Hà Nội lên kế hoạch giảm tàu qua phố đường sắt, đặt du lịch và hành trình hành khách trước nhiều thay đổi

Đại tu đường sắt có thể làm thay đổi điểm tham quan độc đáo nhất Hà Nội

Hà Nội đang tìm cách giảm lưu lượng tàu qua phố đường sắt nổi tiếng, theo một kế hoạch có phạm vi vượt xa những quán cà phê nơi du khách ngồi cách các toa tàu đang chạy chỉ vài gang tay. Một công văn ngày 2 tháng 3 năm 2026 của Bộ Xây dựng nêu các thay đổi đối với dịch vụ hành khách, việc đưa tàu hàng khỏi hành lang đường sắt trung tâm và công tác chuẩn bị để hành khách chuyển ga.

Bộ đề nghị Hà Nội hoàn tất các công việc cần thiết trước tháng 7 năm 2026. Những thay đổi gồm một đầu mối trung chuyển tại ga Gia Lâm, dịch vụ xe buýt đưa đón miễn phí và tuyến thay thế cho tàu hàng. Nếu được triển khai đầy đủ như đề xuất, tàu khách sẽ không còn chạy qua đoạn phố cà phê giữa ga Hà Nội và ga Long Biên.

Kế hoạch được đưa ra sau thỏa thuận ngày 27 tháng 2 giữa Bộ và UBND thành phố Hà Nội nhằm giảm tần suất tàu khách và tạm dừng tàu hàng qua khu vực phố đường sắt và cầu Long Biên. Thỏa thuận và công văn tháng 3 mô tả một quá trình chuyển đổi cần có những thay đổi về xây dựng và vận hành. Chưa có ngày cụ thể cho chuyến tàu khách cuối cùng chạy qua đoạn phố cà phê.

Với các chủ quán cà phê, đặc điểm làm nên sức hút của nơi này đang bị đe dọa: tuyến đường sắt vẫn hoạt động xuyên qua khu dân cư chật hẹp. Với hành khách, mối lo thiết thực hơn. Đường sắt Việt Nam ước tính việc chuyển sang ga Gia Lâm có thể khiến hành khách phải đi thêm 10 km đường bộ và mất thêm 30 đến 40 phút.

Đường sắt sẽ thay đổi ra sao?

Đề xuất tháng 1 của Hà Nội sẽ chia hoạt động tàu khách giữa hai ga. Các chuyến đi về phía nam sẽ kết thúc tại ga Hà Nội, còn các chuyến đi về phía bắc sẽ sử dụng ga Gia Lâm. Hành khách nối chuyến giữa hai mạng lưới sẽ phải đi xuyên thành phố thay vì tiếp tục đi tàu qua khu vực trung tâm.

Công văn ngày 2 tháng 3 của Bộ nêu việc tạm dừng tàu hàng trên đoạn ga Hà Nội–ga Long Biên–ga Gia Lâm, đồng thời giảm các chuyến tàu khách và tàu du lịch. Nếu được triển khai đầy đủ, phương án sẽ đưa tàu khách khỏi đoạn từ ga Hà Nội đến ga Long Biên.

Theo số liệu được dẫn trong các cuộc thảo luận về đề xuất, hành lang này có khoảng 20 chuyến tàu khách và sáu chuyến tàu hàng mỗi ngày. Một thống kê chi tiết hơn cho biết mỗi ngày có bốn đôi tàu giữa Hà Nội và Hải Phòng, cùng hai đôi giữa Hà Nội và Lào Cai. Sáu đôi tàu này tương đương 12 lượt tàu trên hai tuyến, nằm trong tổng số chuyến của toàn hành lang.

Tàu hàng sẽ được chuyển hướng sang tuyến vành đai phía tây Bắc Hồng–Văn Điển sau khi tuyến được sửa chữa và nâng cấp. Đường sắt Việt Nam cũng sẽ phối hợp với Hà Nội xây dựng bãi hàng và đường tiếp cận tại ga Hà Đông, cùng một điểm trung chuyển gần ga Gia Lâm. Vì vậy, việc đưa tàu khỏi trung tâm còn phụ thuộc vào việc bố trí các tuyến và cơ sở vật chất khác cho người và hàng hóa mà chúng chuyên chở.

Phố đường sắt không chỉ có một khu vực

Tên gọi phố đường sắt Hà Nội thường chỉ hai khu vực được nhiều người ghé thăm. Khu nổi tiếng nhất nằm quanh Phùng Hưng và Trần Phú, gần khu phố cổ. Một khu khác nằm xa hơn về phía nam, gần Lê Duẩn. Du khách thường gặp mật độ đông đúc, quy định tiếp cận và cách bố trí quán cà phê khác nhau ở mỗi nơi.

Hoạt động du lịch khiến cơ quan chức năng chú ý vào đầu năm 2018 nằm trên một đoạn được xác định cụ thể ở phía bắc ga Hà Nội: từ km 0+595 đến km 0+840 trên tuyến đường sắt Hà Nội–Đồng Đăng. Đoạn này dài khoảng 245 mét, cho thấy một phần hạ tầng đang khai thác tương đối nhỏ đã trở thành điểm thu hút khách quốc tế như thế nào.

Bản thân tuyến đường sắt có lịch sử lâu đời hơn nhiều. Tuyến đường sắt đầu tiên của Việt Nam, nối Sài Gòn với Mỹ Tho, được khai trương năm 1885, còn tuyến gắn với điểm tham quan ở Hà Nội được xây dựng vào đầu những năm 1900. Sau khi bị hư hại do chiến tranh và đất nước chia cắt, tuyến đường sắt Bắc–Nam được khôi phục và mở lại ngày 31 tháng 12 năm 1976.

Nhà cửa mọc lên dọc đường ray khi Hà Nội mở rộng và nhà ở trở nên khan hiếm. Nhân viên đường sắt cùng những gia đình thu nhập thấp thích nghi sinh hoạt hằng ngày với các chuyến tàu chạy qua. Khung cảnh du khách ngày nay chụp ảnh vốn là nơi người dân sinh sống, chứ không phải một khu du lịch được xây dựng theo quy hoạch.

Cà phê và mạng xã hội đã thay đổi khu phố ra sao?

Chủ quán cà phê Shark Drung mở cơ sở đầu tiên vào năm 2018, sau đó mở thêm cơ sở thứ hai. Cuối cùng, hơn 30 cơ sở kinh doanh cạnh tranh nhau hoạt động dọc đoạn Trần Phú–Phùng Hưng. Đồ uống, bữa ăn và tầm nhìn ra đường sắt đã biến mặt tiền khu dân cư thành nguồn thu nhập.

Drung mô tả khu phố trước khi bùng nổ du lịch:

Trước đây khu này rất nghèo. Không có giấy phép kinh doanh và hầu như chẳng ai sống ở đây, nhưng rồi du khách bắt đầu kéo đến.

Dữ liệu tìm kiếm trên Google được công bố vào tháng 11 năm 2025 cho thấy mức độ quan tâm tăng vọt từ năm 2022 khi video trên TikTok và Instagram lan truyền. Điểm tham quan này đem đến một chuỗi hình ảnh sẵn có cho video ngắn: uống cà phê cạnh đường ray, nhân viên cảnh báo, bàn ghế được dọn đi và đoàn tàu lấp kín lối hẹp.

Du khách cũng đến để thưởng thức cà phê Việt Nam, trong đó có cà phê trứng, và ngắm những ngôi nhà bình thường nằm bên tuyến đường sắt đang hoạt động. Du khách Anh Josephine Richardson biết đến khu vực này qua Instagram. Từng ghé chợ đường sắt Maeklong ở Thái Lan, bà bị thu hút bởi những tòa nhà cổ và văn hóa cà phê của Hà Nội.

Một chủ quán cà phê không nêu tên cho rằng du lịch đã biến khu phố thành "một nơi sạch sẽ, dễ chịu và an toàn hơn". Lập luận của ông đề cập đến sự cải thiện của khu vực và sinh kế người dân. Trong khi đó, cơ quan đường sắt tập trung giữ thông thoáng hành lang khai thác khi hoạt động kinh doanh và lượng khách ngày càng tăng.

Vì sao tàu chạy chậm vẫn nguy hiểm?

Tàu được ghi nhận chạy qua các quán cà phê với tốc độ khoảng 10 km/giờ. Ở tốc độ đó, tàu đi được khoảng 2,8 mét mỗi giây. Du khách đứng cạnh tàu có rất ít không gian để tránh một bước chân hụt, cánh tay đưa ra ngoài hay chiếc ghế đặt quá gần toa tàu.

Nhân viên quán cà phê thường cảnh báo khách, di chuyển bàn và hướng dẫn mọi người vào trong trước khi tàu đến. Kathryn Frazer, nhà sáng tạo nội dung người Mỹ từng ghé thăm năm 2023, kể rằng nhân viên ở đoạn phía nam sắp xếp vị trí du khách và xoay bàn ghế khi đoàn tàu đến gần.

Frazer nhớ lại khoảnh khắc buổi ghé quán yên tĩnh đột ngột biến thành lối đi được kiểm soát chặt chẽ:

Một giây trước, mọi thứ vẫn bình yên, giây sau cô ấy đã lớn tiếng ra lệnh, xoay bàn để các góc không bị quệt trúng. Có thể thấy cô ấy đã làm việc này hàng trăm lần. Cô ấy không hoảng loạn, mà đang kiểm soát tình hình.

Tháng 6 năm 2025, một video được chia sẻ rộng rãi cho thấy một du khách suýt bị tàu đang đến gần tông trúng sau khi phán đoán sai khoảng cách. Một video khác vào tháng 10 ghi lại cảnh tàu va vào bàn ghế đặt quá sát đường ray. Cả hai sự việc cho thấy không gian dành cho du khách và đồ đạc có thể nhanh chóng lấn vào khoảng trống mà đoàn tàu cần để chạy qua.

Quy định đường sắt Việt Nam yêu cầu có hành lang an toàn được bảo vệ dọc đường ray. Chiều rộng hành lang tùy thuộc vào tuyến đường sắt và địa hình xung quanh. Cơ quan chức năng nhiều lần nêu hoạt động kinh doanh, chụp ảnh và tụ tập đông người trong hành lang này là lý do cần can thiệp.

Nhiều năm hạn chế vẫn không dập tắt sức hút

Hà Nội nhiều lần tìm cách kiểm soát điểm tham quan này bằng cách đóng cửa, dựng rào chắn và cảnh báo các đơn vị kinh doanh du lịch. Việc tiếp cận và thực thi quy định thay đổi theo thời gian, trong khi quán cà phê và du khách lại quay trở lại.

Các diễn biến chính cho thấy kế hoạch giao thông hiện nay nối tiếp nhiều năm nỗ lực quản lý hoạt động bên đường sắt:

• Đầu năm 2018: Cơ quan đường sắt ghi nhận hoạt động tham quan gia tăng trên đoạn phía bắc ga Hà Nội.
• Tháng 10 năm 2019: Hà Nội yêu cầu ngừng hoạt động kinh doanh dọc phố đường sắt và dựng rào chắn.
• Tháng 3 năm 2022: Các cơ sở kinh doanh bắt đầu mở cửa trở lại sau khi nới lỏng các hạn chế thời kỳ đại dịch.
• Ngày 14 tháng 9 năm 2022: Chính quyền quận Hoàn Kiếm thông báo tạm đóng cửa các quán cà phê và thu hồi giấy phép của những cơ sở vi phạm quy định an toàn đường sắt.
• Năm 2023 và tháng 3 năm 2025: Cơ quan du lịch yêu cầu hoặc khuyến nghị các công ty lữ hành không tổ chức tour đến phố đường sắt.
• Ngày 27 tháng 2 và 2 tháng 3 năm 2026: Thành phố và Bộ thúc đẩy kế hoạch giảm hoạt động đường sắt ở khu vực trung tâm và chuẩn bị phương án thay thế.

Đường sắt Việt Nam đã đề nghị Hà Nội và Cục Đường sắt Việt Nam có biện pháp xử lý hai ngày trước thông báo đóng cửa vào tháng 9 năm 2022. Mối lo của ngành là hoạt động kinh doanh và chụp ảnh ảnh hưởng đến an toàn đường sắt.

Các hạn chế cũng khiến những hộ gia đình sống dựa vào du khách rơi vào cảnh bấp bênh. Trong chuyến thăm năm 2023, Frazer thấy khu phố cổ quen thuộc bị rào chắn nên chuyển sang đoạn phía nam. Việc đóng một lối vào hoặc một đoạn có thể khiến khách chuyển hướng, trong khi điểm tham quan nói chung vẫn được ưa chuộng trên mạng.

Hành khách sẽ phải gánh một phần thay đổi

Ga Gia Lâm là mắt xích trọng tâm trong phương án đề xuất, nhưng cơ quan đường sắt cảnh báo sân ga và cơ sở phục vụ hành khách tại đây có thể không đủ sức đáp ứng mức tăng đột biến của các chuyến tàu. Cần có đầu mối trung chuyển và dịch vụ xe đưa đón để hỗ trợ thay đổi này.

Đường sắt Việt Nam ước tính hành khách bị ảnh hưởng sẽ phải đi thêm 10 km đường bộ và mất thêm 30 đến 40 phút. Xe buýt miễn phí sẽ giúp hành khách không phải trả tiền cho chặng kết nối đó, nhưng họ vẫn cần thời gian rời tàu, lên phương tiện đường bộ và đến ga tiếp theo.

Gia đình có trẻ nhỏ, hành khách lớn tuổi và người mang hành lý nặng sẽ gặp bất tiện đáng kể. Hành khách đi từ phía nam và tiếp tục đến các điểm ở phía bắc có thể cũng phải chuyển tuyến xuyên Hà Nội như vậy.

Cục Đường sắt Việt Nam cảnh báo hành trình dài hơn có thể khiến một số dịch vụ kém cạnh tranh và khuyến khích hành khách chọn phương tiện đường bộ. Cục đang phối hợp với Đường sắt Việt Nam đánh giá đề xuất trước khi phản hồi chính quyền thành phố.

Tàu và quán cà phê có thể cùng tồn tại dưới sự kiểm soát chặt hơn không?

Ông Nguyễn Tiến Đạt, Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Hà Nội, ủng hộ phương án tổ chức du lịch có quản lý nếu các lệnh cấm tiếp tục không hiệu quả. Ông cho rằng hoạt động hiện nay của các quán cà phê vi phạm quy định an toàn, đồng thời đề xuất xây dựng điểm tham quan được quy hoạch với các biện pháp kiểm soát có thể thực thi.

Đề xuất của ông gồm đèn cảnh báo, loa phóng thanh, nhân viên được đào tạo, khu vực an toàn được xác định rõ và thông báo bằng tiếng Việt lẫn tiếng Anh. Các cơ sở kinh doanh sẽ đóng phí để chi trả cho những biện pháp này. Cách làm đó sẽ không còn đặt trách nhiệm lên từng nhân viên quán cà phê trong việc tự quyết định khi nào cần yêu cầu khách rời khỏi đường ray.

Kiến trúc sư Trương Ngọc Lan, Phó Trưởng khoa Kiến trúc và Quy hoạch tại Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, đề xuất một số thay đổi về hạ tầng vào năm 2022. Các đề xuất gồm kết hợp rào chắn với cây xanh, giải phóng hành lang an toàn đường sắt, xây lối đi bộ và bố trí các cơ sở kinh doanh có tầm nhìn từ ban công tầng trên. Bà cho biết cần khảo sát thêm trước khi lựa chọn phương án thiết kế.

Ông Phạm Hoài Nam, người làm trong ngành du lịch, cũng đề xuất lắp biển chỉ dẫn song ngữ, công bố lịch tàu, cảnh báo tốc độ và bố trí nhân viên giám sát an toàn. Các đề xuất cùng hướng đến một mục tiêu thiết thực: tạo chỗ cho du khách ngắm tàu mà không lấn vào không gian khai thác đường sắt.

Shifen của Đài Loan được nêu như một hình mẫu có thể tham khảo, bởi hoạt động du lịch diễn ra quanh tuyến đường sắt đang khai thác với các quy định về lịch tàu cố định, khung giờ hoạt động được chỉ định, người bán hàng có giấy phép và nhân viên dọn đường ray. Hà Nội vẫn cần một kế hoạch phù hợp với nhà cửa, dịch vụ hành khách và không gian sẵn có của riêng mình.

Nếu tàu không còn chạy qua, điều gì sẽ còn lại?

Kế hoạch tái phát triển Hà Nội bao gồm các không gian văn hóa, dịch vụ và du lịch quanh 131 vòm cầu đường sắt bằng đá giữa ga Hà Nội và ga Long Biên. Một số vòm cầu đã được cải tạo một phần thành không gian nghệ thuật và quán cà phê.

Thành phố cũng gắn việc thay đổi hoạt động đường sắt với công tác bảo tồn quanh rìa phía tây khu phố cổ, Hoàng thành Thăng Long và cầu Long Biên. Những kế hoạch này sẽ chuyển trọng tâm của điểm tham quan sang các tòa nhà, di sản và không gian công cộng, thay vì cảnh tàu chạy sát bên.

Ông Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam, kêu gọi Hà Nội giữ lại tàu khách, đồng thời cải thiện an toàn tại các điểm giao cắt và giảm ùn tắc. Ông cho rằng những chuyến tàu đang hoạt động là một phần bản sắc văn hóa của thủ đô và góp phần tạo sức hút cho cầu Long Biên cùng khu quán cà phê đường sắt.

Hà Nội đã có một phương án thay thế được cấp phép chính thức. Quán cà phê Hỏa Xa mở bên trong ga Long Biên năm 2023, cho phép du khách quan sát hoạt động đường sắt từ khoảng cách được kiểm soát và tuân thủ quy định an toàn. Nơi này vẫn mang không khí đường sắt, dù một địa điểm đơn lẻ không thể phục vụ giống như cả khu phố gồm nhiều cơ sở kinh doanh nhỏ.

Tuyến đường sắt Bắc–Nam trị giá 67 tỷ USD mà Việt Nam dự kiến xây dựng là một phần của chương trình đầu tư giao thông quy mô lớn hơn nhiều. Tương lai trước mắt của phố đường sắt phụ thuộc vào mạng lưới hiện có: các dịch vụ sẽ kết thúc ở đâu, tàu hàng được chuyển hướng thế nào và hành khách có thể chuyển tuyến thuận tiện hay không.

Với các chủ quán cà phê, thay đổi cũng rất cụ thể. Ít tàu hơn đồng nghĩa với ít cơ hội xuất hiện trong những cảnh tượng tràn ngập mạng xã hội. Một khu di sản vẫn có thể giữ lại quán cà phê và du khách, nhưng các cơ sở kinh doanh dựa vào cảnh đầu máy chạy qua sẽ cần lý do để níu chân khách sau khi đoàn tàu không còn xuất hiện.

Điểm chính

• Công văn ngày 2 tháng 3 năm 2026 của Bộ thúc đẩy việc giảm dịch vụ hành khách và đưa tàu hàng khỏi hành lang đường sắt trung tâm Hà Nội.
• Nếu được triển khai đầy đủ, đề xuất sẽ chấm dứt các chuyến tàu khách qua đoạn phố cà phê giữa ga Hà Nội và ga Long Biên.
• Hà Nội dự kiến chuẩn bị đầu mối trung chuyển tại ga Gia Lâm và xe đưa đón miễn phí; Bộ đề nghị hoàn tất các công việc cần thiết trước tháng 7 năm 2026.
• Đường sắt Việt Nam ước tính hành khách bị ảnh hưởng có thể phải đi thêm 10 km và mất thêm 30 đến 40 phút.
• Các biện pháp hạn chế được áp dụng nhiều lần từ năm 2019 vẫn chưa chấm dứt sức hút của các quán cà phê bên đường ray đang khai thác.
• Những phương án thay thế được đề xuất gồm kiểm soát du khách chặt hơn, khu vực ngắm tàu được bảo vệ và các không gian văn hóa quanh 131 vòm cầu đường sắt.