Excelerate gia hạn đình chỉ giao LNG cho Bangladesh đến tháng 11, chi phí nguồn cung tăng cao

Các chuyến LNG bị thiếu hụt khiến Bangladesh thêm chật vật về khí đốt

Excelerate Energy đã gia hạn việc đình chỉ giao khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) cho Bangladesh đến tháng 11, kéo dài đợt gián đoạn bắt đầu từ đầu tháng 3 và gia tăng sức ép lên một quốc gia vốn đã nhận được lượng khí đốt thấp hơn nhiều so với nhu cầu. Theo một quan chức cấp cao của công ty khí đốt nhà nước Petrobangla, lần gần nhất công ty Mỹ này giao LNG là vào cuối tháng 2/2026, ngay trước khi xung đột mới nhất ở Trung Đông leo thang.

Việc đình chỉ diễn ra trong năm đầu tiên của thỏa thuận cung ứng được ký ngày 8/11/2023. Excelerate ký hợp đồng giao 0,85 triệu tấn trong năm 2026, tương đương khoảng 12 chuyến hàng. Công ty đã giao hai chuyến trước khi dừng giao hàng và viện dẫn trường hợp bất khả kháng, điều khoản hợp đồng cho phép tạm ngừng hoặc trì hoãn nghĩa vụ do những sự kiện ngoài tầm kiểm soát của công ty.

Tổng nguồn cung khí đốt của Bangladesh ở mức khoảng 2,526 tỷ feet khối mỗi ngày theo số liệu mới nhất được Petrobangla dẫn hôm thứ Bảy, trong khi nhu cầu vào khoảng 4 tỷ feet khối mỗi ngày. Như vậy, mỗi ngày nước này thiếu khoảng 1,474 tỷ feet khối, tương đương gần 37% nhu cầu. Petrobangla đang phân bổ nguồn cung theo định mức cho các ngành công nghiệp, nhà máy điện và những nhóm tiêu thụ khác.

Gián đoạn liên quan đến QatarEnergy và OQ Trading khiến việc tìm mua các chuyến hàng thay thế trở nên khó khăn và tốn kém hơn. Trợ cấp LNG của chính phủ lên tới 10.300 crore taka trong giai đoạn từ tháng 7 đến tháng 9, trong khi một số lô hàng mua khẩn cấp có giá cao hơn gấp đôi mức giá trước xung đột.

Khủng hoảng hiện là sự cộng hưởng của ba sức ép: hàng giao theo hợp đồng cung ứng bị thiếu hụt, hàng thay thế đắt đỏ và các trạm đầu cuối chuyển LNG nhập khẩu thành khí đốt cho mạng lưới quốc gia bị gián đoạn. Chi trả cho một chuyến hàng khác chỉ giải quyết được một phần vấn đề; chuyến hàng đó còn phải đến kịp thời và được tiếp nhận qua một trạm đầu cuối đang hoạt động.

Cam kết giao hàng của Excelerate

Thỏa thuận giữa Petrobangla và Excelerate có thời hạn 15 năm, từ tháng 1/2026 đến năm 2040. Lượng giao hằng năm được ấn định ở mức 0,85 triệu tấn trong năm 2026 và 2027, tăng lên 1 triệu tấn mỗi năm từ năm 2028 đến 2040. Một quan chức Petrobangla cho biết khối lượng này tương đương 12 chuyến hàng mỗi năm trong hai năm đầu và 16 chuyến mỗi năm sau đó.

Giá theo hợp đồng được tính bằng 13,35% giá dầu thô Brent bình quân trong ba tháng, cộng thêm 0,30 USD cho mỗi triệu đơn vị nhiệt Anh. Đơn vị nhiệt Anh dùng để đo năng lượng; giá LNG thường được niêm yết theo mỗi triệu đơn vị này, viết tắt là MMBtu. Việc gắn giá với dầu khiến hợp đồng có cơ sở định giá khác với các chuyến hàng mua theo giá thị trường hiện hành.

Dự báo trước đó của Petrobangla tính đến tháng 12 sẽ nhận sáu chuyến hàng của Excelerate, so với 12 chuyến đã cam kết cho năm 2026. Khi ấy, công ty đã giao hai chuyến và tuyên bố bất khả kháng được gia hạn đến tháng 8. Lần gia hạn mới nhất kéo dài việc đình chỉ đến tháng 11, thu hẹp thêm khoảng thời gian còn lại để giao hàng. Chưa có ngày nối lại cụ thể hay lịch giao hàng điều chỉnh nào được công bố.

Vì sao nhiều nhà cung cấp cùng ngừng giao hàng

Trụ sở của Excelerate tại Mỹ không giúp các chuyến LNG giao cho Bangladesh tránh được gián đoạn ở Qatar. Một quan chức của Công ty Khí đốt Thiên nhiên Hóa lỏng Rupantarita, hay RPGCL, cho biết Excelerate mua LNG từ QatarEnergy theo một thỏa thuận thương mại riêng để cung cấp cho Bangladesh. Vì vậy, trục trặc trong hoạt động sản xuất của QatarEnergy cũng ảnh hưởng đến các cam kết của Excelerate.

Các quan chức Petrobangla cũng cho biết thỏa thuận cung ứng của OQ Trading gắn bó chặt chẽ với QatarEnergy. Do đó, Bangladesh đối mặt với gián đoạn từ ba nhà cung cấp có các chuyến hàng cùng chịu rủi ro về sản xuất và vận tải.

QatarEnergy ngừng sản xuất LNG vào ngày 2/3. Giám đốc vận hành và khai mỏ của Petrobangla, Rafiqul Islam, cho biết QatarEnergy tuyên bố bất khả kháng từ ngày 4/3, trong khi các quan chức mô tả đợt gián đoạn ban đầu nói tuyên bố được đưa ra ngày 2/3. OQ Trading viện dẫn trường hợp bất khả kháng ngày 5/3, tiếp đó là Excelerate ngày 6/3.

Eo biển Hormuz trở thành trở ngại trọng yếu khi xung đột làm gián đoạn một tuyến đường lớn vận chuyển LNG rời khỏi vùng Vịnh. Với Bangladesh, dù mua hàng qua các công ty khác nhau, nhiều chuyến giao theo hợp đồng vẫn phụ thuộc vào hoạt động sản xuất của Qatar và việc lưu thông qua cùng một tuyến đường biển.

Diễn biến gián đoạn nguồn cung

Tình trạng gián đoạn nguồn cung kéo dài trong phần lớn năm 2026, với các đợt gia hạn bất khả kháng hằng tháng và những nỗ lực liên tiếp nhằm tìm chuyến hàng thay thế. Các diễn biến chính cho thấy vấn đề bắt đầu từ sản xuất và vận tải ở nước ngoài đã ảnh hưởng đến mạng lưới khí đốt và ngân sách công của Bangladesh như thế nào.

• Cuối tháng 2: Excelerate giao chuyến LNG cuối cùng trước khi đình chỉ.
• Từ ngày 2 đến 6/3: QatarEnergy ngừng sản xuất; QatarEnergy, OQ Trading và Excelerate viện dẫn trường hợp bất khả kháng.
• Ngày 8/3: Bangladesh mời thầu bốn chuyến hàng giao ngay để tìm nguồn thay thế cho các chuyến dự kiến giao trong tháng 4.
• Ngày 14/7: Rafiqul Islam của Petrobangla cho biết QatarEnergy dự kiến chỉ giao khoảng một nửa số chuyến đã lên kế hoạch cho năm 2026.
• Ngày 21/7: Hỏa hoạn khiến trạm đầu cuối nổi của Excelerate tại Moheshkhali ngừng hoạt động.
• Ngày 19/8: Trạm đầu cuối lại ngừng cấp khí sau khi cạn lượng LNG dự trữ.
• Ngày 21/9: Khoản trợ cấp 3.000 crore taka đưa tổng hỗ trợ LNG trong giai đoạn tháng 7 đến tháng 9 lên 10.300 crore taka.
• Gia hạn mới nhất: Việc đình chỉ giao hàng của Excelerate được kéo dài đến tháng 11.

Kế hoạch nhập khẩu tháng 4 của Bangladesh dự kiến 11 chuyến hàng: sáu chuyến theo hợp đồng dài hạn, hai chuyến theo thỏa thuận ngắn hạn và ba chuyến mua trên thị trường giao ngay. Các quan chức cảnh báo có thể mất ít nhất tám chuyến giao, dù ở giai đoạn đầu đó mới xác nhận hủy bốn chuyến. Năm trong sáu chuyến theo hợp đồng dài hạn dự kiến đi qua eo biển Hormuz; chuyến còn lại dự kiến đến từ Angola.

Thiệt hại của Qatar làm tăng hóa đơn mua hàng thay thế

QatarEnergy dự kiến gửi khoảng 40 chuyến hàng đến Bangladesh trong năm 2026. Rafiqul Islam cho biết khoảng 20 chuyến có thể bị ảnh hưởng, khiến lượng giao dự kiến chỉ còn gần một nửa kế hoạch. Một thỏa thuận 15 năm ký năm 2023 dự kiến bắt đầu cung cấp thêm khối lượng từ năm 2026, đúng lúc xung đột làm gián đoạn hoạt động sản xuất.

Năm 2025, Qatar cung cấp khoảng 60% nhu cầu nhập khẩu LNG của Bangladesh. QatarEnergy đã cung cấp hơn 3,5 triệu tấn mỗi năm, khiến việc bù đắp lượng thiếu hụt thông qua các bên bán khác đặc biệt khó khăn.

Chủ tịch Petrobangla Md Arfanul Hoque mô tả cách ứng phó khi ba nhà cung cấp đình chỉ giao hàng:

Hiện chúng tôi đang tìm các nguồn thay thế trên thị trường giao ngay để bù vào khoảng trống do ba nhà cung cấp để lại.

Bangladesh mua 49 chuyến LNG giao ngay trong năm 2025. Tính đến tháng 7/2026, nước này đã mua 35 chuyến, tương đương khoảng 71% tổng số của năm trước chỉ trong bảy tháng. Riêng tháng 7, có 11 chuyến LNG cập cảng, phần lớn được mua trên thị trường giao ngay.

Mua giao ngay là mua từng chuyến hàng theo giá thị trường tại thời điểm giao dịch, thay vì nhận hàng theo một thỏa thuận cung ứng dài hạn. Hình thức này giúp Bangladesh có thêm cách tiếp cận nguồn khí đốt, nhưng khiến nước này phải đối mặt với biến động giá mạnh khi các bên mua khắp châu Á cùng tìm nguồn thay thế.

Khí đốt thay thế đắt hơn nhiều

Trước xung đột, Bangladesh thường trả khoảng 10 đến 12 USD/MMBtu cho LNG giao ngay. Các chuyến hàng giao trong tháng 9 được ký ở mức 24,25 đến 24,63 USD/MMBtu, trong khi những giao dịch mua khẩn cấp gần đây hơn vượt 26 đến 28 USD, một số chuyến tiến sát 30 USD.

So sánh mức giá tháng 9 với khoảng 10 đến 12 USD trước đó cho thấy chi phí mua hàng tăng mạnh: ngay cả mức 24,25 USD cũng cao hơn một chút so với gấp đôi 12 USD. Hóa đơn thực tế tùy thuộc vào khối lượng và điều kiện mua của từng chuyến, nhưng biến động giá lý giải vì sao việc bù đắp lượng hàng thiếu theo hợp đồng đòi hỏi mức trợ cấp lớn hơn nhiều.

Cạnh tranh và tình trạng khan hàng cũng gây khó khăn cho việc mua sắm. Đợt đấu thầu đầu tiên cho hai chuyến hàng tháng 3 không nhận được hồ sơ dự thầu nào. Ở lần đấu thầu thứ hai, Bangladesh mua được một chuyến với giá hơn 28 USD/MMBtu và một chuyến với giá khoảng 24 USD.

Bộ trưởng Năng lượng Md Saiful Islam cho biết Bangladesh đang cân nhắc mua hàng theo các thỏa thuận giữa chính phủ với chính phủ, song song với đấu thầu trên thị trường giao ngay. Mua trực tiếp trở thành một kênh khác để tìm nguồn hàng, dù được phê duyệt mua không đồng nghĩa với việc hàng sẽ được giao ngay.

Bangladesh tìm nguồn cung từ Tây Phi, Indonesia, Bắc Mỹ và các khu vực khác khi tìm cách mở rộng nguồn ngoài những tuyến đường ở Trung Đông đang bị gián đoạn. Việc mua hàng vẫn phụ thuộc vào nguồn hàng, tàu vận chuyển và khung thời gian giao phù hợp với nhu cầu cấp thiết của nước này.

Trợ cấp bù đắp chênh lệch giá ngày càng lớn

Chính phủ đã giải ngân 10.300 crore taka để trợ cấp LNG trong giai đoạn tháng 7 đến tháng 9, trong đó có 3.000 crore taka vào ngày 21/9. Một crore bằng 10 triệu taka, tức khoản trợ cấp trong ba tháng là 103 tỷ taka.

Con số này đã bằng khoảng 70,5% mức 14.600 crore taka chi trong cả năm tài chính 2025-26. Hóa đơn cuối cùng của năm trước đã vượt khoản phân bổ ban đầu 6.000 crore taka. Số liệu Petrobangla cho thấy các khoản trợ cấp từ ngày 17/2 đến ngày 21/9 vào khoảng 20.900 crore taka.

AKM Mizanur Rahman, giám đốc tài chính của Petrobangla, cho biết xung đột và tình trạng đình chỉ nguồn cung kéo dài đã làm phát sinh thêm chi phí đáng kể:

Cuộc chiến Iran khiến chúng tôi tốn thêm 10.600 crore taka vì phần lớn các nhà cung cấp dài hạn vẫn duy trì tình trạng bất khả kháng từ tháng 3, buộc chúng tôi phải dựa vào các chuyến mua giao ngay đắt đỏ,

Trong giai đoạn tháng 7 đến tháng 9, giá khí đốt bình quân tổng hợp là 46,40 taka mỗi mét khối, so với giá bán bình quân gia quyền 23,90 taka. Mức chênh 22,50 taka đồng nghĩa doanh thu bán hàng chỉ bù được khoảng 52% chi phí được công bố, phần còn lại do chính phủ chi trả.

Trợ cấp LNG hằng năm tăng từ 6.000 crore taka trong năm tài chính 2023-24 lên 14.600 crore taka trong năm 2025-26, tăng khoảng 143%. Việc tiếp tục mua hàng với giá cao đã kéo dài sức ép này sang năm tài chính mới.

Trạm đầu cuối cạn LNG khi các chuyến hàng bị trì hoãn

Trạm đầu cuối nổi của Excelerate tại Moheshkhali ngừng cấp khí cho mạng lưới quốc gia vào khoảng 3 giờ chiều ngày 19/8 sau khi cạn LNG. Chuyến hàng tiếp theo dự kiến đến khoảng ngày 23/8. Trạm này chỉ mới hoạt động trở lại một phần sau gián đoạn liên quan đến vụ hỏa hoạn ngày 21/7 và sự cố kỹ thuật.

Đơn vị lưu trữ và tái hóa khí nổi, viết tắt là FSRU, chứa LNG và làm ấm để chuyển LNG trở lại thành khí trước khi đưa vào đường ống. Vai trò vận hành trạm đầu cuối này của Excelerate tách biệt với vai trò bán LNG theo hợp đồng với Petrobangla. Cả khả năng cung cấp hàng lẫn hoạt động của trạm đều ảnh hưởng đến lượng khí đến tay người tiêu dùng.

Trước khi ngừng hoạt động vào tháng 8, trạm đầu cuối của Excelerate cung cấp khoảng 250 triệu feet khối mỗi ngày, còn trạm của Summit cung cấp khoảng 550 triệu. Tổng lượng khí đốt có thể cung cấp trên toàn quốc vào khoảng 2.420 triệu feet khối mỗi ngày. Sau khi lượng dự trữ của Excelerate cạn, nguồn cung giảm xuống dưới 2.200 triệu, so với khoảng 2.650 triệu trước vụ hỏa hoạn tháng 7.

Ngày 17/8, RPGCL mời thầu năm chuyến hàng dự kiến giao trong khoảng từ ngày 23/8 đến ngày 5/9, nhưng chỉ nhận được đề nghị cho hai chuyến. Đợt mời thầu sửa đổi thu hút thêm một đề nghị giao hàng vào đầu tháng 9, khiến hai chuyến hàng trong tháng 8 vẫn chưa chắc chắn vào thời điểm đó.

Chuyến hàng của Aramco Trading Singapore được phê duyệt với giá 23,93 USD/MMBtu, giao trong khoảng ngày 1 đến 2/9. Thời điểm dự kiến đến quá muộn để bù đắp khoảng thiếu hụt cấp bách trong tháng 8. Ủy ban Nội các về Các vấn đề Kinh tế cũng phê duyệt về nguyên tắc việc mua trực tiếp thêm 14 chuyến, trong khi tám chuyến mua trực tiếp đã lên kế hoạch trước đó vẫn chưa được xác nhận.

Chi tiêu tăng nhưng lượng khí đốt vẫn giảm

Bangladesh bắt đầu nhập khẩu LNG vào tháng 8/2018. Số liệu RPGCL cho thấy tính đến tháng 8/2026, tổng lượng nhập khẩu đạt khoảng 39,133 triệu tấn qua 631 chuyến hàng. LNG nhập khẩu trở thành một phần đáng kể trong nguồn cung khí đốt quốc gia, dù chi phí mua ngày càng tăng.

Theo số liệu mới nhất được Petrobangla dẫn hôm thứ Bảy, LNG tái hóa khí cung cấp 936 triệu feet khối trong tổng số 2,526 tỷ feet khối có sẵn mỗi ngày. Như vậy, LNG nhập khẩu chiếm khoảng 37% nguồn cung. Nhu cầu toàn quốc duy trì ở mức khoảng 4 tỷ feet khối mỗi ngày kể từ năm 2024.

Các nhà máy điện, nhà máy và những đơn vị tiêu thụ khí đốt khác phải chịu phân bổ định mức vì nguồn cung không đáp ứng đủ nhu cầu. Nhập khẩu khẩn cấp giúp duy trì nguồn cung, nhưng chi phí cao hơn làm tăng gánh nặng cho ngân sách chính phủ. Giảm mua hàng sẽ khiến thiếu hụt trầm trọng hơn nếu không có nguồn khí đốt khác thay thế.

Rủi ro vận tải không chỉ giới hạn ở eo biển Hormuz. Các mối đe dọa mới quanh eo biển Bab el-Mandeb, nối Biển Đỏ với Ấn Độ Dương, đã làm giảm lưu lượng tàu thuyền. Tuyến đường này vận chuyển ước tính 8% đến 10% LNG của Qatar; gián đoạn có thể làm tăng chi phí vận tải, bảo hiểm và hậu cần trong một thị trường vốn đã đắt đỏ.

Tháng 11 hiện là thời điểm kết thúc được nêu trong đợt đình chỉ mới nhất của Excelerate. Trước mắt, Bangladesh phải đảm bảo đủ chuyến hàng thay thế, đưa được hàng đến các trạm đầu cuối đang hoạt động và trang trải khoản chênh lệch giữa chi phí mua hàng với doanh thu bán trong nước.

Điểm chính

• Việc đình chỉ giao LNG của Excelerate được gia hạn đến tháng 11, sau chuyến hàng cuối cùng vào cuối tháng 2/2026.
• Công ty giao hai chuyến trước khi đình chỉ, trong khi hợp đồng quy định 12 chuyến cho năm 2026.
• QatarEnergy dự kiến giao khoảng một nửa trong số 40 chuyến hàng đã lên kế hoạch cho năm nay.
• Theo số liệu mới nhất được dẫn, nguồn cung khí đốt của Bangladesh thấp hơn nhu cầu toàn quốc khoảng 37%.
• Trợ cấp LNG đạt 10.300 crore taka trong giai đoạn tháng 7 đến tháng 9, tương đương khoảng 70,5% chi tiêu của cả năm tài chính trước đó.
• Hàng thay thế đắt đỏ và gián đoạn tại các trạm đầu cuối tiếp tục gây sức ép lên nguồn cung khí đốt cho nhà máy điện, ngành công nghiệp và các nhóm tiêu thụ khác.