah cho biết nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn khi đáp ứng khoảng tỷ lệ được khuyến nghị trước đây. Ông mô tả mức tối thiểu 120 SGD là mục tiêu khả thi, đồng thời vẫn mang lại khoản tăng đáng kể cho người lao động có mức lương thấp nhất.

Chủ tịch Hội đồng Tiền lương Quốc gia Hsieh Fu Hua giải thích lý do hội đồng bổ sung tính linh hoạt:

Trước tình hình tăng trưởng không đồng đều giữa các lĩnh vực và doanh nghiệp tuyển dụng lao động thu nhập thấp, Hội đồng Tiền lương Quốc gia cũng nhận thấy cần linh hoạt hơn.

Thứ trưởng thường trực Bộ Nhân lực Stanley Loh cho biết hội đồng chọn tiêu chí có lãi vì tiêu chí này dễ kiểm chứng hơn một mô tả chung về việc doanh nghiệp hoạt động tốt hay không. Bộ kiểm tra thông tin doanh nghiệp khai báo thông qua các cuộc khảo sát. Kuah cho biết liên đoàn giới chủ cũng sẽ phối hợp với doanh nghiệp để ngăn chặn việc khai báo sai rằng doanh nghiệp thua lỗ.

Tăng trưởng mạnh lan tỏa không đồng đều giữa các ngành

Theo ước tính sơ bộ, tổng sản phẩm quốc nội của Singapore tăng 6% so với cùng kỳ năm trước trong ba quý đầu năm 2026. Năng suất lao động trong nửa đầu năm tăng 3,8% so với cùng kỳ. Năng suất đo lường lượng sản phẩm người lao động tạo ra; sản lượng cao hơn có thể giúp doanh nghiệp trả lương cao hơn.

Các ngành điện tử và kỹ thuật chính xác hưởng lợi từ nhu cầu toàn cầu mạnh mẽ đối với sản phẩm liên quan đến trí tuệ nhân tạo. Trái lại, ngành dịch vụ ăn uống suy giảm. Vì vậy, mức tăng trưởng chung của nền kinh tế đi cùng những điều kiện rất khác nhau ở từng doanh nghiệp.

Loh cho biết các công ty hưởng lợi từ nhu cầu liên quan đến AI nên chia sẻ thành quả với người lao động. Những doanh nghiệp phục vụ người tiêu dùng, trong đó có ngành dịch vụ ăn uống, cần tiếp tục thay đổi cách vận hành để hỗ trợ các đợt tăng lương bền vững.

Melissa Ng, thư ký điều hành Công đoàn Người lao động ngành Thực phẩm, Đồ uống và các ngành liên quan, cho biết doanh nghiệp trong ngành chịu áp lực chi phí, trong khi người lao động ở nhiều vị trí khác nhau đã góp phần giúp ngành duy trì sức chống chịu. Bà hoan nghênh các khuyến nghị tăng lương cao hơn, coi đây là sự hỗ trợ quan trọng cho nhiều người lao động.

Phòng Thương mại và Công nghiệp Singapore-Đức cũng hoan nghênh sự cân bằng giữa kết quả kinh tế khả quan hơn và bất ổn kinh doanh. Giám đốc điều hành Tim Philippi kêu gọi tiếp tục theo dõi tác động tổng hợp của chi phí lao động đối với năng lực cạnh tranh, đồng thời nêu bật khó khăn trong việc tìm kiếm nhân sự địa phương có kỹ năng.

Mức độ áp dụng thấp phần nào lý giải cách tiếp cận được điều chỉnh

Thứ trưởng Loh cho biết chỉ nhỉnh hơn một phần tư số doanh nghiệp thực hiện các khuyến nghị trước đây dành cho lao động thu nhập thấp. Tỷ lệ áp dụng từng vượt 70% khi hướng dẫn chỉ bao phủ một nhóm nhỏ hơn. Phạm vi được mở rộng vào năm 2021, cùng với mức tăng lương được khuyến nghị cao hơn.

Loh cho biết hơn 60% doanh nghiệp không đạt mức theo hướng dẫn vẫn tăng lương, dù mức tăng thấp hơn khuyến nghị. Hội đồng hy vọng nhóm mới sẽ khuyến khích nhiều doanh nghiệp khó khăn hơn đạt một mục tiêu cụ thể.

Thanaletchimi cho biết tính minh bạch về kết quả kinh doanh giúp người lao động hiểu các quyết định về tiền lương. Bà nhắc đến những cơ chế bảo vệ, trong đó có Đạo luật Quan hệ Lao động, và nói:

Khi minh bạch, bạn xây dựng được lòng tin với người lao động.

Các mốc thời gian và giai đoạn tham chiếu chính gồm:

• Tháng 3 năm 2025 đến tháng 3 năm 2026: giai đoạn kết quả kinh doanh được sử dụng, đồng bộ với Khảo sát Thay đổi Tiền lương Hằng năm của Bộ Nhân lực.
• Tháng 8 đến tháng 10 năm 2026: hội đồng họp để xây dựng các khuyến nghị.
• Ngày 19 tháng 10 năm 2026: hướng dẫn được công bố.
• Ngày 1 tháng 12 năm 2026 đến ngày 30 tháng 11 năm 2027: giai đoạn áp dụng hướng dẫn mới.
• Năm 2028: Chương trình Tín dụng Tiền lương Tiến bộ được gia hạn đến hết năm này.

Hướng dẫn tự nguyện và quy định lương bắt buộc

Bộ Nhân lực cho biết các biện pháp như Mô hình Tiền lương Tiến bộ, Mức lương Đủ điều kiện Địa phương và chương trình chứng nhận Dấu Tiền lương Tiến bộ mang lại lợi ích cho tối đa 9 trong 10 nhân viên làm việc toàn thời gian với mức lương thấp.

Mô hình Tiền lương Tiến bộ và Mức lương Đủ điều kiện Địa phương đặt ra các yêu cầu tiền lương bắt buộc đối với doanh nghiệp thuộc phạm vi quy định tương ứng. Hội đồng Tiền lương Quốc gia khuyến nghị tăng lương hằng năm, qua đó hướng dẫn doanh nghiệp điều chỉnh tiền lương theo tình hình kinh doanh.

Một số lao động không thuộc phạm vi Mô hình Tiền lương Tiến bộ và Mức lương Đủ điều kiện Địa phương. Trong số đó có nhân viên tại các doanh nghiệp nhỏ không tuyển lao động nước ngoài và hoạt động ngoài những ngành thuộc phạm vi Mô hình Tiền lương Tiến bộ. Với các doanh nghiệp này, hướng dẫn của hội đồng khuyến khích tăng lương dựa trên kết quả hoạt động và tình hình tài chính.

Chính phủ sẽ tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp đủ điều kiện trang trải chi phí tăng lương thông qua Chương trình Tín dụng Tiền lương Tiến bộ, đã được gia hạn đến năm 2028. Khoản hỗ trợ này đi cùng lời kêu gọi của hội đồng đề nghị doanh nghiệp chia sẻ thành quả với người lao động.

Mục tiêu dài hạn hơn của hội đồng là giúp lao động thu nhập thấp thu hẹp một phần khoảng cách với người lao động ở giữa thang thu nhập. Để đạt được điều đó, tiền lương của họ cần tăng nhanh hơn mức lương trung vị một cách ổn định trong suốt thập kỷ.

Hướng dẫn có ý nghĩa gì với những người lao động khác

Doanh nghiệp có kết quả tốt và triển vọng tích cực nên khen thưởng nhân viên trên diện rộng hơn thông qua tăng lương cố định và các khoản chi trả biến động, chẳng hạn tiền thưởng. Các công ty hoạt động tốt nhưng đối mặt với bất ổn có thể tiết chế mức tăng lương cố định, đồng thời dùng các khoản chi trả biến động để ghi nhận đóng góp.

Doanh nghiệp hoạt động chưa tốt có thể kiềm chế tốc độ tăng lương, trong đó ban lãnh đạo cần nêu gương. Những doanh nghiệp dự đoán hoạt động kinh doanh sẽ cải thiện nên cân nhắc công bố các khoản chi trả biến động trong tương lai, gắn với những chỉ số kinh doanh phù hợp.

Hội đồng cũng kêu gọi tận dụng tối đa hệ thống tiền lương linh hoạt, bao gồm các khoản biến động hằng năm và hằng tháng. Đây là những phần thu nhập có thể thay đổi theo điều kiện kinh doanh, giúp doanh nghiệp điều chỉnh chi phí khi suy thoái và tăng thù lao nhanh hơn khi tình hình cải thiện.

Loh cho biết lạm phát "nhỉnh hơn một chút nhưng vẫn trong tầm kiểm soát" và không cần các biện pháp bổ sung như khoản chi trả hằng năm đặc biệt. Doanh nghiệp vẫn có thể dùng tiền thưởng trong khuôn khổ các khuyến nghị tiền lương rộng hơn của hội đồng. Giám đốc điều hành Liên đoàn Giới chủ Singapore Hao Shuo cho biết thu nhập gộp hằng tháng sau khi tính đến lạm phát đã tăng trong nửa đầu năm 2026.

Đào tạo giảm khi AI làm thay đổi môi trường làm việc

Lời kêu gọi nâng cao năng suất của hội đồng được đưa ra trong bối cảnh tỷ lệ tham gia các chương trình đào tạo bài bản tại nơi làm việc giảm. Số liệu của Bộ Nhân lực cho thấy 64% doanh nghiệp tổ chức đào tạo có cấu trúc trong năm 2025, giảm so với mức 66,4% năm 2024.

Tỷ lệ nhân viên được tham gia chương trình đào tạo này cũng giảm từ 52,6% xuống 48,1% trong cùng giai đoạn. Mức giảm là 4,5 điểm phần trăm, đồng nghĩa chưa đến một nửa số nhân viên được đào tạo có cấu trúc trong năm 2025. Tỷ lệ doanh nghiệp tổ chức đào tạo giảm 2,4 điểm phần trăm.

Hội đồng kêu gọi doanh nghiệp sử dụng AI có trách nhiệm, thiết kế lại công việc và đầu tư phát triển nhân viên. Người lao động được khuyến khích trau dồi kiến thức về AI song song với chuyên môn, khả năng phán đoán và kỹ năng giao tiếp. Mục tiêu là giúp nhân viên hiểu cả công nghệ lẫn công việc ứng dụng công nghệ đó.

Doanh nghiệp nên dành đủ ngân sách cho hoạt động đào tạo liên tục trong mọi giai đoạn nghề nghiệp, hỗ trợ các khóa học do nhân viên chủ động đề xuất và tổ chức thảo luận nghề nghiệp bài bản để xác định kỹ năng mới cũng như vị trí công việc phù hợp. Các khuyến nghị cũng bao gồm tăng cường năng lực nhân sự để hỗ trợ những thay đổi tại nơi làm việc.

Kuah cho biết việc ứng dụng AI nên hướng đến nâng cao năng suất và tạo cơ hội việc làm mới, thay vì coi đây là cơ hội cắt giảm nhân sự. Một số vị trí có thể biến mất khi công nghệ thay đổi, trong khi những vị trí khác sẽ xuất hiện ở các lĩnh vực khác.

Dành thời gian riêng sẽ giúp đưa đào tạo vào công việc

Thanaletchimi kêu gọi doanh nghiệp dành riêng thời gian để người lao động tham gia đào tạo và tạo cơ hội chuyển sang những công việc có giá trị cao hơn, đặc biệt trong các lĩnh vực liên quan đến AI. Đề xuất này giải quyết vấn đề thực tế là sắp xếp việc học bên cạnh những nhiệm vụ hiện có.

Chủ tịch NTUC giải thích những gì doanh nghiệp cần thu xếp:

Trên thực tế, điều này có nghĩa là lập kế hoạch khối lượng công việc và cách bố trí công việc để nhân viên có thể tham gia các khóa đào tạo phù hợp mà không phải đánh đổi trách nhiệm công việc hay chỉ dựa vào thời gian cá nhân.

Đối với người lao động, điều đó có nghĩa là được bố trí thời gian tham gia các khóa học thay vì phải hoàn thành mọi hoạt động học tập sau giờ làm. Đối với doanh nghiệp, điều này đòi hỏi phải lập kế hoạch nhân sự và khối lượng công việc song song với ngân sách đào tạo.

Hsieh cho biết hội đồng cũng sẽ xem xét vấn đề việc làm cho người lao động lớn tuổi, dù nội dung này không nằm trong hướng dẫn năm nay. Chưa có thời điểm cụ thể cho công việc đó. Các khuyến nghị trước mắt tập trung vào mức tăng lương phù hợp với hoàn cảnh doanh nghiệp, song song với đầu tư kỹ năng và điều chỉnh công việc để hỗ trợ tăng lương trong tương lai.

Điểm chính

• Hướng dẫn áp dụng từ ngày 1 tháng 12 năm 2026 đến ngày 30 tháng 11 năm 2027, khuyến nghị tăng lương 6% đến 8% cho người lao động có thu nhập tối đa 2.800 SGD mỗi tháng, tùy theo kết quả hoạt động và triển vọng của doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp hoạt động tốt nên áp dụng mức tăng theo tỷ lệ phù hợp hoặc tăng bằng tiền ít nhất 135 đến 170 SGD, tùy mức nào cao hơn.
• Một nhóm mới khuyến nghị tăng ít nhất 120 SGD mỗi tháng cho lao động thu nhập thấp tại các doanh nghiệp hoạt động kém và thua lỗ.
• Chính phủ đã chấp thuận hướng dẫn, nhưng hướng dẫn vẫn mang tính tự nguyện. Các yêu cầu bắt buộc theo những chương trình tiền lương khác tiếp tục được áp dụng.
• Chỉ nhỉnh hơn một phần tư số doanh nghiệp thực hiện các khuyến nghị trước đây, dù nhiều doanh nghiệp khác vẫn tăng lương ở mức thấp hơn.
• Tỷ lệ tham gia đào tạo có cấu trúc giảm trong năm 2025. Hội đồng kêu gọi đầu tư vào kỹ năng AI, thiết kế lại công việc và dành riêng thời gian đào tạo.